中國現(xiàn)狀
改革開放后,中國工業(yè)得到快速發(fā)展,以犧牲環(huán)境和浪費資源換取眼前利益的短視行為,使環(huán)境質量遭受了空前的重創(chuàng):沙漠化面積174萬平方公里,90% 以上天然草原退化、生物多樣性減少,水土流失面積356平方公里,1/5城市空氣污染嚴重,1/3國土面積受到酸雨影響,流經城市的河段普遍受到污染;固廢、汽車尾氣、有機污染物污染持續(xù)增加,水源、空氣、土壤等污染日益惡化,主要污染物排放量超過環(huán)境承載能力,并形成新舊污染與二次污染交相復合的態(tài)勢,水質性缺水呈現(xiàn)惡化趨勢,對生態(tài)系統(tǒng)、食品安全、人類健康構成嚴重威脅。2005年空氣污染對經濟生產力造成的損失高達1120億美元。每年因環(huán)境污染造成的損失約占GDP的3%-8%,農村約有3.6億人喝不上符合標準的飲用水。水資源正在成為一種寶貴的戰(zhàn)略資源,上升為攸關國家經濟社會可持續(xù)發(fā)展和長治久安的重大戰(zhàn)略問題。水資源短缺面臨的挑戰(zhàn)是嚴峻的,主要表現(xiàn)為:
水資源嚴重短缺
水資源污染嚴重
水資源重復利用率低
水資源保護的宣傳和管理不完善
應對中國水資源短缺的措施
解決水資源短缺的主要措施:建設節(jié)水型社會。做好工農業(yè)及生活用水等節(jié)水工作,加強水生態(tài)環(huán)境的保護與治理,做好非常規(guī)水源的開發(fā)利用,加大海水的直接利用,保障地下水資源合理使用,將污水變?yōu)榭捎觅Y源,實現(xiàn)零排放和污水資源化,支配使用好現(xiàn)有水資源。
應全面保護和謹慎開發(fā)地下水資源
海水的全面開發(fā)利用
加強海水淡化技術的研發(fā)推廣
提升苦咸水等資源的淡化能力
繼續(xù)加強污水的綜合處理能力
綜合利用雨水資源
展望未來
當前中國水資源短缺的矛盾越來越突出,此與水資源法律和監(jiān)管體系建設缺失、發(fā)展理念不科學、基礎水利設施建設滯后、構建節(jié)水型社會宣傳引導不力等有著直接聯(lián)系。今后制定解決中國水資源短缺的對策,應權衡長遠發(fā)展和短期目標,建立符合中國國情和水情的法律法規(guī)和監(jiān)管體系,將環(huán)境治理和經濟發(fā)展同等看待,研發(fā)和引進世界上先進的水處理技術,開發(fā)新水源,提高水資源重復利用率,才可從根本上緩解水資源短缺的問題。
首先,在政策層面上,完善水資源法律法規(guī)和監(jiān)管制度。
健全體制,加強監(jiān)管,確保政策落實到實處
完善供水設施沒,減少浪費
提高中水的使用率
加大節(jié)水宣傳,節(jié)約用水
其次,經濟方面,倡導建立以“低消耗、低排放、高效率”為理念的可持續(xù)循環(huán)經濟發(fā)展模式。
企業(yè)落實強效節(jié)水措施
提升海水利用率,推廣實施海水在電力、化工、石化等行業(yè)的直接利用工作
引進國外先進海水淡化和海水直接應用技術
再次,完善地表水和地下水資源的監(jiān)管體系,通過加大專項配套資金投入以及技術升級的辦法,強化對水資源的保護力度,緊抓水污染治理工作。
最后,重視利用包括雨水和再生水利用兩個方面
雨水利用方面,各級政府要撥付專項經費,做好雨水收集工程項目,并將收集的雨水作為綠化及道路噴灑用水。在城市建設中,從規(guī)劃時就要對排污及其雨水利用設施作出通盤考慮,避免雨汚合流、增加雨水資源利用率。
再生水利用方面,在城鎮(zhèn)和農村,通過加大資金投入和污水處理設施建設,重點治理污染和處理好污水,努力實現(xiàn)零排放,同時污水管網和再生水管網的建設要跟上,設立專項資金,扶持并促進再生水入戶和在其他方面的應用,以減少污水排放量及新鮮水取用量。