面對(duì)日益嚴(yán)重的污染問(wèn)題，2016年1月29日天津市第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)了《天津市水污染防治條例》，不僅加大了違法成本，還強(qiáng)調(diào)京津冀聯(lián)防聯(lián)動(dòng)。

為更好地貫徹落實(shí)《條例》，規(guī)范水環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)的行使，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、公正執(zhí)法，天津市環(huán)保局研究制定《<天津市水污染防治條例>行政處罰自由裁量權(quán)應(yīng)用原則規(guī)定(試行)》及《常見(jiàn)水環(huán)境違法事實(shí)裁量基準(zhǔn)(試行)》配套文件，并于3月1日同步印發(fā)實(shí)施。

兩部配套文件將《條例》中的處罰條款進(jìn)行了分析梳理，歸納細(xì)分出超標(biāo)或超總量排放水污染物、違反環(huán)保許可證管理制度、違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、違反建設(shè)項(xiàng)目污染防治設(shè)施驗(yàn)收制度、違反排污申報(bào)登記制度、不正常使用或擅自拆除、閑置水污染處理設(shè)施、違法造成環(huán)境污染事故、違反自動(dòng)監(jiān)控環(huán)境管理制度、違反突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理制度、違反水污染管理制度的其他違法行為等10類(lèi)水環(huán)境違法情形。

配套文件通過(guò)細(xì)分水環(huán)境違法事實(shí)及相應(yīng)處罰檔次，公平、公正區(qū)分裁量不同情形的同類(lèi)水環(huán)境違法事實(shí)，防止發(fā)生“重責(zé)輕罰、輕責(zé)重罰、同案不同罰”等情況，為準(zhǔn)確適用并全面推進(jìn)《天津市水污染防治條例》實(shí)施奠定基礎(chǔ)。