案例一:北控洛河水環(huán)境治理項(xiàng)目
項(xiàng)目基本情況
2014年8月,洛陽市政府確定啟動(dòng)新一輪洛河市區(qū)段32公里水系綜合治理和改造提升工程,旨在全面提升洛河兩岸的景觀環(huán)境,打造“華夏文明第一河”的全新理念。前期啟動(dòng)的示范區(qū)包括洛陽橋至李樓橋洛河5.5公里段,瀍河至上游5.2公里段,內(nèi)容涉及多個(gè)節(jié)點(diǎn)及景觀核心區(qū)域。
治理方案
洛河水環(huán)境治理項(xiàng)目采用PPP模式,洛陽市政府將存量污水處理資產(chǎn)(55萬噸/日)與北控水務(wù)成立合資公司,北控水務(wù)以現(xiàn)金形式出資,占合資公司70%股份。合資公司得到市政府授予的特許經(jīng)營(yíng)權(quán),并將負(fù)責(zé)投資新建污水處理設(shè)施(35萬噸/日)。同時(shí),北控水務(wù)還負(fù)責(zé)洛河水系綜合治理工程投資(一期10億元)和故縣引水工程投資(17.5億元),政府采用投資補(bǔ)助、政府回購的方式與北控水務(wù)在增量項(xiàng)目上進(jìn)行合作。這種PPP模式的交易結(jié)構(gòu),把河道治理、污水處理、飲水工程打包在一起,可總結(jié)為“盤活存量、帶動(dòng)增量”。
北控水務(wù)集團(tuán)有限公司執(zhí)行董事、常務(wù)副總裁認(rèn)為,流域治理需要站在城市尺度上去考慮,不能作為末端治理項(xiàng)目對(duì)待。在具體治理中,不能只盯下游治理,要控制上游水質(zhì),這一點(diǎn)僅靠截污效果還不夠,需在上游推行清潔生產(chǎn)思路。建議建立一個(gè)流域生態(tài)的模型,倒推環(huán)境容量,再來考慮應(yīng)該采取什么措施。 “在治理過程中,我們對(duì)洛河特質(zhì)及周邊產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析,再制定方案。最終將洛河需要治理的32公里分為郊野生態(tài)段、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)段、城市活力段、歷史文化段四段進(jìn)行,目前正在實(shí)施歷史文化段。”
經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
李力分析,在項(xiàng)目洽談階段,有經(jīng)驗(yàn)的政府會(huì)著重看合作方是什么陣容的方陣,可以整合多少資源來投入治理,企業(yè)生態(tài)群的建立不僅利于具體治理,也方便與政府協(xié)商。此外,在技術(shù)體系也有功能劃分,如黑臭水體可分為流動(dòng)水體和封閉水體兩類,這兩類水體所需要的治理技術(shù)完全不同;即使針對(duì)某一種水體,也需要多種技術(shù)的配合協(xié)作,一種技術(shù)很難包打天下。同時(shí)水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目也具有重要的實(shí)踐意義,它打破了原有地區(qū)水務(wù)業(yè)務(wù)單一條線,將排水設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)與城市的水生態(tài)設(shè)計(jì)理念實(shí)現(xiàn)真正的基層結(jié)合,打破水務(wù)自然壟斷特征所帶來的壁壘鎖定,提升了環(huán)境行業(yè)的整體投資與技術(shù)效率,能夠有效推動(dòng)環(huán)境保護(hù)治理體系的深層次改革取得較好效果。
案例二:中國水環(huán)境集團(tuán)南明河治理案例
項(xiàng)目基本情況
南明河發(fā)源于貴州省安順市平壩縣林卡鄉(xiāng)白泥田,全長(zhǎng)118 km,流域面積6600 km2,自西向東貫穿貴陽市區(qū),是貴陽市人民的母親河。由于貴陽的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,南明河流域人口大幅增加,南明河不堪重負(fù),污染狀況觸目驚心:沿河兩岸近百個(gè)生活污水和工業(yè)企業(yè)排污口,每天向河中傾瀉大量生活污水和工業(yè)廢水;沿岸到處是生活垃圾,破舊的棚戶區(qū)遍布河道兩岸;河水水質(zhì)嚴(yán)重惡化,進(jìn)入市區(qū)的河段已下降為劣V類水體。
治理方案
中國水環(huán)境集團(tuán)分析現(xiàn)有問題,擬采取截污、清污、治污、補(bǔ)水等手段,結(jié)合城市經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、景觀、文化,開展治理。
南明河水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目分二期進(jìn)行。一期項(xiàng)目從2012年開始,總投資約11.67億元,從外源控制、內(nèi)源控制、生態(tài)恢復(fù)、臭氣治理四個(gè)方面出發(fā),通過截污完善、清淤疏浚等救急措施,基本消除了南明河干流的黑臭問題。二期項(xiàng)目又分為兩個(gè)階段,一階段建設(shè)時(shí)間為2014年7月~2015年6月,投資金額21.52億,其治理方案經(jīng)市政府、省環(huán)保廳、省住建廳、省科技廳組織的國家三部委水環(huán)境治理專家論證;二階段建設(shè)時(shí)間為2015.7~2016.6,投資金額為16.27億。二期項(xiàng)目的部分內(nèi)容是一期的延續(xù),包括河道清淤、支流的水環(huán)境治理、污泥和生態(tài)治理等。截污系統(tǒng)完善方面包括干流截污溝改造,干流截污管改造,新莊二期污水廠配套截污溝建設(shè),小黃河、麻堤河、市西河、貫城河支流截污系統(tǒng)完善;清淤工作包括干流清淤、小黃河清淤、麻堤河清淤、貫城河清淤、市西河清淤。另有部分內(nèi)容則是積極爭(zhēng)取的創(chuàng)新之舉:在二期污水廠建設(shè)方面,按照當(dāng)時(shí)貴陽市規(guī)劃的要求,是在南明河下游規(guī)劃建設(shè)集中式大型的污水處理廠(規(guī)模40萬噸左右),然而,經(jīng)過充分的調(diào)研分析,中國水環(huán)境集團(tuán)建議在沿河修建十來個(gè)5萬噸規(guī)模的污水廠,統(tǒng)一規(guī)劃、就地處理、就地排放。結(jié)合沿河污水收集系統(tǒng)、建廠費(fèi)用及中水回用投資進(jìn)行成本計(jì)算,可為市政府節(jié)約了十幾億的投資成本。
治理效果
二期一階段項(xiàng)目?jī)?nèi)容實(shí)施后,南明河干流水質(zhì)較一期竣工時(shí)有大幅提升,藻類和水生植物都得到一些恢復(fù),各斷面COD濃度基本達(dá)到地表水III類標(biāo)準(zhǔn);大部分?jǐn)嗝姘钡笜?biāo)達(dá)到IV類標(biāo)準(zhǔn);總磷指標(biāo)基本接近IV類標(biāo)準(zhǔn)。目前,劣V類水體進(jìn)一步下降到7.0%,V類水體繼續(xù)提高至26.8%,IV類水體繼續(xù)提高至31.6%。此外,在二期項(xiàng)目實(shí)施過程當(dāng)中,工程項(xiàng)目的質(zhì)量還經(jīng)受了暴雨的考驗(yàn),為貴陽市防洪抗災(zāi)發(fā)揮了重要作用。目前,南明河項(xiàng)目已列入財(cái)政部推行的第一批PPP的示范目錄,曾在住建部舉辦的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作為典型案例進(jìn)行介紹,業(yè)內(nèi)專家和政府部門經(jīng)過考察以后,也給予了高度的評(píng)價(jià)。
經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
中國水環(huán)境集團(tuán)總經(jīng)理李濤總結(jié),南明河之所以能成為流域治理領(lǐng)域的PPP示范案例,要?dú)w功于兩個(gè)重要原因:一是和政府達(dá)成了責(zé)權(quán)分明的職責(zé)劃分,政府做好裁判員,企業(yè)盡職做好運(yùn)動(dòng)員,為推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行提供了便利。二是在交易結(jié)構(gòu)上有所創(chuàng)新,我們與政府共同設(shè)計(jì)了交易模式,即在BT模式中加入BOT及TOT模式,形成了全新的交易結(jié)構(gòu),為保障項(xiàng)目進(jìn)行效率奠定了基礎(chǔ)。
案例三:環(huán)能科技老鳳河應(yīng)急處理項(xiàng)目
項(xiàng)目基本情況
該項(xiàng)目是大興區(qū)新鳳河中段污水綜合治理工程。項(xiàng)目位于北京市大興區(qū)魏善莊老鳳河,項(xiàng)目規(guī)模為30000立方米每日。未進(jìn)入截污管網(wǎng)的城市綜合污水和地表徑流進(jìn)入城市郊野河道,對(duì)河道水體造成污染,導(dǎo)致河道環(huán)境質(zhì)量惡化。熱天行人掩鼻而行,對(duì)人民生活和景觀造成污染。大興區(qū)水務(wù)局以大興區(qū)河段污水綜合治理工程治理效果和大興區(qū)河段環(huán)境質(zhì)量改善為標(biāo)的,與四川環(huán)能德美科技股份有限公司簽訂環(huán)境綜合服務(wù)商務(wù)合同意向書。
治理方案
項(xiàng)目由環(huán)能德美公司直接投資實(shí)施(應(yīng)急超磁水體凈化站),服務(wù)期為5年。環(huán)能科技針對(duì)大興區(qū)河段污水治理項(xiàng)目的特點(diǎn),提供訂制1套污水治理設(shè)施(應(yīng)急超磁水體凈化站),同時(shí),提供并負(fù)責(zé)承包該1套污水治理設(shè)施運(yùn)輸、安裝和調(diào)試、日常運(yùn)行和維護(hù)服務(wù)。
項(xiàng)目采用超磁分離水體凈化站和生物處理相結(jié)合的方式,對(duì)河道的污水進(jìn)行處理。通過超磁水體凈化站對(duì)河水進(jìn)行處理,去除水體中大部分懸浮物、總磷,再輔以生物制劑、納米曝氣,對(duì)溶解性污染物進(jìn)行削減,實(shí)現(xiàn)河道水體不黑、不臭、無水華。
治理效果
通過實(shí)施合同環(huán)境服務(wù),實(shí)現(xiàn)城市郊野河道污染水體治污,改善河段環(huán)境質(zhì)量,達(dá)到以下治理效果:
案例四:阿凡柯達(dá)原位生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目
核心技術(shù)簡(jiǎn)介
浙江阿凡柯達(dá)環(huán)保科技有限公司董事長(zhǎng)鐘路華認(rèn)為,治理流域最長(zhǎng)久的方法便是提高河體的自凈能力,使自凈能力大于污染增量,讓水體狀況自行轉(zhuǎn)好。因此,阿凡柯達(dá)選擇采用生物法進(jìn)行末端治理,提高河道自凈能力。
阿凡柯達(dá)的“原位生態(tài)修復(fù)技術(shù)”有兩個(gè)特別的“原位”之處。其一,所用的微生物來源于環(huán)境,即從水體中挑選有效的微生物進(jìn)行改良、生產(chǎn),再拿回去使用,此謂“原位微生物”;其二,治理過程直接在水面上進(jìn)行,無需另建處理廠,此謂“原位治理”。
在實(shí)際治理中,阿凡柯達(dá)所用的裝置僅是一個(gè)用來盛放、培養(yǎng)微生物的箱體,箱體上設(shè)有一個(gè)精巧的部件,使得將其置于水面上時(shí),能夠通過水的動(dòng)力,讓微生物與水體充分接觸,讓微生物“吃飽”。該箱體的處理效率較高:利用特選微生物的有氧反硝化特點(diǎn),氨氮消耗每小時(shí)能達(dá)到100mg~400mg,接近污水處理廠的消耗效率;通過食物鏈去氮磷及生物清淤,還可解決河流底泥污染問題。鐘路華表示,該技術(shù)尤其適合水體分散式處理,在污染物分散、無法大量集中的情況下能取得良好效果,有效解決了傳統(tǒng)水環(huán)境治理中的被動(dòng)性與不持續(xù)性。
治理項(xiàng)目
昆山的朱涇河,在沒有截污的情況下,兩個(gè)月以后這條河基本能見底,氨氮指標(biāo)從12降到了2,磷從1.6下降到0.4~0.5;西江在余姚的1.7公里中,有23支流,有工業(yè)、農(nóng)業(yè)多重污染,流速約10cm/s,水面面積28萬平方米,采用原位修復(fù)技術(shù),三年治理及維護(hù)費(fèi)用不到900萬,平均每年平方米不到15元,基本維持在四類水質(zhì);在長(zhǎng)沙的南郊公園,使用兩套裝置,兩個(gè)月水質(zhì)顯著改善,此后一直沒有藍(lán)藻出現(xiàn),總磷從0.7到0.05;在青島某片水域,每天有每天十萬噸的污水處理廠的中水排進(jìn)來,1.4平方公里,用了40套裝置,氨氮從6左右降到1.0,透明度從原來的19cm變?yōu)榱?.2m。
案例五:那考河治理案例
項(xiàng)目基本情況
那考河流域治理PPP項(xiàng)目,是市政府向國家申報(bào)“海綿城市”示范區(qū)范圍內(nèi)的項(xiàng)目,也是今年以來全國首個(gè)開工建設(shè)的水流域治理PPP項(xiàng)目,對(duì)南寧建設(shè)“海綿城市”,打造“花樣南寧”具有重要意義。
項(xiàng)目紅線范圍南起規(guī)劃的茅橋湖東湖,沿線經(jīng)過湘桂鐵路、長(zhǎng)堽路、廂竹大道、藥用植物園、昆侖大道,北至環(huán)城高速路,治理河道全長(zhǎng)約6.6公里。項(xiàng)目總投資約10億元。項(xiàng)目建設(shè)期為2年,預(yù)計(jì)2016年底完成,運(yùn)營(yíng)期8年。
治理方案
建設(shè)內(nèi)容包括河道整治、截污治理、生態(tài)修復(fù)、污水處理廠、沿岸景觀、“海綿城市”、信息化管理等工程。
項(xiàng)目采取內(nèi)河全流域治理理念,將建設(shè)一系列‘海綿體’,發(fā)揮其對(duì)水資源的調(diào)蓄作用;將通過發(fā)揮綠地、道路、河道對(duì)雨水的吸納、蓄滲和緩解、保護(hù)及改善河道生態(tài)環(huán)境,構(gòu)建人水和諧的那考河生態(tài)環(huán)境;建設(shè)兩座污水處理廠,采用深度處理,出水主要指標(biāo)均達(dá)到地表水IV類標(biāo)準(zhǔn),處理后的尾水經(jīng)生態(tài)凈化后,排入擬建河道,作為補(bǔ)水水源。
在地域規(guī)劃布局上則為“一帶三段多節(jié)點(diǎn)”。“一帶”,指那考河主河道濱水休閑綠帶;“三段”為濕地植物觀賞段、科普植物觀賞段、濱水香花植物觀賞段。“多節(jié)點(diǎn)”是沿那考河流域分布的多個(gè)景觀節(jié)點(diǎn)。主要景點(diǎn)包括田園牧歌、池畔魚影、鳳舞廣場(chǎng)等。
預(yù)計(jì)治理效果
預(yù)計(jì)綜合整治后的那考河,將 “色”“香”“味”俱全,呈現(xiàn)出鳥語花香、水清岸綠的自然生態(tài)景觀。據(jù)悉,那考河沿岸景觀工程設(shè)計(jì)主題為“那色生香,花樣南寧”。其中“那”——是那考河沿岸景觀濱水綠地;“色”——是沿岸植物群落色彩喬灌木;“生”——是運(yùn)用“海綿城市”手法展現(xiàn)生態(tài)綠地;“香”——是“萬米桂花溪谷、千棵朱槿水岸”的香氣沁人景觀效果。
通過打造“萬米桂花溪谷、千棵朱槿水岸”景觀,在河道兩岸錯(cuò)落栽種桂花樹(“桂”)、朱槿(市花),并以東盟和壯鄉(xiāng)風(fēng)情雕塑散布其中,花開紅粉白相間,花香飄溢兩岸,“萬米桂花溪谷”將成為國內(nèi)最長(zhǎng)的桂花景觀帶和南寧的城市新名片。
案例六:首爾清溪治理案例
項(xiàng)目基本情況
在1394年首爾還沒有被指定為首都之前,清溪川尚屬自然河川。四周環(huán)山的地理特點(diǎn),使水流自然而然匯聚于首爾這座地勢(shì)較為低平的都城中心,因此在朝鮮王朝還未對(duì)都城水路進(jìn)行修整之前,已有自然河川流淌其中,F(xiàn)代的清溪川,全長(zhǎng)約5.8公里,自西向東,注入漢江。
青溪川在朝鮮王朝500年間,承擔(dān)著首都首爾城市排污的責(zé)任,維持著這座城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
治理方案
河道整治
1、建立了一個(gè)水文模型,利用河道的上游與下游有20公尺的落差控制水流的速度。
2、污水管線和行洪渠道也分開來,確保清溪川一定是一條潔凈的河流。
枯水季水源供應(yīng)
1、抽取處理漢江水
2、汲取地下水、雨水
3、緊急條件下利用中水
三段式景觀設(shè)計(jì)
1、西部城市金融中心,現(xiàn)代化設(shè)計(jì)
2、中部城市商貿(mào)區(qū),打造濱水休閑帶
3、東部城市商住混合區(qū),自然生態(tài)特點(diǎn)