將青島市水環(huán)境分成五類水體分類整治、吸引社會資本進(jìn)行水污染防治、2017年實(shí)現(xiàn)城市建成區(qū)基本消除黑臭水體“好水”優(yōu)良比例不低于60%,取消水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率……3月14日,記者從市環(huán)保局了解到,為進(jìn)一步改善全市水環(huán)境質(zhì)量,本市正在組織編制《青島市貫徹落實(shí)水污染防治行動計(jì)劃實(shí)施方案》,系統(tǒng)謀劃好未來5到15年的水污染防治行動計(jì)劃、方案。對能夠量化的任務(wù)均實(shí)行清單管理,將全市域劃分成若干個流域控制單元 ,明確各個流域控制單元的水污染防治措施。
據(jù)了解,總體上先將全市水環(huán)境分為近岸海域、地表河流、城市河道、集中式飲用水源地、地下水等五類水體,以這五類水體中的重點(diǎn)海域(海灣)、重點(diǎn)河流、重要飲用水源地為主要治理與保護(hù)對象,將全市陸域劃分成若干個控制單元,找準(zhǔn)每個控制單元存在的突出水環(huán)境問題,制定有針對性的治理與保護(hù)措施。根據(jù)本市各類水環(huán)境資源稟賦及特點(diǎn),近岸海域以船舶港口污染治理、養(yǎng)殖污染治理和海岸線生態(tài)修復(fù)為主;地表河流以水污染治理、水生態(tài)修復(fù)、水資源節(jié)約利用等“治用保”為主;城市河道以截污治污、生態(tài)水補(bǔ)給、生態(tài)景觀為主;集中式飲用水源地以水資源保障、安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村治污防污設(shè)施建設(shè)、村莊搬遷改造為主;地下水以水資源補(bǔ)給、水生態(tài)修復(fù)為主。
水污染資金方面,創(chuàng)新完善生態(tài)補(bǔ)償、價格引導(dǎo)等機(jī)制,更多吸引社會資本參與或投入水污染防治。改革財(cái)政資金投入方式上也發(fā)生了變化,摒棄傳統(tǒng)的先固定年度預(yù)算再定年度項(xiàng)目的模式,代之以環(huán)境需求、環(huán)境目標(biāo)定總預(yù)算,按輕重緩急分年度安排項(xiàng)目的新模式,提高財(cái)政資金投入效率。根據(jù)不同類別水體的特點(diǎn),對不同時期各類水體的治理與保護(hù)項(xiàng)目有所側(cè)重,問題突出的水體,近期以工程措施為主;問題不太突出的,以長期有效的保護(hù)管理措施為主。
根據(jù)“水十條”確定的目標(biāo),將來國家的考核將關(guān)注兩個重點(diǎn)方面,一是“好水”,即地表水水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類)比例,本市將來的指標(biāo)設(shè)定與國家相同(不低于60%);二是“差水”,一方面將按國家要求,提前到2017年實(shí)現(xiàn)城市建成區(qū)基本消除黑臭水體的目標(biāo),另一方面到2020年,本市入海河流基本消除劣V類水體。由于“水十條”不考核水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率,本市將來也不再相應(yīng)的設(shè)置該指標(biāo)。