為了行業(yè)健康理性發(fā)展，在“十三五”的開局之年，新華網(wǎng)能源環(huán)保頻道策劃《十三五”開局之年環(huán)保好聲音》系列報道，旨在傾聽行業(yè)聲音，尋找行業(yè)“最強音”。

深圳市鐵漢生態(tài)環(huán)境股份有限公司(以下稱“鐵漢生態(tài)”)副總裁姜謀余表示，“十二五”期間，在國家政策的大力推動下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)駛?cè)肓丝焖侔l(fā)展的軌道，水務(wù)市場作為環(huán)保產(chǎn)業(yè)中最重要的組成部分，也迎來了歷史上發(fā)展的黃金期，在此期間，業(yè)內(nèi)涌現(xiàn)出了一大批知名的水務(wù)企業(yè)，為產(chǎn)業(yè)長足的發(fā)展奠定了夯實的基礎(chǔ)。“十三五”期間，水務(wù)市場容量還將不斷擴充，產(chǎn)業(yè)有望達到10萬億的市場規(guī)模，這對于業(yè)內(nèi)所有的企業(yè)來講都是難得發(fā)展機遇，并且未來幾年中，中國將會誕生世界級的偉大的環(huán)保公司。

在過去數(shù)十年中，地方政府為追求地方經(jīng)濟的快速增長，長期忽視生態(tài)環(huán)境的保護，導(dǎo)致環(huán)境日益惡化，但伴隨著我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變以及民眾對環(huán)境改善迫切的需求，環(huán)保產(chǎn)業(yè)正在走向一個深刻重構(gòu)的時代，鐵漢生態(tài)作為一家多年深耕于生態(tài)領(lǐng)域的綜合型服務(wù)公司，對于未來水務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢有著獨到的見解。對此，姜謀余表示，在未來三十年里，政府會將更多的資金投入到水務(wù)領(lǐng)域，逐步形成以依靠投資環(huán)保產(chǎn)業(yè)拉動經(jīng)濟增長的發(fā)展方式。 尤其在PPP模式推出的熱潮下，海綿城市建設(shè)與黑臭水體治理兩大領(lǐng)域潛力巨大，有可能率先引爆億萬級的水務(wù)市場。

但他也同時指出，隨著未來市場需求的不斷擴大，競爭也會不斷加劇，由此將會引發(fā)行業(yè)的深度變革，一些大眾化、同質(zhì)化嚴(yán)重的中小企業(yè)會加速離場，擁有技術(shù)與資金優(yōu)勢的大公司一定會在“大浪淘沙”后做大做強。

此外，困擾行業(yè)發(fā)展的困局也不得不引起關(guān)注。姜謀余表示，目前，在國家的層面上還沒有建立起PPP項目統(tǒng)一的付費機制，相應(yīng)的法律法規(guī)也不夠完善，尤其對社會資本回報方面也沒有清晰的界定。并且在PPP項目實施的過程中，可能還會存在因地方政府人事調(diào)動、資金缺口等問題不能繼續(xù)履行PPP協(xié)議的情況，最后導(dǎo)致企業(yè)不得不為政府“買單”的尷尬境地，這打消很多想投身PPP項目企業(yè)的積極性。

另外， PPP項目審批周期長、效率低等問題也飽受業(yè)內(nèi)的詬病。“現(xiàn)在很多時間都浪費在了跑手續(xù)、走程序上，大量時間成本的流失使企業(yè)叫苦不迭”，姜謀余說。

那如何打破困局，引導(dǎo)行業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展?姜謀余也給出了自己的建議，他說：“首先，政府應(yīng)該從提高市場的運行效率與引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范角度上進一步完善相關(guān)的法律法規(guī)，重點扶持創(chuàng)新型企業(yè)。其次，行業(yè)的發(fā)展離不開資本的支持，在項目建立之初，政府要充分考慮到社會資本方的收益需求，保障相應(yīng)的收益，并且社會資本也針對迅速崛起的生態(tài)產(chǎn)業(yè)去做一些定制化的創(chuàng)新， 最后，在效果付費的時代下，企業(yè)也要不斷在技術(shù)、管理模式、商業(yè)模式上進行創(chuàng)新，隨著市場的變化來轉(zhuǎn)換思路，提高自身的運營能力。