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2019年中國城鎮(zhèn)污泥處理處置技術(shù)與應用高級研討會 (第十屆)日程暨邀請函
 
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加快建立治理水污染協(xié)同機制

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2016-04-18  來源:中國經(jīng)濟時報  瀏覽次數(shù):20
核心提示:最近一則報道引起了熱議,報道稱,水利部公開的2016年1月 《地下水動態(tài)月報》顯示全國地下水普遍“水質(zhì)較差”。
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2019年中國城鎮(zhèn)污泥處理處置技術(shù)與應用高級研討會 (第十屆)日程暨邀請函
 最近一則報道引起了熱議,報道稱,水利部公開的2016年1月 《地下水動態(tài)月報》顯示全國地下水普遍“水質(zhì)較差”。報道表示,其監(jiān)測結(jié)果顯示IV類水691個,占32.9%;V類水994個,占47.3%,兩者合計占比為80.2%。按照報道所說,IV類水主要適用于一般工業(yè)用水及人體非直接接觸的娛樂用水區(qū),并不適合人類飲用,換句話說就是超八成地下水遭受污染威脅。
一時間“一石激起千層浪,兩指彈出萬般音”,難道我們現(xiàn)在大多數(shù)人所喝的水都是被污染的嗎?對此水利部給出了回應。
4月11日下午,水利部召開新聞通氣會,水資源司司長陳明忠介紹了地下水水質(zhì)監(jiān)測有關(guān)情況。
據(jù)悉,從2014年起,水利部針對目前地下水問題比較突出的18個省區(qū)開展了地下水水質(zhì)監(jiān)測。這18個省區(qū)主要分布在北方的松遼平原、黃淮海平原、西北地區(qū)盆地以及江漢平原。2015年18個省區(qū)地下水水質(zhì)的總體情況是,Ⅱ-Ⅲ類19.9%,Ⅳ-Ⅴ類80.1%。這個結(jié)果與去年環(huán)保部發(fā)布的《中國環(huán)境狀況公報》和水利部公布的《水資源公報》所反映的狀況基本一致。但這些數(shù)據(jù)主要是北方平原地區(qū)淺層地下水的監(jiān)測數(shù)據(jù),并不是地下水飲用水水源地的水質(zhì)數(shù)據(jù)。目前地下水飲用水水源主要取自深層地下水。
對于飲用水水源,陳明忠表示,近年來水利部組織對地下水水源地開展了幾次較大規(guī)模的摸底調(diào)查。根據(jù)正在編制的《全國水資源保護規(guī)劃》,4748個城鎮(zhèn)飲用水水源地中,有地下水飲用水水源地1817個,水質(zhì)達標率為85%左右。2014年,175個供水人口50萬以上的全國重要飲用水水源地中共有33個地下水水源地,水質(zhì)全部達標。總的來看,我國地下水飲用水水源地水質(zhì)良好。
以此來看,報道所述并不準確,但是這也從另一個角度反映出水的重要性,作為必不可少的自然資源,一直以來其都在社會發(fā)展中扮演著關(guān)鍵角色。然而,如今世界許多地方,對水的需求已經(jīng)超過水資源所能負荷的程度,并且有部分地區(qū)還面臨水資源利用不平衡的突出矛盾。對中國而言,雖然中國水資源總量約為2.8124萬億立方米,占世界徑流資源總量的6%,但是由于人口眾多,人均占有水資源在世界排名百名之后,是被列為世界幾個人均水資源貧乏的國家之一。可見,保護水資源應該是中國的長久目標,也應進入“新常態(tài)”。
《水污染防治行動》正是在此背景下出臺。據(jù)測算,《水污染防治行動》投資將達兩萬億元,在污水處理、工業(yè)廢水、全面控制污染物排放等多方面進行強力監(jiān)管并啟動嚴格問責制。
記者以為,上述報道事件的熱議也從側(cè)面反映出了公眾對于水環(huán)境情況的重視。要想更準確地治理污染,首先應該掌握準確的污染數(shù)據(jù),可是從之前的報道來看,國土資源部、環(huán)保部、水利部等部門所給出的調(diào)查結(jié)果各不相同,并沒有統(tǒng)一、全面的數(shù)據(jù)。盡管環(huán)保部同農(nóng)業(yè)部、水利部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部五部委對中央“開展地下水污染狀況調(diào)查,摸清家底”提案的答復指出,力爭在2013年和2014年在全國范圍內(nèi)開展地下水基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查評估工作,并于2015年產(chǎn)出各類調(diào)查評估成果,基本掌握我國地下水污染狀況及污染主要來源。但是目前來看,并未看到最后的結(jié)果。
此外,公眾恐慌的原因還來自于信息的不準確,信息對等是政府與公眾溝通的最好工具,如今“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)遍地開花,讓大數(shù)據(jù)服務于水資源保護,作為基石應該可以使水資源保護走得更遠,而這一切的前提是需要建立一個協(xié)同的工作機制。
據(jù)記者了解,由于基礎(chǔ)建設(shè)的完善,城市中的水污染治理正逐步走向規(guī)范化,而農(nóng)村水污染卻還有待進一步治理。農(nóng)村飲用水一般來自淺水層,農(nóng)村水污染的來源除去工廠排污,還會受到土壤、大氣的相互作用。所以在治理農(nóng)村水污染時,還應該綜合關(guān)注土壤中的重金屬污染、大氣污染顆粒物造成的混合污染。政府應做好長效治理的工作規(guī)劃,且也需要協(xié)同機制為其保駕護航。
在記者看來,水資源保護中僅治理水污染是不夠的,還要控制超采現(xiàn)象。例如,對于摸清的水源強化責任制,各級政府責任到人進行保護,才可能不讓水資源面臨雙重威脅。并且要將這兩方面的水資源保護納入到環(huán)境保護和治理的重點中,結(jié)合最嚴環(huán)保法,才能更為妥善地治理已經(jīng)污染的水源和保護尚未被破壞的水源。
 
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