華南海綿城市與水生態(tài)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟掛牌啟動(dòng)（鄒長(zhǎng)森/攝）
華南海綿城市與水生態(tài)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟成立（鄒長(zhǎng)森/攝）
廣州海綿城市基金掛牌（鄒長(zhǎng)森/攝）
廣東智水科技發(fā)展股份有限公司董事長(zhǎng)朱加林主持論壇（鄒長(zhǎng)森/攝）
論壇現(xiàn)場(chǎng)（鄒長(zhǎng)森/攝）
南方網(wǎng)訊（記者彭志強(qiáng)鄒長(zhǎng)森通訊員李波）4月24日，由廣州市市政工程協(xié)會(huì)和廣州市博士科技創(chuàng)新研究會(huì)主辦，廣東華禹生態(tài)智慧城市水資源研究院和廣東智水科技發(fā)展股份有限公司承辦、華南海綿城市與水生態(tài)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟等單位協(xié)辦的“2016年中國(guó)廣州.首屆海綿城市論壇”在珠江賓館舉行，華南海綿城市與水生態(tài)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟和海綿城市基金同時(shí)掛牌啟動(dòng)，將為廣東乃至全國(guó)海綿城市建設(shè)搭建起政產(chǎn)學(xué)研橋梁，為形成可在全國(guó)乃至世界范圍內(nèi)推廣復(fù)制的海綿城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“海綿城市”建設(shè)近年來(lái)迅速成為全國(guó)上下關(guān)注的熱點(diǎn)話題。2015年10月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（下稱“《意見(jiàn)》”），部署推進(jìn)海綿城市建設(shè)工作，明確了海綿城市建設(shè)的硬指標(biāo)是最大限度地減少城市建設(shè)開(kāi)發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，將70%的降雨就地消納和利用；到2030年，全國(guó)城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到海綿城市的目標(biāo)要求。
《意見(jiàn)》的出臺(tái)無(wú)疑打開(kāi)了萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)的大門。北京大學(xué)景觀設(shè)計(jì)學(xué)研究院副院長(zhǎng)、教授李迪華認(rèn)為，海綿城市建設(shè)其實(shí)就是做“精品工程”，從過(guò)去“將就”到“精致”會(huì)帶來(lái)巨大的市場(chǎng)需求。他粗略估計(jì)，在“十三五”期間最少能制造全國(guó)高鐵建設(shè)兩倍以上的市場(chǎng)需求，即全國(guó)6萬(wàn)億元左右市場(chǎng)規(guī)模。
海綿城市建設(shè)迅速在全國(guó)范圍內(nèi)掀起一股熱潮，繼首批16個(gè)城市入選海綿城市試點(diǎn)之后，全國(guó)至少有16個(gè)省份陸續(xù)制定出臺(tái)推進(jìn)海綿城市建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)。
作為勇于先試先行的廣東，海綿城市建設(shè)也率先發(fā)力。2015年6月，廣東省政府發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，提出要推進(jìn)海綿型城市建設(shè)。《意見(jiàn)》指出，要增加可滲透地面面積，維持城市開(kāi)發(fā)前的自然水文特征，建設(shè)具有自然積存、自然滲透、自然凈化功能的海綿型城市。到2020年，珠三角及沿海地區(qū)城市的硬化地面中，可滲透地面面積比例不低于40%。
圍繞廣東省海綿城市建設(shè)規(guī)劃，深圳、廣州、佛山、湛江等地相繼摩拳擦掌開(kāi)展試點(diǎn)工作。據(jù)悉，深圳是在全省范圍內(nèi)最早開(kāi)展海綿城市建設(shè)的城市。2015年2月3日，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局標(biāo)準(zhǔn)處評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)了《低影響開(kāi)發(fā)雨水綜合利用技術(shù)規(guī)范》，而低影響開(kāi)發(fā)雨水綜合利用技術(shù)與海綿城市建設(shè)不謀而合，光明新區(qū)則有幸成為了海綿城市試點(diǎn)雛形。今年4月22日，深圳不出意料地躋身第二批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)名單，將獲得中央十多億元財(cái)政補(bǔ)助支持。廣州緊跟深圳之后，雖無(wú)緣海綿城市建設(shè)試點(diǎn)，但已有成功經(jīng)驗(yàn)。去年10月，天河公園大的大觀生態(tài)濕地公園成為廣州第一個(gè)海綿城市試點(diǎn)驚艷亮相。
此外，佛山、湛江等地也紛紛將海綿城市建設(shè)納入規(guī)劃。去年12月22日，佛山召開(kāi)海綿城市建設(shè)工作會(huì)議提出，將集中力量將佛山新城、禪城區(qū)綠島湖片區(qū)、南海區(qū)三山新城片區(qū)、順德區(qū)中心城區(qū)、高明區(qū)西江新城、三水區(qū)云東海片區(qū)和佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)等，總面積超過(guò)76平方公里的7個(gè)試點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行建設(shè)，投資或超百億。未來(lái)幾年，湛江市也將投資約46億元，實(shí)施147項(xiàng)海綿城市 建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施22.82平方公里的試點(diǎn)區(qū)域，形成生態(tài)河流修復(fù)、老舊城區(qū)改造和濱海帶狀空間三大特色區(qū)，多點(diǎn)式引領(lǐng)全市海綿城市建設(shè)。
不過(guò)，盡管北上廣已經(jīng)在海綿城市建設(shè)領(lǐng)域取得了階段性成果，但到目前為止，尚未形成一批可在在全國(guó)范圍內(nèi)復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)和模板。日本國(guó)家工程院院士、長(zhǎng)江科學(xué)院特聘專家、佛山海綿城市樣板工程特邀規(guī)劃和指導(dǎo)專家陳飛勇博士認(rèn)為，海綿城市建設(shè)講究因地制宜，要根據(jù)不同城市、地區(qū)的地形地貌、水文特征等綜合條件進(jìn)行規(guī)劃，難以找到可廣泛復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，這也是海綿城市建設(shè)的難點(diǎn)所在。
中國(guó)海綿城市理論奠基人、北京建筑工程大學(xué)能源與環(huán)境學(xué)院博導(dǎo)車伍作了“我國(guó)海綿城市建設(shè)現(xiàn)狀”分析；北京泰寧科創(chuàng)雨水利用技術(shù)股份有限公司董事長(zhǎng)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部海綿城市建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)專家委員會(huì)委員潘曉軍作了“海綿城市建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新模式”演講；陳飛勇博士作了“海綿城市建設(shè)與實(shí)踐——中日案例分析”演講；江蘇省鎮(zhèn)江市海綿城市建設(shè)技術(shù)中心總工程師陳慧作了“鎮(zhèn)江市海綿城市建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)”交流；南澳大利亞博導(dǎo)、深圳大學(xué)教授劉建介紹了“海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃案例”；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部風(fēng)景園林標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)委員、廣州市林業(yè)和園林局科學(xué)研究院首席專家張喬松解讀了“海綿城市園林建設(shè)”。論壇最后，六位演講嘉賓就海綿城市建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行了更深層次的對(duì)話和交流。
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市建設(shè)郭建華處長(zhǎng)、財(cái)政部PPP研究院滿莉副院長(zhǎng)、廣州市水務(wù)局鄭航桅總工程師等16個(gè)政府部門和機(jī)構(gòu)的30位領(lǐng)導(dǎo)和96家企業(yè)的近200名領(lǐng)導(dǎo)和專家，以及29家高等院校和設(shè)計(jì)院的130多名專家學(xué)者出席了論壇。
知多D：
海綿城市主要的特色功能為“滲、滯、蓄、凈、用、排”。“滲”，就是利用各種路面、屋面、地面、綠地，從源頭收集雨水；“滯”，是降低雨水徑流匯集的速度，通過(guò)各種綠色基礎(chǔ)設(shè)施留住雨水，降低內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)；“蓄”，是指蓄存雨水，降低雨季的峰值流量，調(diào)節(jié)雨水的時(shí)空分布，為下一步的雨水利用創(chuàng)造條件；“凈”，是指通過(guò)各種過(guò)濾措施減少雨水污染，改善城市水環(huán)境；“用”，是指通過(guò)各種雨水處理設(shè)備，將收集后的雨水凈化或污水處理之后再利用；“排”，是指利用排水防澇設(shè)施與天然水系河道相結(jié)合、地面排水與城市地下雨水管道相結(jié)合的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)雨水的一般排放和超標(biāo)雨水的排放，進(jìn)而避免“城市看海”的內(nèi)澇災(zāi)害。
2016中國(guó)首屆海綿城市論壇在廣州舉行
