受訪專家：原國(guó)家環(huán)保部副部長(zhǎng)王玉慶

國(guó)際節(jié)能環(huán)保協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李軍洋

國(guó)務(wù)院國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席趙華林

國(guó)家財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)蘇明

水污染是我國(guó)面臨的突出問(wèn)題。說(shuō)起水污染，人們一般都會(huì)想到生活污水、高排污的化工企業(yè)、建筑垃圾對(duì)水質(zhì)的污染。然而，作為城市污水處理的產(chǎn)物，污泥的污染卻鮮有人知道，而且越來(lái)越嚴(yán)重，大多數(shù)城市早已“污泥圍城”。

治水不治泥，等于未治水

城市污泥是污水處理過(guò)程的必然產(chǎn)物。在工業(yè)廢水和生活污水的處理中，會(huì)產(chǎn)生大量的固體懸浮物質(zhì)，即使經(jīng)過(guò)污泥濃縮及消化處理，含水率仍高達(dá)96%。這些污染物體積很大，難以消納處置，必須經(jīng)過(guò)脫水處理，以減少污泥堆置的占地面積。當(dāng)然，被污染的水體中，也會(huì)有污泥存在。

城市污泥的危害比想象的要嚴(yán)重。首先，沒(méi)有及時(shí)處理的污泥會(huì)對(duì)空氣造成二次污染。由于目前國(guó)內(nèi)城市污泥產(chǎn)量過(guò)大，許多污泥處理場(chǎng)不得不將污泥露天堆放，而污泥中有機(jī)質(zhì)含量高，容易散發(fā)出臭味。因此，在夏天，污泥處理廠就成了蚊蟲(chóng)滋生的天堂。曾有報(bào)道稱，北京龐各莊污泥堆肥廠“一到夏天蚊蟲(chóng)蒼蠅鋪天蓋地，每年光滅蚊就需要農(nóng)藥三四噸。”

其次，重金屬含量高，容易污染土壤。不少污水處理廠的污泥都會(huì)汞超標(biāo)，究其原因，可能是混入了生活污染源中的含汞廢物。如果處理不當(dāng)，很可能造成土壤污染，進(jìn)而導(dǎo)致地下水的二次污染。

最后，污泥含水率高。未脫水污泥含水率大于90%，初步脫水污泥含水率也高達(dá)80%，造成運(yùn)輸成本高、堆放面積大，擠壓垃圾填埋場(chǎng)庫(kù)容，堵塞垃圾滲濾液管等問(wèn)題。這也是為何中國(guó)的垃圾填埋場(chǎng)，不喜歡處理污泥的原因。中國(guó)水協(xié)排水專業(yè)委員會(huì)理事長(zhǎng)楊向平、中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長(zhǎng)王洪臣教授等專家學(xué)者更是認(rèn)為，“治水不治泥，等于未治水”。

“重水輕泥”阻礙我國(guó)污泥治理

我國(guó)城市污水處理廠普遍采用污泥脫水機(jī)進(jìn)行脫水，形成含水率80%～75%的脫水污泥。之后，污泥的主要去向有如下幾種：填埋、焚燒、堆肥和建筑材料等。其中填埋和堆肥是主要的污泥處理方法，分別占污泥處理率的44%和31%左右。國(guó)際節(jié)能環(huán)保協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李軍洋表示，這些方法并不能完全消化我國(guó)巨大的污泥產(chǎn)量。

據(jù)資料顯示，目前我國(guó)污泥年產(chǎn)量約7000萬(wàn)噸，其中市政污泥和工業(yè)污泥各占一半。污泥危害大，而我國(guó)目前污泥無(wú)害化處置水平落后，加上“重水輕泥”的問(wèn)題，使得污泥面臨極大的處置壓力，實(shí)際有效處置率不到25%。即使像北京這樣設(shè)施發(fā)達(dá)和完善的城市，2015年的污泥無(wú)害化處理率也僅為23%左右;計(jì)劃建設(shè)的15座污泥處理設(shè)施，10座尚未開(kāi)工。
 

原國(guó)家環(huán)保部副部長(zhǎng)王玉慶表示，現(xiàn)有的污水處理設(shè)施中許多污泥處置設(shè)施不能正常運(yùn)行，或者存在效率低、能耗高、維修率高等缺點(diǎn)，是導(dǎo)致目前我國(guó)污泥處理現(xiàn)狀不佳的主要因素。中國(guó)到“十一五”期間污泥處理設(shè)施的投資仍只有污水處理設(shè)施投資的40%。有些污水廠為了節(jié)省運(yùn)行費(fèi)用，甚至將已建成的污泥處理設(shè)施長(zhǎng)期閑置不用。而在國(guó)外，大型污水處理廠污泥處理設(shè)施的投資甚至可以達(dá)到污水處理設(shè)施投資的1.7倍。

污泥也是寶貴的能源

王玉慶表示，污泥雖然會(huì)污染環(huán)境、影響健康，但它也是一種重要的資源，通過(guò)無(wú)害化的處理完全可以綜合利用，如農(nóng)業(yè)堆肥、污泥干燥燃料化等，都是將污泥變廢為寶的好方法。特別是將污泥轉(zhuǎn)化為發(fā)電燃料，既可以緩解目前能源緊張的問(wèn)題，還可以解決污泥圍城。

韓國(guó)直轄市大邱市在這方面取得的成果值得借鑒：目前韓國(guó)每天產(chǎn)生大約1萬(wàn)噸以上的污泥，自從2012年禁止海洋排污以后，大約70%的污泥轉(zhuǎn)化成了發(fā)電燃料。這么高的污泥轉(zhuǎn)化率，得益于韓國(guó)政府將污泥干燥燃料化的項(xiàng)目交給了民間資本去處理，讓有實(shí)力、有技術(shù)的公司承擔(dān)污泥燃料化的研究和推廣，政府給予一定的優(yōu)惠政策，污泥燃料化成功后，獲得的利潤(rùn)，大部分由企業(yè)去支配。但如果污泥處理不成功，造成的污染和善后工作也要由企業(yè)承擔(dān)。正是這種既有壓力又有動(dòng)力的“成功擔(dān)保制”模式的推廣，讓污泥燃料化在韓國(guó)得以迅速實(shí)施，不僅讓企業(yè)受惠，也緩解了政府的治污壓力。

國(guó)務(wù)院國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席趙華林和國(guó)家財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)蘇明在“中韓城市環(huán)境治理技術(shù)與項(xiàng)目合作交流會(huì)”上就表示，改善“重水輕泥”的思想，提高污泥處理效率，通過(guò)政府支持并引進(jìn)更多民間資本進(jìn)行污泥治理，有助于政府緩解治污壓力，也能讓企業(yè)看到回報(bào)，這是我國(guó)今后污泥治理中，應(yīng)當(dāng)借鑒的思路。

治水不治泥 污泥將圍城