氣水土“三大戰(zhàn)役作戰(zhàn)方案”中，“大氣十條”“水十條”都已出臺，記者從環(huán)保部召開的2016年全國環(huán)保工作會議上獲悉，“土十條”將于今年出臺。
環(huán)保部部長陳吉寧在會上介紹，“十三五”環(huán)境保護(hù)的總體思路是：以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，確保2020年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。環(huán)境保護(hù)部部長陳吉寧在向全國人大常委會第二十次會議作年度環(huán)境報告時說，今年將出臺實(shí)施《土壤污染防治行動計劃》(簡稱“土十條”)。對此，相關(guān)人士指出，該計劃的出臺以及專項資金的支持表明我國在土壤污染防治方面要有“大動作”。此舉不僅將帶來環(huán)境的改善，整個國民經(jīng)濟(jì)都將因此受益。
歷史遺留鉻渣清理完畢
記者從會上了解到，“十二五”時期，全國堆存長達(dá)數(shù)十年的歷史遺留鉻渣處置完畢，并完成了首次全國土壤污染狀況調(diào)查。
環(huán)保部門加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防控，安排中央專項資金，支持重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┲亟饘傥廴局卫怼?/p>
今年出臺全面實(shí)施“土十條”
2015年，環(huán)保部加快編制“土十條”，啟動土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)示范項目，推進(jìn)重金屬污染綜合防治。
陳吉寧表示，2016年要出臺“土十條”并全面實(shí)施，啟動全國土壤污染狀況詳查，繼續(xù)組織實(shí)施污染土壤治理與修復(fù)試點(diǎn)項目，建立規(guī)范的污染場地聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。
環(huán)保部門在“十三五”時期將完成“土十條”編制并組織實(shí)施，加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管，實(shí)施農(nóng)用地分級管理和建設(shè)用地分類管理，開展土壤污染治理與修復(fù)。
“十三五”最嚴(yán)格環(huán)保制度重在落實(shí)、可操作
“十三五”環(huán)境保護(hù)的總體思路中提出，“實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度”。陳吉寧對此作出了解釋。
陳吉寧說：“最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度不是政策制定得越嚴(yán)厲越好，也不是標(biāo)準(zhǔn)制定得越高就越好，而是制定政策、標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)際中能夠確實(shí)執(zhí)行，可以落實(shí)。是‘落在實(shí)處的嚴(yán)格’，而不是政策、標(biāo)準(zhǔn)停留在紙面上。”
“全國詳查”要摸清家底
國家城市環(huán)境污染控制技術(shù)研究中心研究員彭應(yīng)登指出，我國土壤污染防治面臨著問題的復(fù)雜性和基礎(chǔ)的薄弱性，一方面，土壤污染本身具有滯后性和隱蔽性，屬于持久積累型污染;另一方面，我國對于土壤污染的底數(shù)不夠清楚，缺乏專項法律法規(guī)。同時，針對土壤修復(fù)，我國也缺乏土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。
面對“困局”，中國也在不斷尋求解決之道。陳吉寧表示，全國土壤污染狀況詳查將啟動，以農(nóng)用地和建設(shè)用地為重點(diǎn)，實(shí)行分級分類管控;完成土壤環(huán)境質(zhì)量國控監(jiān)測點(diǎn)位設(shè)置，建立土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫;健全土壤污染防治相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，推進(jìn)治理與修復(fù)試點(diǎn)示范。
“‘土十條’的出臺以及針對性措施的實(shí)施，表明我國在防治土壤污染方面要有大動作。政府通過一系列舉措向社會釋放了治理土壤污染的強(qiáng)烈信號，我國的土壤污染防治將進(jìn)入全面布局的階段，土壤污染的問題將能夠一步步得到解決。”中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副研究員李宇軍在接受本報記者采訪時說。
“可以肯定的是，環(huán)保產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展前景將十分廣闊，環(huán)保產(chǎn)業(yè)很可能發(fā)展成為我國經(jīng)濟(jì)的一個新增長點(diǎn)。以前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定程度上忽略了環(huán)境相關(guān)方面，如今，我們已經(jīng)意識到了這一領(lǐng)域的重要性并不斷加快其發(fā)展。以環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的清潔產(chǎn)品為例，除了其本身的價值，它還將帶來消費(fèi)的增長，更將帶動新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動社會就業(yè)的增加。隨著我國生態(tài)文明建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益將十分可觀。”李宇軍說。
