《方案》明確，將構(gòu)建起海南省排污權(quán)有償使用和交易的政策法規(guī)、配套管理制度以及技術(shù)支撐體系；實(shí)施排污權(quán)取得有償化制度，建立全省統(tǒng)一、規(guī)范的排污權(quán)有償取得一級(jí)市場(chǎng)；在一級(jí)市場(chǎng)成熟發(fā)展的基礎(chǔ)上，推動(dòng)企業(yè)間排污權(quán)交易，逐步培育、建立排污權(quán)交易二級(jí)市場(chǎng)。按照《方案》工作安排時(shí)間線(xiàn)，海南省2018年將啟用交易平臺(tái)，接受省內(nèi)企業(yè)排污權(quán)購(gòu)買(mǎi)申請(qǐng)，組織開(kāi)展排污權(quán)公開(kāi)拍賣(mài)及企業(yè)交易。

　　《方案》提出，實(shí)施排污權(quán)有償使用和交易的對(duì)象，包括海南省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目企業(yè)，具體對(duì)象條件另行規(guī)定。對(duì)現(xiàn)有排污單位，暫不實(shí)行排污權(quán)有償取得。

　　《方案》要求，海南全省各級(jí)環(huán)保部門(mén)要切實(shí)把好排污權(quán)交易的審批及許可關(guān)，核準(zhǔn)企業(yè)排污權(quán)指標(biāo)申購(gòu)量、“富余排污權(quán)”及其來(lái)源等，嚴(yán)防企業(yè)通過(guò)虛構(gòu)、虛報(bào)排污指標(biāo)購(gòu)買(mǎi)或出售排污權(quán)；要加強(qiáng)對(duì)參與交易企業(yè)的資格審查，引導(dǎo)“富余排污權(quán)”向十二大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)傾斜出售，促進(jìn)環(huán)境資源的優(yōu)化配置。

　　此外，海南省還將積極探索建立排污權(quán)交易扶持激勵(lì)機(jī)制，為引導(dǎo)企業(yè)約束排污行為，鼓勵(lì)其進(jìn)場(chǎng)交易，對(duì)有償取得排污權(quán)的企業(yè)，可綜合考慮其污染治理措施落實(shí)情況和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，優(yōu)先安排省減排專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助。