來源：建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化論壇

 

現(xiàn)實抉擇：建筑企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫

 

前不久，南京市召開了建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略發(fā)展研討會。據(jù)介紹，大地建設擁有成套預制裝配安裝地下管廊建設技術，該技術具有節(jié)省工期、降低造價、綠色環(huán)保、消除施工污染等優(yōu)越性。

 

 

▲岱山保障房齊修北苑

市委常委、常務副市長劉以安，江蘇省住建廳書記顧小平，市建委主任周金良及相關部門負責人等出席會議。會議對本地建筑企業(yè)未來戰(zhàn)略發(fā)展方向提出了指導和建議，南京大地建設集團有限責任公司同時獲得建筑工程施工總承包特級、建筑行業(yè)甲級設計資質(zhì)。這就是說大地建設從此可以在高端市場從事相應的建設工程總承包業(yè)務。與會部門建議大地建設要發(fā)揮本地龍頭企業(yè)的引領作用，帶動一批企業(yè)又快又好地發(fā)展。

現(xiàn)狀：建筑業(yè)亟待突破發(fā)展瓶頸

對策：企業(yè)必須進行轉(zhuǎn)型升級

 

“傳統(tǒng)施工技術制約了企業(yè)的進一步發(fā)展，必須從技術創(chuàng)新入手，完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。”大地建設集團總工程師龐濤說。

上世紀八九十年代，大地建設開始走出國門，與日本大誠、清水、伊奈、馬克斯通等大型建筑公司和建筑材料商展開合作。“他山之石，可以攻玉。”在考察了歐洲先進建筑技術后，大地建設就有了學習別人先進技術和管理經(jīng)驗的強烈意向。在省市建設行政主管部門的大力支持下， 1998年，大地建設從法國引進了“預制預應力混凝土裝配整體式框架結構體系技術”（以下簡稱“世構體系”），成為中國第一家預制預應力混凝土房屋構件生產(chǎn)企業(yè)。

為了加速推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程，大地建設2007年成立南京大地建設新型建筑材料有限公司，同時在江寧上坊建成大地工業(yè)園，專業(yè)從事建筑工業(yè)化產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)。經(jīng)過多年的努力，大地工業(yè)園逐步形成集預制房屋構件、市政基礎設施預制構配件、具有新型環(huán)保特性的仿天然石材等三大類上百個品種的新型建筑材料生產(chǎn)基地。2012年，大地建設通過“國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地”認定。2015年，為滿足住宅建設要求而研制的短肢剪力墻結構體系也通過工程試驗，獲得了省市建設主管部門的技術鑒定和工程驗收，大地建設成為國內(nèi)唯一形成兩套結構技術體系的建筑工業(yè)化企業(yè)，其先進性、適用性得到了建設部領導與專家的高度評價。

據(jù)悉，位于江北的金盛裝飾城就采用了“世構體系”預制裝配技術。金盛裝飾城建筑總面積16萬平米，施工方只用了93天時間就完成了主體結構，參與結構安裝的工人僅30人左右。如果采用傳統(tǒng)的建筑施工技術，工期大約需要300天，工人需要300人左右。南京上坊保障房項目全套應用了大地建設的預制房屋構件和技術，在上坊6-05住宅項目，預制裝配率達到了75%以上，是目前國內(nèi)預制裝配率較高的裝配式建筑。全預制裝配式框架技術的亮點使上坊6-05項目獲得了中國建筑業(yè)最高質(zhì)量獎——“魯班獎”。

現(xiàn)狀：無法適應新形勢的企業(yè)將被淘汰

對策：從技術入手做好轉(zhuǎn)型升級準備

 

“今后十年，建筑企業(yè)將面臨一輪大洗牌。”龐濤說。據(jù)統(tǒng)計，2015年底，在南京注冊的建筑業(yè)施工企業(yè)共有3684家。“建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是以標準化設計、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理為主要特征的全產(chǎn)業(yè)鏈及實現(xiàn)過程的現(xiàn)代化。這幾年來，建設行業(yè)綠色化、現(xiàn)代化、集成化的要求越來越高，各級政府高度重視建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的工作，加快出臺、編制了相應的指導意見、鼓勵政策及發(fā)展規(guī)劃等。作為建筑企業(yè)自身來說，必須以市場為導向，注重科技、質(zhì)量、品牌的戰(zhàn)略發(fā)展，采取先進的經(jīng)營管理方法，支撐企業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級。那些在技術和服務上無法整體轉(zhuǎn)型的企業(yè)必然會被淘汰。”市建委相關負責人說。

固守傳統(tǒng)粗放型生產(chǎn)方式的建筑企業(yè)在城市發(fā)展過程中將越來越難以生存。對此，龐濤建議，從技術創(chuàng)新入手，做好技術儲備、人才儲備，才能適應新形勢。近年來，大地建設正是以科技創(chuàng)新為轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一動力，促進科研成果不斷刷新。大地建設參編了《2015中國建筑業(yè)施工技術發(fā)展報告》、《江蘇省工業(yè)化建筑技術導則》、《江蘇省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化技術發(fā)展導則》、《江蘇省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化標準體系研究》等；完成了伊麗雅特灣15號樓短肢剪力墻結構技術的應用試驗并取得成功。大地建設與三江學院、長江都市建筑設計院、江蘇省郵電規(guī)劃設計院等簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,加強產(chǎn)、學、研戰(zhàn)略合作，攜手共同推進專業(yè)人才培養(yǎng)及建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的長遠發(fā)展。

目前，大地建設正借力管理信息化和BIM技術支撐企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。公司加快建筑信息模型（BIM）技術、信息系統(tǒng)等應用力度，按設計數(shù)字化、生產(chǎn)自動化、管理網(wǎng)絡化、運營智能化、商務電子化、服務定制化的目標，全面提高企業(yè)的運營效率和管理能力。

現(xiàn)狀：城市發(fā)展進入綠色環(huán)保、科技引領階段

對策：積極參與到城市建設的其他專業(yè)方面

 

發(fā)展城市地下管廊是國務院對新型城鎮(zhèn)建設的要求。我市“十三五”城建發(fā)展計劃中，明確提出今年要在江北新區(qū)試驗建設15公里的地下管廊。目前大地建設已具備地下管廊的設計和生產(chǎn)能力，已有部分產(chǎn)品通過驗收。不久之后，大地建設將在上坊工業(yè)園應用220米的預制地下綜合管廊試驗段。

據(jù)介紹，大地建設擁有成套預制裝配安裝地下管廊建設技術，該技術具有節(jié)省工期、降低造價、綠色環(huán)保、消除施工污染等優(yōu)越性。除了地下管廊，大地建設自主研發(fā)的市政預制構件已成功應用于城市基礎設施建設中。2009年，大地建設生產(chǎn)出南京第一節(jié)單體46噸重行人地下過街通道頂管，已在軍區(qū)總院前、西祠胡同等多條地下行人過街通道上投入使用，效果良好；2010年，大地建設研制出全國第一座“預制沉井”（市政管網(wǎng)雨污分流關鍵部件），也成功投入使用。

大地建設還積極參與我市軌道交通建設。從地鐵一號線到二號線、三號線及十號線，建設過程中均大量應用了大地建設生產(chǎn)的地鐵盾構片產(chǎn)品。據(jù)統(tǒng)計，大地建設共為我市軌道交通建設提供了6萬多環(huán)的地鐵盾構片。為了做好軌道交通建設，大地建設與中鐵一局、中鐵十一局、中鐵十八局、上海隧道工程股份有限公司、中交隧道公司等單位一直保持著密切的合作關系。大地建設的技術專家經(jīng)常受邀參與軌道交通方案的評審、論證，企業(yè)間也經(jīng)常開展交流學習。

南京建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級的定位要高、步子要大

此次我市召開的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略發(fā)展研討會是順應產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進企業(yè)更好、更快發(fā)展的一次重要會議。在會中，劉以安要求各參會部門、各企業(yè)要從戰(zhàn)略發(fā)展的高度，重視和推進南京市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。他精辟地指出：一，建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化發(fā)展的必然要求；二，建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是實現(xiàn)低碳環(huán)保綠色經(jīng)濟模式的必由之路；三，建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、增加產(chǎn)業(yè)競爭力的自身內(nèi)在要求。劉以安對如何堅決貫徹省委省政府建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的部署和建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提出四點要求：一是作為省會城市，轉(zhuǎn)型升級的定位要更高一些；二是轉(zhuǎn)型升級的步子要更大一些；三是示范城市、基地、項目等要做得更好一些；四是轉(zhuǎn)型升級的市場體制、機制建設力度要更大一些。南京需要像大地建設這樣的龍頭企業(yè)的帶動，南京建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化要在現(xiàn)有基礎上再邁上一個新臺階，為實現(xiàn)全省的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化作出省會城市的新貢獻。

 

 

設計院向工程總承包公司轉(zhuǎn)型 需要解決這三大問題

導讀：隨著WTO后保護期即將結束和投融資體制的變化，行業(yè)市場競爭日益激烈，為應對外部環(huán)境的急劇變化，我國有一部分大型設計院已經(jīng)把成為工程公司設定為自己的戰(zhàn)略愿景，在業(yè)務上也開始了從設計轉(zhuǎn)向工程總承包的模式轉(zhuǎn)變。從近幾年勘察設計行業(yè)的收入統(tǒng)計中也可以看到，工程總承包的收入比例在持續(xù)增長，在一些轉(zhuǎn)型較早的化工、有色冶金乃至電力建設行業(yè)，工程總承包已經(jīng)逐漸成為工程建設的主流模式。

然而，就筆者服務過的眾多設計企業(yè)而言，向工程公司轉(zhuǎn)型還是艱難重重。在一些剛剛轉(zhuǎn)型的設計院中，據(jù)傳總承包項目做十虧九，或者其業(yè)績與期望值相差甚遠，還是處于“積累經(jīng)驗和教訓，邊做邊學”的階段。那么，如何才能完成設計院向工程公司的順利轉(zhuǎn)型呢？以筆者看來，需要重點解決三大方面的問題。

觀念是問題的根本

 

首先，需要解決觀念問題，即企業(yè)上下都應該清醒地認識到從設計院轉(zhuǎn)型成為工程公司的必要性和存在的困難，并積極一致地去準備解決這些問題。

筆者曾經(jīng)服務過一家大型設計院，目前也正在運作一些總承包項目，但設計和總承包項目之間存在大量的銜接問題。其實，在一個設計院轉(zhuǎn)型初期，由于經(jīng)驗的缺乏，設計和采購、設計和施工之間的脫節(jié)、扯皮現(xiàn)象在所難免，但是對于這家單位，其根源主要在于企業(yè)內(nèi)部人員的觀念上還存在認識的不一致。甚至在這家企業(yè)的高層領導團隊中，對于總承包業(yè)務是否是企業(yè)的未來發(fā)展方向也搖擺不定。一些領導認定總承包業(yè)務是工程建設行業(yè)的未來發(fā)展趨勢，也是設計院規(guī)模做大、管理提升的必經(jīng)之路；而另一些領導看到了總承包業(yè)務的種種風險和企業(yè)管理上的巨大差距，還是認為設計業(yè)務更加穩(wěn)妥，總承包業(yè)務是走一步看一步。因此，在這樣的情況下，不管在內(nèi)部的組織結構設計，還是對于總承包業(yè)務管理的基礎建設，乃至對于總承包項目的人員和技術支持上，都會出現(xiàn)方向不清、相對混亂的局面。

觀念問題的解決還需要重點關注設計意識的轉(zhuǎn)變。作為脫胎于傳統(tǒng)事業(yè)單位體制的設計院，其思想意識上或多或少都有一定的保守成分，在設計上通常有以下比較典型的表現(xiàn)：

1、考慮責任終身制，在設計上過度強調(diào)安全系數(shù)，而不太關注造價；

2、設計院技術自我的意識過于強烈，因而忽視業(yè)主或者施工方的設計優(yōu)化建議等等。

作為工程公司，總承包業(yè)務的重要利潤來源之一是通過設計優(yōu)化降低造價，強調(diào)充分考慮方案的經(jīng)濟性。即使作為設計業(yè)務的競爭，未來業(yè)主的傾向也更多的從投資效益出發(fā)，對成本有更多的關注。這些都對設計意識的轉(zhuǎn)變提出了緊迫的要求。

以設計為龍頭開展工程總承包業(yè)務的優(yōu)勢在于可以通過設計優(yōu)化最大限度地節(jié)省投資和降低工程實施費用；通過對設計計劃的合理安排和進行可施工性設計，有效協(xié)調(diào)采購、施工進度，實現(xiàn)設計、采購、施工深度交叉，縮短建設工期；設計院全面掌握工程的技術特點，對工程把握具有整體性、系統(tǒng)性，有利于指導施工、調(diào)試，保證工程整體技術性能最優(yōu)。

因此，作為工程公司而言，其設計能力至少應該包括以下幾個方面的能力：

 

整體計劃能力：包括合理安排設計計劃，多版次交付圖紙，實現(xiàn)設計成品交付與采購、施工計劃相匹配；

費用控制能力：通過優(yōu)化設計、控制預算、限額設計等實現(xiàn)費用的周密預計和有效控制；

采購控制能力：加深設計深度和精細化程度，指導精確采購、精確管理；

施工組織能力：通過施工組織設計、可施工性設計和可視化施工模擬，優(yōu)化施工組織，創(chuàng)造良好施工條件，促進文明施工；

虛擬協(xié)作能力：采用三維手段，協(xié)同專業(yè)配合，減少錯漏碰缺，提高設計質(zhì)量，保證施工質(zhì)量，降低工程質(zhì)量成本；

溝通協(xié)調(diào)能力：借助內(nèi)容平臺，有序管理工程文檔，保證設計、采購、施工及其項目管理的溝通有效、暢通。

這些對于傳統(tǒng)設計院而言都是新的要求，需要在轉(zhuǎn)型期間重點關注。

人才結構亟待調(diào)整

 

第二，需要進行人力資源規(guī)劃，解決人才結構的問題。

作為傳統(tǒng)的設計院而言，在其人力資源結構中，80%以上都是專業(yè)技術人員，人才結構相對單一。但是，對于工程公司而言，需要增加很多專業(yè)管理人員。以下列出了兩個著名的國內(nèi)和國外工程公司的人才結構。

從上表可以看出，對于以設計為龍頭的工程公司而言，設計人員的比例一般都會控制在60%左右，而需要補充大量的商務、采購、施工和項目管理人員。這個人才結構的缺口

如何補充便是擺在當前轉(zhuǎn)型的設計院面前的巨大問題。全部采用外部引進在成本和人員管理上是不現(xiàn)實的。此外，一些管理人員（例如采購）需要非常熟悉專業(yè)知識才能很好地完成相關工作，也很難一下子引進合適的人員。因此，對于大型設計院而言，需要考慮在傳統(tǒng)的專業(yè)技術和行政管理通道之外，開辟項目管理類職業(yè)通道，設計合理的有激勵性的人力資源政策，引導部分設計人員自覺的進行職業(yè)方向的轉(zhuǎn)換，同時輔之以外部引進，才能比較穩(wěn)妥地完成人才結構上的轉(zhuǎn)變。

項目管理能力薄弱

 

第三，需要重視基礎管理和相關能力的培養(yǎng)。

對于設計院而言，轉(zhuǎn)型成為工程公司需要提升很多管理能力，例如項目管理能力、商務和法律能力、專業(yè)采購和分包管理能力、信息化建設和運用能力等等，這些都是擺在傳統(tǒng)設計院面前的新課題，需要企業(yè)像重視專業(yè)業(yè)務建設一樣，安排計劃并投入資源予以解決。其中，項目管理能力又是最為緊迫的一環(huán)。

根據(jù)項目管理理論，企業(yè)的項目管理能力可以分為五個等級：

如果我們用以上理論來檢驗設計院的項目管理，遺憾的是，雖然設計院是一個典型的以項目為基本生產(chǎn)組織模式的行業(yè)，但是大多數(shù)設計院的項目管理都還處于簡單級的水平，一小部分是處于混亂級，還有一小部分達到了規(guī)范級，只有個別單位才達到了精益級及以上的水平。應該說，勘察設計行業(yè)從項目組織構建、項目的過程管理和監(jiān)控、項目預算計劃管理上都還有很多功課要補，特別對于總承包項目而言，投資巨大、環(huán)節(jié)多、內(nèi)外部接口多，更需要從管理上予以規(guī)范化和精細化以控制各類風險、提升效率。

【筆者綜述】設計院向工程公司轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)有很多很多，“千里之行，始于足下”，企業(yè)需要認識到這些挑戰(zhàn)的重要性和緊迫性，在完成繁忙的生產(chǎn)任務的同時，平衡好企業(yè)的短期利益和長期利益，逐步通過各項基礎建設有計劃的落實提升自我的各項能力，完成企業(yè)的順利轉(zhuǎn)型。

來源：攀成德研究部

 

 

設計變更、工程簽證、確認單、工程洽商、聯(lián)系單、會簽的區(qū)別，你都知道嗎？

 

一、設計變更
 

（一）設計變更的含義

設計變更是工程施工過程中保證設計和施工質(zhì)量，完善工程設計。設計變更是指設計單位對原施工圖紙和設計文件中所表達的設計標準狀態(tài)的改變和修改。由此可見，設計變更僅包含由于設計工作本身的漏項、錯誤等原因而修改、補充原設計的技術資料。設計變更費用一般應控制在建安工程總造價的5%以內(nèi)，由設計變更產(chǎn)生的新增投資不得超過基本預備費的1/3。糾正設計錯誤以及滿足現(xiàn)場條件變化而進行的設計修改工作。一般包括由原設計單位出具的設計變更通知單和由施工單位征得由原設計單位同意的設計變更聯(lián)絡單兩種。

1、在建設單位組織的有設計單位和施工企業(yè)參加的設計交底會上，經(jīng)施工企業(yè)和建設單位提出，各方研究同意而改變施工圖的做法，都屬于設計變更，為此而增加新的圖紙或設計變更說明都由設計單位或建設單位負責。

2、施工企業(yè)在施工過程中，遇到一些原設計未預料到的具體情況，需要進行處理；因而發(fā)生的設計變更。如工程的管道安裝過程中遇到原設計未考慮到的設備和管墩、在原設計標高處無安裝位置等等，需改變原設計管道的走向或標高，經(jīng)設計單位和建設單位同意，辦理設計變更或設計變更聯(lián)絡單。這類設計變更應注明工程項目、位置、變更的原因、做法、規(guī)格和數(shù)量，以及變更后的施工圖，經(jīng)方簽字確認后即為設計變更。

3、工程開工后，由于某些方面的需要，建設單位提出要求改變某些施工方法，或增減某些具體工程項目等，如在一些工程中由于建設單位要求增加的管線，再征得設計單位的同意后出設計變更。

4、施工企業(yè)在施工過程中，由于施工方面、資源市場的原因，如材料供應或者施工條件不成熟，認為需改用其他材料代替，或者需要改變某些工程項目的具體設計等引起的設計變更，經(jīng)雙方或三方簽字同意可作為設計變更。

(二)設計變更的簽發(fā)原則

設計變更無論由哪方提出，均應由建設單位、設計單位、施工單位協(xié)商，經(jīng)確認后由設計部門發(fā)出相應圖紙或說明，并辦理簽發(fā)手續(xù)，下發(fā)到有關部門付諸實施。

但在審查時應注意以下幾點：

①確屬原設計不能保證質(zhì)量、設計遺漏和錯誤以及與現(xiàn)場不符無法施工非改不可的，應按設計變更程序進行。

②一般情況下，即使變更要求可能在技術經(jīng)濟上是合理的，也應全面考慮，將變更以后產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場變更引起施工單位的索賠所產(chǎn)生的損失，加以比較，權衡輕重后再作決定。

③工程變更引起的造價增減幅度是否控制在預算范圍之內(nèi)，若確需變更而有可能超預算時，更要慎重。

④施工中發(fā)生的材料代用應辦理材料代用單，要堅決杜絕內(nèi)容不明確的、沒有詳圖或具體使用部位，而只是純材料用量的變更。

⑤設計變更要盡量提前，最好在開工之前就發(fā)現(xiàn)，為了更好地指導施工，在開工前組織圖紙會審，盡量減少設計變更的發(fā)生，確需在施工中發(fā)生變更的，也要在施工之前變更，防止拆除造成的浪費，也避免索賠事件的發(fā)生。

⑥設計變更應記錄詳細，簡要說明變更產(chǎn)生的原因、背景、變更產(chǎn)生的時間，參與人、工程部位、提出單位都應記錄。

(三)設計變更的實施與費用結算

設計變更實施后，應注意以下兩點：

①本變更是否已全部實施，若在設計圖已實施后，才發(fā)生變更，則應注意因牽扯到按原圖施工的人工、材料費及拆除費。若原設計圖沒有實施，則要扣除變更前部分內(nèi)容的費用。

②若發(fā)生拆除，已拆除的材料、設備或已加工好但未安裝的成品、半成品均由監(jiān)理人員負責組織建設單位回收。

③調(diào)減或取消項目也要簽署設計變更，以便在結算時扣除。

(四)分析設計變更，追究責任方的責任

①若由于設計部門的錯誤或缺陷造成的變更費用以及采取的補救措施，如返修、加固、拆除等費用，由造價工程師協(xié)同業(yè)主與設計單位協(xié)商是否索賠。

②若由于監(jiān)理單位的失職或錯誤指揮造成設計變更應由監(jiān)理單位承擔一定費用。

③由于設備、材料供應單位供應的材料質(zhì)量不合格造成的費用應由設備供應單位負責。

④由于施工單位的原因、施工不當或施工錯誤，此變更費用不予處理，由施工單位自負，若對工期、質(zhì)量、造價造成影響的，還應進行反索賠。

二、工程簽證

(一)施工過程中的工程簽證，主要是指施工企業(yè)就施工圖紙、設計變更所確定的工程內(nèi)容以外，施工圖預算或預算定額取費中未含有而施工中又實際發(fā)生費用的施工內(nèi)容所辦理的簽證，如由于施工條件的變化或無法遇見的情況所引起工程量的變化。工程簽證單可視為補充協(xié)議，如增加額外工作、額外費用支出的補償、工程變更、材料替換或代用等，應具有與協(xié)議書同等的優(yōu)先解釋權。

1、由于建設單位原因，未按合同規(guī)定的時間和要求提供材料、場地、設備資料等造成施工企業(yè)的停工、窩工損失。

2、由于建設單位原因決定工程中途停建、緩建或由于設計變更以及設計錯誤等造成施工企業(yè)的停工、窩工、返工而發(fā)生的倒運、人員和機具的調(diào)遷等損失。

3、在施工過程中發(fā)生的由建設單位造成的停水停電，造成工程不能順利進行，且時間較長，施工企業(yè)又無法安排停工而造成的經(jīng)濟損失。

4、在技措技改工程中，常遇到在施工過程中由于工作面過于狹小、作業(yè)超過一定高度，造成需要使用大型機具方可保證工程的順利進行，施工企業(yè)在發(fā)生時應及時將現(xiàn)場實際條件和施工方案通告建設單位，并在征得建設單位同意后實施，此時施工企業(yè)應辦理工程簽證。

5、對于大檢修工程、零星維修項目大都沒有正規(guī)的施工圖紙，往往在檢修前由施工企業(yè)提出一套檢修方案，檢修完畢后辦理工程簽證，然后依據(jù)工程簽證辦理工程結算。此時工程簽證工作尤其重要，直接關系到檢修結算工作的順利進行。

(二)工程簽證的簽發(fā)原則及注意事項

1、嚴格現(xiàn)場經(jīng)費簽證。凡涉及經(jīng)濟費用支出的停工、窩工、用工簽證、機械臺班簽證等，由現(xiàn)場施工代表認真核實后簽證，并注明原因、背景、時間、部位等。例如：由于業(yè)主或別的非施工單位的原因造成機械臺班窩工，后者只負責租賃費或攤銷費而不是機械臺班費。

2、應在合同中約定的，不能以簽證形式出現(xiàn)。例如：人工浮動工資、議價項目、材料價格，合同中沒約定的，應由有關管理人員以補充協(xié)議的形式約定�，F(xiàn)場施工代表不能以工程簽證的形式取代。

3、應在施工組織方案中審批的，不能做簽證處理。例如：臨設的布局、塔吊臺數(shù)、挖土方式、鋼筋搭接方式等，應在施工組織方案中嚴格審查，不能隨便做工程簽證處理。

4、工程簽證單建設單位要隨時留一份，以避免添加涂改等現(xiàn)象。并且要求施工單位編號報審，避免重復簽證。

5、材料價格的確認要注明采購價還是預算價，以避免采購保管費重復計取。

（三）工程簽證單與工程量確認單

工程簽證單是施工過程中，發(fā)生一些原來設計不包含的事項，工程結算時由他來增加或減少工程結算值�，F(xiàn)場簽證，是有關施工當中，由于設計變更，或者現(xiàn)場突發(fā)，在原有設計工程量中沒有臨時增加的工程量，需要現(xiàn)場的甲方代表，監(jiān)理方簽字認可的表格。他可以做為施工方最終決算的依據(jù)。工程量簽證單，是確定工程量的。而施工現(xiàn)場簽證單，可以簽量也可以簽價。工程簽證的概念，在中國建設工程造價管理協(xié)會于2002年發(fā)布的《工程造價咨詢業(yè)務操作指導規(guī)程》中，被解釋和定義為：“按承發(fā)包合同約定，一般由承發(fā)包雙方代表就施工過程中涉及合同價款之外的責任事件所作的簽認證明”。工程簽證與施工發(fā)承包合同價款之間的關系及其作用。在建設工程合同示范文本中，對合同價款是指“發(fā)包人、承包人在協(xié)議書中約定，發(fā)包人用以支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工程并承擔保修責任的款項”。合同價款是發(fā)包人、承包人兩個法人在協(xié)議書中的“約定”，且是用以“支付”完成承包工程并承擔保修責任的款項。工程簽證是按發(fā)承包合同“約定”，由發(fā)包人、承包人兩個法人代表的委托代理人，就合同價款之外的責任事件所作的簽認證明，涉及合同價款之外的款項，是法人代表授權行為的具體實施與體現(xiàn)。上述兩項一個是法人行為，一個是法人代表委托的代理人的行為，前者明確的是合同價款，后者涉及合同價款之外的款項(即合同價款的調(diào)整項)，是不同的。在這委托代理人的行為，是通過合同約定明確委托事宜和權限的，他的行為不能覆蓋法人之間的合同約定，其行為并受到合同約定之約束。也由于工程簽證行為的這些特點，它可以在委托代理人平臺上通過簽認證明的形式，高效解決施工過程中在限額范圍內(nèi)各種行為的涉款事件，促進了各種不同的有爭議施工行為的高效協(xié)調(diào)和快速解決。

工程量簽證單與工程量確認單的區(qū)別！

工程簽證單：是圖紙以外發(fā)生的工程內(nèi)容，因為沒有圖紙的依據(jù)，為了準確描述所發(fā)生的內(nèi)容而做的簽證，這里包括了工程量確認以及附加圖等。工程量確認單是現(xiàn)場經(jīng)過實際測量而確定某項工程發(fā)生的量，常見的有甲方代表和監(jiān)理的認證。

工程量確認單：僅僅只是確認了工程量，費用還得算。簽證單不只是確認了工程量，還確認了費用，是鑒證確認實際發(fā)生的情況，可有工作量，事件發(fā)生的起因、經(jīng)過、處理結果等內(nèi)容。

三、會簽

會簽是撰擬公文的過程中，主辦單位主動與有關單位協(xié)商并核簽的一種辦文程序，一般當公文的內(nèi)容涉及本單位的多個部門或與其它單位有關時，需要進行會簽。會簽根據(jù)對象的不同分為內(nèi)部會簽和外部會簽。內(nèi)部會簽用于與本單位內(nèi)部的各有關部門進行協(xié)商并核簽；外部會簽用于與外單位的有關部門進行協(xié)商并核簽；二者的性質(zhì)相同，但處理形式不同。

四、工程聯(lián)系單

工程聯(lián)系單是在工程施工過程中，有的地方圖紙或甲方向要改變的事項，為了了進一步的斟酌，以免出錯而用的文書，部分項目的變化都由聯(lián)系單溝通。工作聯(lián)系函與工作聯(lián)系單，是建設方、施工方、監(jiān)理方各方通用的表。在施工當中，各方有需要溝通與協(xié)商的事宜，可以通過，這兩種方式進行處理。工程聯(lián)系單可視為對某事、某措施可行與否、變更替換或代替等的請求函件。甲、乙雙方的聯(lián)系單反映出一個工程的進展過程，是索賠等的強有力的證明材料。

比如說，在施工當中，監(jiān)理方如想給甲方提一些合理化建議，或者工作中有些需要甲方出面給予支持的協(xié)商的事，都可以用此兩種表傳達自己的意思。施工方如在施工當中，甲方供材料不及時，也可以用些表向甲方表示，讓甲方及時進建材。甲方如在施工當中，發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員監(jiān)管不到位，也可以向監(jiān)理方以此表的形式要求監(jiān)理人員工作認真監(jiān)管到位。

五、工程洽商

工程洽商，主要是指施工企業(yè)就施工圖紙、設計變更所確定的工程內(nèi)容以外，施工圖預算或預算定額取費中未包含的，而施工中又實際發(fā)生費用的施工內(nèi)容所辦理的書面說明。在施工過程中業(yè)主方就工作內(nèi)容的增減，實質(zhì)影響到原合同，雙方就有新的談判于是就有工程洽商，洽商是新合同，或可以是原合同的附件。工程洽商是由多方(甲方、設計、監(jiān)理、施工方)開會商議并簽字形成的文件叫工程洽商。適用于：施工單位為了方便施工或根據(jù)甲方意圖或發(fā)現(xiàn)了當時在圖紙會審時沒有發(fā)現(xiàn)的圖紙毛病時向設計單位提出意見時用洽商，或者經(jīng)濟洽商、或者技術洽商等。

六、相互區(qū)別與聯(lián)系

工程簽證：就是施工過程中發(fā)現(xiàn)、發(fā)生圖紙或合同以外的；

工程變更：就是設計院或業(yè)主對會審后的圖紙進行的個別修改；

工程洽商：就是

1、對工程變更和簽證、材料、合同外人工等的價格洽談

2、其他的有關施工、技術等問題的談判

工程量確認單：

1、對已完的約定工程量的簽認
2、隱蔽、合同外增加部分工程量的簽認

以上的情況都影響造價文件的結果，只是大小不同而已。

不管是工程簽證還是工程變更、工程洽商、工程量確認單，都是施工過程中發(fā)生的涉及造價、付款等經(jīng)濟問題重要證據(jù)，都可以作為最后的影響造價的重要文件。

需要注意的是，不管是建設單位還是施工單位都必須持有這些文件的原始件，不可以用復印件，復印件可能會造成對方不承認。

工程簽證：一般情況下是在工程承包范圍以外發(fā)生的工作內(nèi)容，雙方針對該工作內(nèi)容辦理的認證文件。如基礎施工時地下意外出現(xiàn)的流沙、墓穴、工事等地下障礙物，必須進行處理，若進行處理就必然發(fā)生費用，因此雙方應根據(jù)實際處理的情況及發(fā)生的費用辦理工程簽證。

工程變更：是對原設計圖紙進行的修正、設計補充或變更，由設計院提出并經(jīng)建設單位認可后發(fā)致施工單位及其他相關單位；或由建設單位提出由設計院簽字認可，再由建設單位下發(fā)。

工程洽商：在合同履行的過程中出現(xiàn)許多諸如施工過程中施工工藝、工期、材料、造價及其他合同涉及的內(nèi)容辦理的關于技術及經(jīng)濟洽商文件。工程洽商一般是施工單位提出由建設單位認可(也有建設單位提出，由施工單位認可的)。工程洽商必須經(jīng)雙方認可后方能生效。

工程量確認單：是建設單位及監(jiān)理單位對施工單位的已完成工作量(含月度、年度、階段或全部)的確認文件，以及建設單位及監(jiān)理單位對工程變更、工程洽商所引起的工程量的確認文件。

一個最容易理解的也是實際運用中的程序性答案：工程簽證、工程變更、工程洽商、工程量確認單四者之間的關系要清楚，

1、工程在施工過程中發(fā)生了圖紙上的修改時業(yè)主方會給工程變更通知單，或者是需要向業(yè)主方索�。�

2、在施工過程中業(yè)主方就工作內(nèi)容的增減，實質(zhì)影響到原合同，雙方就有新的談判于是就有工程洽商，洽商是新合同，或可以是原合同的附件，

3、接受業(yè)主方提供的工程變更、工程洽商后，開始施工，施工后的工作量需要及時向業(yè)主單位遞交工程量確認單，以便監(jiān)理業(yè)主單位簽字確認，以保證結算。

有時在中期計量過程中施工單位也向業(yè)主單位遞交工程量確認單，以便計量和工程款的支付。

4、在施工完變動的部分內(nèi)容后，要以工程經(jīng)濟簽證的形式向業(yè)主方申請支付這部分增加或變動的工程款，一份完整的工程簽證的資料是：A\工程簽證單B\工程量確認單+工程變更單或者工程量確認單+工程洽商(+號后為可選項，只要有工程量確認單就可以結算或?qū)徲?

差別：單純從建設方這個角度看，聯(lián)系單有相當于通知的功能，一旦有費用的發(fā)生，不論是工程聯(lián)系單的激活，或是現(xiàn)場比較地下障礙，或者管理原因，承建商都應申報“工程量簽證單”。工程量簽證單都是承建商向工程師申報，經(jīng)審批同意后，對工程簽證的工程量進行確認，這一塊在建設方內(nèi)部，這一塊的流程通常由合約成本部主辦，審核結果報公司領導簽字確認后，以公司確認的形式，想承建商確認已簽證工程的價款額。

來源：工程平臺

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