《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》局部修訂稿.docx
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》局部修訂的公告
現(xiàn)批準(zhǔn)《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50014-2006（2014年版）局部修訂的條文，經(jīng)此次修改的原條文同時(shí)廢止。
局部修訂的條文及具體內(nèi)容，將刊登在我部有關(guān)網(wǎng)站和近期出版的《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化》刊物上。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2016年6月28日
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現(xiàn)批準(zhǔn)《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50014-2006（2014年版）局部修訂的條文，經(jīng)此次修改的原條文同時(shí)廢止。
附件：
修訂說明
本次局部修訂是根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)2016年工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定、修訂計(jì)劃的通知》（建標(biāo)函[2015]274號(hào)）的要求，由上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院（集團(tuán)）有限公司會(huì)同有關(guān)單位對(duì)《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50014-2006（2014年版）進(jìn)行修訂而成。
本次修訂的主要技術(shù)內(nèi)容是：在宗旨目的中補(bǔ)充規(guī)定推進(jìn)海綿城市建設(shè)；補(bǔ)充了超大城市的雨水管渠設(shè)計(jì)重現(xiàn)期和內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)重現(xiàn)期的標(biāo)準(zhǔn)等。
本規(guī)范中下劃線表示修改的內(nèi)容；用黑體字表示的條文為強(qiáng)制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。
本規(guī)范由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)管理和對(duì)強(qiáng)制性條文的解釋，上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院（集團(tuán)）有限公司負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋。執(zhí)行過程中如有意見或建議，請(qǐng)寄送至上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院（集團(tuán)）有限公司《室外給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)管理組（地址：上海市中山北二路901號(hào)，郵編：200092）。
本次局部修訂的主編單位、參編單位、主要審查人員：
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主編單位：
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上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院（集團(tuán)）有限公司 |
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參編單位：
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北京市市政工程設(shè)計(jì)研究總院 |
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天津市市政工程設(shè)計(jì)研究院 |
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中國市政工程中南設(shè)計(jì)研究總院有限公司 |
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中國市政工程西南設(shè)計(jì)研究總院 |
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中國市政工程?hào)|北設(shè)計(jì)研究總院 |
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中國市政工程西北設(shè)計(jì)研究院有限公司 |
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中國市政工程華北設(shè)計(jì)研究總院 |
主要審查人員：俞亮鑫 王洪臣 羊壽生 杭世珺 張建頻 張善發(fā) 楊凱 章非娟 查眉娉
1 總則
1.0.1 為使我國的排水工程設(shè)計(jì)貫徹科技發(fā)展觀，符合國家的法律法規(guī)，推進(jìn)海綿城市建設(shè)，達(dá)到防治水污染，改善和保護(hù)環(huán)境，提高人民健康水平和保障安全的要求，制訂本規(guī)范。
3 設(shè)計(jì)流量和設(shè)計(jì)水質(zhì)
3.2 雨水量
3.2.4雨水管渠設(shè)計(jì)重現(xiàn)期，應(yīng)根據(jù)匯水地區(qū)性質(zhì)、城鎮(zhèn)類型、地形特點(diǎn)和氣候特征等因素，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較后按表3.2.4的規(guī)定取值，并應(yīng)符合下列規(guī)定：
1人口密集、內(nèi)澇易發(fā)且經(jīng)濟(jì)條件較好的城鎮(zhèn)，宜采用規(guī)定的上限；
2新建地區(qū)應(yīng)按本規(guī)定執(zhí)行，原有地區(qū)應(yīng)結(jié)合地區(qū)改建、道路建設(shè)等更新排水系統(tǒng)，并按本規(guī)定執(zhí)行；
3同一排水系統(tǒng)可采用不同的設(shè)計(jì)重現(xiàn)期。
表3.2.4雨水管渠設(shè)計(jì)重現(xiàn)期（年）
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城鎮(zhèn)類型
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中心城區(qū)
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非中心城區(qū)
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中心城區(qū)的
重要地區(qū)
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中心城區(qū)地下通道和下沉式廣場(chǎng)等 |
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超大城市和特大城市
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3~5
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2~3
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5~10
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30~50 |
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大城市
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2~5
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2~3
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5~10
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20~30 |
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中等城市和小城市
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2~3
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2~3
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3~5
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10~20 |
注：1按表中所列重現(xiàn)期設(shè)計(jì)暴雨強(qiáng)度公式時(shí)，均采用年最大值法；
2雨水管渠應(yīng)按重力流、滿管流計(jì)算；
3超大城市指城區(qū)常住人口在1000萬以上的城市；特大城市指城區(qū)常住人口500萬以上1000萬以下的城市；大城市指城區(qū)常住人口100萬以上500萬以下的城市；中等城市指城區(qū)常住人口50萬以上100萬以下的城市；小城市指城區(qū)常住人口在50萬以下的城市。（以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)）
【條文說明】雨水管渠設(shè)計(jì)重現(xiàn)期，應(yīng)根據(jù)匯水地區(qū)性質(zhì)、城鎮(zhèn)類型、地形特點(diǎn)和氣候特征等因素，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較后確定。原《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50014-2006（2011年版）中雖然將一般地區(qū)的雨水管渠設(shè)計(jì)重現(xiàn)期調(diào)整為1年~3年，但與發(fā)達(dá)國家相比較，我國設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)仍偏低。
表3為我國目前雨水管渠設(shè)計(jì)重現(xiàn)期與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的對(duì)比情況。美國、日本等國在城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治設(shè)施上投入較大，城鎮(zhèn)雨水管渠設(shè)計(jì)重現(xiàn)期一般采用5年~10年。美國各州還將排水干管系統(tǒng)的設(shè)計(jì)重現(xiàn)期規(guī)定為100年，排水系統(tǒng)的其他設(shè)施分別具有不同的設(shè)計(jì)重現(xiàn)期。日本也將設(shè)計(jì)重現(xiàn)期不斷提高，《日本下水道設(shè)計(jì)指南》（2009年版）中規(guī)定，排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)重現(xiàn)期在10年內(nèi)應(yīng)提高到10年～15年。所以本次修訂提出按照地區(qū)性質(zhì)和城鎮(zhèn)類型，并結(jié)合地形特點(diǎn)和氣候特征等因素，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較后，適當(dāng)提高我國雨水管渠的設(shè)計(jì)重現(xiàn)期，并與發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)基本一致。
本次修訂中表3.2.4的城鎮(zhèn)類型根據(jù)2014年11月20日國務(wù)院下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國發(fā)[2014]51號(hào)）進(jìn)行調(diào)整，增加超大城市。城鎮(zhèn)類型劃分為“超大城市和特大城市”、“大城市”和“中等城市和小城市”。城區(qū)類型則分為“中心城區(qū)”、“非中心城區(qū)”、“中心城區(qū)的重要地區(qū)”和“中心城區(qū)的地下通道和下沉式廣場(chǎng)”。其中，中心城區(qū)重要地區(qū)主要指行政中心、交通樞紐、學(xué)校、醫(yī)院和商業(yè)聚集區(qū)等。
根據(jù)我國目前城市發(fā)展現(xiàn)狀，并參照國外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將“中心城區(qū)地下通道和下沉式廣場(chǎng)等”單獨(dú)列出。以德國、美國為例，德國給水廢水和廢棄物協(xié)會(huì)（ATV-DVWK）推薦的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（ATV-A118）中規(guī)定：地下鐵道/地下通道的設(shè)計(jì)重現(xiàn)期為5年~20年。我國上海市虹橋商務(wù)區(qū)的規(guī)劃中，將下沉式廣場(chǎng)的設(shè)計(jì)重現(xiàn)期規(guī)定為50年。由于中心城區(qū)地下通道和下沉式廣場(chǎng)的匯水面積可以控制，且一般不能與城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治系統(tǒng)相結(jié)合，因此采用的設(shè)計(jì)重現(xiàn)期應(yīng)與內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)重現(xiàn)期相協(xié)調(diào)。
表3 我國當(dāng)前雨水管渠設(shè)計(jì)重現(xiàn)期與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的對(duì)比
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國家（地區(qū)）
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設(shè)計(jì)暴雨重現(xiàn)期 |
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中國大陸
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一般地區(qū)1年~3年、重要地區(qū)3年~5年、特別重要地區(qū)10年 |
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中國香港
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高度利用的農(nóng)業(yè)用地2年~5年；農(nóng)村排水，包括開拓地項(xiàng)目的內(nèi)部排水系統(tǒng)10年；城市排水支線系統(tǒng)50年 |
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美國
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居住區(qū)2年~15年，一般取10年。商業(yè)和高價(jià)值地區(qū)10年~100年 |
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歐盟
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農(nóng)村地區(qū)1年、居民區(qū)2年、城市中心/工業(yè)區(qū)/商業(yè)區(qū)5年 |
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英國
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30年 |
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日本
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3年~10年，10年內(nèi)應(yīng)提高至10年~15年 |
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澳大利亞
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高密度開發(fā)的辦公、商業(yè)和工業(yè)區(qū)20年~50年；其他地區(qū)以及住宅區(qū)為10年；較低密度的居民區(qū)和開放地區(qū)為5年 |
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新加坡
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一般管渠、次要排水設(shè)施、小河道5年一遇，新加坡河等主干河流50年~100年一遇，機(jī)場(chǎng)、隧道等重要基礎(chǔ)設(shè)施和地區(qū)50年一遇 |
3.2.4B內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)重現(xiàn)期，應(yīng)根據(jù)城鎮(zhèn)類型、積水影響程度和內(nèi)河水位變化等因素，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較后確定，應(yīng)按表3.2.4B的規(guī)定取值，并應(yīng)符合下列規(guī)定：
1人口密集、內(nèi)澇易發(fā)且經(jīng)濟(jì)條件較好的城市，宜采用規(guī)定的上限；
2目前不具備條件的地區(qū)可分期達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；
3當(dāng)?shù)孛娣e水不滿足表3.2.4B的要求時(shí)，應(yīng)采取滲透、調(diào)蓄、設(shè)置雨洪行泄通道和內(nèi)河整治等措施；
4對(duì)超過內(nèi)澇設(shè)計(jì)重現(xiàn)期的暴雨，應(yīng)采取預(yù)警和應(yīng)急等控制措施。
表3.2.4B內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)重現(xiàn)期
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城鎮(zhèn)類型
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重現(xiàn)期（年）
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地面積水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) |
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超大城市和特大城市
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50~100
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1 居民住宅和工商業(yè)建筑物的底層不進(jìn)水；
2道路中一條車道的積水深度不超過15cm。 |
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大城市
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30~50 |
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中等城市和小城市
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20~30 |
注：1表中所列設(shè)計(jì)重現(xiàn)期適用于采用年最大值法確定的暴雨強(qiáng)度公式。
2超大城市指城區(qū)常住人口在1000萬以上的城市；特大城市指城區(qū)常住人口500萬以上1000萬以下的城市；大城市指城區(qū)常住人口100萬以上500萬以下的城市；中等城市指城區(qū)常住人口50萬以上100萬以下的城市；小城市指城區(qū)常住人口在50萬以下的城市。（以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)）
【條文說明】城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治的主要目的是將降雨期間的地面積水控制在可接受的范圍。鑒于我國還沒有專門針對(duì)內(nèi)澇防治的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，本規(guī)范表3.2.4B列出了內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)重現(xiàn)期和積水深度標(biāo)準(zhǔn)，，用以規(guī)范和指導(dǎo)內(nèi)澇防治設(shè)施的設(shè)計(jì)。
本次修訂根據(jù)2014年11月20日國務(wù)院下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國發(fā)[2014]51號(hào)）調(diào)整了表3.2.4B的城鎮(zhèn)類型劃分，增加了超大城市。
根據(jù)內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)重現(xiàn)期校核地面積水排除能力時(shí)，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧v史數(shù)據(jù)合理確定用于校核的降雨歷時(shí)及該時(shí)段內(nèi)的降雨量分布情況，有條件的地區(qū)宜采用數(shù)學(xué)模型計(jì)算。如校核結(jié)果不符合要求，應(yīng)調(diào)整設(shè)計(jì)，包括放大管徑、增設(shè)滲透設(shè)施、建設(shè)調(diào)蓄段或調(diào)蓄池等。執(zhí)行表3.2.4B標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，雨水管渠按壓力流計(jì)算，即雨水管渠應(yīng)處于超載狀態(tài)。
表3.2.4B“地面積水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)”中的道路積水深度是指該車道路面標(biāo)高最低處的積水深度。當(dāng)路面積水深度超過15cm時(shí)，車道可能因機(jī)動(dòng)車熄火而完全中斷，因此表3.2.4B規(guī)定每條道路至少應(yīng)有一條車道的積水深度不超過15cm。發(fā)達(dá)國家和我國部分城市已有類似的規(guī)定，如美國丹佛市規(guī)定：當(dāng)降雨強(qiáng)度不超過10年一遇時(shí)，非主干道路（collector）中央的積水深度不應(yīng)超過15cm，主干道路和高速公路的中央不應(yīng)有積水；當(dāng)降雨強(qiáng)度為100年一遇時(shí)，非主干道路中央的積水深度不應(yīng)超過30cm，主干道路和高速公路中央不應(yīng)有積水。上海市關(guān)于市政道路積水的標(biāo)準(zhǔn)是：路邊積水深度大于15cm（即與道路側(cè)石齊平），或道路中心積水時(shí)間大于1h，積水范圍超過50m2。
發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的城市內(nèi)澇防治系統(tǒng)包含雨水管渠、坡地、道路、河道和調(diào)蓄設(shè)施等所有雨水徑流可能流經(jīng)的地區(qū)。美國和澳大利亞的內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)重現(xiàn)期為100年或大于100年，英國為30年~100年，香港城市主干管為200年，郊區(qū)主排水渠為50年。
圖1引自《日本下水道設(shè)計(jì)指南》（2001年版）中日本橫濱市鶴見川地區(qū)的“不同設(shè)計(jì)重現(xiàn)期標(biāo)準(zhǔn)的綜合應(yīng)對(duì)措施”。圖1反映了該地區(qū)從單一的城市排水管道排水系統(tǒng)到包含雨水管渠、內(nèi)河和流域調(diào)蓄等綜合應(yīng)對(duì)措施在內(nèi)的內(nèi)澇防治系統(tǒng)的發(fā)展歷程。當(dāng)采用雨水調(diào)蓄設(shè)施中的排水管道調(diào)蓄應(yīng)對(duì)措施時(shí)，該地區(qū)的設(shè)計(jì)重現(xiàn)期可達(dá)10年一遇，可排除50mm/h的降雨；當(dāng)采用雨水調(diào)蓄設(shè)施和利用內(nèi)河調(diào)蓄應(yīng)對(duì)措施時(shí)，設(shè)計(jì)重現(xiàn)期可進(jìn)一步提高到40年一遇；在此基礎(chǔ)上再利用流域調(diào)蓄時(shí)，可應(yīng)對(duì)150年一遇的降雨。
圖１不同設(shè)計(jì)重現(xiàn)期標(biāo)準(zhǔn)的綜合應(yīng)對(duì)措施（鶴見川地區(qū)）
歐盟室外排水系統(tǒng)排放標(biāo)準(zhǔn)（BS EN 752: 2008）見表3A和表3B。該標(biāo)準(zhǔn)中，“設(shè)計(jì)暴雨重現(xiàn)期（Design Storm Frequency）”與我國雨水管渠設(shè)計(jì)重現(xiàn)期相對(duì)應(yīng)；“設(shè)計(jì)洪水重現(xiàn)期（Design Flooding Frequency）”與我國的內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)重現(xiàn)期概念相近。
表3A歐盟推薦設(shè)計(jì)暴雨重現(xiàn)期（Design Storm Frequency）
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地點(diǎn)
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設(shè)計(jì)暴雨重現(xiàn)期 |
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重現(xiàn)期（年）
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超過1年一遇的概率 |
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農(nóng)村地區(qū)
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1
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100% |
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居民區(qū)
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2
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50% |
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城市中心/工業(yè)區(qū)/商業(yè)區(qū)
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5
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20% |
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地下鐵路/地下通道
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10
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10% |
表3B歐盟推薦設(shè)計(jì)洪水重現(xiàn)期（Design Flooding Frequency）
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地點(diǎn)
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設(shè)計(jì)洪水重現(xiàn)期 |
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重現(xiàn)期（年）
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超過1年一遇的概率 |
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農(nóng)村地區(qū)
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10
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10% |
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居民區(qū)
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20
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5% |
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城市中心/工業(yè)區(qū)/商業(yè)區(qū)
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30
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3% |
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地下鐵路/地下通道
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50
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2% |
根據(jù)我國內(nèi)澇防治整體現(xiàn)狀，各地區(qū)應(yīng)采取滲透、調(diào)蓄、設(shè)置行泄通道和內(nèi)河整治等措施，積極應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的超過雨水管渠設(shè)計(jì)重現(xiàn)期的暴雨，保障城鎮(zhèn)安全運(yùn)行。
