《室外排水設計規(guī)范》局部修訂稿.docx
住房城鄉(xiāng)建設部關于發(fā)布國家標準《室外排水設計規(guī)范》局部修訂的公告
現(xiàn)批準《室外排水設計規(guī)范》GB50014-2006（2014年版）局部修訂的條文，經(jīng)此次修改的原條文同時廢止。
局部修訂的條文及具體內容，將刊登在我部有關網(wǎng)站和近期出版的《工程建設標準化》刊物上。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部
2016年6月28日
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現(xiàn)批準《室外排水設計規(guī)范》GB50014-2006（2014年版）局部修訂的條文，經(jīng)此次修改的原條文同時廢止。
附件：
修訂說明
本次局部修訂是根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部《關于印發(fā)2016年工程建設標準規(guī)范制定、修訂計劃的通知》（建標函[2015]274號）的要求，由上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司會同有關單位對《室外排水設計規(guī)范》GB50014-2006（2014年版）進行修訂而成。
本次修訂的主要技術內容是：在宗旨目的中補充規(guī)定推進海綿城市建設；補充了超大城市的雨水管渠設計重現(xiàn)期和內澇防治設計重現(xiàn)期的標準等。
本規(guī)范中下劃線表示修改的內容；用黑體字表示的條文為強制性條文，必須嚴格執(zhí)行。
本規(guī)范由住房和城鄉(xiāng)建設部負責管理和對強制性條文的解釋，上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司負責具體技術內容的解釋。執(zhí)行過程中如有意見或建議，請寄送至上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司《室外給水排水設計規(guī)范》國家標準管理組（地址：上海市中山北二路901號，郵編：200092）。
本次局部修訂的主編單位、參編單位、主要審查人員：
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主編單位：
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上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司 |
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參編單位：
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北京市市政工程設計研究總院 |
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天津市市政工程設計研究院 |
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中國市政工程中南設計研究總院有限公司 |
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中國市政工程西南設計研究總院 |
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中國市政工程東北設計研究總院 |
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中國市政工程西北設計研究院有限公司 |
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中國市政工程華北設計研究總院 |
主要審查人員：俞亮鑫 王洪臣 羊壽生 杭世珺 張建頻 張善發(fā) 楊凱 章非娟 查眉娉
1 總則
1.0.1 為使我國的排水工程設計貫徹科技發(fā)展觀，符合國家的法律法規(guī)，推進海綿城市建設，達到防治水污染，改善和保護環(huán)境，提高人民健康水平和保障安全的要求，制訂本規(guī)范。
3 設計流量和設計水質
3.2 雨水量
3.2.4雨水管渠設計重現(xiàn)期，應根據(jù)匯水地區(qū)性質、城鎮(zhèn)類型、地形特點和氣候特征等因素，經(jīng)技術經(jīng)濟比較后按表3.2.4的規(guī)定取值，并應符合下列規(guī)定：
1人口密集、內澇易發(fā)且經(jīng)濟條件較好的城鎮(zhèn)，宜采用規(guī)定的上限；
2新建地區(qū)應按本規(guī)定執(zhí)行，原有地區(qū)應結合地區(qū)改建、道路建設等更新排水系統(tǒng)，并按本規(guī)定執(zhí)行；
3同一排水系統(tǒng)可采用不同的設計重現(xiàn)期。
表3.2.4雨水管渠設計重現(xiàn)期（年）
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城鎮(zhèn)類型
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中心城區(qū)
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非中心城區(qū)
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中心城區(qū)的
重要地區(qū)
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中心城區(qū)地下通道和下沉式廣場等 |
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超大城市和特大城市
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3~5
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2~3
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5~10
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30~50 |
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大城市
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2~5
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2~3
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5~10
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20~30 |
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中等城市和小城市
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2~3
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2~3
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3~5
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10~20 |
注：1按表中所列重現(xiàn)期設計暴雨強度公式時，均采用年最大值法；
2雨水管渠應按重力流、滿管流計算；
3超大城市指城區(qū)常住人口在1000萬以上的城市；特大城市指城區(qū)常住人口500萬以上1000萬以下的城市；大城市指城區(qū)常住人口100萬以上500萬以下的城市；中等城市指城區(qū)常住人口50萬以上100萬以下的城市；小城市指城區(qū)常住人口在50萬以下的城市。（以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)）
【條文說明】雨水管渠設計重現(xiàn)期，應根據(jù)匯水地區(qū)性質、城鎮(zhèn)類型、地形特點和氣候特征等因素，經(jīng)技術經(jīng)濟比較后確定。原《室外排水設計規(guī)范》GB50014-2006（2011年版）中雖然將一般地區(qū)的雨水管渠設計重現(xiàn)期調整為1年~3年，但與發(fā)達國家相比較，我國設計標準仍偏低。
表3為我國目前雨水管渠設計重現(xiàn)期與發(fā)達國家和地區(qū)的對比情況。美國、日本等國在城鎮(zhèn)內澇防治設施上投入較大，城鎮(zhèn)雨水管渠設計重現(xiàn)期一般采用5年~10年。美國各州還將排水干管系統(tǒng)的設計重現(xiàn)期規(guī)定為100年，排水系統(tǒng)的其他設施分別具有不同的設計重現(xiàn)期。日本也將設計重現(xiàn)期不斷提高，《日本下水道設計指南》（2009年版）中規(guī)定，排水系統(tǒng)設計重現(xiàn)期在10年內應提高到10年～15年。所以本次修訂提出按照地區(qū)性質和城鎮(zhèn)類型，并結合地形特點和氣候特征等因素，經(jīng)技術經(jīng)濟比較后，適當提高我國雨水管渠的設計重現(xiàn)期，并與發(fā)達國家標準基本一致。
本次修訂中表3.2.4的城鎮(zhèn)類型根據(jù)2014年11月20日國務院下發(fā)的《國務院關于調整城市規(guī)模劃分標準的通知》（國發(fā)[2014]51號）進行調整，增加超大城市。城鎮(zhèn)類型劃分為“超大城市和特大城市”、“大城市”和“中等城市和小城市”。城區(qū)類型則分為“中心城區(qū)”、“非中心城區(qū)”、“中心城區(qū)的重要地區(qū)”和“中心城區(qū)的地下通道和下沉式廣場”。其中，中心城區(qū)重要地區(qū)主要指行政中心、交通樞紐、學校、醫(yī)院和商業(yè)聚集區(qū)等。
根據(jù)我國目前城市發(fā)展現(xiàn)狀，并參照國外相關標準，將“中心城區(qū)地下通道和下沉式廣場等”單獨列出。以德國、美國為例，德國給水廢水和廢棄物協(xié)會（ATV-DVWK）推薦的設計標準（ATV-A118）中規(guī)定：地下鐵道/地下通道的設計重現(xiàn)期為5年~20年。我國上海市虹橋商務區(qū)的規(guī)劃中，將下沉式廣場的設計重現(xiàn)期規(guī)定為50年。由于中心城區(qū)地下通道和下沉式廣場的匯水面積可以控制，且一般不能與城鎮(zhèn)內澇防治系統(tǒng)相結合，因此采用的設計重現(xiàn)期應與內澇防治設計重現(xiàn)期相協(xié)調。
表3 我國當前雨水管渠設計重現(xiàn)期與發(fā)達國家和地區(qū)的對比
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國家（地區(qū)）
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設計暴雨重現(xiàn)期 |
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中國大陸
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一般地區(qū)1年~3年、重要地區(qū)3年~5年、特別重要地區(qū)10年 |
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中國香港
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高度利用的農(nóng)業(yè)用地2年~5年；農(nóng)村排水，包括開拓地項目的內部排水系統(tǒng)10年；城市排水支線系統(tǒng)50年 |
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美國
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居住區(qū)2年~15年，一般取10年。商業(yè)和高價值地區(qū)10年~100年 |
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歐盟
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農(nóng)村地區(qū)1年、居民區(qū)2年、城市中心/工業(yè)區(qū)/商業(yè)區(qū)5年 |
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英國
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30年 |
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日本
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3年~10年，10年內應提高至10年~15年 |
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澳大利亞
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高密度開發(fā)的辦公、商業(yè)和工業(yè)區(qū)20年~50年；其他地區(qū)以及住宅區(qū)為10年；較低密度的居民區(qū)和開放地區(qū)為5年 |
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新加坡
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一般管渠、次要排水設施、小河道5年一遇，新加坡河等主干河流50年~100年一遇，機場、隧道等重要基礎設施和地區(qū)50年一遇 |
3.2.4B內澇防治設計重現(xiàn)期，應根據(jù)城鎮(zhèn)類型、積水影響程度和內河水位變化等因素，經(jīng)技術經(jīng)濟比較后確定，應按表3.2.4B的規(guī)定取值，并應符合下列規(guī)定：
1人口密集、內澇易發(fā)且經(jīng)濟條件較好的城市，宜采用規(guī)定的上限；
2目前不具備條件的地區(qū)可分期達到標準；
3當?shù)孛娣e水不滿足表3.2.4B的要求時，應采取滲透、調蓄、設置雨洪行泄通道和內河整治等措施；
4對超過內澇設計重現(xiàn)期的暴雨，應采取預警和應急等控制措施。
表3.2.4B內澇防治設計重現(xiàn)期
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城鎮(zhèn)類型
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重現(xiàn)期（年）
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地面積水設計標準 |
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超大城市和特大城市
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50~100
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1 居民住宅和工商業(yè)建筑物的底層不進水；
2道路中一條車道的積水深度不超過15cm。 |
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大城市
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30~50 |
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中等城市和小城市
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20~30 |
注：1表中所列設計重現(xiàn)期適用于采用年最大值法確定的暴雨強度公式。
2超大城市指城區(qū)常住人口在1000萬以上的城市；特大城市指城區(qū)常住人口500萬以上1000萬以下的城市；大城市指城區(qū)常住人口100萬以上500萬以下的城市；中等城市指城區(qū)常住人口50萬以上100萬以下的城市；小城市指城區(qū)常住人口在50萬以下的城市。（以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)）
【條文說明】城鎮(zhèn)內澇防治的主要目的是將降雨期間的地面積水控制在可接受的范圍。鑒于我國還沒有專門針對內澇防治的設計標準，本規(guī)范表3.2.4B列出了內澇防治設計重現(xiàn)期和積水深度標準，，用以規(guī)范和指導內澇防治設施的設計。
本次修訂根據(jù)2014年11月20日國務院下發(fā)的《國務院關于調整城市規(guī)模劃分標準的通知》（國發(fā)[2014]51號）調整了表3.2.4B的城鎮(zhèn)類型劃分，增加了超大城市。
根據(jù)內澇防治設計重現(xiàn)期校核地面積水排除能力時，應根據(jù)當?shù)貧v史數(shù)據(jù)合理確定用于校核的降雨歷時及該時段內的降雨量分布情況，有條件的地區(qū)宜采用數(shù)學模型計算。如校核結果不符合要求，應調整設計，包括放大管徑、增設滲透設施、建設調蓄段或調蓄池等。執(zhí)行表3.2.4B標準時，雨水管渠按壓力流計算，即雨水管渠應處于超載狀態(tài)。
表3.2.4B“地面積水設計標準”中的道路積水深度是指該車道路面標高最低處的積水深度。當路面積水深度超過15cm時，車道可能因機動車熄火而完全中斷，因此表3.2.4B規(guī)定每條道路至少應有一條車道的積水深度不超過15cm。發(fā)達國家和我國部分城市已有類似的規(guī)定，如美國丹佛市規(guī)定：當降雨強度不超過10年一遇時，非主干道路（collector）中央的積水深度不應超過15cm，主干道路和高速公路的中央不應有積水；當降雨強度為100年一遇時，非主干道路中央的積水深度不應超過30cm，主干道路和高速公路中央不應有積水。上海市關于市政道路積水的標準是：路邊積水深度大于15cm（即與道路側石齊平），或道路中心積水時間大于1h，積水范圍超過50m2。
發(fā)達國家和地區(qū)的城市內澇防治系統(tǒng)包含雨水管渠、坡地、道路、河道和調蓄設施等所有雨水徑流可能流經(jīng)的地區(qū)。美國和澳大利亞的內澇防治設計重現(xiàn)期為100年或大于100年，英國為30年~100年，香港城市主干管為200年，郊區(qū)主排水渠為50年。
圖1引自《日本下水道設計指南》（2001年版）中日本橫濱市鶴見川地區(qū)的“不同設計重現(xiàn)期標準的綜合應對措施”。圖1反映了該地區(qū)從單一的城市排水管道排水系統(tǒng)到包含雨水管渠、內河和流域調蓄等綜合應對措施在內的內澇防治系統(tǒng)的發(fā)展歷程。當采用雨水調蓄設施中的排水管道調蓄應對措施時，該地區(qū)的設計重現(xiàn)期可達10年一遇，可排除50mm/h的降雨；當采用雨水調蓄設施和利用內河調蓄應對措施時，設計重現(xiàn)期可進一步提高到40年一遇；在此基礎上再利用流域調蓄時，可應對150年一遇的降雨。
圖１不同設計重現(xiàn)期標準的綜合應對措施（鶴見川地區(qū)）
歐盟室外排水系統(tǒng)排放標準（BS EN 752: 2008）見表3A和表3B。該標準中，“設計暴雨重現(xiàn)期（Design Storm Frequency）”與我國雨水管渠設計重現(xiàn)期相對應；“設計洪水重現(xiàn)期（Design Flooding Frequency）”與我國的內澇防治設計重現(xiàn)期概念相近。
表3A歐盟推薦設計暴雨重現(xiàn)期（Design Storm Frequency）
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地點
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設計暴雨重現(xiàn)期 |
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重現(xiàn)期（年）
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超過1年一遇的概率 |
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農(nóng)村地區(qū)
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1
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100% |
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居民區(qū)
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2
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50% |
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城市中心/工業(yè)區(qū)/商業(yè)區(qū)
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5
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20% |
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地下鐵路/地下通道
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10
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10% |
表3B歐盟推薦設計洪水重現(xiàn)期（Design Flooding Frequency）
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地點
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設計洪水重現(xiàn)期 |
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重現(xiàn)期（年）
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超過1年一遇的概率 |
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農(nóng)村地區(qū)
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10
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10% |
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居民區(qū)
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20
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5% |
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城市中心/工業(yè)區(qū)/商業(yè)區(qū)
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30
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3% |
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地下鐵路/地下通道
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50
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2% |
根據(jù)我國內澇防治整體現(xiàn)狀，各地區(qū)應采取滲透、調蓄、設置行泄通道和內河整治等措施，積極應對可能出現(xiàn)的超過雨水管渠設計重現(xiàn)期的暴雨，保障城鎮(zhèn)安全運行。
