前幾天的大水漫城讓大家心有余悸，如果外殼堅(jiān)硬的城市身段柔軟吐納自如，是不是會(huì)更加宜居安全？南京市政府昨日公布了《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，宣布開(kāi)始全面實(shí)施海綿城市建設(shè)。新建小區(qū)的可滲透地面不得低于40%。江北新區(qū)中心區(qū)、江心洲生態(tài)科技島及南部新城紅花—機(jī)場(chǎng)片區(qū)將作為海綿城市試點(diǎn)示范區(qū)，率先實(shí)施這一全新標(biāo)準(zhǔn)。
海綿城市：澇時(shí)能吸水、旱時(shí)能吐水
南京市建委相關(guān)人士說(shuō)，過(guò)去，雨水都通過(guò)排水管網(wǎng)迅速外排，降雨高峰時(shí)泵站、河流排水壓力巨大，容易形成城市內(nèi)澇。新的理念則是通過(guò)“滲、滯、蓄”將雨水吸納儲(chǔ)存，從源頭削減雨水排放峰值。城市排水由“快速外排、末端集中”向“慢排緩釋、源頭分散”轉(zhuǎn)變。
《意見(jiàn)》明確，要最大限度減少城市開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，使70%以上的雨水得到有效控制。《意見(jiàn)》還確定了南京海綿城市建設(shè)時(shí)間表：2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到海綿城市建設(shè)目標(biāo)要求；2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到海綿城市建設(shè)目標(biāo)要求。
位于河西南部的天保街，600米長(zhǎng)的路基表面，用的是粗大的透水型混凝土，雨水滲透后，將匯集到地下可儲(chǔ)水的PE模塊中。這些水可用于灌溉，也可以在污染物沉淀后排入河道。這也是南京首個(gè)海綿城市試驗(yàn)路段。市建委相關(guān)人士介紹說(shuō)，今年5月，南京已入選江蘇省海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市。
“海綿城市”是把整座城市比喻成一塊會(huì)“呼吸”、有“彈性”的海綿，讓城市在澇時(shí)能吸水、在旱時(shí)能吐水，從而實(shí)現(xiàn)水的良性循環(huán)利用。2016年起，我市各類(lèi)園區(qū)、新區(qū)、成片開(kāi)發(fā)區(qū)域全面落實(shí)海綿城市建設(shè)要求，所有新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)統(tǒng)籌實(shí)施低影響開(kāi)發(fā)系統(tǒng)。
此次出臺(tái)的《意見(jiàn)》提出：新建、改建（含實(shí)施出新改造、環(huán)境整治）的小區(qū)的硬化地面中，可滲透地面不得低于40%，公共綠地中須含有不低于10%的下凹式綠地。新建城市道路人行道宜采用透水鋪裝，且透水鋪裝率應(yīng)不低于80%。新建、改建、擴(kuò)建廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)的硬化地面中，透水鋪裝率應(yīng)不低于40%。新建公園透水鋪裝率不應(yīng)低于50%。城市公園的綠地中至少要有30%作為下凹式綠地。
目前，南京市正在編制《南京市海綿城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》和《海綿城市技術(shù)指標(biāo)體系》。這些文件計(jì)劃年內(nèi)出臺(tái)。
重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域：江心洲、南部新城等
《意見(jiàn)》還提出，以國(guó)家級(jí)江北新區(qū)、中新生態(tài)科技島開(kāi)發(fā)建設(shè)和南京市樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，著力推進(jìn)江北新區(qū)中心區(qū)、江心洲生態(tài)科技島及南部新城紅花—機(jī)場(chǎng)片區(qū)的海綿城市試點(diǎn)示范建設(shè)。根據(jù)《意見(jiàn)》要求，城市新開(kāi)發(fā)片區(qū)及新建項(xiàng)目要嚴(yán)格按照海綿城市建設(shè)要求，落實(shí)低影響開(kāi)發(fā)雨水設(shè)施與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投用；老舊城區(qū)則結(jié)合道路整治、棚戶區(qū)改造、小區(qū)整治出新、排水達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建、積淹水片區(qū)改造、河道整治等項(xiàng)目統(tǒng)籌開(kāi)展、穩(wěn)步推進(jìn)海綿城市建設(shè)。
海綿城市建設(shè)要求生態(tài)為先，通過(guò)采用雨水花園、下凹式綠地、人工濕地、植草溝等低影響開(kāi)發(fā)設(shè)施，發(fā)揮城市自身對(duì)雨水的自然積存、滲透、凈化作用。 南京市建委相關(guān)人士說(shuō)，推進(jìn)海綿城市建設(shè)的同時(shí)，加大力度保護(hù)自然生態(tài)和下大力氣改善城市排水防澇等基礎(chǔ)設(shè)施，兩者不可或缺。(記者 仇惠棟)
