目前,我國包括居民污水處理費(fèi)等多項環(huán)境服務(wù)仍是由地方政府定價。在高峰論壇上,多位水污染處理企業(yè)負(fù)責(zé)人表示,即使目前不少地方污水處理費(fèi)定價都低于市場實際水平,甚至需要企業(yè)虧本“接單”,但部分企業(yè)為了在市場中“跑馬圈地”,寧愿以極低的價格去拼搶項目。
全國工商聯(lián)環(huán)境商會常務(wù)副會長、威立雅中國區(qū)副總裁兼CEO黃曉軍介紹,根據(jù)業(yè)界測算,一年多來,尤其是近半年來低價中標(biāo)項目的報價已不能覆蓋項目建設(shè)運(yùn)營成本,比如按照正常環(huán)保達(dá)標(biāo)要求,公認(rèn)比較合理的垃圾焚燒處理服務(wù)費(fèi)報價應(yīng)在60-80元/噸,而污水處理項目平均建設(shè)成本為1.7元/立方米,平均運(yùn)行成本1.03元/立方米,單位治理總成本約為1.01-6.97元/立方米。由此可見,污水處理行業(yè)無論是建設(shè)成本或是運(yùn)行成本,都顯著高于當(dāng)前最低中標(biāo)價格。
“社會資本都是逐利的,競標(biāo)價格壓低勢必意味著企業(yè)也要想盡辦法降低成本。”中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授、生態(tài)金融中心副主任藍(lán)虹擔(dān)憂地表示,在這種情況下,治污效果存在打折扣的隱患,比如污水處理項目降低處理后排水的水質(zhì),甚至可能出現(xiàn)偷排、漏排污水的現(xiàn)象。因此,在業(yè)內(nèi)專家看來,此次環(huán)保部提出將放開環(huán)境服務(wù)定價權(quán),是我國即將開始捋順環(huán)境服務(wù)市場、引導(dǎo)企業(yè)有序競爭的第一步。