16年前，那場(chǎng)驚動(dòng)中央的斷河事件……
作者：翟明磊、童劍華
連云港事件已逐漸平息，但通過(guò)自下而上的行動(dòng)促成民間與政府良性互動(dòng)，在理性談判中爭(zhēng)取利益的行動(dòng)案例，也并非沒(méi)有，下面與讀者分享這個(gè)來(lái)自雜志《民間》的案例：
嘉興，盛澤，江南兩個(gè)省的魚(yú)米之鄉(xiāng)。
江蘇盛澤追求高污產(chǎn)業(yè)的原始積累，將污水排放到浙江嘉興，由此造成一場(chǎng)10年扯皮跨省河流污染，直接受災(zāi)人數(shù)15萬(wàn)人，80萬(wàn)人飲用水受污，制造了眾多癌癥村與智呆兒童村。一次民間組織的“零點(diǎn)”行動(dòng)，300農(nóng)民沉船斷河求生，民間與政府良性互動(dòng)，在理性談判中爭(zhēng)取利益。
記者歷時(shí)5年觀察，終于揭開(kāi)了污染真相，還原行動(dòng)全過(guò)程，保存成功的集體行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)。
2001年11月21日晚，28條水泥船開(kāi)進(jìn)了嘉興一條叫麻溪港的河流，船頭站著一群神色肅穆戴著黑氈帽的農(nóng)民，氣氛鐵一樣沉重。河流上的港監(jiān)原是政府的管理人員，卻駕艇為他們護(hù)航。
“今晚要?jiǎng)邮至恕?rdquo;兩岸農(nóng)民們開(kāi)始悉悉索索傳話。
11點(diǎn)多，一排農(nóng)民與村里民兵站在了河的兩邊，圍住了現(xiàn)場(chǎng)，他們死死望著江蘇方面，提防江蘇的人沖過(guò)來(lái)。
零點(diǎn)，300多農(nóng)民分成兩組，一組用力砸穿28條水泥船，隨著水泥船漸漸下沉，河流變得湍急……另一組開(kāi)動(dòng)8臺(tái)挖土機(jī)掘取浙江方面的稻田土，上百個(gè)農(nóng)民輪流傳遞裝泥的麻袋。300多農(nóng)民大多互不相識(shí)，卻十分默契地配合著，沒(méi)有人說(shuō)話，只聽(tīng)到挖土機(jī)的聲音和勞動(dòng)喘氣聲。
看不出誰(shuí)在指揮，只知道人們憋著一股氣。
天寒地凍，湖面上的枯葦漸漸鋪上白霜。穿著棉大衣的港監(jiān)全身仍冷得發(fā)抖。
凌晨三點(diǎn)五十分，一聲巨大的歡呼滾雷般炸響——上千個(gè)村民齊聲高喊。
河，斷了。
嘉興三百個(gè)農(nóng)民百姓干了件驚天動(dòng)地的事：為了抗議10年沒(méi)有解決的河流污染，民間集資100萬(wàn)，自沉28條大船，動(dòng)用8臺(tái)推土機(jī)，數(shù)萬(wàn)只麻袋，切斷了一條大河，堵塞了航道。
沉船斷河的霎那，數(shù)千名老百姓爆發(fā)壓在心頭一陣歡呼。鞭炮聲響成一片，河兩岸老百姓打出了“還我一河清水，還我魚(yú)米之香”。“富了幾個(gè)老板，苦了千千萬(wàn)萬(wàn)。”
天亮了，油條面包被送到了壩上，滿(mǎn)身大汗素不相識(shí)的斷河的農(nóng)民沒(méi)有一人爭(zhēng)搶?zhuān)ハ嗤谱?ldquo;儂先吃……”
這條叫麻溪河的河流自從被截?cái)嗪蟪闪松先f(wàn)村民每天前來(lái)探望的“圣地”“是真的嗎，讓我們喝了十年污水的河堵住了嗎？”
奇怪的是趕來(lái)的警察們并沒(méi)有阻止農(nóng)民，袖手旁觀。
當(dāng)時(shí)一位警察甚至對(duì)記者解釋“政府是手心，老百姓是手背，我們誰(shuí)都不幫只維持秩序。”
人們自發(fā)組織了一百人次的護(hù)壩隊(duì)，日夜守在壩上。
斷河當(dāng)天凌晨三點(diǎn)江蘇新華社記者已通過(guò)內(nèi)參向中央告了浙江一狀，中央立即批示：浙江圍堵航道是嚴(yán)重違反水法的行為。中央要派出調(diào)查組嚴(yán)肅處理。
慢了半拍的浙江新華社醒過(guò)神來(lái)，與嘉興記者合作十二篇消息第二天也開(kāi)始陸續(xù)上報(bào)中央。說(shuō)的是：江蘇污染在前，堵河在后。告江蘇的污染狀。
北京方面沉思數(shù)日，批示：看樣子浙江人攔壩是有一定理由的，要妥善處理好二省的水污染糾紛。
不管怎么樣先拆壩。
當(dāng)政府動(dòng)用堆土機(jī)想挖開(kāi)大壩時(shí)，數(shù)十名漁民躺了下來(lái)“想挖壩，先埋了我們”。當(dāng)有人高喊“江蘇盛澤鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)來(lái)了！”上百名嘉興農(nóng)民涌過(guò)大壩要痛毆鎮(zhèn)長(zhǎng)，被警察死命攔住。一批批官員開(kāi)著各種轎車(chē)紛紛而至，無(wú)論是國(guó)家環(huán)保局官員還是水利廳官員都被百姓擋了回去。
斷河之事驚動(dòng)了中央，“這壩為什么拆不了”北京方面不禁要問(wèn)。究竟是什么樣的污染激起了嘉興百姓這么大的公憤。
事發(fā)數(shù)日，記者帶著這樣的問(wèn)題來(lái)到嘉興。
事情還要從中國(guó)污染史上一件老大難公案說(shuō)起。
江蘇省盛澤和浙江省嘉興是相鄰的兩個(gè)魚(yú)米之鄉(xiāng)。當(dāng)?shù)睾恿鲝谋辈康氖闪飨蚣闻d。
兩地都有規(guī)模不大的印染絲織行業(yè)，從1993年起全國(guó)絲綢印染行業(yè)開(kāi)始突然向盛澤集中，商人們紛紛傳言“在盛澤辦印染廠不需治污”。而治污在印染行業(yè)中成本巨大，日3萬(wàn)噸污水的廠，每天治污需9萬(wàn)元，污水設(shè)備需上千萬(wàn)，如果嚴(yán)格治污，企業(yè)只能是薄利甚至虧損。當(dāng)嘉興嚴(yán)格治污時(shí)，盛澤卻成了污染者天堂。完全沒(méi)有治理的污水每年以9000萬(wàn)噸量沿地勢(shì)向嘉興涌來(lái)。
嘉興漁政人員顧升榮告訴記者，1993年5月中旬一天是他一生難忘的日子“那天早上，我嚇呆了，1600畝水面全部是白花花的死魚(yú)，擠得滿(mǎn)滿(mǎn)的看不到湖面。我開(kāi)著汽艇。但那不是在水上開(kāi)，而是在魚(yú)背上開(kāi)了。”
至1995年嘉興已死魚(yú)123萬(wàn)公斤，魚(yú)苗1500萬(wàn)尾，損失825萬(wàn)元。嘉興外蕩6萬(wàn)畝水塘全部不能養(yǎng)魚(yú)，而內(nèi)蕩2萬(wàn)畝養(yǎng)出的魚(yú)有煤油味，嘉興人只能從十公里之外的太湖買(mǎi)魚(yú)。
別省的污染正可以為本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展付啟動(dòng)資金，兩省的環(huán)保局各自為戰(zhàn)。
兩省邊界如同中越邊界，兩省有一界橋，省界就在橋面當(dāng)中，江蘇那邊送國(guó)家環(huán)保局長(zhǎng)到浙江，走到橋的一半立即撤回，由浙江人等在省界線那邊接應(yīng)。氣氛可想而知。
1995年7月浙江省環(huán)保局副局長(zhǎng)張鴻銘帶著一批浙江高官?gòu)募闻d乘船沿污染河北上，至盛澤檢查，盛澤一見(jiàn)浙江人進(jìn)閘，立即放下閘門(mén)“讓伊吃吃苦頭，臭氣好好地熏一熏”堂堂副局長(zhǎng)被關(guān)了兩個(gè)小時(shí)才放行。正是這次探察，嘉興環(huán)保局才發(fā)現(xiàn)原來(lái)在盛澤決心發(fā)展印染工業(yè)前，已做好了精心準(zhǔn)備，整個(gè)盛澤鎮(zhèn)被土圍包圍，并在河系上設(shè)多個(gè)閘門(mén)，這樣污水只會(huì)流向嘉興，而一旦河水倒灌，盛澤就放下閘門(mén)，拒污于省外。這樣精心的設(shè)計(jì)，使太湖流入的水源在盛澤境內(nèi)西部是三類(lèi)水——符合國(guó)家規(guī)定的飲用水標(biāo)準(zhǔn)，污染后流入嘉興的就變劣于五類(lèi)水五——十一倍的水。而國(guó)家環(huán)保法規(guī)定“五類(lèi)水人畜不得飲用。”
這是什么樣的水呢？澆菜菜死的毒水。這類(lèi)水別說(shuō)洗衣服，衣服發(fā)硬發(fā)黃，洗衣的人，腿腳潰爛，連澆地，水稻都長(zhǎng)不出苗。“當(dāng)時(shí)上百萬(wàn)畝的田地失去農(nóng)業(yè)用水。”秀洲區(qū)環(huán)保局長(zhǎng)回憶。
五年的發(fā)展，盛澤經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，成為國(guó)內(nèi)最大的印染基地，僅盛澤官方統(tǒng)計(jì)的印染行業(yè)年產(chǎn)值達(dá)10億，鎮(zhèn)財(cái)政年收入2.2億。成為一方富鄉(xiāng)。而嘉興累積漁業(yè)損失5000萬(wàn)元，不僅眾多村莊必須行船十里才能取到飲用水，而且古名“禾興”的糧倉(cāng)嘉興出現(xiàn)了本地人不吃本地米，本地魚(yú)，開(kāi)放的湖河(當(dāng)?shù)胤Q(chēng)外蕩)中無(wú)魚(yú)，無(wú)蝦，連螺絲也死光。15萬(wàn)人生活在污水區(qū)。
1995年，未來(lái)的港監(jiān)顧升榮還是一位普通漁場(chǎng)工人，他的老父親承包了一片漁塘，三個(gè)網(wǎng)箱的草魚(yú)，這是老人家養(yǎng)老的資本，白頭發(fā)的老父親每天早上五點(diǎn)鐘就起來(lái)打草喂魚(yú)。“帶露水的草喂的魚(yú)肥。”
4月6日那天，老父親的夢(mèng)在一個(gè)早晨破滅了。晚上1點(diǎn)網(wǎng)箱浮起來(lái)了，黑水，全部是黑水，再用螺旋槳增氧也沒(méi)有用了。4000斤大魚(yú)浮在水面上。
“找他們算帳去！”顧升榮和鄰居王光明紅著眼睛把上百斤死魚(yú)扔進(jìn)拖拉機(jī)開(kāi)進(jìn)盛澤鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府。
沒(méi)多久，他們發(fā)現(xiàn)忍無(wú)可忍的兩百名扶老攜幼的嘉興漁民不約而同挑著扁擔(dān)，不少扁擔(dān)一頭挑的是死魚(yú)，一頭挑著被子，沿被污染的河步行北上，陸續(xù)趕來(lái)的漁民沖進(jìn)鎮(zhèn)政府，面對(duì)阻攔的盛澤公安分局副局長(zhǎng)，老百姓說(shuō)：“我們已準(zhǔn)備好進(jìn)號(hào)子，進(jìn)號(hào)子只要吃飽肚皮就行了。”防線被沖垮了。此時(shí)鎮(zhèn)政府已唱起空城記，漁民將死魚(yú)倒進(jìn)每個(gè)辦公室，并在盛澤鎮(zhèn)政府大院中堆了個(gè)死魚(yú)山。
這次漁民總共死了20萬(wàn)斤魚(yú)，他們帶來(lái)的死魚(yú)就有6千斤。
惡臭彌漫開(kāi)來(lái)。
不解決問(wèn)題絕不回家。漁民大部分是婦女、老人、孩子，他們就地鋪開(kāi)了鋪蓋卷。“不許賣(mài)給浙江農(nóng)民方便面，水和一切吃的東西。”盛澤政府通知鎮(zhèn)里所有商店，想通過(guò)饑餓與斷水嚇退漁民。三十多個(gè)小時(shí)過(guò)去了，漁民們餓著肚子堅(jiān)持著。睡在馬路中間。
不料雨開(kāi)始下了起來(lái)，漁民的頭發(fā)全濕了，水流在嘴里，小孩哭了起來(lái)。當(dāng)?shù)亟K老百姓，終于看不下去了，紛紛給他們遞傘，遞飯。甚至街上的街坊讓浙江人住進(jìn)家里。兩地老百姓一通氣，原來(lái)江蘇老百姓也受夠了污染的苦，氣也不打一處來(lái)。兩地老百姓第一次這么團(tuán)結(jié)。
經(jīng)過(guò)三天二夜露宿。堅(jiān)持到最后滿(mǎn)身是泥的70位浙江漁民被請(qǐng)進(jìn)了大禮堂。
盛澤政府看挨不過(guò)，終于出面來(lái)解決。
對(duì)此盛澤僅賠了200萬(wàn)，其中一百萬(wàn)拖了五年，頗有諷刺意味的是最后一百萬(wàn)，是在一次環(huán)保城市評(píng)審會(huì)議上，當(dāng)時(shí)國(guó)家環(huán)保局局長(zhǎng)解振華稱(chēng)“一百萬(wàn)不到位，你們蘇州評(píng)全國(guó)環(huán)保城市沒(méi)戲。”這才吐了出來(lái)。
但這次民間行動(dòng)讓老百姓開(kāi)始明白，只有行動(dòng)，才能爭(zhēng)取自己權(quán)利，這次行動(dòng)也讓幾個(gè)湖面互不相識(shí)的老百姓開(kāi)始認(rèn)識(shí)了，也開(kāi)始聚頭了解自己社區(qū)的污染現(xiàn)狀，并考慮對(duì)策與方法。這些網(wǎng)絡(luò)以后都派上了用場(chǎng)。
地方保護(hù)原始積累
臭氣沖天的死魚(yú)山并沒(méi)有驚醒盛澤鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)。
1998年12月31日國(guó)務(wù)院采取了太湖污染治理的“零點(diǎn)行動(dòng)”，嘉興水質(zhì)終于有半年的改善，紹興金華等地148名珍珠民至嘉興發(fā)展，每人投入少則十萬(wàn)多則上百萬(wàn)元。2001年4、8、9月三次盛澤方面的大污染又向漁民襲來(lái)，1萬(wàn)4千畝池塘全部受污，1200萬(wàn)只河蚌死亡，占總數(shù)三分之一，損失5600萬(wàn)。傾家蕩產(chǎn)的漁民再次絕望了“我們是沖著零點(diǎn)行動(dòng)來(lái)的，我們?cè)僖膊粫?huì)相信政府了！”僅養(yǎng)殖大戶(hù)陳水棠已損失了23萬(wàn)，每天仍以2000只速度死亡。蔣森潮連珍珠帶魚(yú)損失136萬(wàn)。而虎嘯蕩豐收在望的四萬(wàn)斤魚(yú)，只撈上了一百斤活魚(yú)。
我們看到——紹興靈芝鄉(xiāng)白頭魚(yú)村的漁民吳志福跪在船上伸手仰天痛哭“1000多萬(wàn)都扔在水里，這都是我們?nèi)迦说难瑰X(qián)，叫我們?cè)趺椿厝ソ粠ぃ⊥笕兆釉趺催^(guò)？”紹興錢(qián)小敏：“四戶(hù)人家集資200萬(wàn)借給我們，兩年，現(xiàn)在血本無(wú)歸。”剛剛富裕的四戶(hù)人家轉(zhuǎn)眼又淪為赤貧。
148名珍珠養(yǎng)殖戶(hù)，90名漁業(yè)工人全部參加了堵壩行動(dòng)。當(dāng)?shù)刈畲蟮膰?guó)營(yíng)漁場(chǎng)董事長(zhǎng)蔣國(guó)海拍著桌子“是的，我也參加了，我即使不參加，憤怒的職工也會(huì)逼我的”“如果不能治污，我們已算過(guò)了沉200只船堵京杭大運(yùn)河。”
蔣說(shuō)的實(shí)話——因?yàn)榻鉀Q不了污染問(wèn)題，漁民與職工曾沖進(jìn)他的辦公室砸光了茶杯與煙缸，把死魚(yú)扔滿(mǎn)了他的辦公室。
這次污染根源仍是盛澤政府被發(fā)展沖昏了頭腦，雖然盛澤1996年開(kāi)始治污，興建多個(gè)污水處理廠，卻在其它城市對(duì)印染行業(yè)污水采取一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(COD100MG/L）時(shí)，自降標(biāo)準(zhǔn)為二級(jí)（COD180MG/L），理由竟然是按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，放到五類(lèi)水中的污水源可以實(shí)行二級(jí)，全然不顧五類(lèi)水正是印染企業(yè)自已多年排污造成的事實(shí)。結(jié)果別的城市印染企業(yè)治污達(dá)標(biāo)1噸水要3元，在盛澤只要1元錢(qián)，被別的城市拒絕的印染企業(yè)紛紛到盛澤扎根。
盛澤的經(jīng)濟(jì)靠污染又一次躍升式發(fā)展。
2001年10月2日，嘉興市長(zhǎng)楊榮華化妝成一個(gè)絲綢生意人，悄悄與四名部下走進(jìn)盛澤的污染工廠。
一場(chǎng)有趣的談話開(kāi)始了。
楊商人：“你們能接多少印染量。那么多污水怎么排？”
印染廠長(zhǎng)：“污水么，包給村里聯(lián)合污水處理廠，可以消化三千噸。實(shí)際上我們還剩下一萬(wàn)噸污水。沒(méi)辦法處理的。”
楊商人：“個(gè)哪能辦。”
印染廠長(zhǎng)：“上面要檢查會(huì)通知我們的。平時(shí)這一萬(wàn)噸乘下雨天放放掉。”聽(tīng)得楊市長(zhǎng)目瞪口呆。
不少私營(yíng)企業(yè)為了贏利，開(kāi)始排設(shè)暗管，不作處理直接排污，這樣一度守法的國(guó)營(yíng)企業(yè)失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，被迫改制，改制后的民營(yíng)企業(yè)變本加厲排污。
直到事發(fā)盛澤政府仍稱(chēng)自己23家廠全部經(jīng)過(guò)污水處理。日排放僅僅12萬(wàn)噸一天。然而我們?nèi)彀翟L，發(fā)現(xiàn)盛澤政府故意隱滿(mǎn)事實(shí)，將多家企業(yè)掛在同一公司下故意少報(bào)污水量與企業(yè)數(shù)，例如盛虹印染廠實(shí)際上有6個(gè)分廠1個(gè)總廠，而政府只上報(bào)一個(gè)廠，還將個(gè)別印染廠改名絲織廠，實(shí)際有30多個(gè)廠。盛澤政府少報(bào)至少一半的污水量，這一半未經(jīng)任何處理經(jīng)暗管排出。
江蘇省環(huán)保廳10月30日突擊檢查， 30多家有污水處理設(shè)備的廠無(wú)一達(dá)標(biāo)，3家超標(biāo)4倍。等于完全未經(jīng)處理的污水）江蘇省報(bào)告中稱(chēng)“這是屬于肆無(wú)忌憚的集體超標(biāo)排污的嚴(yán)重違法行為。”
更為惡劣的是為應(yīng)付國(guó)家環(huán)保局檢查，盛澤將所有直接排污的暗管在一天之間全部標(biāo)上合法排污的明管環(huán)保局標(biāo)志，被嘉興政府全部錄相。
在堵壩之后11月26日國(guó)家環(huán)保局與媒體組織的調(diào)查組檢查時(shí)，盛澤一家企業(yè)仍公然排污，而鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)不以為然“排污不就是這么排的嘛。”還這樣對(duì)企業(yè)發(fā)火“什么時(shí)候不好排，偏偏今天要排嘛”。
地方保護(hù)正是十年污染加劇根本原因。
污染已威脅當(dāng)?shù)匕傩盏纳?/span>
在嘉興當(dāng)?shù)乇徽谏w而在老百姓中傳說(shuō)的是癌癥村的故事，我們通過(guò)幾個(gè)正義感的官員幫助下證實(shí)了。
受污染最嚴(yán)重的田樂(lè)片有一個(gè)雙塔村，這個(gè)村是盛澤污水到浙江的第一站，近五年來(lái)這個(gè)1630人的村莊有34名癌癥患者，大部分已死亡。正常癌癥發(fā)病率為萬(wàn)分之十到十五，這個(gè)村已超標(biāo)13倍。記者在村長(zhǎng)帶領(lǐng)下，挨家挨戶(hù)尋訪，在能找到的17名患者中15名在得病前是喝河水的。
令人震驚的是我們來(lái)到一條叫灣夌的小河，黑色小河全長(zhǎng)200米，住著50戶(hù)人家，其中7戶(hù)得了癌，是正常發(fā)病率30倍。而這條小河是盛澤污水排放的通道，離排放口1500米。村民李祥觀的兒子告訴記者父親生前身體很好，近五年以劃船到盛澤收爛鐵為生，隔兩三天才回一次家，吃喝在船上。99年得癌一年死了。
象這樣的村還有一個(gè)大壩村，1740人村莊，得癌的人有17人，這個(gè)村同樣是另一個(gè)污水通道大壩港旁的第一個(gè)村莊。
印染行業(yè)污水中的苯胺，揮發(fā)酚是強(qiáng)致癌物質(zhì)——這是醫(yī)學(xué)常識(shí)。污染持續(xù)了10年，癌變機(jī)會(huì)大大增加，喝了五年以上河水的中老年人發(fā)病率奇高。80%都是消化道系統(tǒng)癌癥。雙塔村河水連續(xù)三年騰滿(mǎn)死魚(yú)，1996年毒死了好幾批鴨子，可悲的是至今（2001年）癌病村里人因?yàn)楹炔粦T自來(lái)水，大部分還要喝河水。“把這河水打上來(lái)放著，幾天，黑的下去了，我們就喝了。”
在離堵壩最近的西雁村，大量的癡呆兒已使校長(zhǎng)頭痛“一查一個(gè)準(zhǔn)，癡呆兒準(zhǔn)是西雁的”王江涇鎮(zhèn)計(jì)生辦醫(yī)生告訴記者。“1600人不到的西雁村有18個(gè)弱智兒童，11個(gè)殘障兒。”
健康惡化并非在幾個(gè)特殊的村莊，污染重鎮(zhèn)王江涇鎮(zhèn)人武部主任陳祥森語(yǔ)音顫抖：“田樂(lè)片七個(gè)村莊，131名應(yīng)征青年，今年體檢合格的只有一人，去年只有七人，而正常的比例應(yīng)是25%，兩年以后，象當(dāng)年林則徐陳述鴉片危害一樣，我們嘉興北部將沒(méi)有一個(gè)可用的兵丁了。”在秀洲區(qū)人武部，記者再次證實(shí)此事，主席稱(chēng)“嘉興北部兵源體質(zhì)是極不正常的，皮膚病與肝脾腫大是最多的病。”主檢官?gòu)垖W(xué)義認(rèn)為這與河流污染有關(guān)。與田樂(lè)片征兵情況相似的是油車(chē)港片，同樣是污染重災(zāi)區(qū)。
年出生嬰兒僅500人的秀洲區(qū)， 83年至今各種內(nèi)科病變的病殘兒童達(dá)800人。而在南匯片七個(gè)村已連續(xù)三年出現(xiàn)人口負(fù)增長(zhǎng)，王江涇鎮(zhèn)第一次出現(xiàn)全鎮(zhèn)人口負(fù)增長(zhǎng)，今年至10月死亡598人，出生404人，而國(guó)內(nèi)計(jì)劃生育的目標(biāo)是將人口增長(zhǎng)率控制在千分之二。王江涇鎮(zhèn)大部分水域是劣五類(lèi)水五倍。
按國(guó)家飲用水標(biāo)準(zhǔn)，80萬(wàn)人口的嘉興市區(qū)已沒(méi)有一處可飲用的水源，而嘉興北郊河水廠水已惡化接近四類(lèi)水。在省環(huán)保局檢查嘉興工作時(shí)，官員們?nèi)孔詭э嬘盟芙^喝當(dāng)?shù)夭?ldquo;你們嘉興水喝不得。”只有到了嘉興最南部，當(dāng)?shù)厝烁嬷@是深井水時(shí)，官員們才一陣痛飲。
沿著污染的河北上，到達(dá)盛澤境內(nèi)，記者發(fā)現(xiàn)江蘇村莊由于靠近污染源癌變更嚴(yán)重，在盛澤幸福村，家在污水通道旁的陸阿松老人告訴記者“苦啊，我們這兒的農(nóng)民苦啊，去年到今年，我們四個(gè)組500多人，已經(jīng)9個(gè)得癌癥死了，還有兩個(gè)是晚期，才三四十歲，老板發(fā)財(cái)，我們?cè)庋辍?rdquo;
盛澤揚(yáng)善村，一個(gè)在印染廠工作的村民說(shuō)：“我們村已死了十多名癌癥患者，大部分人家都有人在鎮(zhèn)上印染廠工作，印染廠關(guān)了，我們活不好，不關(guān)，我們活不了。”
可以斷定盛澤政府掩蓋了更為嚴(yán)重的健康狀況。
盛澤鎮(zhèn)老城史家浜10號(hào)，一位古稀老人和兒子告訴我們“鎮(zhèn)上只把水源與新住宅區(qū)保護(hù)了，新住宅區(qū)住著買(mǎi)得起房的人，而老住宅區(qū)卻排放大量污水，一有檢查，就停，一走就放，全鎮(zhèn)有80家印染廠，鎮(zhèn)里90%的河是這種墨水樣的臭水。
盛澤環(huán)保局對(duì)此漠視，回答是：“有些老板剛接手企業(yè)，搞不清管道才排了污。污水處理廠技術(shù)還不穩(wěn)定。全部企業(yè)是經(jīng)過(guò)污水處理的。”諷刺的是，就在這位執(zhí)法人員的桌上，擺的是省環(huán)保局厚厚的的處罰通知，超標(biāo)4倍，相當(dāng)于沒(méi)有污水處理。
盛澤新橋村民張永福稱(chēng)村民自已掏錢(qián)拍了非法排污的錄相，送到環(huán)保局，一陣哼哼后再?zèng)]有下文。
在史家浜，記者身邊圍上了一群本地百姓，當(dāng)?shù)貦z測(cè)官員不肯對(duì)檢測(cè)結(jié)果發(fā)表意見(jiàn)，老百姓告訴記者“我們?cè)谶@住了50年，水已黑得不能聞，而竟然有盛澤防疫站的三個(gè)環(huán)保官員告訴我們‘這樣的水能喝’，我們當(dāng)場(chǎng)揪住他們，從河里打了一桶水，按著頭，叫他們喝下去，弄得他們狼狽不堪。”
江蘇省當(dāng)?shù)匕傩找矠槎聣谓泻�，表面上這是兩個(gè)省矛盾，而實(shí)質(zhì)是少數(shù)既得利益者與兩省老百姓的矛盾。
盛澤的污染以每天30萬(wàn)噸污水沖擊嘉興，三分之二排進(jìn)了京杭大運(yùn)河，與嘉興的大量水蕩，水蕩相連的嘉善汾湖水質(zhì)因此迅速惡化，從三類(lèi)水下降至四類(lèi)。為解決千萬(wàn)市民飲用水問(wèn)題，上海直接從太湖引水，開(kāi)鑿了太浦河，此河經(jīng)過(guò)汾湖，大運(yùn)河，因此盛澤污染直接影響上海生活用水。
記者發(fā)現(xiàn)太浦河水——上海生命線僅離嘉興癌癥村雙塔村9公里，汽車(chē)只需9分鐘，離最近的死魚(yú)蕩只有3公里。上海水廠正設(shè)在太浦河與黃浦江交界處。
而盛澤“先發(fā)展，后治理”的戰(zhàn)略已對(duì)環(huán)境造成不可挽回的損失，嘉興環(huán)保局局長(zhǎng)指出“目前既使盛澤企業(yè)全部達(dá)標(biāo)，由于總量過(guò)大，一噸處理過(guò)的污水必須與40噸的清水稀釋才能達(dá)到飲用三類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)，而目前盛澤污水日放30萬(wàn)噸，而嘉興整個(gè)過(guò)境水量只有30——40萬(wàn)。”江蘇環(huán)保官員也承認(rèn)“即使污水達(dá)標(biāo)，大量污染物已沉在水底，嘉興也無(wú)法從事漁業(yè)了”。
更為嚴(yán)重的是，由于被逼抽取地下水飲用，嘉興王江涇鎮(zhèn)地面9年內(nèi)下降了63厘米。
10億元產(chǎn)值的工業(yè)徹底破壞了魚(yú)米之鄉(xiāng)兩省一市的環(huán)境。
破壞，破壞，八年的破壞，老百姓的心理到了最后的臨界點(diǎn)。
“其實(shí)在事發(fā)兩年前老百姓就說(shuō)要堵河了。”秀洲區(qū)環(huán)保局長(zhǎng)張建明向記者透露這一驚人消息。“我們也勸阻過(guò)，但因?yàn)閷?shí)在得不到解決，我每年都向國(guó)家環(huán)保局長(zhǎng)匯報(bào)，國(guó)家環(huán)保局每年也來(lái)人調(diào)查，一點(diǎn)屁用都沒(méi)有，我去河邊，老百姓指著我這個(gè)局長(zhǎng)的鼻子罵：‘張局長(zhǎng)，你給我滾蛋，香港澳門(mén)都回歸了，嘉興污染還治不好，請(qǐng)你滾蛋！’我啞口無(wú)言。
“堵壩反映了老百姓的不滿(mǎn)，民間動(dòng)作可以推動(dòng)環(huán)保的前進(jìn)。想當(dāng)年，真是百萬(wàn)魚(yú)頭浮水面啊，我們東方時(shí)空也做了，真是什么辦法都用了，老百姓是忍無(wú)可忍啊，才做了這個(gè)應(yīng)急的事。”
其實(shí)張建明是個(gè)能干的局長(zhǎng)，曾經(jīng)首創(chuàng)全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作與污水排污權(quán)有償使用交易。并以不講情面著稱(chēng)“搞環(huán)保的官啊，立得住的頂不住，頂?shù)淖〉牧⒉蛔�，要頂住污染，官就�?dāng)不了，當(dāng)不大。”
為什么最終爆發(fā)，一是珍珠戶(hù)損失巨大，2001年30多戶(hù)損失了1889萬(wàn)元，他們又富有財(cái)力，決心牽頭搞一搞。
爆發(fā)導(dǎo)火線則是，2001年11月19日，堵壩前2天，30多個(gè)漁場(chǎng)工人上南京江蘇省政府上訪，省政府回答竟是：“不能養(yǎng)魚(yú)就不要養(yǎng)魚(yú)。污染沒(méi)有證據(jù)。”官僚氣十足的回答徹底激怒了漁場(chǎng)工人們，漁民蔣森潮說(shuō)：“從小就養(yǎng)魚(yú)了，不養(yǎng)魚(yú)，我們干什么？我們沒(méi)多想，最直接的想法是把排污的河堵了，讓他們排不了，就這么簡(jiǎn)單。”
在當(dāng)?shù)赜?5萬(wàn)人直接生活在污水區(qū)。盛澤政府將靠近癡呆兒村西雁興建絲綢工業(yè)園區(qū)，占地2平方公里，嘉興老百姓離污染更近了，得知后，西雁老百姓長(zhǎng)年的心理承受力終于崩潰，他們與頗具財(cái)力的珍珠戶(hù)結(jié)合起來(lái)，并允許他們挖自己的稻田取土。六十多歲的老人也要參加“我要去出一份力。”
他們得到村長(zhǎng)支持，并有周密的計(jì)劃，動(dòng)用民兵讓堵壩的農(nóng)民與圍觀的人保持一定距離，防止不法之徒乘機(jī)斗毆，使堵壩行動(dòng)變成惡性事件。
行動(dòng)前，他們悄悄向秀洲區(qū)政府探消息，有關(guān)官員表示不贊成也不阻撓，老百姓心里有數(shù)了。
民間零點(diǎn)行動(dòng)終于開(kāi)始了。
讓我們?cè)俅位氐蕉聣维F(xiàn)場(chǎng)。
11月24日堵壩后兩天兩省達(dá)成了一個(gè)協(xié)議，其中有2002年底，江蘇方面保證達(dá)到五類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)，2003達(dá)到4類(lèi)，2005年達(dá)到3類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，浙江方面則須立即拆壩。
“沒(méi)有實(shí)際措施，這種條約，騙得了官僚，騙不了老百姓。”在條議草簽后，嘉興百姓仍?shī)^力保壩，多次阻擋挖土機(jī)。
一面是老百姓一百多人的護(hù)壩組。壓死也不撤。
一面是中央第一次派出兩省二個(gè)分管水利的副省長(zhǎng)，環(huán)�？偩指本珠L(zhǎng)，水利部部長(zhǎng)助理組成的強(qiáng)大工作組陣容。工作組的核心是把壩拆了。
事情沒(méi)那么簡(jiǎn)單。
浙江省副省長(zhǎng)ｚ對(duì)嘉興正付市長(zhǎng)稱(chēng)：“來(lái)的時(shí)候，省委書(shū)記交待不管什么理由，要把航道開(kāi)通，把壩挖去。”
嘉興不少官員則認(rèn)為壩不能挖，挖了前功盡棄。污染治理沒(méi)戲了。
定下12月4日強(qiáng)行拆壩。當(dāng)天，挖了幾鏟土后，老百姓砸碎了推土機(jī)窗玻璃，挖土機(jī)后退了。
12月7日下午，領(lǐng)導(dǎo)們又關(guān)在賓館里碰頭了。
楊市長(zhǎng)稱(chēng)：群眾工作很難做，萬(wàn)一挖壩引起糾紛事態(tài)會(huì)擴(kuò)大。省領(lǐng)導(dǎo)ｚ稱(chēng)：“壩一定要拆，這是與中央保持一致，與省委保持一致，是黨性問(wèn)題。”
楊榮華市長(zhǎng)說(shuō)“大不了我這個(gè)市長(zhǎng)不做，有什么責(zé)任我當(dāng)。”沈副市長(zhǎng)則說(shuō)：“我是負(fù)責(zé)水利的副市長(zhǎng)，我應(yīng)當(dāng)來(lái)承擔(dān)。”
一看，這兩個(gè)市長(zhǎng)爭(zhēng)著挑擔(dān)子。雙簧唱得很堅(jiān)決。這位浙江省領(lǐng)導(dǎo)Ｚ也沒(méi)辦法了。“算了算了。不管怎樣，挖開(kāi)。”
沈副市長(zhǎng)又出主意了：“那省里要出三百萬(wàn)開(kāi)挖費(fèi)。如果我們市里出，人家還以為壩是我們市政府要打的呢。老百姓會(huì)找你拼命的。”
省里領(lǐng)導(dǎo)Z急了：補(bǔ)償可以給一點(diǎn)，壩先挖。
因?yàn)檫t遲不動(dòng)手，12月8日，這位技術(shù)干部出身的省領(lǐng)導(dǎo)一定要到攔壩現(xiàn)場(chǎng)去看。“不能去，去了要出事”省領(lǐng)導(dǎo)來(lái)脾氣了“還是不是共產(chǎn)黨天下了？”
12點(diǎn)10分，不聽(tīng)勸阻的省領(lǐng)導(dǎo)Z穿著高靴子出現(xiàn)在護(hù)壩老百姓當(dāng)中。
天下著雨，這位省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)群眾喊：“我是ｚ＊＊，也是中央調(diào)查組的，浙江省領(lǐng)導(dǎo)。”老百姓也喊了“你就是ｚ＊＊啊，你平時(shí)水污染時(shí)到哪里去了，現(xiàn)在來(lái)啦，老百姓疾苦你管不管。”外圈有激奮的老百姓喊了一句：“打的就是你ｚ＊＊”，群眾往前涌，慌了神的省領(lǐng)導(dǎo)Ｚ一下子被擠到泥地里，掙扎起身時(shí)又摔了一跤渾身是泥，他揮手大叫“你們打我啊，你們打我啊。我是省領(lǐng)導(dǎo)啊你們也敢打啊。”一個(gè)大個(gè)子漁民眼看事態(tài)要惡化，連忙把他抱住，機(jī)智地大聲說(shuō)：“沒(méi)打，沒(méi)打，人推的。”把他扶出人群。
“你是好人啊”書(shū)生氣的Ｚ連說(shuō)。已成泥猴子。
十幾分鐘后，中央得到消息。指示：必須協(xié)調(diào)好，不能激化。
當(dāng)天下午，遲遲沒(méi)有露面的嘉興市委書(shū)記陳加元出現(xiàn)了，并在晚上主持協(xié)調(diào)。
又是一番討價(jià)還價(jià)，嘉興干部推說(shuō)群眾工作難做，又陷入僵局。省領(lǐng)導(dǎo)z急了，打通省委書(shū)記的電話，拿著電話要讓嘉興市長(zhǎng)聽(tīng)拆壩指示，楊市長(zhǎng)忙擺手:“不用，不用，還是您傳達(dá)吧”。
終于，市委書(shū)記陳對(duì)嘉興干部說(shuō)：大家大局為重，這個(gè)壩拆吧。
所有市領(lǐng)導(dǎo)都一片沉默。心情沉痛：壩拆了，污染還是治理不好怎么辦。最后表示愿意連夜做群眾工作。
干部們特別反復(fù)強(qiáng)調(diào)“要相信中央”。老百姓才含淚終于退讓?zhuān)?0：00大壩被挖開(kāi)。接下來(lái)，中央調(diào)查組全部換人。換上了分管環(huán)保的兩個(gè)副省長(zhǎng)，國(guó)家環(huán)�？偩指本珠L(zhǎng)汪紀(jì)絨風(fēng)風(fēng)火火趕來(lái)了。
一個(gè)事故中央中途撤換工作組全體人員，派出二個(gè)完全不同的工作組，這還是第一次。這次談判，環(huán)保是主要內(nèi)容。
國(guó)家環(huán)�？偩指本珠L(zhǎng)汪紀(jì)絨精通業(yè)務(wù)，江蘇人，熟悉江蘇的污染實(shí)情，當(dāng)年參加談判的人用“厲害”兩字形容她。
“發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，你已生產(chǎn)持續(xù)了十多年了，你只想到自已經(jīng)濟(jì)發(fā)展，沒(méi)想到下游老百姓的死活。對(duì)水污染必須立刻施行總量控制！”汪副局長(zhǎng)沒(méi)有一句廢話。
汪盯著江蘇的同志問(wèn)：“說(shuō)實(shí)話，你們?nèi)张盼鬯偭慷嗌佟?rdquo;
江蘇盛澤環(huán)保局想都沒(méi)想，總要往少里報(bào)吧：“不多，只有12萬(wàn)8000噸。”
其實(shí)，浙江環(huán)保局非常清楚，盛澤每日的污水應(yīng)當(dāng)在30萬(wàn)噸左右。
汪立即說(shuō)：“這樣，要求不高，第一年你們削二萬(wàn)噸，2002年，你們?nèi)张?0萬(wàn)噸，我在下游裝流量計(jì)監(jiān)控。”
話音剛落，江蘇方面馬上明白：“大勢(shì)已去。”聰明反被聰明誤，少報(bào)數(shù)字，自己給自己做了套。實(shí)際30萬(wàn)噸，要減成10萬(wàn)噸，整個(gè)產(chǎn)業(yè)沒(méi)戲了。
嘉興人心里則樂(lè)開(kāi)了花——一個(gè)字“高！”
從此盛澤的企業(yè)只能開(kāi)一天休息二天，企業(yè)沒(méi)有生路，職工下崗。紛紛外遷。一時(shí)間，盛澤印染行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)消亡了三分之二。
同年12月6日嘉興油車(chē)港25名漁民起訴盛澤31家印染企業(yè)，同時(shí)起訴盛澤政府不作為被嘉興中級(jí)法院受理。與時(shí)同時(shí)嘉善農(nóng)民起訴印染廠也被立案。王江涇漁民則獲得政府補(bǔ)償。三案共獲賠償780萬(wàn)元。資金全部到位。
如果沒(méi)有嘉興民間堵壩行動(dòng)，兩省污染不可能迅速改進(jìn)，而沒(méi)有嘉興政府與民間的互動(dòng)，為爭(zhēng)取共同的地方利益而不斷向有關(guān)部門(mén)施壓，嘉興的勝利也不可想象，這是難得的民間集體行動(dòng)與政府談判完美結(jié)合的案例。
這說(shuō)明和諧社會(huì)關(guān)非死水一灘，而是充滿(mǎn)斗爭(zhēng)，較量，最后達(dá)至新的平衡的過(guò)程，只有這樣和諧才是真正和諧。不要逃避利益爭(zhēng)奪而是正視老百姓的維權(quán)行動(dòng)，政府與民間才有真正溝通的可能，一個(gè)良性社會(huì)的發(fā)展必然建立在雙方理性的基礎(chǔ)上。在這次民間集體行動(dòng)，老百姓，有組織，也有理性，知道退讓?zhuān)仓琅c政府的配合，雙方互為籌碼是事情和平解決的關(guān)鍵。
當(dāng)時(shí)我們兩位記者成文的稿件被壓住，事情的真相被掩蓋了。離開(kāi)南方周末后，翟成為自由撰稿人，繼續(xù)調(diào)查并追蹤這一跨省污染。
而童劍華，嘉興的資深記者在離開(kāi)30年的新聞崗位后，仍以業(yè)余身份調(diào)查此事。
在二位記者近十多次采訪中，事實(shí)開(kāi)始豐富與顯現(xiàn)出來(lái)。
5年后，2006年2月17日，記者又一次來(lái)到嘉興王江涇鎮(zhèn)，與漁民王光明在船上共話漁事。整整4年的治理，嘉興的水面才第一次出現(xiàn)了小魚(yú)苗：“不過(guò)現(xiàn)在養(yǎng)魚(yú)還是賭一記，萬(wàn)一污水再來(lái)，我們?nèi)炅恕?rdquo;王光明說(shuō)。
目前由于治污成本加大，加上蘇北桑產(chǎn)地辦廠成本低，盛澤一半的印染企業(yè)關(guān)門(mén)或轉(zhuǎn)移到蘇北。
兩地建立了跨省環(huán)保協(xié)調(diào)機(jī)制：兩地的污水監(jiān)測(cè)做到了每周四常規(guī)監(jiān)測(cè)。一有污染兩地環(huán)保第一時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)辦公。追究責(zé)任人�；ハ啾O(jiān)督。
這一機(jī)制是有實(shí)效的。2005年，6月27日8點(diǎn)盛澤福祥酒精公司酒精廢水意外泄露。污染帶長(zhǎng)達(dá)6公里的事件，造成3萬(wàn)人停水兩天。事發(fā)一個(gè)小時(shí)后兩地環(huán)保正副局長(zhǎng)，監(jiān)察大隊(duì)長(zhǎng)全部趕到現(xiàn)場(chǎng)。5天后雙方確定責(zé)任人，8月2簽訂賠償210萬(wàn)的協(xié)議，一周款到。
1個(gè)月后，吳江方面環(huán)保局副局長(zhǎng)撤職。
3個(gè)月后，正局長(zhǎng)撤職。
付出了巨大代價(jià)后，社會(huì)終于緩緩進(jìn)步了。
本文來(lái)源《民間》，有部分刪減
來(lái)源：大佬動(dòng)向 http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzA3ODMwNTQ5Ng==&mid=2650709344&idx=2&sn=ec1a5d9ae9eeb3b79350de398d2d6254&scene=5&srcid=08130xcYomj4O2T6OTh82qxI#rd
