央視:地下水污染超出普通人的想象
CCTV2《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》:
近期,河北的幾家企業(yè)盡管已經(jīng)被環(huán)保部門處罰,但仍然利用滲井、滲坑偷偷地向地下在排放污染物,導(dǎo)致周邊環(huán)境急劇的惡化,甚至連村民打出的井水都是變色的。那么,為什么這些企業(yè)向地下的排放會(huì)帶來這么嚴(yán)重的后果?平時(shí)我們看不到的這些和我們生活息息相關(guān)的地下水,到底受到了怎樣的威脅?央視財(cái)經(jīng)頻道主持人沈竹和特約評(píng)論員中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長馬忠、著名財(cái)經(jīng)評(píng)論員張鴻共同評(píng)論。
難以察覺的污染,無法承受的傷痛。誰在威脅地下水安全?誰在保護(hù)我們的水源?
什么是地下水?地下水是儲(chǔ)存于地層空隙中的水,由于水量穩(wěn)定,水質(zhì)好,具有就地取用,不受季節(jié)影響等優(yōu)勢(shì),一直是農(nóng)業(yè)灌溉,城市飲水的重要水源之一。目前我國657個(gè)城市中,有400多個(gè)城市飲用地下水,占全國總供水量的20%。
熊躍輝 :地下水污染除了工業(yè)源以外,地表水這些河流是一個(gè)重大的因素,而這些河流湖庫,它沒有做任何的防滲處理,365天天天都在往地下滲水,所以只要這里面的水是污染的水,它就會(huì)滲下去以后,就會(huì)污染地下水。
石效卷(環(huán)保部污染司飲用水處處長):地下水如果一旦污染了,基本上是不可逆的,或者說是要花高昂的代價(jià)去治理的,這種情況我們很多人還不知道。
孫繼朝(中國地質(zhì)科學(xué)院水環(huán)所副總工程師):現(xiàn)在(治理地下水)的方法還很有限,日本人起初也是希望建立基金,然后來處理地下水污染,處理著處理著就發(fā)現(xiàn)掏不起錢了,做不起這件事情。美國人也是建立了超級(jí)基金,來做這件事情,最后發(fā)現(xiàn)也很困難,也投不起了。所以說我們國家的地下水污染的治理,首先應(yīng)該是以防為主。
在今年2月到3月,環(huán)保部對(duì)華北平原地下水專項(xiàng)檢查行動(dòng)中,保定市滿城縣海昌造紙廠因滲坑排放被停產(chǎn)整治,由滿城縣環(huán)保局立案處罰。但5月28日,記者來到河北省滿城縣大側(cè)營鎮(zhèn)大莊村的海昌造紙廠,這里機(jī)器轟鳴,企業(yè)一位員工透露,他們并沒有停過產(chǎn)。
記者:3月份沒停過?
李文波(河北省滿城縣造紙廠經(jīng)理):沒有沒有。咱們這環(huán)保什么手續(xù)都正常,他們沒權(quán)力查咱們。
記者:在這家企業(yè)的后院墻外,記者見到了一個(gè)寬30米左右,長近500米,深1米多的土坑,村民們說,這是海昌造紙用來排放污水的滲坑。自打有了這個(gè)滲坑后,附近村子里的水質(zhì)就開始變壞了。
河北省滿城縣村民:一燒開了,涼了,一倒壺里面,就一層白漿。
記者:絮狀物。
河北省滿城縣村民:銹吧,水銹還是什么玩意。
河北省滿城縣村民:路北邊還有個(gè)紙廠,一澆地都是白的。誰知道它的水從哪里來的,反正他們澆地的水出來,我看都是紙漿,污水,都是白的。
記者:海昌(造紙廠)停過產(chǎn)嗎?
史艷青(河北省滿城縣環(huán)保局監(jiān)察中隊(duì)長):限期整改。整改就是讓它把處理設(shè)施這塊改正以后再開。
記者:那它停沒停下來呢?
史艷青(河北省滿城縣環(huán)保局監(jiān)察中隊(duì)長):整改期間停了幾天,停了一個(gè)星期。
記者:是什么時(shí)間停的?
史艷青(河北省滿城縣環(huán)保局監(jiān)察中隊(duì)長):4月8號(hào)。
和海昌造紙廠僅僅一條馬路之隔的富康造紙廠,同樣是因?yàn)闈B坑排放而被要求停產(chǎn)治理的期間,那么這里有沒有停產(chǎn)治理?一提到這個(gè)問題時(shí),這里的人都無一例外的回避,顯得十分謹(jǐn)慎,記者聯(lián)系了滿城縣環(huán)保局監(jiān)察中隊(duì)的負(fù)責(zé)人。
史艷青(河北省滿城縣環(huán)保局監(jiān)察中隊(duì)長):自查期間4月8號(hào)以后,我們自己發(fā)現(xiàn)問題,然后咱們發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)進(jìn)行整改,富康就停了三四天吧。
記者獲得的一份富康造紙廠內(nèi)部考核表顯示,4月份,這里20多人都在上崗,4月8,9,10號(hào),大部分工人在上班,公開資料顯示,滿城是北方最大的生活用紙產(chǎn)區(qū),年產(chǎn)量達(dá)50萬噸,占全國的10%左右,但由于工藝落后,污染嚴(yán)重,始終處在治理,反彈,再治理,再反彈的循環(huán)當(dāng)中。2006年3月,由于大量污水直排,導(dǎo)致有華北明珠之稱的白洋淀發(fā)生了大面積死魚事件,一時(shí)輿論嘩然,而這里的污染情況并沒有因此改變多少。
馬忠:利用滲井滲坑排污是違法行為
(《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》特約評(píng)論員)
利用滲井或者滲坑來排放污水是法律上嚴(yán)格禁止的,是一種違法的行為,實(shí)際上滲井和滲坑,它就是把地表上的污染物通過井和坑形式滲透到了地下,進(jìn)入地下水了,因此導(dǎo)致了地下水的污染。因?yàn)榈叵滤旧硎橇鲃?dòng)的,好像是個(gè)地下河一樣,完全是通的,這很像地表的一些河流,它要流動(dòng),所以污染物進(jìn)到地下水之后,它要擴(kuò)散開,流動(dòng)開,所以導(dǎo)致很大范圍都會(huì)遭到污染。
滲井滲坑其實(shí)還是小規(guī)模的,實(shí)際上在更大范圍內(nèi),比如說一個(gè)大水坑,已經(jīng)干了的水坑,甚至說一個(gè)廢棄的河道,面積很大,不用挖坑,它把污水就存在里面,存在里面污水有幾種方式,一個(gè)蒸發(fā)掉一部分,還有一部分就是滲下去,慢慢滲下去,因?yàn)槊娣e很大,加深的量更大,污染地下水。這是企業(yè)經(jīng)常采用的一種排放方式,就是滲掉一部分,蒸發(fā)掉一部分,剩下那部分,比如在雨季,下大雨的時(shí)候,水量大的時(shí)候排掉,沖掉了,這也是一種排污方式,這樣它在地表排放的時(shí)候,他就說他沒有超標(biāo),或者說污染減輕了。
張鴻:滲井滲坑排污是在自欺欺人
(《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》評(píng)論員)
這幾天我們說消失的水源地,其實(shí)地下水就是我們的水源地,只是我們看不見,我們看見的這個(gè)河污染了,那個(gè)河污染了,我們覺得水源地受污染了,但地下水我們看不到。就談這個(gè)滲井和滲坑,新華社的半月談曾經(jīng)做過一個(gè)系列往地下水排污的報(bào)道,特別有意思的是,有一個(gè)縣的環(huán)保局長是這么說的,他說為什么會(huì)有滲井和滲坑呢?有兩個(gè)原因,一個(gè)是現(xiàn)在的環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)了,普通老百姓都能看見你要排污,所以他不排,他在那挖幾個(gè)坑,然后把污水放到那個(gè)坑里,太陽底下曬著,然后普通老百姓就沒話說了,甚至它給你圈到自己的企業(yè)里去,你們也看不見了,但是其實(shí)它慢慢在滲著,滲著污染大家又看不到,還有滲完了以后,那個(gè)水就顯得清一點(diǎn)了,旁邊的老百姓意見也沒那么大了,覺得這個(gè)水好像清一點(diǎn),這就是自欺欺人。
其實(shí)城市的很多飲用水來自于地下水,尤其是北方,北京的地下水比例應(yīng)該達(dá)到了百分之六十多進(jìn)入到我們的飲用水、自來水系統(tǒng),所以它直接和我們的健康息息相關(guān),但是為什么沒有遏制?因?yàn)樗@個(gè)趨勢(shì)其實(shí)沒有被制止。就說新華社的那個(gè)系列報(bào)道,它當(dāng)中就提到,現(xiàn)在呈現(xiàn)一個(gè)蔓延的趨勢(shì),而且我們公布的2011年到2020年的地下水污染防治的規(guī)劃,其中就很坦率的承認(rèn)了這一點(diǎn),說地下水污染正在由點(diǎn)狀、條帶狀向面上擴(kuò)散,由淺層向深層滲透,由城市向周邊蔓延。所以這個(gè)趨勢(shì)我們不能說惡化的很厲害,但是起碼我們從數(shù)字上看有很多是在持續(xù)的惡化。
馬忠:地下水污染嚴(yán)重會(huì)導(dǎo)致飲用水不安全
(《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》特約評(píng)論員)
首先這個(gè)污染的比例其實(shí)不是今年才達(dá)到的,三年以前就這樣了。我記得很清楚,2010年的今天,環(huán)保部發(fā)布的環(huán)境狀況公報(bào)中談到地下水污染,較差和極差的地下水所占的比重就是這個(gè)比例,就是較差和極差的水占到了超過一半,達(dá)到了57.3%。首先所說的較差,實(shí)際上就意味著第一,不能喝了,第二,人是不能用,包括游泳、養(yǎng)魚都不行了。如果游了泳,養(yǎng)了魚,那就會(huì)中毒,這種水養(yǎng)的魚是不能吃的。至于極差的,那就沒有任何用處了,連澆地都不行,連做觀賞用處都不行,因?yàn)樘袅,氣味已?jīng)不能忍受了。用來澆地,那就是污染莊稼,所以說較差的水可以用做工業(yè)用水,但是人的使用是完全不行的。也就是說57.3%的水現(xiàn)在是既不能喝,也不能游泳,更不能養(yǎng)魚,今天會(huì)差到這個(gè)程度很簡單,就是滲井滲坑,我們的污染物通過這種滲透排放的方式進(jìn)入到地下,導(dǎo)致地下水污染,使得水積累到今天這個(gè)水平的時(shí)候,污染到這個(gè)程度了,就喪失了水的這些基本的使用功能。
中國的工業(yè)企業(yè)用的水量其實(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我們的居民生活用水量,我們每年工業(yè)用的水在800多億到1000億噸這樣一個(gè)水平上,但是我們的工業(yè)報(bào)告的排放出來的水,只有200多億噸,也就是說只有大約四分之一到五分之一是排放出來的,但水是不能消失的,它是物質(zhì),它一定是平衡的,是守恒的。那么這600多億噸去哪兒了?數(shù)字都是有的,就是我們用了多少水是有統(tǒng)計(jì)的,我們排多少水也是有統(tǒng)計(jì)的,問題在于統(tǒng)計(jì)數(shù)字上差了600多億噸,消失了。第一點(diǎn),一部分就是在使用過程中蒸發(fā)了;再一部分在我們管道輸送過程中滲透了,這是緩慢的過程,滲到地底下去了;再一部分水進(jìn)入到我們的產(chǎn)品里去,比如我們喝的啤酒、飲料等等。那么一部分水最終你使用完了,喝完了還是要排放掉,但是我們算成它含水產(chǎn)品,它帶走了一部分水,把這些水都扣除掉了,再扣除掉我們申報(bào)的這種排放的水,最后我們發(fā)現(xiàn)有150多億噸的水怎么找也找不到。所以我們用一個(gè)非常客觀的,不帶有任何傾向的話叫做無處理排放,無處理排放了160億噸水,它只有兩個(gè)可能,一個(gè)是在地表排放,一個(gè)是在地下排放,F(xiàn)在地表排放是越來越困難了,因?yàn)楹苋菀妆挥^察到,被監(jiān)測到,所以我們現(xiàn)在看到,為什么有越來越多的這樣的滲井和滲坑在采取地下排放。
地下水水質(zhì)的好壞跟我們的生活有最直接的關(guān)系。其實(shí)地下水的總水量并不大,占我們所有的水量中的比重只占百分之十幾,就是說大部分是在地表分布,小部分是在地下的,但是我們說為什么地下水這么重要呢?是因?yàn)榈叵滤畢s是我們的主要的飲用水,中國的城市里面,600多個(gè)城市中有400多個(gè)城市,大約占到百分之七十多到八十的城市要喝地下水,依賴度非常高。在北方的城市中,不光要用地下水,而且主要要靠地下水做飲用水,因?yàn)樗乇硪呀?jīng)沒水了。所以說地下水雖然水量不大,占總水量,不管是資源量,還是用水量比重都很低,只有百分之十幾到百分之二十,但是在飲用水中的比重是極高的,而飲用水我們知道,這是人生存最基本的條件,不可能不喝水,人不喝水兩天就渴死,所以水這個(gè)東西太重要。
馬忠:“撓癢癢”式的罰款根本遏制不了企業(yè)排污
(《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》特約評(píng)論員)
比如說我們?cè)谔幜P的規(guī)定里,包括法律規(guī)定中是有上限的,那企業(yè)很容易算帳,即使你按照最高的罰額罰我的話,我算算我能賺多少錢,或省多少錢,這個(gè)帳很清楚,所以就不怕罰,而且罰了之后還有更大的損失,其實(shí)沒有通過罰款。那么造成的損害誰來補(bǔ)償?誰來賠償?比如癌癥村,這都不算在企業(yè)的帳上,所以企業(yè)不怕這個(gè)。如果說我們真正這種處罰不光包括對(duì)它的罰款,包括他要承擔(dān)賠償?shù)呢?zé)任,包括這種生命損失,疾病損失的責(zé)任,包括對(duì)環(huán)境破壞的責(zé)任,包括恢復(fù)環(huán)境的成本都要這個(gè)企業(yè)來承擔(dān)的話,那這種處罰、這種代價(jià)才能真正能夠讓企業(yè)知道它這種排污的代價(jià)是多大。
趙章元:環(huán)保管理部門執(zhí)法不嚴(yán) 或者是根本不去檢查
(中國環(huán)境科學(xué)研究院研究員 《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》特約評(píng)論員)
以前這些年環(huán)保界執(zhí)法不嚴(yán),或者是根本不去檢查,這些現(xiàn)象都有,所以造成了大面積的污染。我們重新考慮環(huán)境問題的時(shí)候,就要堅(jiān)決杜絕這種現(xiàn)象,你讓它(污染企業(yè))自覺去做,恐怕很難,起碼現(xiàn)階段是很難,環(huán)保管理部門要有作為。
張鴻:當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保部門在處罰上意愿不強(qiáng) 完全站在企業(yè)的角度
(《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》評(píng)論員)
企業(yè)肯定會(huì)算這筆帳,首先被罰的可能性有多大?這是他要算的,被罰的可能性其實(shí)不大。就是這一次環(huán)保部的處罰,華北地區(qū)的這些處罰,它是檢查了涉水排污企業(yè)一共是25875家,然后查處的違法行為是558件,424家企業(yè)被責(zé)令限期改正,沒罰,責(zé)令限期改正,這占了558件的76%,就是76%是不罰你們,你限期改正就行了,88家企業(yè)被處以罰款,88家這才占到16%,就是16%的才罰你,罰多少呢?88家一共罰了613萬,平均每家69000。
其實(shí)我們看了《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》的片子,已經(jīng)能感覺到當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保部門在處罰上意愿不強(qiáng),就是你聽他的話,完全是站在企業(yè)的角度,為什么呢?因?yàn)檫@些企業(yè)都在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)里,產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)有很大的好處,甚至就是招商引資來的,所以這個(gè)又是我們說了很多遍的問題,就是一個(gè)環(huán)保部門執(zhí)法的能力不是很強(qiáng),沒有更獨(dú)立的執(zhí)法權(quán),一個(gè)它和地方經(jīng)濟(jì)也是切身相關(guān)的,所以你讓他來治理這個(gè)有多強(qiáng)的意愿,確實(shí)是很難。
(《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》欄目播出時(shí)間:周一至周五21:55—22:25)
個(gè)人觀點(diǎn):安裝凈水機(jī)是最有效的,求人不如求己。
來源:凈水行業(yè)資訊
地下水污染特征和我國地下水資源污染現(xiàn)狀
小編的話:前幾日推送的《最全面的地下水基本知識(shí)》,深受大家喜愛,今天繼續(xù)來探討我們的地下水是如何受到污染的。其實(shí),地下水污染和土壤污染有著很多共同之處,例如隱蔽性,修復(fù)耗資巨大等等。這篇文章簡明扼要地介紹了地下水的污染機(jī)理、我國目前地下水資源的現(xiàn)狀,以及地下水污染的防治措施等,可以幫我們對(duì)于以上幾點(diǎn)有一個(gè)基本的認(rèn)識(shí)!
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什么是地下水污染
地下水污染(ground water pollution)主要指人類活動(dòng)引起地下水化學(xué)成分、物理性質(zhì)和生物學(xué)特性發(fā)生改變而使質(zhì)量下降的現(xiàn)象。地表以下地層復(fù)雜,地下水流動(dòng)極其緩慢,因此,地下水污染具有過程緩慢、不易發(fā)現(xiàn)和難以治理的特點(diǎn)。地下水一旦受到污染,即使徹底消除其污染源,也得十幾年,甚至幾十年才能使水質(zhì)復(fù)原。至于要進(jìn)行人工的地下含水層的更新,問題就更復(fù)雜了。
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地下水污染的主要原因
過度開采地下水,引起地下水位下降,沿海地區(qū)海水倒灌;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量使用化肥、農(nóng)藥以及污水灌溉等,污染物滲入地下水中;受污染的地面水體或廢水渠、廢水池、廢水滲井等連續(xù)滲漏。地下水一經(jīng)污染后,總礦化度、總硬度升高,硝酸鹽、氯化物含量升高,有毒物質(zhì)增加,溶解氧下降,有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)病原體。地下水污染不易發(fā)現(xiàn),難以治理和恢復(fù),影響供水水質(zhì),加劇水資源短缺,應(yīng)限制開發(fā),合理使用,從而保護(hù)地下水資源。
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地下水污染的來源
向水體排放或釋放污染物的來源和場所都稱為水體污染源,這是造成水體污染的罪魁禍?zhǔn)。各種水體及其循環(huán)過程中涉及到許多類型復(fù)雜的污染源,從不同的角度可將水體污染分為多種不同的類型,就地下水污染而言。
其根源有以下幾種:
1、農(nóng)牧業(yè)污染源
(1) 農(nóng)藥污染
(2) 化肥污染
(3) 牲畜產(chǎn)生的有機(jī)廢物污染
2、工業(yè)污染源
(1) 工業(yè)垃圾
(2) 工業(yè)污水
(3) 石油化工產(chǎn)品污染
(4) 礦業(yè)污染
3、人類生活對(duì)地下水造成的污染
(1) 生活垃圾
(2) 生活污水
4、 自然界自身的污染
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我國地下水資源概況
地下水資源的地區(qū)分布主要受降水控制,其次還受地表水體、巖性、地形地貌及植被條件等因素的影響。我國地下水資源地區(qū)分布的主要特點(diǎn)是:
①南方多,北方少。南方地下水平均年資源量占全國地下水資源量的69.2%,而北方僅占30.8%;
②平原區(qū)地下水資源模數(shù)一般大于其周圍山丘區(qū)的地下資源模數(shù);
③平原區(qū)地下水資源量主要分布在北方,山區(qū)地下水資源量主要分布在南方。北方平原區(qū)地下水資源量占全國平原區(qū)地下水資源量的78%;南方山丘區(qū)地下水資源量占全國山丘區(qū)地下水資源量的79%。南方山丘區(qū)地下水平均資源模數(shù)是北方山丘區(qū)地下水平均年資源模數(shù)的4倍;南方平原區(qū)地下水平均年資源模數(shù)是北方平原區(qū)地下水均年資源模數(shù)的2.5倍。
地下水是水資源的重要組成部分,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。據(jù)估算,我國地下水天然資源約為8288億立方米/年,占我國水資源總量(河川徑流量和地下水量)的30%左右,能夠直接利用的地下水資源為2900億立方米/年。全國有近70%的人口飲用地下水!吨袊叵滤愋头植紙D》將全國地下水類型劃分為平原—盆地地下水、黃土地區(qū)地下水、巖溶地區(qū)地下水和基巖山區(qū)地下水四種。我國地下水資源中,平原、盆地松散沉積層地下水、喀斯特地下水和裂隙巖層地下水三者之間的比例,大體上為3∶2∶4。地下水資源的開發(fā)利用對(duì)我國的重要工業(yè)基地及城市發(fā)展建設(shè)、國土開發(fā)、農(nóng)林業(yè)、畜牧業(yè)的發(fā)展都起著舉足輕重的作用。同時(shí),我們也應(yīng)清醒地看到,我國地下水資源緊缺狀況是十分嚴(yán)重的。造成我國地下水資源緊缺狀況的原因,一方面是需水量大幅度增加,另一方面是地下水資源開發(fā)利用不合理,浪費(fèi)嚴(yán)重。與此同時(shí),水體污染正加劇中國的地下水危機(jī),中國地質(zhì)調(diào)查局的相關(guān)專家曾提出,全國有90%的地下水都遭受了不同程度的污染,其中60%污染嚴(yán)重。
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我國地下水資源現(xiàn)狀
根據(jù)國土資源部近期發(fā)布的《2014國土資源公報(bào)》顯示,全國198個(gè)地市級(jí)行政區(qū)共有4929個(gè)地下水水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn),其中綜合評(píng)價(jià)水質(zhì)呈較差級(jí)的監(jiān)測點(diǎn)為1999個(gè),占40.6%,水質(zhì)呈極差級(jí)的監(jiān)測點(diǎn)為826個(gè),占16.8%。主要超標(biāo)組分為鐵、錳、氟化物、“三氮”(亞硝酸鹽氮、硝酸鹽氮和銨氮)、總硬度、溶解性總固體、硫酸鹽、氯化物等,個(gè)別監(jiān)測點(diǎn)存在重(類)金屬項(xiàng)目超標(biāo)現(xiàn)象。在這些監(jiān)測點(diǎn)中,綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為水質(zhì)呈優(yōu)良級(jí)的監(jiān)測點(diǎn)為580個(gè),占全部監(jiān)測點(diǎn)的11.8%,水質(zhì)呈良好級(jí)的監(jiān)測點(diǎn)為1348個(gè),占27.3%,水質(zhì)呈較好級(jí)的監(jiān)測點(diǎn)為176個(gè),占3.6%。
據(jù)悉,其中水質(zhì)綜合變化呈穩(wěn)定趨勢(shì)的監(jiān)測點(diǎn)有2974個(gè),呈變好趨勢(shì)的監(jiān)測點(diǎn)有793個(gè),占17%;呈變差趨勢(shì)的監(jiān)測點(diǎn)有910個(gè),占19.5%。
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如何防治地下水污染
地下水受到污染會(huì)對(duì)人類的生產(chǎn)生活帶來嚴(yán)重的影響。對(duì)環(huán)境的危害。導(dǎo)致生物的減少或滅絕,造成各類環(huán)境資源的價(jià)值降低,破壞生態(tài)平衡。對(duì)生產(chǎn)的危害。被污染的水由于達(dá)不到工業(yè)生產(chǎn)或農(nóng)業(yè)灌溉的要求,而導(dǎo)致減產(chǎn)。對(duì)人的危害。人如果飲用了污染水,會(huì)引起急性和慢性中毒、癌變、傳染病及其他一些病癥,污染的水引起的感官惡化,會(huì)給人的生活造成不便,情緒受到不良影響。
《中華人民共和國水污染防治法》對(duì)防止地下水污染做出了如下規(guī)定,禁止利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物;禁止利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物;多層地下水的含水層水質(zhì)差異大的,應(yīng)當(dāng)分層開采;對(duì)已受污染的潛水和承壓水,不得混合開采;興建地下工程設(shè)施或者進(jìn)行地下勘探、采礦等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)性措施,防止地下水污染;人工回灌補(bǔ)給地下水,不得惡化地下水質(zhì)。
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遏制地下水污染需更多公民的行動(dòng)
向地下水污染“宣戰(zhàn)”,需要更多的公民行動(dòng)起來,去調(diào)查、取證,向公眾、媒體和政府提供線索。各級(jí)政府部門不但應(yīng)重視這些公民的監(jiān)督,同樣也應(yīng)善待這些監(jiān)督的公民。
喝上清潔的水,是每個(gè)公民享有的權(quán)利。當(dāng)這份正當(dāng)權(quán)利被侵犯的時(shí)候,每個(gè)人都有責(zé)任去捍衛(wèi),用實(shí)際行動(dòng)去調(diào)查、取證,或許要冒一定的風(fēng)險(xiǎn)。所以,我們要向這位臨朐的爆料人致敬。他是一位負(fù)責(zé)任的公民,值得尊敬。
治理地下水污染,當(dāng)然需要政府強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。但現(xiàn)實(shí)中,并非所有地方政府都能將民眾的利益放在第一位,并非所有地方的環(huán)保部門都在嚴(yán)格執(zhí)法。有的地方政府一方面信誓旦旦“嚴(yán)懲”、“拉網(wǎng)排查”,一方面卻在通知企業(yè)“做好應(yīng)對(duì)媒體(暗訪)的準(zhǔn)備”。
無論,地方政府是積極治污,還是消極應(yīng)對(duì)輿論,當(dāng)?shù)毓駥?duì)切身利害的關(guān)切和行動(dòng),都永遠(yuǎn)是保護(hù)地下水最有力的武器,也是最強(qiáng)大的動(dòng)力。
各級(jí)政府部門不但應(yīng)該重視這些公民的監(jiān)督,同樣也應(yīng)該善待這些監(jiān)督的公民。在地下水污染這個(gè)共同的敵人面前,鼓勵(lì)公民舉報(bào),歡迎媒體調(diào)查,政府與民眾展開良性互動(dòng),才能揭開那些不法企業(yè)的面紗,讓它們受到應(yīng)有的懲罰。
來源:環(huán)境工程
中國地下水污染:途徑、污染物、預(yù)防與治理
地下水污染方式可分為直接污染和間接污染兩種。直接污染的特點(diǎn)是污染物直接進(jìn)入含水層,在污染過程中,污染物的性質(zhì)不變。這是對(duì)地下水污染的主要方式。間接污染的特點(diǎn)是,地下水污染并非由于污染物直接進(jìn)入含水層引起的,而是由于污染物作用于其他物質(zhì),使這些物質(zhì)中的某些成分進(jìn)入地下水造成的。例如,由于污染引起的地下水硬度的增加、溶解氧的減少等。間接污染過程復(fù)雜,污染原因易被掩蓋,要查清污染來源和途徑較為困難。
地下水污染途徑
地下水污染途徑是多種多樣的,大致可歸為四類:①間歇入滲型。大氣降水或其他灌溉水使污染物隨水通過非飽水帶,周期地滲入含水層,主要是污染潛水。淋濾固體廢物堆引起的污染,即屬此類。②連續(xù)入滲型。污染物隨水不斷地滲入含水層,主要也是污染潛水。廢水聚集地段(如廢水渠、廢水池、廢水滲井等)和受污染的地表水體連續(xù)滲漏造成地下水污染,即屬此類。③越流型。污染物是通過越流的方式從已受污染的含水層(或天然咸水層)轉(zhuǎn)移到未受污染的含水層(或天然淡水層)。污染物或者是通過整個(gè)層間,或者是通過地層尖滅的天窗,或者是通過破損的井管,污染潛水和承壓水。地下水的開采改變了越流方向,使已受污染的潛水進(jìn)入未受污染的承壓水,即屬此類。④徑流型。污染物通過地下徑流進(jìn)入含水層,污染潛水或承壓水。污染物通過地下巖溶孔道進(jìn)入含水層,即屬此類。
類型
我國地下水污染劃分為以下四個(gè)類型;一是地下淡水的過量開采導(dǎo)致沿海地區(qū)的海(咸)水入侵;
二是地表污(廢)水排放和農(nóng)耕污染造成的硝酸鹽污染;
三是石油和石油化工產(chǎn)品的污染;四是垃圾填埋場滲漏污染。
其中,農(nóng)耕污染具有量大面廣的特征,未經(jīng)利用的氮肥在經(jīng)過地層時(shí)通過生物或化學(xué)轉(zhuǎn)化成硝酸鹽和亞硝酸鹽,長期飲用這種污染的地下水將可能導(dǎo)致氰紫癥、食道癌等疾病的發(fā)生。
主要污染物
硝酸鹽
硝酸鹽是地下水的主要污染物質(zhì),其來源有二。
一是地表污廢水排放,通過河道滲漏污染地下水;城市化糞池、污水管的泄漏以及垃圾堆的雨水淋溶等。這一類污染源具有點(diǎn)污染的特征。
二是農(nóng)業(yè)面源污染,農(nóng)耕區(qū)過多施用氮肥,其中約有12.5%~45%的氮從土壤中流失,造成農(nóng)耕區(qū)地下水硝酸鹽的含量嚴(yán)重超標(biāo)。隨著化肥的廣泛使用,硝酸鹽污染將成為一個(gè)世界性的問題,在美國對(duì)10多萬口水井的調(diào)查發(fā)現(xiàn),有6%的水井硝酸鹽含量超過標(biāo)準(zhǔn),20%的水井氨氮含量超標(biāo)。中國進(jìn)行調(diào)查的57座城市中,地下水氮超標(biāo)的有46座。硝酸鹽污染可以導(dǎo)致高鐵血紅蛋白癥,嬰兒畸形及癌癥等疾病。對(duì)地下水構(gòu)成威脅的還有石油、石油化工產(chǎn)品及各種有機(jī)合成化學(xué)物質(zhì)。
石油產(chǎn)品
石油和石油化工產(chǎn)品,經(jīng)常以非水相液體(NAPL)的形式污染土壤、含水層和地下水。當(dāng)NAPL的密度大于水的密度時(shí),污染物將穿過地表土壤及含水層到達(dá)隔水底板,即潛沒在地下水中,并沿隔水底板橫向擴(kuò)展;當(dāng)NAPL密度小于水的密度時(shí),污染物的垂向運(yùn)移受阻于地下水面,只能沿地下水面(主要在水的非飽和帶)橫向廣泛擴(kuò)展。NAPL可被孔隙介質(zhì)長期束縛,其可溶性成分還會(huì)逐漸擴(kuò)散至地下水中,成為一種持久性的污染源。這類污染通常因地下油罐泄漏造成。20世紀(jì)90年代初,北京某地發(fā)生一起惡性柴油泄漏事件,78t柴油在一周內(nèi)全部滲入包氣帶和潛水含水層,致使附近的水源并遭受嚴(yán)重污染,水廠被迫停產(chǎn),影響供水范圍波及36k㎡。有機(jī)合成化學(xué)物質(zhì)則主要來源于危險(xiǎn)廢物處置場所的淋溶和滲漏。中國科學(xué)院對(duì)京津唐地區(qū)地下水有機(jī)污染物的初步調(diào)查表明,該地區(qū)地下水中有機(jī)物種類達(dá)133種。有機(jī)污染物在地下水中含量甚微,但許多有機(jī)物毒性很大,足以引起各種健康問題。有機(jī)污染物進(jìn)入包氣帶和含水層后,不僅其殘留物可以維持?jǐn)?shù)十乃至上百年,長期污染環(huán)境,而且其降解中間產(chǎn)物亦會(huì)污染環(huán)境,某些中間產(chǎn)物甚至具有更大的毒性。
細(xì)菌病毒
此外,用灌注并孔的辦法人工補(bǔ)給地下水時(shí),如果回灌水含有細(xì)菌或毒物,將造成嚴(yán)重后果;利用污水灌溉農(nóng)田而又處理不當(dāng)時(shí),也會(huì)使大范圍的潛水受到影響。由于礦體、礦化地層及其他自然因素引起地下水某些組分富集或貧化的形象,稱為“礦化”或“異常”,不應(yīng)視為污染。
治理方法
地下水污染治理技術(shù)歸納起來主要有:物理處理法、水動(dòng)力控制法、抽出處理法、原位處理法。
物理法
物理法是用物理的手段對(duì)受污染地下水進(jìn)行治理的一種方法,概括起來又可分為:
屏蔽法 該法是在地下建立各種物理屏障,將受污染水體圈閉起來,以防止污染物進(jìn)一步擴(kuò)散蔓延。常用的灰漿帷幕法是用壓力向地下灌注灰漿,在受污染水體周圍形成一道帷幕,從而將受污染水體圈閉起來。其他的物理屏障法還有泥漿阻水墻、振動(dòng)樁阻水墻、板樁阻水墻、塊狀置換、膜和合成材料帷幕圈閉法等,原理都與灰漿帷幕法相似。總的來說,物理屏蔽法只有在處理小范圍的劇毒、難降解污染物時(shí)才可考慮作為一種永久性的封閉方法,多數(shù)情況下,它只是在地下水污染治理的初期,被用作一種臨時(shí)性的控制方法。
被動(dòng)收集法 該法是在地下水流的下游挖一條足夠深的溝道,在溝內(nèi)布置收集系統(tǒng),將水面漂浮的污染物質(zhì)如油類污染物等收集起來,或?qū)⑺惺芪廴镜叵滤占饋硪员闾幚淼囊环N方法。被動(dòng)收集法一般在處理輕質(zhì)污染物(如油類等)時(shí)比較有效,它在美國治理地下水油污染時(shí)得到過廣泛的應(yīng)用。
水動(dòng)力控制法是利用井群系統(tǒng),通過抽水或向含水層注水,人為地改變地下水的水力梯度,從而將受污染水體與清潔水體分隔開來。根據(jù)井群系統(tǒng)布置方式的不同,水力控制法又可分為上游分水嶺法和下游分水嶺法。上游分水嶺法是在受污染水體的上游布置一排注水井,通過注水井向含水層注入清水,使得在該注水井處形成一地下分水嶺,從而阻止上游清潔水體向下補(bǔ)給已被污染水體;同時(shí),在下游布置一排抽水井將受污染水體抽出處理。而下游分水嶺法則是在受污染水體下游布置一排注水井注水,在下游形成一分水嶺以阻止污染羽流向下游擴(kuò)散,同時(shí)在上游布置一排抽水井,抽出清潔水并送到下游注入。同樣,水動(dòng)力控制法一般也用作一種臨時(shí)性的控制方法,在地下水污染治理的初期用于防止污染物的擴(kuò)散蔓延。
穩(wěn)定化
穩(wěn)定化是指將污染物轉(zhuǎn)化為不易溶解、遷移和毒性比較小的狀態(tài)或者形式。而固化是指將污染物質(zhì)包存起來,呈小顆粒狀或者大塊形狀,使污染物質(zhì)處于穩(wěn)定狀態(tài),不再影響周圍環(huán)境。穩(wěn)定化和固化技術(shù)通常用于重金屬離子和放射性物質(zhì)的穩(wěn)定化和固化處理。一般的步驟包括:
(1)中和過量的酸度;
(2)破壞金屬絡(luò)合物;
(3)控制金屬的氧化還原態(tài);
(4)轉(zhuǎn)化為不溶性的穩(wěn)定形態(tài);
(5)采用固化劑形成穩(wěn)定的固體形態(tài)物質(zhì)。
抽出處理
抽出處理法是當(dāng)前應(yīng)用很普遍的一種方法,可根據(jù)污染物類型和處理費(fèi)用來選用,大致可分為三類:
①物理法。包括:吸附法、重力分離法、過濾法、反滲透法、氣吹法和焚燒法等。
②化學(xué)法。包括:混凝沉淀法、氧化還原法、離子交換法和中和法等。
③生物法。包括:活性污泥法、生物膜法、厭氧消化法和土壤處置法等。受污染地下水抽出后的處理方法與地表水的處理相同,需要指出的是,在受污染地下水的抽出處理中,井群系統(tǒng)的建立是關(guān)鍵,井群系統(tǒng)要能控制整個(gè)受污染水體的流動(dòng)。處理后地下水的去向有兩個(gè),一是直接使用,另一個(gè)則是用于回灌。用于回灌多一些的原因是回灌一方面可稀釋受污染水體,沖洗含水層;另一方面還可加速地下水的循環(huán)流動(dòng),從而縮短地下水的修復(fù)時(shí)間。
原位處理
原位處理法是地下水污染治理技術(shù)研究的熱點(diǎn),不但處理費(fèi)用相對(duì)節(jié)省,而且還可減少地表處理設(shè)施,最大程度地減少污染物的暴露,減少對(duì)環(huán)境的擾動(dòng),是一種很有前景的地下水污染治理技術(shù)。原位處理技術(shù)又包括物理化學(xué)處理法及生物處理法。
物理化學(xué)法
①加藥法。通過井群系統(tǒng)向受污染水體灌注化學(xué)藥劑,如灌注中和劑以中和酸性或堿性滲濾液,添加氧化劑降解有機(jī)物或使無機(jī)化合物形成沉淀等。
②滲透性處理床。滲透性處理床主要適用于較薄、較淺含水層,一般用于填埋滲濾液的無害化處理。具體做法是在污染羽流的下游挖一條溝,該溝挖至含水層底部基巖層或不透水粘土層,然后在溝內(nèi)填充能與污染物反應(yīng)的透水性介質(zhì),受污染地下水流入溝內(nèi)后與該介質(zhì)發(fā)生反應(yīng),生成無害化產(chǎn)物或沉淀物而被去除。常用的填充介質(zhì)有:a.灰?guī)r,用以中和酸性地下水或去除重金屬;b.活性炭,用以去除非極性污染物和CCl4、苯等;c.沸石和合成離子交換樹脂,用以去除溶解態(tài)重金屬等。
③土壤改性法。利用土壤中的粘土層,通過注射井在原位注入表面活性劑及有機(jī)改性物質(zhì),使土壤中的粘土轉(zhuǎn)變?yōu)橛袡C(jī)粘土。經(jīng)改性后形成的有機(jī)粘土能有效地吸附地下水中的有機(jī)污染物。
④沖洗法。對(duì)于有機(jī)烴類污染,可用空氣沖洗,即將空氣注入到受污染區(qū)域底部,空氣在上升過程中,污染物中的揮發(fā)性組分會(huì)隨空氣一起溢出,再用集氣系統(tǒng)將氣體進(jìn)行收集處理;也可采用蒸汽沖洗,蒸汽不僅可以使揮發(fā)性組分溢出,還可以使有機(jī)物熱解;另外,用酒精沖洗亦可。理論上,只要整個(gè)受污染區(qū)域都被沖洗過,則所有的烴類污染物都會(huì)被去除。
⑤射頻放電加熱法。通入電流使污染物降解。 原位物化法在運(yùn)用時(shí)需要注意的是堵塞問題,尤其是當(dāng)?shù)叵滤写嬖谥亟饘贂r(shí),物化反應(yīng)易生成沉淀,從而堵塞含水層,影響處理過程的進(jìn)行。
原位生物修復(fù)
其原理實(shí)際上是自然生物降解過程的人工強(qiáng)化。它是通過采取人為措施,包括添加氧和營養(yǎng)物等,刺激原位微生物的生長,從而強(qiáng)化污染物的自然生物降解過程。通常原位生物修復(fù)的過程為:先通過試驗(yàn)研究,確定原位微生物降解污染物的能力,然后確定能最大程度促進(jìn)微生物生長的氧需要量和營養(yǎng)配比,最后再將研究結(jié)果應(yīng)用于實(shí)際。如今所使用的各種原位生物修復(fù)技術(shù)都是圍繞各種強(qiáng)化措施來進(jìn)行的,例如強(qiáng)化供氧技術(shù)大致有以下幾種:
①生物氣沖技術(shù)。該技術(shù)與原位物化法中的氣沖技術(shù)相似,都是將空氣注入受污染區(qū)域底部,所不同的是生物氣沖的供氣量要小一些,只要能達(dá)到刺激微生物生長的供氣量即可。
②溶氣水供氧技術(shù)。這是由維吉尼亞多種工藝研究所(Virginia PolytechnicInstitute)的研究人員開發(fā)的技術(shù),它能制成一種由2/3氣和1/3水組成的溶氣水,氣泡直徑可小到55 μm。把這種氣水混合物注入受污染區(qū)域,可大大提高氧的傳遞效率。
③過氧化氫供氧技術(shù)。該技術(shù)是把過氧化氫作為氧源注入到受污染地下水中,過氧化氫分解以后產(chǎn)生氧以供給微生物生長。過氧化氫常常要與催化劑一起注入,催化劑用以控制過氧化氫的分解速度,使之與微生物的耗氧速度相一致。
強(qiáng)化營養(yǎng)物供應(yīng)的技術(shù)有滲透墻技術(shù)等。該技術(shù)是在污染區(qū)域內(nèi)垂直于地下水流方向建一道滲透墻,先將滲透墻內(nèi)的水抽出,添加營養(yǎng)物后再回灌入滲透墻。這時(shí),添加了營養(yǎng)物的滲透墻就成了一個(gè)營養(yǎng)物擴(kuò)散源,在滲透墻下游就會(huì)形成一個(gè)生物活躍區(qū),從而強(qiáng)化了生物降解過程。
另外,強(qiáng)化措施還可以從微生物的角度入手?梢韵仍诘乇碓O(shè)施中對(duì)微生物進(jìn)行選擇性培養(yǎng),然后再通過注射井注入到受污染區(qū)域,或直接引進(jìn)商品化菌種,都可以起到強(qiáng)化生物降解過程的作用。 總的來說,原位生物修復(fù)技術(shù)具體的工藝形式很多,但其原理無非都是自然生物降解過程的人工強(qiáng)化。一般情況下,原位生物修復(fù)要與井群系統(tǒng)配合運(yùn)行,即通過抽水井與注水井的配合,以加速地下水的流動(dòng)及氧和營養(yǎng)物的擴(kuò)散,從而縮短處理時(shí)間。
預(yù)防保護(hù)辦法
地下水環(huán)境質(zhì)量的保護(hù)應(yīng)以預(yù)防為主。為此,必須進(jìn)行必要的監(jiān)測,一旦發(fā)現(xiàn)地下水遭受污染,就應(yīng)及時(shí)采取措施,防微杜漸。最好是盡量減少污染物進(jìn)入地下含水層的機(jī)會(huì)和數(shù)量,諸如污水聚積地段的防滲,選擇具有最優(yōu)的地質(zhì)、水文地質(zhì)條件的地點(diǎn)排放廢物等。
1 禁止企業(yè)事業(yè)單位利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。
2 在無良好隔滲地層,禁止企業(yè)事業(yè)單位使用無防止?jié)B漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。
3 在開采多層地下水的時(shí)候,如果各含水層的水質(zhì)差異大,應(yīng)當(dāng)分層開采,;對(duì)已受污染的潛水和承壓水,不得混合開采。
4 興建地下工程設(shè)施或者地下勘探、采礦等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)性措施,防止地下水污染。
5 人工回灌補(bǔ)給地下水,不得惡化地下水質(zhì)。
來源:環(huán)境工程
【地下水】圖說:地下水污染及污染途徑(有視頻)附142個(gè)相關(guān)的法律法規(guī)
環(huán)保部:重點(diǎn)治理地下水重金屬污染(時(shí)間24秒)
二、地下水污染途徑
地下水污染途徑是指污染物從污染源進(jìn)入到地下水中所經(jīng)過的路徑。研究地下水的污染途徑有助于制定正確的防治地下水污染的措施。這里介紹按照水力學(xué)上的特點(diǎn)分類,便顯得簡單明了些。按此方法,地下水污染途徑大致可分為四類,詳見表1-4和圖1-1。
(一)間歇入滲型
其特點(diǎn)是污染物通過大氣降水或灌溉水的淋濾,使固體廢物、表層土壤或地層中的有毒或有害物質(zhì)周期性(灌溉旱田、降雨時(shí))從污染源通過包氣帶土層滲入含水層。這種滲入一般是呈非飽水狀態(tài)的淋雨?duì)顫B流形式,或者呈短時(shí)間的飽水狀態(tài)連續(xù)滲流形式。此類污染,無論在其范圍或濃度上,均可能有明顯的季節(jié)性變化,受污染的對(duì)象主要是淺層地下水。
(二)連續(xù)入滲型
其特點(diǎn)是污染物隨各種液體廢棄物不斷地經(jīng)包氣帶滲入含水層,這種情況下或者包氣帶完全飽水,呈連續(xù)入滲的形式,或者是包氣帶上部的表土層完全飽水呈連續(xù)滲流形式,而其下部(下包氣帶)呈非飽水的淋雨?duì)畹臐B流形式滲入含水層。這種類型的污染對(duì)象亦主要是淺層含水層。
表1-4 地下水污染途徑分類(據(jù)林年豐,1990修改)
類 型 | 污染途徑 | 污染來源 | 被污染的含水層 | 示意圖 | ||
I | 間歇入滲型 | I1I2I3 | 降雨對(duì)固體廢棄物的淋濾礦區(qū)疏干地帶的淋濾和溶解灌溉水及降水對(duì)農(nóng)田的淋濾 | 工業(yè)和生活固體廢物疏干地帶的易溶礦物主要是農(nóng)田表層土壤殘留的農(nóng)藥、化肥及易溶鹽類 | 潛水潛水潛水 | 1-1a |
II | 連續(xù)入滲型 | II1II2II3 | 渠、坑等污水的滲漏受污染地表水的滲漏地下排污管道的滲漏 | 各種污水及化學(xué)液體受污染的地表污水體各種污水 | 潛水潛水潛水 | 1-1b |
III | 越流型 | III1III2III3 | 地下水開采引起的層間越流水文地質(zhì)天窗的越流經(jīng)井管的越流 | 受污染的含水層或天然咸水等受污染的含水層或天然咸水等受污染的含水層或天然咸水等 | 潛水或承壓水潛水或承壓水潛水或承壓水 | 1-1c |
IV | 徑流型 | Ⅳ1Ⅳ2Ⅳ3 | 通過巖溶發(fā)育通道的徑流通過廢水處理井的徑流鹽水入侵 | 各種污水或被污染的地表水各種污水海水或地下咸水 | 主要是潛水潛水或承壓水潛水或承壓水 | 1-1d |
上述兩種途徑的共同特征是污染物都是自上而下經(jīng)過包氣帶進(jìn)入含水層的。因此對(duì)地下水污染程度的大小,主要是取決于包氣帶的地質(zhì)結(jié)構(gòu)、物質(zhì)成分、厚度以及滲透性能等因素。
(三)越流型
其特點(diǎn)是,污染物通過層間越流的形式轉(zhuǎn)入其它含水層。這種轉(zhuǎn)移或者是通過天然途徑(水文地質(zhì)天窗),或者通過人為途徑(結(jié)構(gòu)不合理的井管、破損的老井管等),或者人為開采引起的地下水動(dòng)力條件的變化而改變了越流方向,使污染物通過大面積的弱隔水層越流轉(zhuǎn)移到其它含水層。其污染來源可能是地下水環(huán)境本身的,也可能是外來的,它可能污染承壓水或潛水。研究這一類型污染的困難之處是難于查清越流具體的地點(diǎn)及地質(zhì)部位。
(四)徑流型
其特點(diǎn)是,污染物通過地下水徑流的形式進(jìn)入含水層,即或者通過廢水處理井,或者通過巖溶發(fā)育的巨大巖溶通道,或者通過廢液地下儲(chǔ)存層的隔離層的破裂進(jìn)入其它含水層。此種形式的污染,其污染物可能是人為來源也可能是天然來源,可能污染潛水或承壓水。其污染范圍可能不很大,但其污染程度往往由于缺乏自然凈化作用而顯得十分嚴(yán)重。
在我國,人均水資源占有量不到世界人口占有量的三分之一,地下水對(duì)于保障飲水安全舉足輕重。地下水供應(yīng)了北方地區(qū)65%以上的生活用水,全國600多個(gè)城市中有400多個(gè)以地下水為飲用水源,有的城市甚至以地下水為唯一水源。一些企業(yè)搞“地下藏污”,不僅讓民眾失去環(huán)境安全感,而且還會(huì)引發(fā)群體性污染事件。去年春節(jié)期間發(fā)生的廣西龍江河鎘污染事件,就是一家企業(yè)將污水直接排入地下溶洞引起的。
我國地下水污染現(xiàn)狀堪憂。去年5月的環(huán)保部數(shù)據(jù)表明,全國仍有2.98億農(nóng)村居民的飲用水不安全,20%城市居民的飲用水水源地不達(dá)標(biāo)。我國一半城市市區(qū)地下水污染嚴(yán)重,57%的地下水監(jiān)測點(diǎn)水質(zhì)較差甚至極差。顯而易見,在地下水水質(zhì)每況愈下的現(xiàn)實(shí)下,企業(yè)采取偷排、滲坑和注壓等手段非法排污無異于雪上加霜。
一直以來,輿論監(jiān)督為查處非法排污企業(yè)提供了大量第一手證據(jù)。但這篇文章卻對(duì)具體的排污企業(yè)語焉不詳,冠以“一些企業(yè)”。既然掌握了其將污水通過高壓水井壓到地下的資料,也了解到某企業(yè)“被地方當(dāng)做明星企業(yè)運(yùn)作上市”,何不爆出大名來?到底是證據(jù)有待進(jìn)一步核實(shí),還是直接曝光污染企業(yè)擔(dān)心打擊報(bào)復(fù)?
毫無疑問,幾乎所有環(huán)境污染事件中,監(jiān)管缺失都如影相隨,企業(yè)地下排污猖獗也不例外。一些地方政府單純追求GDP,為非法排污充當(dāng)“保護(hù)傘”。對(duì)“狡兔三窟”的排污企業(yè),監(jiān)管部門必須“挖地三尺”,運(yùn)用現(xiàn)代科技手段提升執(zhí)法效率,加大執(zhí)法力度,遏制污染于未然之時(shí)。
向地下水污染宣戰(zhàn)已經(jīng)刻不容緩。面對(duì)這一嚴(yán)峻形勢(shì),我們有必要通過修改環(huán)保法,將強(qiáng)制企業(yè)公開環(huán)境信息寫進(jìn)法律,加大企業(yè)的違法成本,以刑事處罰這一最嚴(yán)厲的手段倒逼企業(yè)守法生產(chǎn),自覺保護(hù)地下水資源。同時(shí),還要祭出監(jiān)管責(zé)任條款,對(duì)不作為者和“貓鼠同流”者,追究法律責(zé)任。
日前,來自政府環(huán)保部門和民間環(huán)保組織的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都表明:中國的地下水正在遭受日益嚴(yán)重的污染,處于全面失守的狀態(tài)。而按照2011年國家環(huán)保部、國土部與水利部聯(lián)合公布的《地下水污染防治規(guī)劃》,要到2020年,國家才能對(duì)典型地下水污染源實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)控,地下水污染防治體系才能基本建立。圍繞這一話題,政協(xié)委員紛紛建言獻(xiàn)策。
排污監(jiān)管
嚴(yán)格監(jiān)管,重點(diǎn)加大對(duì)區(qū)內(nèi)鹽化工企業(yè)的監(jiān)管力度,將企業(yè)所有暗排口全部堵掉,在明排口全都裝上電子眼,實(shí)行24小時(shí)跟蹤監(jiān)控。
——江蘇淮安市淮陰區(qū)政協(xié)委員蔡大文
要加大對(duì)企業(yè)污染治理監(jiān)管力度,采取獎(jiǎng)勵(lì)與處罰并重的措施,對(duì)處理工業(yè)廢水成效明顯的、保護(hù)地下水有功的企業(yè)要在政策上、資金上予以傾斜支持,反之則應(yīng)加大處罰力度。
——新疆昌吉州政協(xié)委員巴哈提哈孜
日常監(jiān)測
完善地下水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化地下水環(huán)境監(jiān)測布設(shè)點(diǎn)位。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域,包括人口密集區(qū)和重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、主要水源地、地下水重點(diǎn)污染源區(qū)等區(qū)域開展監(jiān)督性監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)異,F(xiàn)象及時(shí)采取有效整治措施。
——長春市政協(xié)委員張金權(quán)
保護(hù)包括地下水在內(nèi)的水源安全,維護(hù)群眾的身體健康,政府要主動(dòng)作為,敢于擔(dān)當(dāng)。一方面,在督促企業(yè)完善治污設(shè)施的同時(shí),加強(qiáng)日常監(jiān)測,只要發(fā)現(xiàn)有偷排行為,就要嚴(yán)懲不貸,使其望重罰而卻步;另一方面,對(duì)生活水源,實(shí)行免費(fèi)檢測。
——江西高安市政協(xié)常委梁建國
依法治理
地下水污染具有隱蔽性、延時(shí)性、和不可逆性的特點(diǎn),建議抓緊制定相關(guān)的行政管理和法律法規(guī),實(shí)現(xiàn)地下水污染防治的法制化、規(guī)范化,盡快制定《地下水污染防治管理辦法》。
——遼寧省政協(xié)委員許靜
要嚴(yán)格執(zhí)法,修訂、完善水資源特別是地下水資源保護(hù)管理辦法,加大懲罰力度,對(duì)污染水資源特別是地下水資源的組織與個(gè)人嚴(yán)格依法處理,讓偷排者得不償失。
——鄭州市政協(xié)委員錢正一
加強(qiáng)輿論宣傳對(duì)嚴(yán)重影響、危害人民群眾生活和身體健康的水源和環(huán)境污染問題,加大法律和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督力度,使全國各地、每個(gè)人對(duì)地下水源保護(hù)工作有更深的認(rèn)識(shí),環(huán)境意識(shí)不斷提高,環(huán)保法律法規(guī)深入人心。 ——江蘇省政協(xié)委員黃立紅要破解這一難題,可以通過明確一個(gè)地下水資源保護(hù)宣傳日,加大地下水資源知識(shí)的宣傳普及工作,喚起公眾對(duì)地下水資源的保護(hù)意識(shí)。 ——貴州省赤水市政協(xié)委員胡麗 (整理/馬金寶 李傳友 婁國斌陳雪熔 喬磊 黃立紅 楊春) (來源:人民政協(xié)網(wǎng))
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小編:地下水污染很難看見,但保護(hù)地下水事關(guān)子孫萬代,保護(hù)地下水:利國利民。我國的《水法》、《水污染防治法》中都強(qiáng)調(diào)了地下水保護(hù)。后期我們將繼續(xù)關(guān)注
小編給各位整理了下:我國及各地的地下水保護(hù)的法律法規(guī)等,目錄如下:
目 錄
一、國家標(biāo)準(zhǔn)…………………………………………
GB 5084—2005農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)…………………………
GB 8537—1995飲用天然礦泉水……………………………
GB/T 9649.20一2001 地質(zhì)礦產(chǎn)術(shù)語分類代碼 水文地質(zhì)學(xué)
GB/T 11615—1989地?zé)豳Y源地質(zhì)勘查規(guī)范………………
GB/T 12719—1991 礦區(qū)水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘探規(guī)范……
GB/T 13727—1992天然礦泉水地質(zhì)勘探規(guī)范……………
GB/T 14157—1993水文地質(zhì)術(shù)語…………………………
GB/T 14497—1993地下水資源管理模型工作要求………
GB/T 14848—1993地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)………………………
GB/T 15218—1994地下水資源分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)……………
GB 16330—1996飲用天然礦泉水廠衛(wèi)生規(guī)范……………
GB 16367~1996 地?zé)崴畱?yīng)用中的放射衛(wèi)生防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)……
GB/T 19223—2003煤礦礦井水分類………………………
GB/T 19772—2005城市污水再生利用地下水回灌水質(zhì)
二、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)……………………………………………
DZ/T 0047—1993水文水井鉆機(jī)技術(shù)條件…………………
DZ/TO048—1993水文水井鉆機(jī)試驗(yàn)方法…………………
DZ/T 0055—1993水文水井鉆探硬質(zhì)合金鉆頭……………
DZ/T 0124—1994 水文地質(zhì)鉆孔數(shù)據(jù)文件格式……………
DZ/T 0128—1994 地下水資源數(shù)據(jù)文件格式………………
DZ/T 0132—1994鉆孔壓水試驗(yàn)規(guī)程………………………
DZ/T 0133~1994地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測規(guī)程……………………
DZ/T 0148—1994水文地質(zhì)鉆探規(guī)程………………………
DZ/T 0196.1—1997測井儀通用技術(shù)條件 總則…………
MT/T 633~1996地下水動(dòng)態(tài)長期觀測技術(shù)規(guī)范…………
MT/T 672~1997煤礦水害防治水化學(xué)分析方法…………
MT/T 674—1997礦井生產(chǎn)時(shí)期排水技術(shù)規(guī)范……………
MT/T 761—1997煤礦地下水管理模型技術(shù)要求…………
NY/T 396—2000農(nóng)用水源環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)規(guī)范………
三、地下水法律、法規(guī)、規(guī)章與規(guī)范性文件………………
法律、法規(guī)、規(guī)章……………………………………………………
中華人民共和國水法……………………………………………………………
中華人民共和國水污染防治法…………………………………………………
中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則………………………………………
取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例一……………………………………………
城市供水條例……………………………………………………………………
城市地下水開發(fā)利用保護(hù)管理規(guī)定……………………………………………
取水許可申請(qǐng)審批程序規(guī)定……………………………………………………
取水許可監(jiān)督管理辦法…………………………………………………………
取水許可水質(zhì)管理規(guī)定…………………………………………………………
城市供水價(jià)格管理辦法…………………………………………………………
城市節(jié)約用水管理規(guī)定…………………………………………………………
城市供水水質(zhì)管理規(guī)定…………………………………………………………
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法(修正)……………………………………………
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則…………………………………………
規(guī)范性文件……………………………………………………………
水利部關(guān)于編發(fā)《地下水通報(bào)》的通知…………………………………………
水利部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)地下水超采區(qū)水資源管理工作的意見》的通知………
水利部關(guān)于加強(qiáng)地下水監(jiān)測工作的通知………………………………………
水利部關(guān)于貫徹落實(shí)《中華人民共和國水法》進(jìn)一步加強(qiáng)水資源管理工作的
通知……………………………………………………………………………
關(guān)于礦泉水地?zé)崴芾砺氊?zé)分工問題的通知…………………………………
關(guān)于加強(qiáng)地下水監(jiān)測監(jiān)督管理的通知…………………………………………
重要函件…………………………………………………………………
國務(wù)院法制辦公室對(duì)國土資源部《關(guān)于請(qǐng)進(jìn)一步明確礦泉水、地?zé)崴芾砺氊?zé)
分工問題的函》的復(fù)函…………………………………………………………
國務(wù)院法制局關(guān)于地下熱水屬性和適用法律問題的復(fù)函……………………
來源:來自微信公眾號(hào)環(huán)保人:eppeople