《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》2016年版
修訂說明
本次局部修訂是根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于請組織開展城市排水相關(guān)標準制修訂工作的函》（建標標函2013 [46]號）的要求，由中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院會同有關(guān)單位對《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》GB50180-93（2012年版）進行修訂而成。
本次修訂的主要技術(shù)內(nèi)容是：增補符合低影響開發(fā)的建設(shè)要求，對地下空間使用、綠地與綠化設(shè)計、道路設(shè)計、豎向設(shè)計等內(nèi)容進行了調(diào)整和補充；進一步完善道路規(guī)劃和停車場庫配置要求。
本規(guī)范中下劃線表示修改的內(nèi)容；用黑體字表示的條文為強制性條文，必須嚴格執(zhí)行。
本規(guī)范由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負責管理和對強制性條文的解釋，由中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院負責具體技術(shù)內(nèi)容的解釋。執(zhí)行過程中如有意見或建議，請寄送至中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》國家標準管理組（地址：北京市海淀區(qū)車公莊西路5號，郵編：100044）。
本次局部修訂的主編單位、參編單位、主要審查人員：
| 主編單位： | 中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院 |
| 參編單位： | 中國建筑技術(shù)研究院 |
| 北京市城市規(guī)劃設(shè)計研究院 | |
主要審查人員：張 辰 包琦瑋 趙 鋰 白偉嵐 李俊奇 任心欣
1 總則
1.0.5居住區(qū)的規(guī)劃設(shè)計，應(yīng)遵循下列基本原則；
1.0.5.1 符合城市總體規(guī)劃的要求；
1.0.5.2 符合統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則；
1.0.5.3 符合所在地經(jīng)濟社會發(fā)展水平，民族習俗和傳統(tǒng)風貌，氣候特點與環(huán)境條件；
1.0.5.3a符合低影響開發(fā)的建設(shè)要求，充分利用河湖水域，促進雨水的自然積存、自然滲透、自然凈化；
【條文說明】
1.0.5 本條是編制居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計必須遵循的基本原則：
一、居住區(qū)是城市的重要組成部分，因而必須根據(jù)城市總體規(guī)劃要求，從全局出發(fā)考慮居住區(qū)具體的規(guī)劃設(shè)計。
二、居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計應(yīng)堅持《城市規(guī)劃法》提出的“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則”。
三、居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計是在一定的規(guī)劃用地范圍內(nèi)進行，對其各種規(guī)劃要素的考慮和確定，如日照標準、房屋間距、密度、建筑布局、道路、綠化和空間環(huán)境設(shè)計及其組成有機整體等，均與所在城市的特點、所處建筑氣候分區(qū)、規(guī)劃用地范圍內(nèi)的現(xiàn)狀條件及社會經(jīng)濟發(fā)展水平密切相關(guān)。在規(guī)劃設(shè)計中應(yīng)充分考慮、利用和強化已有特點和條件，為整體提高居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計水平創(chuàng)造條件。
四、城市居民的一生中，約有三分之二以上的時間是在居住區(qū)內(nèi)度過，因而居住區(qū)的規(guī)劃設(shè)計必須研究居民的行為軌跡與活動要求，綜合考慮居民對物質(zhì)與文化、生理和心理的需求及確保居民安全的防災(zāi)、避災(zāi)措施等，以便為居民創(chuàng)造良好的居住生活環(huán)境。
五、人口老齡化、人口年齡結(jié)構(gòu)中老年人口比例逐年增長和殘疾人占有一定比重，是我國在相當時期內(nèi)的現(xiàn)實狀況。老年人的活動范圍隨年齡增大逐年縮小，是人生的自然規(guī)律；殘疾人的活動范圍不如健康的人，是生理缺陷所致。因而，為殘疾人就近提供工作條件，為老年人和殘疾人提供活動、社交的場所，相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施和方便、安全的居住生活條件，使老人能歡度晚年，使殘疾人能與正常人一樣享受國家、社會給予的生活保障，應(yīng)是居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計中不容忽略的重要問題。
六、住宅建筑標準化，是建筑工業(yè)化、施工機械化和促進住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要條件，也是加快居住區(qū)建設(shè)的重要措施之一。但也易因此而造成住宅形體整齊劃一、平淡單調(diào)。因而，在規(guī)劃設(shè)計中，應(yīng)充分考慮建筑標準化與施工機械化的要求，同時也要結(jié)合規(guī)劃用地特點，對建筑單體的選型、體量、色調(diào)等提出要求，并通過不同的布局手法、群體空間設(shè)計等，為建筑群體多樣化創(chuàng)造條件。
七、社會、經(jīng)濟、環(huán)境三個方面綜合效益的高低，應(yīng)是衡量和評價居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計優(yōu)劣的綜合標準，也是居住區(qū)規(guī)劃能否付諸實施、居住區(qū)基本的居住生活環(huán)境能否得到保障的關(guān)鍵所在。而提高三個方面綜合效益的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，就是經(jīng)濟、合理、有效地使用規(guī)劃范圍內(nèi)的土地和空間。統(tǒng)一規(guī)劃，綜合開發(fā)、配套建設(shè)也是提高三個效益的重要環(huán)節(jié)。同時，還應(yīng)考慮適應(yīng)分期建設(shè)的要求，并為商品化經(jīng)營和社會化管理創(chuàng)造條件。
八、為提升城市在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，提升城市生態(tài)系統(tǒng)功能和減少城市洪澇災(zāi)害的發(fā)生，居住區(qū)規(guī)劃應(yīng)充分結(jié)合現(xiàn)狀地形地貌進行場地設(shè)計與建筑布局，保護并合理利用場地內(nèi)原有的濕地、坑塘、溝渠，更多地利用自然力量排水；同時控制面源污染，采用滲、滯、蓄、凈、用、排等措施，落實自然存積、自然滲透、自然凈化的海綿城市的建設(shè)要求。
2、術(shù)語、代號
2.0.32 綠地率
居住區(qū)用地范圍內(nèi)各類綠地面積的總和占居住區(qū)用地面積的比率(%)。
居住區(qū)內(nèi)綠地應(yīng)包括：公共綠地、宅旁綠地、公共服務(wù)設(shè)施所屬綠地和道路綠地（即道路紅線內(nèi)的綠地），其中包括滿足當?shù)刂矘渚G化覆土要求、方便居民出入的地下或半地下建筑的屋頂綠地，不應(yīng)包括其它屋頂、曬臺的人工綠地。
4 規(guī)劃布局與空間環(huán)境
4.0.1 居住區(qū)的規(guī)劃布局，應(yīng)綜合考慮周邊環(huán)境、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、公建與住宅布局、群體組合、地下空間、綠地系統(tǒng)及空間環(huán)境等的內(nèi)在聯(lián)系，構(gòu)成一個完善的、相對獨立的有機整體，并應(yīng)遵循下列原則：
4.0.1.1 方便居民生活，有利安全防衛(wèi)和物業(yè)管理；
4.0.1.2 組織與居住人口規(guī)模相對應(yīng)的公共活動中心，方便經(jīng)營、使用和社會化服務(wù)；
4.0.1.3 合理組織人流、車流和車輛停放，創(chuàng)造安全、安靜、方便的居住環(huán)境；
4.0.1.4 適度開發(fā)利用地下空間，合理控制建設(shè)用地的不透水面積，留足雨水自然滲透、凈化所需的生態(tài)空間。
【條文說明】
4.0.1 居住區(qū)規(guī)劃布局的目的，是要求將規(guī)劃構(gòu)思及規(guī)劃因子：住宅、公建、道路和綠地等，通過不同的規(guī)劃手法和處理方式，將其全面、系統(tǒng)地組織、安排、落實到規(guī)劃范圍內(nèi)的恰當位置，使居住區(qū)成為有機整體，為居民創(chuàng)造良好的居住生活環(huán)境。因而，規(guī)劃布局的優(yōu)劣，直接反映規(guī)劃水平的高低。要提高規(guī)劃布局水平，就應(yīng)根據(jù)條文中的原則，綜合考慮各種因素。除充分利用、合理有效地使用土地和處理好四項用地之間的布局關(guān)系外，還應(yīng)處理好建筑、道路、綠地和空間環(huán)境等各方面相互間的關(guān)系，以適應(yīng)居民物質(zhì)與文化、生理和心理、動和靜的要求以及體現(xiàn)地方特色。同時要重視地下空間的開發(fā)利用，其是節(jié)約集約利用土地的有效方法，但應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、適度開發(fā)，為雨水的自然滲透與地下水的補給、減少徑流外排留足相應(yīng)的透水空間。
7 綠地與綠化
7.0.6居住區(qū)的綠地應(yīng)結(jié)合場地雨水規(guī)劃進行設(shè)計，可根據(jù)需要因地制宜地采用兼有調(diào)蓄、凈化、轉(zhuǎn)輸功能的綠化方式。
【條文說明】
7.0.6 城市居住區(qū)的綠化用地應(yīng)結(jié)合海綿城市建設(shè)的“滲、滯、蓄、凈、用、排”等低影響開發(fā)措施進行設(shè)計、建造或改造。居住區(qū)規(guī)劃、建設(shè)應(yīng)充分結(jié)合現(xiàn)狀條件，對區(qū)內(nèi)雨水的收集與排放進行統(tǒng)籌設(shè)計，如充分利用場地原有的坑塘、溝渠、水面，設(shè)計為適宜居住區(qū)使用的景觀水體；采用下凹式綠地、淺草溝、滲透塘、濕塘等綠化方式，但必須注意，承擔調(diào)蓄功能的綠地應(yīng)種植抗?jié)�、耐旱性強的植物。這些具有調(diào)蓄功能的綠化方式，即可美化居住環(huán)境，又可在暴雨時起到調(diào)蓄雨水、減少和凈化雨水徑流的作用，同時提高了居住區(qū)綠化用地的綜合利用效率。
7.0.7小游園、小廣場等應(yīng)滿足透水要求。
【條文說明】
7.0.7小游園、小廣場等硬質(zhì)空間應(yīng)通過設(shè)計滿足透水要求，實現(xiàn)雨水下滲至土壤或通過疏水、導水設(shè)施導入土壤，減少建設(shè)行為對自然生態(tài)系統(tǒng)的損害。小游園、小廣場宜采用透水磚和透水混凝土鋪裝；小游園或綠地中的步行路還可采用鵝卵石、碎石等透水鋪裝。
8 道路
8.0.1 居住區(qū)的道路規(guī)劃，應(yīng)遵循下列原則：
8.0.1.1 根據(jù)地形、氣候、用地規(guī)模、用地四周的環(huán)境條件、城市交通系統(tǒng)以及居民的出行方式，應(yīng)選擇經(jīng)濟、便捷的道路系統(tǒng)和道路斷面形式；
8.0.1.2 小區(qū)內(nèi)道路應(yīng)滿足消防、救護等車輛的通行要求；
【條文說明】
8.0.1 居住區(qū)要為居民提供方便、安全、舒適和優(yōu)美的居住生活環(huán)境，道路規(guī)劃設(shè)計在很大程度上影響到居民出行方便和安全，因而，對此提出了應(yīng)遵循的基本原則：
一、影響居住區(qū)交通組織的因素是多方面的，而其中主要的是居住區(qū)的居住人口規(guī)模、規(guī)劃布局形式、用地周圍的交通條件、居民出行的方式與行為軌跡和本地區(qū)的地理氣候條件，以及城市交通系統(tǒng)特征、交通設(shè)施發(fā)展水平等。在確定道路網(wǎng)的規(guī)劃中，應(yīng)避免不顧當?shù)氐目陀^條件，主觀地畫定不切實際的圖形或機械套用某種模式。同時還要綜合考慮居住區(qū)內(nèi)各項建筑及設(shè)施的布置要求，以使路網(wǎng)分隔的各個地塊能合理地安排下不同功能要求的建設(shè)內(nèi)容。
二、居住區(qū)內(nèi)的主要道路應(yīng)滿足：
1.線型盡可能順暢，以方便消防、救護、搬家、清運垃圾等機動車輛的轉(zhuǎn)彎和出入；
2.要使住宅樓的布局與內(nèi)部道路有密切聯(lián)系，以利于道路的命名及有規(guī)律地編排樓門號，這樣就能有效地減少外部人員在尋親訪友中的往返奔波；
3.良好的道路網(wǎng)應(yīng)該是在滿足交通功能的前提下，盡可能地用最低限度的道路長度和道路用地。因為，方便的交通并不意味著必須有眾多橫豎交叉的道路，而是需要一個既符合交通要求又結(jié)構(gòu)簡明的路網(wǎng)。
三、居住區(qū)內(nèi)部道路擔負著分離地塊及聯(lián)系不同功能用地的雙重職能。良好的道路骨架，不僅能為各種設(shè)施的合理安排提供適宜的地塊，也可為建筑物、公共綠地等的布置及創(chuàng)造有特色的環(huán)境空間提供有利條件。同時，公共綠地、建筑及設(shè)施的合理布局又必然會反過來影響到道路網(wǎng)的形成。所以，在規(guī)劃設(shè)計中，道路網(wǎng)的規(guī)劃與建筑、公共綠地及各類設(shè)施的布局往往彼此制約、互為因果，只有經(jīng)過若干次的往復才能確定最佳的道路網(wǎng)格式。
四、隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，改善城市生活環(huán)境已成為大家日益關(guān)注的課題。應(yīng)合理設(shè)置公交停靠站，道路兩側(cè)的建筑物，尤其是住宅和教育設(shè)施等的布置還要盡量減少交通噪聲對它們的干擾，通過細致的交通管理創(chuàng)造安全、安寧的居住生活環(huán)境。
五、道路規(guī)劃要與抗震防災(zāi)規(guī)劃相結(jié)合。在抗震設(shè)防城市的居住區(qū)內(nèi)道路規(guī)劃必須保證有通暢的疏散通道，并在因地震誘發(fā)的如電氣火災(zāi)、水管破裂、煤氣泄漏等次生災(zāi)害時，能保證消防、救護、工程救險等車輛的出入。
六、居住區(qū)內(nèi)部道路的走向?qū)νL及日照有很大影響。道路是通風的走廊，合理的道路骨架有利于創(chuàng)造良好的居住衛(wèi)生環(huán)境。經(jīng)調(diào)查，當夏季主導風向?qū)ψ≌蛉肷浣遣恍∮?5°時，有利于住宅內(nèi)部通風。同時，居住區(qū)內(nèi)的地上及地下管線一般都順著道路走向敷設(shè)。所以，道路骨架基本上能決定市政管線系統(tǒng)的形成。完善的道路系統(tǒng)不僅利于市政管線的布置，而且能簡化管線結(jié)構(gòu)和縮短管線長度。
七、在舊區(qū)改建區(qū)，道路網(wǎng)的規(guī)劃要綜合考慮舊城市的地上地下建筑及市政條件，避免大拆大改而增加改建投資，對于需重點保護的歷史文化名城及有歷史價值的傳統(tǒng)風貌地段，必須盡量保留原有道路的格局，包括道路寬度和線型、廣場出入口、橋涵等，并結(jié)合規(guī)劃要求，使傳統(tǒng)的道路格局與現(xiàn)代化城市交通組織及設(shè)施（機動車交通、停車場庫、立交橋、地鐵出入口等）相協(xié)調(diào)。
8.0.2 居住區(qū)內(nèi)道路可分為：居住區(qū)道路、小區(qū)路、組團路和宅間小路四級。其道路寬度，應(yīng)符合下列規(guī)定：
8.0.2.1 居住區(qū)道路：紅線寬度不宜小于20m；
8.0.2.2 小區(qū)路：路面寬6~9m，建筑控制線之間的寬度，需敷設(shè)供熱管線的不宜小于14m；無供熱管線的不宜小于10m；
8.0.2.3 組團路：路面寬3~5m；建筑控制線之間的寬度，需敷設(shè)供熱管線的不宜小于10m；無供熱管線的不宜小于8m；
8.0.2.4 宅間小路；路面寬不宜小于2.5m；
8.0.2.5 在多雪地區(qū)，應(yīng)考慮堆積清掃道路積雪的面積，道路寬度可酌情放寬，但應(yīng)符合當?shù)爻鞘幸?guī)劃行政主管部門的有關(guān)規(guī)定。
【條文說明】
8.0.2 居住區(qū)內(nèi)各級道路的寬度，主要根據(jù)交通方式、交通工具、交通量及市政管線的敷設(shè)要求而定，對于重要地段，還要考慮環(huán)境及景觀的要求。
居住區(qū)級道路是整個居住區(qū)內(nèi)的主干道，要考慮城市公共電，汽車的通行，兩邊應(yīng)分別設(shè)置有非機動車道及人行道，并應(yīng)設(shè)置一定寬度的綠地種植行道樹和草坪花卉（圖1），按各種組成部分的合理寬度，居住區(qū)級道路的最小寬度不宜小于20m，有條件的地區(qū)宜采用30m。機動車道與非機動車道在一般情況下采用混行方式。
小區(qū)級道路車行道的最小寬度為6m，如兩側(cè)各安排一條寬度為1.5m的人行路，總寬度為9m，即可滿足一般功能需要。同時，小區(qū)級道路往往又是市政管線埋沒的通道，在無供熱管線的居住區(qū)內(nèi)，按六種基本管線的最小水平間距，它們在建筑線之間的最小極限寬度約為10m（圖2），此距離與小區(qū)級道路交通車行、人行所需寬度基本一致。
在需敷設(shè)供熱管線的居住區(qū)內(nèi)，由于要有暖氣溝的埋設(shè)位置及其左右間距，建筑控制線的最小極限寬度約為14m。
組團級道路是進出組團的主要通道，路面人車混行，一般按一條自行車道和一條人行帶雙向計算，路面寬度為4m。在用地條件有限的地區(qū)，最低限度為3m。在利用路面排水、兩側(cè)要砌筑道牙的特殊要求下，路面寬度就要加寬至5m。這樣，在有機動車出入時不影響自行車或行人的正常通行。對組團級道路的地下空間也要滿足大部分地下管線的埋設(shè)要求，無供熱管線的居住區(qū)一般要求建筑控制線之間應(yīng)有8m寬度，需敷設(shè)供熱管線的居住區(qū)至少應(yīng)有10m的寬度。
宅間小路為進出住宅的最末一級道路，這一級道路平時主要供居民出入，基本是自行車及人行交通，并要滿足清運垃圾、救護和搬運家具等需要，按照居住區(qū)內(nèi)部有關(guān)車輛低速緩行的通行寬度要求，輪距寬度在2～2.5m之間。所以，宅間小路路面寬度一般為2.5～3m，最低極限寬度為2m。這樣，正好能容納雙向一輛自行車的交會或一輛中型機動車（如130型搬家貨車、救護車等）通行。為兼顧必要時大貨車、消防車的通行，路面兩邊至少還要各留出寬度不小于1m的路肩。
8.0.6居住區(qū)內(nèi)必須配套設(shè)置居民汽車（含通勤車）停車場、庫，并應(yīng)符合下列規(guī)定：
8.0.6.1居民汽車停車率不應(yīng)小于10%；
8.0.6.2居住區(qū)內(nèi)地面停車率（居住區(qū)內(nèi)居民汽車的停車位數(shù)量與居住戶數(shù)的比率）不宜超過10%；
8.0.6.3 居民停車場、庫的布置應(yīng)方便居民使用，服務(wù)半徑不宜大于150m;
8.0.6.4居民停車場、庫的布置應(yīng)留有必要的發(fā)展余地。
8.0.6.5 新建居民區(qū)配建停車位應(yīng)預留充電基礎(chǔ)設(shè)施安裝條件。
【條文說明】
8.0.6 本條對居住區(qū)內(nèi)的居民停車場。庫的設(shè)置做了規(guī)定。
一、我國居民小汽車的使用比例有很快的提高，居住區(qū)內(nèi)居民小汽車的停放已成為普遍問題，居住區(qū)居民小汽車包括通勤車、出租汽車及個體運輸機動車等的停放場地日益成為居住區(qū)內(nèi)部停車的一個重要組成部分。由于各地經(jīng)濟發(fā)展水平不同，生活方式存在較大差異，居民小汽車擁有量相差較大，本規(guī)范從全國角度出發(fā)，只對一般情況提出指導性指標，控制下限，即停車率10%，對于上限指標不做具體規(guī)定，可根據(jù)實際需要增加，具體指標由地方城市規(guī)劃行政主管部門制訂。在確定停車率較低時，應(yīng)考慮要留有發(fā)展余地。
二、地面停車率是指居民汽車的地面停車位數(shù)量與居住戶數(shù)的比率（%）。有些地方地面停車采用立體方式，對于節(jié)約用地具有明顯作用。但本規(guī)范對地面停車率的控制主要是出于對地面環(huán)境的考慮，控制地面停車數(shù)量，提出地面停車率不宜超過10%的控制指標，停車率高于10%時，其余部分可采用地下、半地下停車或多層停車樓等方式。因此，地面停車率計算，無論是采用單層還是立體停車方式，均以單層停車數(shù)量計算。當采用停車樓的方式時，可在其他用地中平衡指標。
三、停車場（庫）的布局應(yīng)考慮使用方便，服務(wù)半徑不宜超過150m。通勤車、出租汽車及個體運輸機動車等的停放位置一般安排在居住小區(qū)或組團出入口附近，以維持小區(qū)或組團內(nèi)部的安全及安寧。
四、為落實國家發(fā)改能源[2015]1454號《關(guān)于印發(fā)〈電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015-2020）〉的通知》要求，增設(shè)本條款�？紤]我國各城市機動化發(fā)展階段差異較大，電動汽車發(fā)展增速狀況不同，建議結(jié)合地方實際需求情況，新建居住區(qū)內(nèi)的住宅配建停車位優(yōu)先考慮預留充電基礎(chǔ)設(shè)施安裝條件，按需建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施。
8.0.7居住區(qū)內(nèi)的道路在滿足路面路基強度和穩(wěn)定性等道路的功能性要求前提下，路面宜滿足透水要求。地面停車場應(yīng)滿足透水要求。
【條文說明】
8.0.7 城市居住區(qū)內(nèi)的道路應(yīng)優(yōu)先考慮道路交通的使用功能，在保證路面路基強度及穩(wěn)定性等安全性要求的前提下，路面設(shè)計宜滿足透水功能要求，盡可能采用透水鋪裝，增加場地透水面積。透水鋪裝可根據(jù)城市地理環(huán)境與氣候條件選擇適宜的做法，例如人行道及車流量和荷載較小的道路、宅間小路可采用透水瀝青混凝土鋪裝，停車場可采用嵌草磚。
9 豎向
9.0.2 居住區(qū)豎向規(guī)劃設(shè)計，應(yīng)遵循下列原則：
9.0.2.1 合理利用地形地貌，減少土方工程量；
9.0.2.2 各種場地的適用坡度，應(yīng)符合表9.0.2規(guī)定；
表9.0.2 各種場地的適用坡度(%)
| 場地名稱 | 適用坡度 |
| 密實性地面和廣場 | 0.3~3.0 |
| 廣場兼停車場 | 0.2~0.5 |
| 室外場地
1. 兒童游戲場 2. 運動場 3. 雜用場地 |
0.3~2.5 0.2~0.5 0.3~2.9 |
| 綠地 | 0.5~1.0 |
| 濕陷性黃土地面 | 0.5~7.0 |
9.0.2.3 滿足排水管線的埋設(shè)要求；
9.0.2.4 避免土壤受沖刷；
9.0.2.5 有利于建筑布置與空間環(huán)境的設(shè)計；
9.0.2.6 對外聯(lián)系道路的高程應(yīng)與城市道路標高相銜接。
9.0.2.7滿足防洪設(shè)計要求；
9.0.2.8滿足內(nèi)澇災(zāi)害防治、面源污染控制及雨水資源化利用的要求。
【條文說明】
9.0.1～9.0.2 豎向規(guī)劃設(shè)計應(yīng)綜合利用地形地貌及地質(zhì)條件，因坡就勢合理布局道路、建筑、綠地，及順暢地排除地面水，而不能把豎向規(guī)劃當作是平整土地、改造地形的簡單過程。
居住區(qū)內(nèi)的道路骨架與地勢起伏關(guān)系很大，往往因此能決定道路線型及走向。建筑物的布局也往往因地形地質(zhì)的制約而影響其朝向、間距及平面組合，在地形變化較大的地區(qū)，一般要求建筑物的長邊盡可能順等高線布置，力爭不要過分改變現(xiàn)狀等高線的分布規(guī)律，而只是局部改變建筑物周圍的自然地形。
市政管線，特別是重力自流類管線（如雨水管、污水管、暖氣管溝等）與地形高低的關(guān)系密切，力求與道路一樣順坡定線。居住區(qū)的平面布局只有與豎向規(guī)劃在方案編制過程中不斷彼此配合互相校核，才能使整個居住區(qū)的規(guī)劃方案更切實際逐趨完善。
良好的豎向規(guī)劃設(shè)計方案，必須建立在對現(xiàn)狀水系周密的調(diào)查研究基礎(chǔ)之上。一般在山區(qū)或丘陵地帶，必須根據(jù)居住區(qū)所在地域的地面排水系統(tǒng)，確定居住區(qū)內(nèi)規(guī)劃排水體系，以確保建設(shè)地區(qū)地面水的排除及安全排洪。
正文表9.0.2中適用坡度是參照有關(guān)技術(shù)規(guī)范及手冊編制的，下限值為滿足排水要求的最小坡度。
對于廣場及場地的豎向設(shè)計坡度，往往因使用功能不同或地面材料不同而分別采用適宜的控制值。當廣場兼作停車場時，停車區(qū)內(nèi)的坡度不宜過大，以防溜車。據(jù)測試，小汽車在不拉手閘的情況下發(fā)生溜滑的臨界坡度為0.5%。
居住區(qū)內(nèi)場地的高程設(shè)計應(yīng)利于場地雨水的收集與排放，應(yīng)充分結(jié)合建筑布局及雨水利用、排洪防澇進行設(shè)計，形成低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)。
9.0.4取消該條
11 綜合技術(shù)經(jīng)濟指標
11.0.1 居住區(qū)綜合技術(shù)經(jīng)濟指標的項目應(yīng)包括必要指標和可選用指標兩類，其項目及計量單位應(yīng)符合表11.0.1規(guī)定。
表11.0.1 綜合技術(shù)經(jīng)濟指標系列一覽表
| 項目 | 計量單位 | 數(shù)值 | 所占比重(%) | 人均面積
（m2/人） |
| 居住區(qū)規(guī)劃總用地 | hm2 | ▲ | – | – |
| 1.居住區(qū)用地(R) | hm2 | ▲ | 100 | ▲ |
| 住宅用地(R01) | hm2 | ▲ | ▲ | ▲ |
| ②公建用地(R02) | hm2 | ▲ | ▲ | ▲ |
| ③道路用地(R03) | hm2 | ▲ | ▲ | ▲ |
| ④公共綠地(R04) | hm2 | ▲ | ▲ | ▲ |
| 2.其他用地 | hm2 | ▲ | – | – |
| 居住戶(套)數(shù) | 戶(套) | ▲ | – | – |
| 居住人數(shù) | 人 | ▲ | – | – |
| 戶均人口 | 人/戶 | ▲ | – | – |
| 總建筑面積 | 萬m 2 | ▲ | – | – |
| 1.居住區(qū)用地內(nèi)建筑總面積 | 萬m 2 | ▲ | 100 | ▲ |
| ①住宅建筑面積 | 萬m 2 | ▲ | ▲ | ▲ |
| ②公建面積 | 萬m 2 | ▲ | ▲ | ▲ |
| 2.其它建筑面積 | 萬m 2 | △ | – | – |
| 住宅平均層數(shù) | 層 | ▲ | – | – |
| 高層住宅比率 | % | △ | – | – |
| 中高層住宅比率 | % | △ | – | – |
| 人口毛密度 | 人/ha | ▲ | – | – |
| 人口凈密度 | 人/ha | △ | – | – |
| 住宅建筑套密度(毛) | 套/ha | ▲ | – | – |
| 住宅建筑套密度(凈) | 套/ha | ▲ | – | – |
| 住宅建筑面積毛密度 | 萬m 2/ha | ▲ | – | – |
| 住宅建筑面積凈密度 | 萬m 2/ha | ▲ | – | – |
| 居住區(qū)建筑面積毛密度(容積率) | 萬m 2/ha | ▲ | ||
| 停車率 | % | ▲ | – | – |
| 停車位 | 輛 | ▲ | ||
| 地面停車率 | % | ▲ | ||
| 地面停車位 | 輛 | ▲ | ||
| 住宅建筑凈密度 | % | ▲ | – | – |
| 總建筑密度 | % | ▲ | – | – |
| 綠地率 | % | ▲ | – | – |
| 拆建比 | – | △ | – | – |
| 年徑流總量控制率 | % | ▲ | – | – |
注：▲必要指標；△選用指標。
【條文說明】
9.0.1～9.0.2 豎向規(guī)劃設(shè)計應(yīng)綜合利用地形地貌及地質(zhì)條件，因坡就
11.0.1 技術(shù)經(jīng)濟指標是從量的方面衡量和評價規(guī)劃質(zhì)量和綜合效益的重要依據(jù)，有現(xiàn)狀和規(guī)劃之分。
目前居住區(qū)的技術(shù)經(jīng)濟指標一般由兩部分組成：土地平衡及主要技術(shù)經(jīng)濟指標，但各地現(xiàn)行的技術(shù)經(jīng)濟指標的表格不統(tǒng)一，項目有多有少，有的基本數(shù)據(jù)不全，有的計算依據(jù)沒有注明。環(huán)境質(zhì)量方面的指標不多。因此，本規(guī)范要規(guī)定統(tǒng)一的列表格式、內(nèi)容、必要的指標和計算中采用的標準。
正文表11.0.1為綜合技術(shù)經(jīng)濟指標表，有必要指標和選用指標之分。即反映基本數(shù)據(jù)和習慣上要直接引用的數(shù)據(jù)為必要指標；習慣上較少采用的數(shù)據(jù)或根據(jù)規(guī)劃需要有可能出現(xiàn)的內(nèi)容列為可選用指標。
居住區(qū)用地包括住宅用地、公共服務(wù)設(shè)施用地（也稱公建用地）、道路用地和公共綠地四項，它們之間存有一定的比例關(guān)系，主要反映土地使用的合理性與經(jīng)濟性，它們之間的比例關(guān)系及每人平均用地水平是必要的基本指標。在規(guī)劃范圍內(nèi)還包括一些與居住區(qū)沒有直接配套關(guān)系的其他用地，如外圍道路或保留的企事業(yè)單位、不能建設(shè)的用地、城市級公建用地、城市干道、自然村等，這些都不能參與用地平衡，否則無可比性。但“其他用地”在居住區(qū)規(guī)劃中也必定存在（外圍道路），因此它也是一個基本指標，居住區(qū)用地加“其他用地”即為居住區(qū)規(guī)劃總用地。
反映居住區(qū)規(guī)模有用地、建筑與人口（戶、套）三個方面內(nèi)容，除用地外，人口（戶、套）、住宅和配建公共服務(wù)設(shè)施的建筑面積及其總量也是基本數(shù)據(jù)為必要指標。非配套的其他建筑面積是或有或無，因此，是一個可選用的指標。
平均層數(shù)與住宅建筑密度關(guān)系密切，是基本數(shù)據(jù)，屬必要指標，高、中高層住宅比例也是住宅建設(shè)中的控制標準屬必要指標；毛密度由于反映居住區(qū)用地中的總指標，反映了在總體上相對的經(jīng)濟合理性，所以它對開發(fā)的經(jīng)濟效益，征地的數(shù)量等具有很重要的控制作用。住宅建筑套密度是一個日漸被人認識、重視的指標，在詳細規(guī)劃的實施階段根據(jù)戶型的比例、標準的要求等去選定住宅類型后，可以通過居住區(qū)用地、住宅用地等基本數(shù)據(jù)計算；住宅建筑面積凈密度是與居住區(qū)的用地條件、建筑氣候分區(qū)、日照要求、住宅層數(shù)等因素對住宅建設(shè)進行控制的指標，是一個實用性強、習慣上也是控制居住區(qū)環(huán)境質(zhì)量的重要指標之一，屬必要指標；建筑面積毛密度是每公頃居住區(qū)用地內(nèi)住宅有公建的建筑面積之和，它可由居住區(qū)用地內(nèi)的總建筑面積推算出來。由于公建在控制性詳細規(guī)劃階段還沒有進行單體設(shè)計而是按指標估算，因配建的公建與住宅建筑面積有一定的比例關(guān)系，即住宅是基數(shù)，住宅量一確定，配建公建量也相應(yīng)確定，因而以往宅建筑面積的毛、凈密度、建筑面積毛密度（也稱容積率）為常用的基本指標。
環(huán)境質(zhì)量主要反映在空地率和綠地率等指標上。與住宅環(huán)境最密切的是住宅周圍的空地率，習慣上以住宅建筑凈密度來反映，即以住宅用地為單位1.00，空地率=1-住宅建筑凈密度。居住區(qū)的空地率習慣上以建筑毛密度反映，即居住區(qū)的空地率：1-建筑（毛）密度。住宅建筑凈密度和建筑毛密度越低其對應(yīng)的空地率就越高，為環(huán)境質(zhì)量的提高提供了更多的用地條件。綠地率是反映居住區(qū)內(nèi)可綠化的土地比率，它為搞好環(huán)境設(shè)計、提高環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)造了物質(zhì)條件，為此都屬必要指標。
居住區(qū)建筑密度，是居住區(qū)內(nèi)各類建筑的基底總面積與居住區(qū)用地面積的比率（%）。是居住區(qū)重要的環(huán)境指標，屬必要指標。
由于舊區(qū)改建規(guī)劃范圍內(nèi)一般都有拆遷，因此“拆建比”在一定程度上可反映開發(fā)的經(jīng)濟效益，是舊區(qū)改建中的一個必要的指標，在新建居住區(qū)中不作為必要的指標。
為了可比及數(shù)值的一定精度，除戶、套和人口數(shù)及其對應(yīng)的密度數(shù)值外，其余數(shù)值均采用小數(shù)點后兩位。
在居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計中，如采用的統(tǒng)計口徑不準確（如把住宅正常間距內(nèi)的小綠地計入公共綠地）或計算口徑不統(tǒng)一，則不能如實地反映規(guī)劃水平及其經(jīng)濟合理性，也難核實、審評和比較。為此，正文條文是對各類各項用地范圍的劃定、面積和相關(guān)指標的計算口徑作出規(guī)定。
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進海綿城市建設(shè)的指導意見》(國辦發(fā)[2015]75號)和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)海綿城市專項規(guī)劃編制暫行規(guī)定的通知》（建規(guī)[2016]50號）要求，“編制城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃以及道路、綠地、水等相關(guān)專項規(guī)劃時，要將雨水年徑流總量控制率作為其剛性控制指標”。編制或修改控制性詳細規(guī)劃時，應(yīng)依據(jù)海綿城市專項規(guī)劃中確定的雨水年徑流總量控制率等要求，并根據(jù)《海綿城市建設(shè)設(shè)計指南》有關(guān)要求，結(jié)合所在地實際情況，落實雨水年徑流總量控制率等指標。
