各地“特色小鎮(zhèn)”政策速覽

 

2016年，特色小鎮(zhèn)正在全國(guó)發(fā)酵，何為特色小鎮(zhèn)？回顧今年7月21日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部（以下簡(jiǎn)稱“三部委”）聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開展特色小城鎮(zhèn)培育工作的通知》[2016]147號(hào)，提出即日起在全國(guó)范圍內(nèi)開展特色小城鎮(zhèn)培育工作，到2020年?duì)幦∨嘤?000個(gè)左右各具特色、富有活力的特色小鎮(zhèn)，引領(lǐng)帶動(dòng)全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)牢固樹立并貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，因地制宜、突出特色，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，創(chuàng)新建設(shè)理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，探索小城鎮(zhèn)建設(shè)健康發(fā)展之路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。

特色小鎮(zhèn)原則上為建制鎮(zhèn)（縣城關(guān)鎮(zhèn)除外），優(yōu)先選擇全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)。三部委依據(jù)各省小城鎮(zhèn)建設(shè)和特色小鎮(zhèn)培育工作情況，逐年確定各省推薦數(shù)量。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政部門按推薦數(shù)量，于每年8月底前把達(dá)到培育要求的鎮(zhèn)向三部委推薦。

 

 

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特色小鎮(zhèn)·浙江篇

       浙江特色小鎮(zhèn)已經(jīng)取得階段性成果，走在全國(guó)各省的前列。目前，浙江省已經(jīng)公布了兩批79個(gè)特色小鎮(zhèn)省級(jí)創(chuàng)建對(duì)象，51個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)培育對(duì)象。特別是首批37個(gè)特色小鎮(zhèn)，取得了4方面的成效。

 

浙江省特色小鎮(zhèn)出臺(tái)政策全梳理

 

       浙江省政府出臺(tái)《關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見》》（浙政發(fā)〔2015〕8號(hào)），明確了特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的總體要求、創(chuàng)建程序、政策措施、組織領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容。

根據(jù)《指導(dǎo)意見》，特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)定位著力聚焦信息經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、健康、旅游、時(shí)尚、金融、高端裝備制造等支撐我省未來發(fā)展的七大產(chǎn)業(yè)，兼顧茶葉、絲綢、黃酒、中藥、青瓷、木雕、根雕、石雕、文房等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)、文化、旅游“三位一體”和生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展。

《指導(dǎo)意見》明確了特色小鎮(zhèn)規(guī)劃面積一般控制在3平方公里左右，建設(shè)面積一般控制在1平方公里左右，原則上3年完成固定資產(chǎn)投資50億元，所有特色小鎮(zhèn)都要建設(shè)成為3A級(jí)以上景區(qū)。采用“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作”的方式，由企業(yè)為主推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)政府引導(dǎo)和服務(wù)保障。

特色小鎮(zhèn)將采用“寬進(jìn)嚴(yán)定”的創(chuàng)建方式，通過“自愿申報(bào)、分批審核、年度考核、驗(yàn)收命名”四個(gè)程序完成“特色小鎮(zhèn)”創(chuàng)建。

對(duì)納入省重點(diǎn)培育特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單的對(duì)象，對(duì)如期完成年度規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的，省里按實(shí)際使用指標(biāo)的50%給予配套獎(jiǎng)勵(lì)，其中信息經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)類小鎮(zhèn)按60%給予配套建獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)3年內(nèi)未達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的，加倍倒扣省獎(jiǎng)勵(lì)的用地指標(biāo)。在創(chuàng)建期間及驗(yàn)收命名后，其規(guī)劃空間范圍內(nèi)的新增

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特色小鎮(zhèn)·天津篇

天津市政府辦公廳近日發(fā)布《天津市特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作推動(dòng)方案》。根據(jù)該《方案》，到2020年，天津市將創(chuàng)建10個(gè)市級(jí)實(shí)力小鎮(zhèn)、20個(gè)市級(jí)特色小鎮(zhèn)，在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、民俗文化、生態(tài)旅游、商業(yè)貿(mào)易、自主創(chuàng)新等方面競(jìng)相展現(xiàn)特色，建設(shè)成一鎮(zhèn)一韻、一鎮(zhèn)一品、一鎮(zhèn)一特色的實(shí)力小鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)、花園小鎮(zhèn)。

據(jù)天津市規(guī)劃院規(guī)劃師介紹，與以往示范鎮(zhèn)相比，特色小鎮(zhèn)具有四大特色。一是重運(yùn)營(yíng)、輕開發(fā)。二是重市場(chǎng)、輕行政。三是重顏值、低成本。四是重制度、輕藍(lán)圖。

目前，天津市各區(qū)相繼啟動(dòng)編制特色小鎮(zhèn)規(guī)劃。武清區(qū)將打造電商小鎮(zhèn)、臺(tái)商小鎮(zhèn)、工業(yè)創(chuàng)新小鎮(zhèn)、創(chuàng)客小鎮(zhèn)、歐式風(fēng)情小鎮(zhèn)、運(yùn)河創(chuàng)意休閑小鎮(zhèn)等“市級(jí)特色小鎮(zhèn)”，以及自行車小鎮(zhèn)、絹花小鎮(zhèn)、泉州水城、津門首驛、東方馬都等“區(qū)級(jí)特色小鎮(zhèn)”。西青區(qū)中北鎮(zhèn)打造產(chǎn)城融合特色小鎮(zhèn)，大力發(fā)展新能源汽車、無人駕駛汽車。東麗區(qū)華明高新區(qū)建設(shè)制造業(yè)特色小鎮(zhèn)，打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)基地，同時(shí)發(fā)展生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械、新材料、工業(yè)科技打印等。

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特色小鎮(zhèn)·江蘇篇

在2015年底，江蘇提出計(jì)劃通過“十三五”的努力，打造100個(gè)左右特色小鎮(zhèn)。今年5月，南京市發(fā)改委農(nóng)經(jīng)處表示，南京將用3年時(shí)間打造一批特色小鎮(zhèn)。目前除了南京已率先進(jìn)行試點(diǎn)建設(shè)，揚(yáng)州、泰州、宿遷等市也在積極探索中。

創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)，南京在行動(dòng)
 

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特色小鎮(zhèn)·廣州篇

 廣州目前已編制了《關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的實(shí)施意見》，計(jì)劃先期創(chuàng)建30個(gè)市級(jí)特色小鎮(zhèn)，為其提供用地扶持、資金扶持、產(chǎn)業(yè)扶持和人才支持。

  黃浦區(qū)依據(jù)知識(shí)城、科學(xué)城和臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)三大板塊空間布局，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)4個(gè)特色小鎮(zhèn)：知識(shí)小鎮(zhèn)、宜居健康小鎮(zhèn)、海絲文化特色小鎮(zhèn)和旅游休閑慢行小鎮(zhèn)。

  白云區(qū)有依托白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)人和航空小鎮(zhèn)；依托帽峰山、流溪河建設(shè)鐘落潭健康小鎮(zhèn)；依托物流園、淘寶村建設(shè)太和電商小鎮(zhèn)。

  花都區(qū)規(guī)劃了17個(gè)特色鮮明、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、可持續(xù)發(fā)展的特色小鎮(zhèn)，近期將重點(diǎn)扶持打造其中4個(gè)：花東綠色金融小鎮(zhèn)、梯面生態(tài)旅游小鎮(zhèn)、秀全珠寶小鎮(zhèn)、獅嶺時(shí)尚產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。

  增城區(qū)打造成以嶺南中醫(yī)藥為特色，以健康管理為模式，以溫泉度假為配套的健康小鎮(zhèn)；謀劃建設(shè)新塘基金小鎮(zhèn)、朱村科教小鎮(zhèn)、增江街1978文化創(chuàng)意小鎮(zhèn)等10個(gè)特色小鎮(zhèn)。

  從化區(qū)打造6個(gè)特色主題小鎮(zhèn)，西塘村“童話小鎮(zhèn)”，以“互聯(lián)網(wǎng)+”生態(tài)旅游為主題的“蓮麻小鎮(zhèn)”，聯(lián)溪村“徒步休閑小鎮(zhèn)”，溫泉鎮(zhèn)風(fēng)景區(qū)“溫泉浪漫小鎮(zhèn)”，以花為主題的西和村“風(fēng)情小鎮(zhèn)”，集桃花、美食、音樂于一體的錦洞村“桃花小鎮(zhèn)”等。 

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特色小鎮(zhèn)·福建篇

《福建省人民政府關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見》明確通過3—5年的培育創(chuàng)建，建成一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、體制機(jī)制靈活、人文氣息濃厚、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力迸發(fā)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、多種功能融合的特色小鎮(zhèn)。

 

·總體要求：特色小鎮(zhèn)區(qū)別于建制鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是規(guī)劃面積為3平方公里左右的特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，是具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、兼具旅游和社區(qū)功能的發(fā)展空間平臺(tái)。特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建要堅(jiān)持特色為本、產(chǎn)業(yè)為根、精致宜居、雙創(chuàng)載體、項(xiàng)目帶動(dòng)和企業(yè)主體。

 

·創(chuàng)建程序：務(wù)實(shí)、分批推進(jìn)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，各地根據(jù)實(shí)際情況自愿申報(bào)，對(duì)各地申報(bào)創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)不平均分配名額，凡符合特色小鎮(zhèn)內(nèi)涵和質(zhì)量要求的，納入特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。對(duì)納入創(chuàng)建名單的特色小鎮(zhèn)實(shí)行年度考核，連續(xù)兩年未完成年度目標(biāo)考核任務(wù)的，實(shí)行退出機(jī)制，下一年度起不再享受特色小鎮(zhèn)相關(guān)扶持政策。建設(shè)期滿后，完成規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)、達(dá)到特色小鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)要求的，經(jīng)驗(yàn)收合格，報(bào)省政府審定命名為福建省特色小鎮(zhèn)。

 

·政策舉措：從要素保障、資金支持、人才扶持、改革創(chuàng)新等方面，明確支持特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的具體政策措施。

 

·組織領(lǐng)導(dǎo)：明確要建立協(xié)調(diào)機(jī)制、實(shí)行重點(diǎn)扶持、推進(jìn)責(zé)任落實(shí)和加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，確保特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作取得實(shí)效。

1、強(qiáng)化要素保障。優(yōu)先滿足特色小鎮(zhèn)用地需求，對(duì)每個(gè)特色小鎮(zhèn)各安排100畝用地指標(biāo)，新增建設(shè)用地計(jì)劃予以傾斜支持。在符合相關(guān)規(guī)劃和不改變現(xiàn)有工業(yè)用地用途的前提下，對(duì)工礦廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房進(jìn)行改建、擴(kuò)建及利用地下空間，提高容積率的，可不再補(bǔ)繳土地價(jià)款差額。符合條件的建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

2、加大資金支持力度。對(duì)特色小鎮(zhèn)給予債券和貼息支持，小鎮(zhèn)范圍內(nèi)符合條件的項(xiàng)目，優(yōu)先申報(bào)國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金和相關(guān)專項(xiàng)資金，優(yōu)先享受省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等相關(guān)專項(xiàng)資金補(bǔ)助或扶持政策，優(yōu)先支持向政策性銀行爭(zhēng)取長(zhǎng)期低息的融資貸款，給予特色小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)補(bǔ)助，支持特色小鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施和生活垃圾處理收運(yùn)設(shè)施建設(shè)。

3、給予人才扶持。對(duì)特色小鎮(zhèn)范圍內(nèi)的高端人才實(shí)行稅收優(yōu)惠和個(gè)稅優(yōu)惠政策，加大對(duì)高層次人才運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目的擔(dān)保支持。

鼓勵(lì)改革創(chuàng)新。列入省級(jí)創(chuàng)建名單的特色小鎮(zhèn)，優(yōu)先上報(bào)國(guó)家相關(guān)改革試點(diǎn)；優(yōu)先實(shí)施國(guó)家和省里先行先試的相關(guān)改革試點(diǎn)政策；允許先行先試符合法律法規(guī)要求的改革。

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特色小鎮(zhèn)·貴州篇

貴州省委省政府提出建設(shè)100個(gè)示范小城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略，建設(shè)了一批旅游小鎮(zhèn)、白酒小鎮(zhèn)、茶葉小鎮(zhèn)等各具特色的小城鎮(zhèn)。

第一，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，建設(shè)活力小城鎮(zhèn)。第二，協(xié)調(diào)推進(jìn)、精心演繹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的二重唱。第三，堅(jiān)持綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)小城鎮(zhèn)。第四，堅(jiān)持民生為本，建設(shè)小康小城鎮(zhèn)。在全國(guó)率先開展以鎮(zhèn)為單位，全面小康社會(huì)創(chuàng)建工作，制定了《貴州省100個(gè)示范小城鎮(zhèn)全面小康統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作實(shí)施辦法》，建立了以鎮(zhèn)為單位，全面小康統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，極大地促進(jìn)了示范小城鎮(zhèn)全面小康的進(jìn)程。

除以上省市外，江西、安徽、河南等也都在積極籌劃特色小鎮(zhèn)的建設(shè)。

 

 

各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（建委）、發(fā)展改革委、財(cái)政廳，北京市農(nóng)委、上海市規(guī)劃和國(guó)土資源管理局：

　　為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)特色小鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)建設(shè)的精神，落實(shí)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》關(guān)于加快發(fā)展特色鎮(zhèn)的要求，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部（以下簡(jiǎn)稱三部委）決定在全國(guó)范圍開展特色小鎮(zhèn)培育工作，現(xiàn)通知如下。

　　一、指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)

　　（一）指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，因地制宜、突出特色，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，創(chuàng)新建設(shè)理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，通過培育特色鮮明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色生態(tài)、美麗宜居的特色小鎮(zhèn)，探索小鎮(zhèn)建設(shè)健康發(fā)展之路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。

　　（二）基本原則

　　——堅(jiān)持突出特色。從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，傳承傳統(tǒng)文化，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，防止千鎮(zhèn)一面。依據(jù)特色資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿�，科學(xué)確定培育對(duì)象，防止一哄而上。

　　——堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)。尊重市場(chǎng)規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，政府重在搭建平臺(tái)、提供服務(wù)，防止大包大攬。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展確定建設(shè)規(guī)模，防止盲目造鎮(zhèn)。

　　——堅(jiān)持深化改革。加大體制機(jī)制改革力度，創(chuàng)新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，創(chuàng)新規(guī)劃建設(shè)管理，創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)管理。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新新平臺(tái)，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。

　�。ㄈ�）目標(biāo)

　　到2020年，培育1000個(gè)左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)，引領(lǐng)帶動(dòng)全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)，不斷提高建設(shè)水平和發(fā)展質(zhì)量。

　　二、培育要求

　�。ㄒ唬┨厣�鮮明的產(chǎn)業(yè)形態(tài)

　　產(chǎn)業(yè)定位精準(zhǔn)，特色鮮明，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等發(fā)展良好、前景可觀。產(chǎn)業(yè)向做特、做精、做強(qiáng)發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)快，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)效果明顯，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等新興手段，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向研發(fā)、營(yíng)銷延伸。產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境良好，產(chǎn)業(yè)、投資、人才、服務(wù)等要素集聚度較高。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，小鎮(zhèn)吸納周邊農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)的能力明顯增強(qiáng)，帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展效果明顯。

　　（二）和諧宜居的美麗環(huán)境

　　空間布局與周邊自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，整體格局和風(fēng)貌具有典型特征，路網(wǎng)合理，建設(shè)高度和密度適宜。居住區(qū)開放融合，提倡街坊式布局，住房舒適美觀。建筑彰顯傳統(tǒng)文化和地域特色。公園綠地貼近生活、貼近工作。店鋪布局有管控。鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境優(yōu)美，干凈整潔。土地利用集約節(jié)約，小鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步協(xié)調(diào)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效突出。

　�。ㄈ�）彰顯特色的傳統(tǒng)文化

　　傳統(tǒng)文化得到充分挖掘、整理、記錄，歷史文化遺存得到良好保護(hù)和利用，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)傳承。形成獨(dú)特的文化標(biāo)識(shí)，與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理中得到充分弘揚(yáng)。公共文化傳播方式方法豐富有效。居民思想道德和文化素質(zhì)較高。

　　（四）便捷完善的設(shè)施服務(wù)

　　基礎(chǔ)設(shè)施完善，自來水符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，生活污水全面收集并達(dá)標(biāo)排放，垃圾無害化處理，道路交通停車設(shè)施完善便捷，綠化覆蓋率較高，防洪、排澇、消防等各類防災(zāi)設(shè)施符合標(biāo)準(zhǔn)。公共服務(wù)設(shè)施完善、服務(wù)質(zhì)量較高，教育、醫(yī)療、文化、商業(yè)等服務(wù)覆蓋農(nóng)村地區(qū)。

　�。ㄎ澹┏錆M活力的體制機(jī)制

　　發(fā)展理念有創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式有創(chuàng)新。規(guī)劃建設(shè)管理有創(chuàng)新，鼓勵(lì)多規(guī)協(xié)調(diào)，建設(shè)規(guī)劃與土地利用規(guī)劃合一，社會(huì)管理服務(wù)有創(chuàng)新。省、市、縣支持政策有創(chuàng)新。鎮(zhèn)村融合發(fā)展有創(chuàng)新。體制機(jī)制建設(shè)促進(jìn)小鎮(zhèn)健康發(fā)展，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)和支持政策

　　三部委負(fù)責(zé)組織開展全國(guó)特色小鎮(zhèn)培育工作，明確培育要求，制定政策措施，開展指導(dǎo)檢查，公布特色小鎮(zhèn)名單。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織開展本地區(qū)特色小鎮(zhèn)培育工作，制定本地區(qū)指導(dǎo)意見和支持政策，開展監(jiān)督檢查，組織推薦�？h級(jí)人民政府是培育特色小鎮(zhèn)的責(zé)任主體，制定支持政策和保障措施，整合落實(shí)資金，完善體制機(jī)制，統(tǒng)籌項(xiàng)目安排并組織推進(jìn)。鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)做好實(shí)施工作。

　　國(guó)家發(fā)展改革委等有關(guān)部門支持符合條件的特色小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)專項(xiàng)建設(shè)基金，中央財(cái)政對(duì)工作開展較好的特色小鎮(zhèn)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　三部委依據(jù)各省小城鎮(zhèn)建設(shè)和特色小鎮(zhèn)培育工作情況，逐年確定各省推薦數(shù)量。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政部門按推薦數(shù)量，于每年8月底前將達(dá)到培育要求的鎮(zhèn)向三部委推薦。特色小鎮(zhèn)原則上為建制鎮(zhèn)（縣城關(guān)鎮(zhèn)除外），優(yōu)先選擇全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)。

　　2016年各�。▍^(qū)、市）特色小鎮(zhèn)推薦數(shù)量及有關(guān)要求另行通知。

　　聯(lián)系單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司

　

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

中華人民共和國(guó)財(cái)政部

2016年7月1日

 

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以下由主題小鎮(zhèn)推薦給大家

特色小鎮(zhèn)是一鎮(zhèn)一品的。所謂特色，則是立命之本，競(jìng)爭(zhēng)力所在。

特色小鎮(zhèn)是按創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，結(jié)合自身特質(zhì)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，科學(xué)進(jìn)行規(guī)劃，挖掘產(chǎn)業(yè)特色、人文底蘊(yùn)和生態(tài)稟賦，形成“產(chǎn)、城、人、文”四位一體有機(jī)結(jié)合的重要功能平臺(tái)。

首先，產(chǎn)業(yè)定位不能“大而全”，力求“特而強(qiáng)”。“產(chǎn)業(yè)選擇決定小鎮(zhèn)未來，必須緊扣產(chǎn)業(yè)升級(jí)趨勢(shì)，鎖定產(chǎn)業(yè)主攻方向，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。定位突出‘獨(dú)特’。特色是小鎮(zhèn)的核心元素，產(chǎn)業(yè)特色是重中之重。找準(zhǔn)特色、凸顯特色、放大特色，是小鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)鍵所在。

每個(gè)特色小鎮(zhèn)都緊扣信息、環(huán)保、健康、旅游、時(shí)尚、金融、高端裝備制造等“七大萬億產(chǎn)業(yè)”和茶葉、絲綢、黃酒、中藥等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，主攻最有基礎(chǔ)、最有優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)，不能“百鎮(zhèn)一面”、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。即便主攻同一產(chǎn)業(yè)，也要差異定位、細(xì)分領(lǐng)域、錯(cuò)位發(fā)展，不能喪失獨(dú)特性。

其次，功能疊加不能“散而弱”，力求“聚而合”。“功能疊加不是機(jī)械的‘功能相加’，關(guān)鍵是功能融合。要深挖、延伸、融合產(chǎn)業(yè)功能、文化功能、旅游功能和社區(qū)功能，避免生搬硬套、牽強(qiáng)附會(huì)，真正產(chǎn)生疊加效應(yīng)、推進(jìn)融合發(fā)展。”

　再次，建設(shè)形態(tài)不能“大而廣”，力求“精而美”。“美就是競(jìng)爭(zhēng)力。無論硬件設(shè)施，還是軟件建設(shè)，要‘一鎮(zhèn)一風(fēng)格’，多維展示地貌特色、建筑特色和生態(tài)特色。求精，不貪大。小，就是集約集成；小，就是精益求精。根據(jù)地形地貌，做好整體規(guī)劃和形象設(shè)計(jì)，確定小鎮(zhèn)風(fēng)格，建設(shè)‘高顏值’小鎮(zhèn)。”

如何建設(shè)好特色小鎮(zhèn)？在建設(shè)初期，無論是傳統(tǒng)改造型的還是創(chuàng)新未來型的，其建設(shè)的重點(diǎn)是交通、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和生活創(chuàng)業(yè)所需要的現(xiàn)代空間，以及現(xiàn)代生活方式的營(yíng)造和迎合。隨著特色小鎮(zhèn)的漸趨成熟，配套服務(wù)的提升應(yīng)該上升為建設(shè)的重點(diǎn)。

　現(xiàn)實(shí)來看，有兩種類型的特色小鎮(zhèn)將是富有生命力的，一種是傳承歷史的，另一種是創(chuàng)新未來的。傳承歷史的小鎮(zhèn)并不是被動(dòng)發(fā)展的或是純粹“博物館”性質(zhì)的小鎮(zhèn)，它應(yīng)該是建立在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，并且能夠引領(lǐng)該產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚，是把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入新的活力的小鎮(zhèn)。從外部觀測(cè)看，這種類型的小鎮(zhèn)應(yīng)該是具有濃重的產(chǎn)業(yè)歷史和文化積淀，目前正帶領(lǐng)該產(chǎn)業(yè)走出一片新天地。

特色小鎮(zhèn)建設(shè)必須注入新的內(nèi)容，豐富血脈，提高小鎮(zhèn)的凝集力。作為新經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊，必須發(fā)揮小鎮(zhèn)的要素集聚和擴(kuò)散作用。再就是，小鎮(zhèn)建設(shè)必須符合年輕人的現(xiàn)代生活理念，以吸引年輕人進(jìn)駐。

 

　　最后，特色小鎮(zhèn)要力求“活而新”。“特色小鎮(zhèn)的建設(shè)不能沿用老思路、老辦法，必須在探索中實(shí)踐、在創(chuàng)新中完善。來源：地產(chǎn)新視野   water8848

 

特色小鎮(zhèn)怎么干？看看浙江的10個(gè)特色小鎮(zhèn)

 

圖片源自網(wǎng)絡(luò) | 不做商用

 

有重點(diǎn)、有特色發(fā)展是指導(dǎo)小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要原則，浙江省2015年全面啟動(dòng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，截止目前共有79個(gè)特色小鎮(zhèn)列入省級(jí)創(chuàng)建名單，51個(gè)特色小鎮(zhèn)列入培訓(xùn)名單。

浙江特色小鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)新推動(dòng)“產(chǎn)、城、人、文”融合，為破解空間資源瓶頸、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、改善人居環(huán)境、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化提供了有力的抓手，對(duì)探索新型小城鎮(zhèn)之路有重要意義�，F(xiàn)將浙江省特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作實(shí)踐、10個(gè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)情況，供學(xué)習(xí)參考。

 

 

一、江南藥鎮(zhèn)

 

 

2015年6月，浙江省第一批37個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單正式公布，以中藥材歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的“磐安江南藥鎮(zhèn)”名列其中。

江南藥鎮(zhèn)位于磐安縣新渥鎮(zhèn)境內(nèi)，距離磐安縣城不到10公里。自古以來磐安便是浙江省中藥材之鄉(xiāng)，尤其盛產(chǎn)以“白術(shù)、元胡、玄參、白芍、玉竹”為代表的磐五味，被譽(yù)為“天然的中藥材資源寶庫(kù)”。

中國(guó)藥材城“磐安浙八味市場(chǎng)”是長(zhǎng)三角地區(qū)唯一的大型藥材特產(chǎn)批發(fā)地。磐安以此為基礎(chǔ)，以浙江省特色小鎮(zhèn)為發(fā)展契機(jī)，打造融“秀麗山水、人文景觀、生態(tài)休閑、旅游度假、康體養(yǎng)生”于一體的江南藥鎮(zhèn)。

近期建設(shè)用地面積393公頃，其中主要建設(shè)區(qū)用地面積132公頃。

江南藥鎮(zhèn)定位為“藥材天地、醫(yī)療高地、養(yǎng)生福地、旅游勝地”，通過培育中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)和養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)三大新興產(chǎn)業(yè)，融產(chǎn)業(yè)、旅游、社區(qū)、人文功能于一體，建設(shè)成為以中草藥文化為主、集高端中藥產(chǎn)業(yè)、旅游度假養(yǎng)生、區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展的特色小鎮(zhèn)；塑造一個(gè)尊重和傳承中國(guó)中醫(yī)藥文化、一個(gè)人與自然和諧共生、一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的精致特色小鎮(zhèn)。

江南藥鎮(zhèn)總投資51.5億元，主要用于非盈利性基礎(chǔ)及服務(wù)設(shè)施和重點(diǎn)工程項(xiàng)目，其中非盈利性基礎(chǔ)及服務(wù)設(shè)施投入約11.5億元，主要用于打造文化旅游品牌、中醫(yī)藥養(yǎng)生園、特色文化街區(qū)和中藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

分為三大功能區(qū)：

一是結(jié)合浙八味市場(chǎng)，通過藥文化園、養(yǎng)生博覽館、中醫(yī)藥文化特色街區(qū)、中醫(yī)院、康體養(yǎng)生園的建設(shè)打造江南藥鎮(zhèn)的核心區(qū)，作為藥鎮(zhèn)對(duì)外服務(wù)的主體部分；二是主題展示區(qū)，包括中醫(yī)藥主題公園、百草園，以中藥材的種植和展示功能為主；三是以中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為代表的產(chǎn)業(yè)區(qū)。

磐安縣“江南藥鎮(zhèn)”被列為省首批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對(duì)象，由縣委書記牽頭專門成立了小鎮(zhèn)建設(shè)指揮部。截至2015年底，已開發(fā)建設(shè)面積112公頃，完成固定資產(chǎn)投資（不包括商品住宅和商業(yè)綜合體項(xiàng)目）10.05億元，吸引120家企業(yè)、990家個(gè)體工商戶、20多個(gè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)入駐。

江南藥鎮(zhèn)初見成效，中藥材特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入已經(jīng)突破五億元，百草園、中醫(yī)藥文化特色街區(qū)、中醫(yī)院、康體養(yǎng)生園等項(xiàng)目也已經(jīng)在規(guī)劃建設(shè)中，逐步將藥鎮(zhèn)的功能從簡(jiǎn)單的種植、生產(chǎn)、銷售延伸至旅游服務(wù)、醫(yī)療保健、養(yǎng)生研發(fā)等多個(gè)領(lǐng)域。

江南藥鎮(zhèn)作為浙江省唯一一個(gè)以中藥材特色產(chǎn)業(yè)為依托的特色小鎮(zhèn),正在成為全縣加快跨越發(fā)展的新引擎，為全縣中藥材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了新的契機(jī)。

二、遠(yuǎn)洋漁業(yè)小鎮(zhèn)

2016年1月，浙江省公布第二批42個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。定海遠(yuǎn)洋漁業(yè)小鎮(zhèn)作為健康產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)入圍。

定海遠(yuǎn)洋漁業(yè)小鎮(zhèn)位于舟山市定海區(qū)北部的干覽鎮(zhèn)境內(nèi)，毗鄰定海西碼頭漁港，距離定海中心城區(qū)16公里，距舟山市政府所在地——臨城新區(qū)19公里。

舟山是我國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)起步最早、最為發(fā)達(dá)的地區(qū)之一；2015年4月，農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)設(shè)立全國(guó)唯一的國(guó)家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地；全市共有遠(yuǎn)洋漁船450余艘、水產(chǎn)精深加工企業(yè)40余家，遠(yuǎn)洋漁船數(shù)量和遠(yuǎn)洋水產(chǎn)品捕撈量均占全國(guó)的22%左右；是全國(guó)遠(yuǎn)洋捕撈魷魚最大的輸入口岸和主要加工基地，魷魚捕撈量占全國(guó)的70%；目前已形成遠(yuǎn)洋捕撈——海上運(yùn)輸——水產(chǎn)精深加工——冷鏈物流——水產(chǎn)交易、銷售、服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈的遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展體系。

同時(shí)，定海西碼頭漁港具有“百年漁港”的傳承歷史，自古以來是舟山本島北部的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通和貿(mào)易中心，人文底蘊(yùn)深厚，是舟山和浙江漁業(yè)振興史的縮影。

定海遠(yuǎn)洋漁業(yè)小鎮(zhèn)立足“遠(yuǎn)洋漁業(yè)”和“漁文化”的地域特色，抓住舟山國(guó)家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地建設(shè)的契機(jī)，遵循浙江省特色小鎮(zhèn)倡導(dǎo)的“產(chǎn)、城、人、文”四位一體的發(fā)展理念，將重點(diǎn)打造集科研、生產(chǎn)、綜合物流于一體的海洋健康食品、新型海洋保健品、遠(yuǎn)洋生物醫(yī)藥等海洋健康產(chǎn)業(yè)，采用“海洋健康產(chǎn)業(yè)+”的創(chuàng)新發(fā)展模式，促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)與新經(jīng)濟(jì)模式的充分“嫁接、契合、互融”，積極推動(dòng)創(chuàng)意、文化、旅游、電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)發(fā)展，構(gòu)建形成多鏈條、高融合的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，積極打造成為浙江富有濃郁海島漁文化氣息的遠(yuǎn)洋漁業(yè)特色小鎮(zhèn)。

遠(yuǎn)洋漁業(yè)小鎮(zhèn)規(guī)劃面積約3.18平方公里，其中建設(shè)用地面積約1.26平方公里；總體布局為“一核五區(qū)”，包括核心區(qū)（遠(yuǎn)洋漁都風(fēng)情灣區(qū)，即小鎮(zhèn)客廳），以及遠(yuǎn)洋健康產(chǎn)品加工區(qū)、健康產(chǎn)品物流區(qū)、生活配套區(qū)、健康休閑體驗(yàn)區(qū)和綜合保障區(qū)。通過創(chuàng)建“遠(yuǎn)洋漁業(yè)小鎮(zhèn)”，不僅有利于更高品質(zhì)地打造舟山國(guó)家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地，成為浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)；有利于完善浙江省健康產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，成為浙江健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)與產(chǎn)業(yè)基地；有利于海島文化傳承和高端要素集聚，成為浙江舟山群島新區(qū)的形象展示窗口；更是有利于優(yōu)化浙江舟山群島新區(qū)城鄉(xiāng)空間格局，成為浙江“產(chǎn)城融合”的典范區(qū)。

定海遠(yuǎn)洋漁業(yè)小鎮(zhèn)具有五個(gè)方面的發(fā)展優(yōu)勢(shì)：

一是舟山遠(yuǎn)洋漁業(yè)全國(guó)領(lǐng)先，具備發(fā)展遠(yuǎn)洋健康食品產(chǎn)業(yè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是遠(yuǎn)洋漁業(yè)前景廣闊，舟山擁有全國(guó)唯一的國(guó)家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地。三是岸線腹地資源極佳，定海西碼頭區(qū)域遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地建設(shè)初步成型。四是百年漁港歷史傳承，定海西碼頭漁港人文底蘊(yùn)深厚。五是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，省市政府全力支持遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地建設(shè)。

定海遠(yuǎn)洋漁業(yè)小鎮(zhèn)未來將大力發(fā)展以“海洋健康食品和海洋生物醫(yī)藥研發(fā)制造”為主的海洋健康制造業(yè)，積極培育遠(yuǎn)洋漁業(yè)的總部服務(wù)經(jīng)濟(jì)和文化休閑經(jīng)濟(jì)功能，圍繞“海洋健康制造”主題積極引進(jìn)戰(zhàn)略運(yùn)營(yíng)商，不斷改善和塑造遠(yuǎn)洋漁業(yè)小鎮(zhèn)的軟硬件環(huán)境，建成“一港、一灣、一基地”的目標(biāo)愿景。

定海遠(yuǎn)洋漁業(yè)小鎮(zhèn)規(guī)劃期內(nèi)計(jì)劃共新（擴(kuò)）建項(xiàng)目12個(gè)，包括9個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和3個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目，總投資52.58億元，至2015年底已完成13億元的投資額；

到2017年底，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值60億元，產(chǎn)生年稅收收入1億元以上，集聚中高級(jí)人才100人以上，提供就業(yè)崗位6000人左右，年旅游人次30萬人以上。

目前，已經(jīng)引進(jìn)中國(guó)水產(chǎn)舟山海洋漁業(yè)公司總投資10億元的深海魷魚健康食品加工和中農(nóng)發(fā)遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地項(xiàng)目；引進(jìn)浙江興業(yè)集團(tuán)公司（與日本瑪魯哈公司合資）總投資5億元的深海魚油加工項(xiàng)目；積極與正大集團(tuán)、新希望集團(tuán)等集團(tuán)洽談合作。

同時(shí)，與上海海洋大學(xué)國(guó)家遠(yuǎn)洋漁業(yè)工程技術(shù)研究中心在談合作事項(xiàng)，已達(dá)成初步合作意向。

按照“三年初見成效”的總體安排，定海將堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)培育和要素保障，加快和督促特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目推進(jìn)，積極打造一個(gè)產(chǎn)業(yè)特色明顯、地方文化獨(dú)特、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、“產(chǎn)、城、人”三位一體的省內(nèi)唯一的遠(yuǎn)洋漁業(yè)健康產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，使之成為長(zhǎng)三角地區(qū)乃至全國(guó)海洋健康產(chǎn)業(yè)的新樣板、新典范。

三、寵物小鎮(zhèn)

2016年1月，浙江省公布第二批42個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。平陽寵物小鎮(zhèn)作為時(shí)尚產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)入圍。

 

寵物小鎮(zhèn)選址于南雁蕩山景區(qū)門戶區(qū)域，四面環(huán)山，傍靠鰲江水系，距離平陽縣中心1.1公里。

平陽寵物用品產(chǎn)業(yè)自上世紀(jì)90年代起步以來，各個(gè)環(huán)節(jié)配套服務(wù)齊全，已發(fā)展成為極具特色和競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

​
 

2010年平陽縣被省商務(wù)廳、省財(cái)政廳聯(lián)合認(rèn)定為“浙江省寵物用品出口基地”；2014年被確定為全國(guó)唯一一個(gè)“中國(guó)寵物用品出口基地”；2014年全縣寵物用品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)45億元（含在省外投資產(chǎn)值），產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美市場(chǎng)，產(chǎn)品種類已發(fā)展至幾十個(gè)系列、上千個(gè)品種。

2014年成功舉辦了全國(guó)寵物狗冠軍賽（CKU）平陽站比賽，這是該項(xiàng)賽事首次放在縣級(jí)城市舉行；小鎮(zhèn)所屬的南雁蕩山景區(qū)是國(guó)家AAAA級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，甌南地區(qū)極具知名度的山岳型景區(qū)，2014年景區(qū)游客接待人數(shù)達(dá)到146萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入11.5億元。

平陽寵物小鎮(zhèn)定位為國(guó)內(nèi)知名寵物主題小鎮(zhèn)，著力打造成為溫州寵物用品研發(fā)制造基地、溫州寵物主題文化時(shí)尚中心、南雁景區(qū)休閑旅游特色門戶和北港片區(qū)新興產(chǎn)城融合板塊等四大功能。

寵物小鎮(zhèn)重點(diǎn)培育寵物用品產(chǎn)業(yè)和寵物休閑旅游產(chǎn)業(yè)這兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將產(chǎn)業(yè)、旅游、社區(qū)、人文功能融于一體，建設(shè)成為集全國(guó)最重要的高端寵物用品研發(fā)制造基地、時(shí)尚展銷窗口、主題旅游目的地和綜合服務(wù)中心為一體的特色小鎮(zhèn)。

平陽寵物小鎮(zhèn)總投資52.2億元，主要用于非盈利性基礎(chǔ)及服務(wù)設(shè)施和重點(diǎn)工程項(xiàng)目，其中非盈利性基礎(chǔ)及服務(wù)設(shè)施投入約22.7億元，主要用于打造游客接待中心、寵物文化博物館、溪心島休閑旅游特色村和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)。

分為三大功能區(qū)：一是結(jié)合游客接待中心、寵物文化博物館、產(chǎn)業(yè)研發(fā)與公共服務(wù)中心和寵物產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)園的建設(shè)打造小鎮(zhèn)的核心區(qū)；二是寵物用品產(chǎn)業(yè)核心制造基地，包括科創(chuàng)園、電商園、生產(chǎn)示范園，以及寵物用品小微創(chuàng)業(yè)園；三是以旅游和居住為主的綜合服務(wù)性功能區(qū)塊，包括寵物時(shí)尚主題樂園、特色旅游村、寵物用品商業(yè)街和綜合商住區(qū)。

目前，平陽寵物小鎮(zhèn)已完成投資額10.05億元，主要用于寵物用品研發(fā)中心建設(shè)；引進(jìn)寵物用品企業(yè)高級(jí)以上職稱或碩士學(xué)歷以上的高端人才有27人；皮革企業(yè)高級(jí)以上職稱或碩士學(xué)歷以上人才15人。寵物小鎮(zhèn)基本完成了核心功能設(shè)施、平臺(tái)建設(shè)，初步打響寵物時(shí)尚小鎮(zhèn)品牌知名度。

四、和合小鎮(zhèn)

和合小鎮(zhèn)選址于天臺(tái)縣城北郊，以天臺(tái)山和合文化旅游為主導(dǎo)，列入浙江省第二批42個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。

 

和合小鎮(zhèn)位于天臺(tái)縣國(guó)清寺門的南部入口區(qū)，處于天臺(tái)城區(qū)和天臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)（北片）的過渡地帶，距離縣城中心1.5公里左右，總面積約3.02平方公里。天臺(tái)山歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，其中最為重要和具有影響力的，是始于兩漢、魏晉至隋唐，盛于兩宋之后，逐步形成“儒釋道”三教充分“和合、兼容、并蓄”的獨(dú)特地域文化——“和合文化”。

天臺(tái)縣以此為基礎(chǔ)，以浙江省特色小鎮(zhèn)為發(fā)展契機(jī)，打造融“文化地標(biāo)、旅游門戶、非遺基地、養(yǎng)生基地、創(chuàng)新社區(qū)”于一體的“天臺(tái)山和合小鎮(zhèn)”，建設(shè)用地面積為183.3公頃，近期建設(shè)99.6公頃。

和合小鎮(zhèn)定位為國(guó)際化的“和合文化”交流、展示、傳播中心，浙江省內(nèi)重要的文化地標(biāo)，通過發(fā)展休閑文化旅游、健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，融產(chǎn)業(yè)、旅游、社區(qū)、人文功能于一體，建設(shè)以“和合文化”為靈魂，以人文體驗(yàn)與自然風(fēng)景旅游為主體，以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和養(yǎng)生文化傳統(tǒng)為特色的特色小鎮(zhèn)。

和合小鎮(zhèn)總投資56.1億元，主要用于非盈利性基礎(chǔ)及服務(wù)設(shè)施和重點(diǎn)工程項(xiàng)目，其中非盈利性基礎(chǔ)及服務(wù)設(shè)施投入約16.4億元，主要用于打造天臺(tái)山旅游集散中心、主題文化廣場(chǎng)、赭溪濱水景觀和生態(tài)休閑游憩區(qū)等建設(shè)。

小鎮(zhèn)主要分為三大功能區(qū)：一是以“和合文化”研究、展示和傳播為主的核心區(qū)，包括國(guó)際交流中心、天臺(tái)縣博物館、文化廣場(chǎng)、“和合人間”文化園、“和尚文”藝術(shù)村和民宿工藝制作區(qū)；二是以旅游綜合配套服務(wù)為主的天臺(tái)門戶旅游區(qū)，主要包括天臺(tái)山旅游集散中心、特色旅游村和生態(tài)休閑游憩區(qū)；三是以休閑度假、養(yǎng)生康體、宗教靜養(yǎng)項(xiàng)目為主的和合天堂養(yǎng)心谷，主要以傳教院、峧頭“慢生活”區(qū)、“和合天堂”度假村和禪修習(xí)養(yǎng)園等項(xiàng)目為主。

目前和合小鎮(zhèn)與多家國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)（公司）和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)洽談合作，其中包括新湖集團(tuán)、上海復(fù)興集團(tuán)、上海帝芙特茶葉有限公司等國(guó)內(nèi)外知名上市企業(yè)，并與山東偉天實(shí)業(yè)、浙江明豐文化產(chǎn)業(yè)有限公司等企業(yè)達(dá)成合作意向并簽署合作協(xié)議。

國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)天臺(tái)山“干漆夾苧技藝”項(xiàng)目代表性傳承人湯春甫一直在和合小鎮(zhèn)的佛教城內(nèi)從事干漆夾苧技藝的傳承和發(fā)展工作；和合小鎮(zhèn)提出后，中國(guó)人民大學(xué)孔子研究院秘書長(zhǎng)羅安憲教授，清華大學(xué)人文學(xué)院方朝暉教授，人民出版社哲學(xué)編輯室主任方國(guó)根，《光明日?qǐng)?bào)》總編室副主任李亞彬，浙江省委黨校陳海紅教授，上海社會(huì)科學(xué)院研究員張志宏，孔子研究院劉增光、吉恩煦、白春燕和上海孟母堂吳飛等專家學(xué)者多次聚集和合小鎮(zhèn)，研究探討天臺(tái)山和合文化的當(dāng)代價(jià)值；

此外，天臺(tái)山和合小鎮(zhèn)內(nèi)的溫泉山莊、和合文化園和中華佛教城項(xiàng)目已經(jīng)開工并初具形象，30余家佛雕、根雕創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)集聚于此；另外還聘請(qǐng)了徐永恩、周琦等專家作為文化研究員，同時(shí)，引進(jìn)文化研究院和高級(jí)管理人員30余人。和合小鎮(zhèn)建成后將極大提升城市文化品位，提升臺(tái)州文化產(chǎn)業(yè)地域品牌，促進(jìn)臺(tái)州文化旅游事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

五、青瓷小鎮(zhèn)

浙江省第一批省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單正式公布，龍泉青瓷小鎮(zhèn)憑借青瓷制作歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)列入首批創(chuàng)建名單。

中國(guó)青瓷小鎮(zhèn)于2012年正式啟動(dòng)建設(shè)，著力于打造集文化傳承基地、青瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化旅游勝地為一體的青瓷主題小鎮(zhèn)。

總體格局為“一核心、三組團(tuán)”。核心區(qū)位于上垟鎮(zhèn)，地處浙閩邊境龍泉市西部，距市區(qū)36公里，龍浦高速、53省道穿境而過。山水資源優(yōu)越、瓷土資源豐富、民間制瓷盛行，歷百年不衰。上垟作為現(xiàn)代龍泉青瓷發(fā)祥地，見證著現(xiàn)代龍泉青瓷發(fā)展的歷史。走進(jìn)上垟鎮(zhèn)，深山小鎮(zhèn)的瓷風(fēng)古韻，從舊屋翻新的大街小巷里飄溢出來，曾經(jīng)的上垟國(guó)營(yíng)瓷廠辦公大樓、青瓷研究所、專家宿舍、工業(yè)廠房、大煙囪、龍窯、倒焰窯等至今仍在，成為不可復(fù)制的青瓷文化歷史。

因此，上垟在龍泉青瓷發(fā)展史上的獨(dú)特地位、良好的產(chǎn)業(yè)文化基礎(chǔ)，成為中國(guó)青瓷主題小鎮(zhèn)的靈魂。

2015年底，“中國(guó)青瓷小鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目”正式簽約，總投資30億元。分三期投入建設(shè)，以上垟鎮(zhèn)龍泉瓷廠舊址為核心，整合周邊資源，深入挖掘龍泉青瓷文化內(nèi)涵，建設(shè)成為開放式、生態(tài)化的人文景區(qū)。

青瓷文化園是青瓷小鎮(zhèn)項(xiàng)目的核心，保留原國(guó)營(yíng)龍泉瓷廠風(fēng)貌，設(shè)置青瓷傳統(tǒng)技藝展示廳、青瓷名家館、青瓷手工坊等各種青瓷主題的休閑體驗(yàn)區(qū)，為不可復(fù)制的青瓷文化歷史增加了新的休閑體驗(yàn)。

經(jīng)過一年的建設(shè)發(fā)展，中國(guó)青瓷小鎮(zhèn)初見成效，目前已吸引了89家青瓷企業(yè)、青瓷傳統(tǒng)手工技藝作坊入駐，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)?000多名農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。依托小鎮(zhèn)濃厚的青瓷文化底蘊(yùn)和依山傍水的秀麗風(fēng)景，城鎮(zhèn)建設(shè)風(fēng)生水起，一個(gè)世界青瓷技藝傳承地、青瓷文化創(chuàng)意集散地、青瓷文化交流匯集地為一體的世界級(jí)青瓷小鎮(zhèn)已初具規(guī)模。

六、基金小鎮(zhèn)

2015年05月17日，杭州玉皇山南基金小鎮(zhèn)正式揭牌，一個(gè)類似于美國(guó)對(duì)沖基金天堂——格林尼治的基金小鎮(zhèn)，在國(guó)內(nèi)誕生了。基金小鎮(zhèn)憑借金融業(yè)列入首批浙江省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。

玉皇山南基金小鎮(zhèn)位于杭州市上城區(qū)玉皇山南，地處西湖世界文化遺產(chǎn)保護(hù)帶的南端。車水馬龍地，玉皇山腳下；背倚八卦田，南宋建筑群。這片南宋皇城根下的產(chǎn)業(yè)園，三面環(huán)山，一面臨江，是千年皇城腳下的城中村，西湖邊上的原住地。玉皇山南基金小鎮(zhèn)核心區(qū)規(guī)劃總占地面積2.5平方公里，總建筑面積約30萬平方米。

玉皇山南基金小鎮(zhèn)是為響應(yīng)省委、省政府打造“特色小鎮(zhèn)”的要求，以美國(guó)格林尼治基金小鎮(zhèn)為標(biāo)桿，運(yùn)用國(guó)際先進(jìn)理念和運(yùn)作模式，結(jié)合浙江省和杭州市的發(fā)展條件和區(qū)域特質(zhì)所打造的集基金、文創(chuàng)和旅游三大功能為一體的特色小鎮(zhèn)。

基金小鎮(zhèn)用“微城市”的理念打造園區(qū)，加快建設(shè)生活配套服務(wù)平臺(tái)，在玉皇山南集聚區(qū)內(nèi)，公共食堂、商務(wù)賓館、停車場(chǎng)、配套超市等正在加快建設(shè)，有的已投入使用。此外，基金小鎮(zhèn)還將提供一系列特色配套服務(wù)。

比如引進(jìn)由省金融業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)組建和管理的“浙江省金融家俱樂部”，將創(chuàng)辦成立“浙江金融博物館”，成立對(duì)沖基金研究院，為小鎮(zhèn)入駐私募機(jī)構(gòu)提供專業(yè)化服務(wù)。

截至目前，基金小鎮(zhèn)已集聚了68家私募、股權(quán)投資企業(yè)，到位資金63億元，管理資產(chǎn)規(guī)模300多億元，成為杭州市私募股權(quán)投資企業(yè)最多、管理資產(chǎn)規(guī)模最大的區(qū)塊。入駐企業(yè)中，既有新引進(jìn)的阿里巴巴旗下杭州湖畔山南資本管理有限公司、寧波遠(yuǎn)大物產(chǎn)等，也有“老牌”的敦和資產(chǎn)管理有限公司。

此外，位于安家塘19號(hào)的莫言工作室也已完成裝修施工，即將迎接莫言團(tuán)隊(duì)正式入駐。

未來五年，基金小鎮(zhèn)將以玉皇山南二、三、四期為核心區(qū)塊，集約化引進(jìn)和培育100家以上、輻射帶動(dòng)周邊300家以上各類私募基金、私募證券期貨基金、量化投機(jī)基金以及相關(guān)財(cái)富管理中介機(jī)構(gòu)等，預(yù)計(jì)管理資產(chǎn)金額超過5000億元人民幣。

根據(jù)規(guī)劃，一期的山南國(guó)際創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園已建成，入駐企業(yè)以文創(chuàng)、私募（對(duì)沖）基金為主；二期甘水巷、海月水景公園、魚塘北地塊正在建設(shè)中，主要集聚私募基金龍頭型企業(yè)；三期三角地倉(cāng)庫(kù)區(qū)塊和四期白塔片機(jī)務(wù)段區(qū)塊，引進(jìn)為基金小鎮(zhèn)提供配套金融服務(wù)的私募中介機(jī)構(gòu)、初創(chuàng)型機(jī)構(gòu)等。一次設(shè)計(jì)將碎片化的基金小鎮(zhèn)整合入微小鎮(zhèn)生活圈，描繪著線上線下、工作生活緊密關(guān)聯(lián)的小鎮(zhèn)藍(lán)圖。

七、夢(mèng)想小鎮(zhèn)

在浙江第一批首發(fā)的37個(gè)特色小鎮(zhèn)中，夢(mèng)想小鎮(zhèn)的“夢(mèng)想”二字顯得尤為醒目。對(duì)于“夢(mèng)想小鎮(zhèn)”，李強(qiáng)省長(zhǎng)認(rèn)為，“希望這里成為天下有創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想的年輕人起步的搖籃，讓夢(mèng)想變成財(cái)富，讓夢(mèng)想成真。”

 

夢(mèng)想小鎮(zhèn)位于杭州未來科技城倉(cāng)前區(qū)域，臨近西溪濕地，擁有倉(cāng)前糧倉(cāng)、太炎故居等極具人文氣息的歷史遺跡。

籌建于2014年8月，規(guī)劃面積3平方公里，是浙江省、杭州市、余杭區(qū)三級(jí)重點(diǎn)培育的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，致力于打造眾創(chuàng)空間的新樣板、特色小鎮(zhèn)的新范式和信息經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，成為世界級(jí)的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)高地。

夢(mèng)想小鎮(zhèn)定位于“互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)”和“天使小鎮(zhèn)”雙鎮(zhèn)融合發(fā)展。

其中，互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)重點(diǎn)鼓勵(lì)和支持“泛大學(xué)生”群體創(chuàng)辦電子商務(wù)、軟件設(shè)計(jì)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、動(dòng)漫等互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)領(lǐng)域的企業(yè)；天使小鎮(zhèn)則重點(diǎn)培育和發(fā)展科技金融、互聯(lián)網(wǎng)金融，集聚天使投資基金、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)、財(cái)富管理機(jī)構(gòu)。

夢(mèng)想小鎮(zhèn)的互聯(lián)網(wǎng)村、天使村和創(chuàng)業(yè)集市三個(gè)先導(dǎo)區(qū)塊已經(jīng)建成投用，一個(gè)低成本、全要素、開放式、便利化的創(chuàng)業(yè)社區(qū)基本建成。

夢(mèng)想小鎮(zhèn)的筑夢(mèng)理念主要分為記憶、織補(bǔ)、共享、夢(mèng)想四個(gè)部分：記憶——倉(cāng)前老街承載了幾代人的生活，有鄉(xiāng)愁、有歷史、有回憶……；織補(bǔ)——以老街的空間肌理為脈絡(luò)，增建建筑、院墻、梳理水街、巷道，添補(bǔ)小橋、河埠，恢復(fù)枕河而居、夾岸為街、宅院四合的老街風(fēng)韻；共享——作為互聯(lián)網(wǎng)的眾創(chuàng)辦公基地，既是工作空間，更是思想與理想的碰撞空間、人才與技術(shù)的交流空間、新老文化的融合空間、服務(wù)器等公共資源的共享空間；夢(mèng)想——泛大學(xué)的創(chuàng)客們，從校園出發(fā)，回到記憶中的校園，這里有鄉(xiāng)愁有機(jī)遇也有夢(mèng)想。

 

從2015年3月28日開園至今，夢(mèng)想小鎮(zhèn)已入駐創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目500余個(gè)，新注冊(cè)投資機(jī)構(gòu)和各類基金108家，集聚管理資本總額逾362億元。其中，累計(jì)有54個(gè)項(xiàng)目獲得百萬元以上融資，融資總額達(dá)到14.7億元。夢(mèng)想小鎮(zhèn)正在成為新的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

八、云棲小鎮(zhèn)

云棲小鎮(zhèn)是浙江省首批創(chuàng)建的37個(gè)特色小鎮(zhèn)之一。小鎮(zhèn)位于美麗幸福的首善之區(qū)杭州市西湖區(qū)轉(zhuǎn)塘科技經(jīng)濟(jì)園區(qū)，地處之江核心，四面環(huán)山、碧水中流。

 

按照浙江省委省政府關(guān)于特色小鎮(zhèn)要產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、社區(qū)功能四位一體，生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展要求，秉持“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，云棲小鎮(zhèn)著力建設(shè)以云計(jì)算為核心，大數(shù)據(jù)和智能硬件產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特色小鎮(zhèn)。

園區(qū)總用地面積為227公頃，規(guī)劃建筑面積212.95萬平方米，已建成20萬平方米。云棲小鎮(zhèn)建設(shè)僅僅一年，發(fā)展非常迅速。

截至目前，云棲小鎮(zhèn)已引進(jìn)了各類企業(yè)328家，其中涉云企業(yè)255家，阿里云、富士康、英特爾都是小鎮(zhèn)居民。產(chǎn)業(yè)覆蓋APP開發(fā)、游戲、互聯(lián)網(wǎng)金融、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)挖掘等各個(gè)領(lǐng)域，已初步形成較為完善的云計(jì)算產(chǎn)業(yè)生態(tài)。2015年實(shí)現(xiàn)涉云產(chǎn)值近30個(gè)億，完成財(cái)政總收入2.1個(gè)億。

云棲小鎮(zhèn)努力建設(shè)成為浙江特色小鎮(zhèn)建設(shè)的示范鎮(zhèn)、中國(guó)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新第一鎮(zhèn)，探索出一條產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、社區(qū)功能融合發(fā)展，體制機(jī)制靈活的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)之路。

未來，云棲小鎮(zhèn)計(jì)劃以云計(jì)算為科技核心，以阿里云計(jì)算為龍頭，通過3-5年時(shí)間的努力，打造一個(gè)富于科技人文特色的中國(guó)首個(gè)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)生態(tài)小鎮(zhèn)。云棲小鎮(zhèn)將進(jìn)一步著眼供給側(cè)改革，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快實(shí)施騰籠換鳥，著力培育新興產(chǎn)業(yè)，加快集聚高端要素，全力實(shí)施“雙創(chuàng)”行動(dòng)，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，培育小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。

九、藝尚小鎮(zhèn)

2015年5月，藝尚小鎮(zhèn)成功入圍浙江省首批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，是唯一定位于時(shí)尚產(chǎn)業(yè)的特色小鎮(zhèn)。

 

藝尚小鎮(zhèn)位于臨平新城核心區(qū)，規(guī)劃面積3平方公里。作為未來的城市副中心，規(guī)劃區(qū)成為臨平要素集聚、交匯的鏈接區(qū)塊，其建設(shè)對(duì)整合臨平的區(qū)域資源、梳理城市空間結(jié)構(gòu)、優(yōu)化城市服務(wù)功能、提升城市生活品質(zhì)有著至關(guān)重要的作用。

藝尚小鎮(zhèn)以時(shí)尚產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，把推進(jìn)國(guó)際化、體現(xiàn)文化特色與加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用相結(jié)合作為小鎮(zhèn)主要定位特色。規(guī)劃形成“一心兩軸兩街”的基本格局，“一心”為小鎮(zhèn)的形象之心、交通之心、功能之心，“兩軸”為沿望梅快速路及其延伸段形成的山水文化軸和沿迎賓路形成的產(chǎn)城融合軸，“兩街”即中國(guó)·藝尚中心項(xiàng)目形成的時(shí)尚藝術(shù)步行街和調(diào)整后的汀蘭路時(shí)尚文化步行街。

藝尚小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃由時(shí)尚設(shè)計(jì)發(fā)布集聚區(qū)、時(shí)尚教育培訓(xùn)集聚區(qū)、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)拓展集聚區(qū)、時(shí)尚旅游休閑集聚區(qū)、跨境電子商務(wù)集聚區(qū)和金融商務(wù)集聚區(qū)六部分組成。

藝尚小鎮(zhèn)聚焦國(guó)際性服裝和珠寶配飾產(chǎn)業(yè)，按照企業(yè)主體、項(xiàng)目組合的原則，從2015年起到2017年，分三期實(shí)施。2015年投資15個(gè)億，產(chǎn)業(yè)定位于設(shè)計(jì)與研發(fā)、銷售展示、旅游休閑以及教育與培訓(xùn)等，引進(jìn)品牌服裝企業(yè)80家左右。

目前已引進(jìn)中國(guó)·藝尚中心項(xiàng)目，一期37畝已開工建設(shè)，二期193畝計(jì)劃開工。“中法青年時(shí)尚設(shè)計(jì)人才交流計(jì)劃”基地已落戶“藝尚小鎮(zhèn)”；中國(guó)服裝協(xié)會(huì)、中國(guó)服裝設(shè)計(jì)師協(xié)會(huì)、法國(guó)時(shí)尚學(xué)院、中法時(shí)尚合作委員會(huì)已簽署入駐協(xié)議，美國(guó)紐約大學(xué)時(shí)尚學(xué)院、英國(guó)圣馬丁藝術(shù)學(xué)院和意大利馬蘭歐尼時(shí)尚學(xué)院三大國(guó)際知名時(shí)尚學(xué)院正在積極引進(jìn)中，七匹狼、太平鳥等40余家國(guó)內(nèi)知名品牌已簽訂入駐協(xié)議。

未來的藝尚小鎮(zhèn)，將是時(shí)尚產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)、弘揚(yáng)人文價(jià)值，讓設(shè)計(jì)師們“聚集靈活思想、人性回歸”的圣地。

十、酷玩小鎮(zhèn)

2016年1月，浙江省級(jí)特色小鎮(zhèn)第二批創(chuàng)建名單正式出爐，柯巖酷玩小鎮(zhèn)入選第二批名單。

 

酷玩小鎮(zhèn)位于紹興市柯橋區(qū)西南部，柯巖風(fēng)景區(qū)內(nèi)，地理位置優(yōu)越，區(qū)域環(huán)境優(yōu)美，區(qū)域交通便利�？嵬嫘℃�(zhèn)核心目標(biāo)及定位是：旅游小鎮(zhèn)—體驗(yàn)傳統(tǒng)小鎮(zhèn)的地方風(fēng)情，運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)—引領(lǐng)“酷玩”運(yùn)動(dòng)新時(shí)尚，產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)—打造體育旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。

打造酷玩小鎮(zhèn)主要是結(jié)合柯巖旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、特色山水資源及城鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際，通過加快環(huán)境的美化、設(shè)施的完善，旅游休閑、體育項(xiàng)目的引進(jìn)、景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建等舉措，將各體育健身、旅游休閑項(xiàng)目串點(diǎn)成線，連線成片，逐步形成以酷玩（體育健身、旅游休閑）為主體的特色小鎮(zhèn)。

東方山水樂園和總投資12億元的浙江國(guó)際賽車場(chǎng)是柯巖酷玩小鎮(zhèn)的兩個(gè)核心項(xiàng)目，小鎮(zhèn)計(jì)劃利用3年時(shí)間，規(guī)劃總面積3.8平方公里，以體育運(yùn)動(dòng)、山水休閑為主題，根據(jù)對(duì)現(xiàn)有資源、建設(shè)項(xiàng)目的梳理，把柯巖規(guī)劃設(shè)計(jì)形成高端休閑區(qū)、山水游樂區(qū)、大眾運(yùn)動(dòng)區(qū)三大片區(qū)，以游艇、自行車、賽車、馬拉松、直升機(jī)等水陸空游線串聯(lián)各個(gè)片區(qū)。

項(xiàng)目包括公共設(shè)施、體育運(yùn)動(dòng)以及休閑旅游三大類，除公共設(shè)施外，相關(guān)項(xiàng)目共有11個(gè)，預(yù)計(jì)總投資110億元，其中“東方山水”綜合體投資80億元，占地近400畝的主體建筑已經(jīng)基本完工，目前正在進(jìn)行外圍掃尾和機(jī)電調(diào)試工作。

 

在體育設(shè)施方面，包括八大體育休閑類項(xiàng)目，如已建的鑒湖高爾夫場(chǎng)、喬波滑雪館，在建的若航直升機(jī)場(chǎng)、天馬（F2）賽車場(chǎng)，另外還將新建環(huán)鑒湖慢行道、鑒湖碼頭、酷玩樂園、綜合體育場(chǎng)等。其中，喬波滑雪場(chǎng)從2009年開始就已投入使用，是長(zhǎng)三角地區(qū)唯一一家室內(nèi)滑雪館，去年接待12萬人次。

酷玩小鎮(zhèn)的“酷”體現(xiàn)在三方面的不受限制：從戶外到戶內(nèi)，酷玩場(chǎng)地不限制；從普通到特殊，酷玩方式不受限制；從大眾到專業(yè)，酷玩人群不受限制。

目前，“酷玩小鎮(zhèn)”已具備了山水環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等先天優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過政府、企業(yè)之間的接洽已有了初步的小鎮(zhèn)藍(lán)圖。通過今后3年的時(shí)間，力爭(zhēng)打造出一個(gè)涵蓋低中高端游樂特色，融合基礎(chǔ)服務(wù)、休閑旅游、運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)于一體的特色小鎮(zhèn)，為柯橋和紹興帶來經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的多重效益。

文章來源：國(guó)匠城       旅游投資機(jī)構(gòu)    water8848

 

特色小鎮(zhèn)如何建設(shè) ？

 

大如小城，小如街市，遠(yuǎn)離都市繁華，卻不乏市井里弄的韻味，雖偏居一隅，卻從不乏人氣，這是世界各地特色小鎮(zhèn)留給樂游者們的最深印象。由于特色小鎮(zhèn)設(shè)施齊全、景色動(dòng)人，又各自蘊(yùn)涵豐富的文化內(nèi)涵，在它作為一種人類居住形態(tài)和生活方式呈現(xiàn)的同時(shí)，它還被視為一種寶貴的旅游資源和文化形態(tài)，備受青睞，引得游人紛至沓來，樂而忘返。小鎮(zhèn)強(qiáng)勁的旅游功能及由此帶來的自身發(fā)展，極大地刺激了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮。

受此吸引，近年來，國(guó)內(nèi)許多省市開始看好特色小鎮(zhèn)帶來的綜合效應(yīng)，紛紛利用本地資源優(yōu)勢(shì)，借助國(guó)家城鎮(zhèn)化建設(shè)的政策東風(fēng)，先后啟動(dòng)特色小鎮(zhèn)工程：四川中法風(fēng)情小鎮(zhèn)——白鹿鎮(zhèn)，六月開始迎客；牡丹江市與房企合作，投資百億的綜合性、多功能的旅游小鎮(zhèn)——鏡泊小鎮(zhèn)，進(jìn)展迅速；北京，在2011年，把特色小鎮(zhèn)建設(shè)列入“十二五”規(guī)劃，納入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展總體思路加以實(shí)施，等等。

值此背景下，如何利用“現(xiàn)代化生態(tài)島”建設(shè)和落實(shí)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略的大好時(shí)機(jī)，打造一批具有崇明產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的生態(tài)型特色小鎮(zhèn)，助推海島經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善人民生活，增強(qiáng)海島發(fā)展后勁，已成為當(dāng)前擺在政府面前的一大課題。社會(huì)各界也予以廣泛關(guān)注。為此，我們民進(jìn)崇明縣委專門組織力量，就此深入調(diào)研。在充分調(diào)查研究、外出考察學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)和崇明“十二五”規(guī)劃綱要精神，形成了初步設(shè)想，以供政府決策參考。

一、特色小鎮(zhèn)在崇明生態(tài)島建設(shè)中的獨(dú)特意義

當(dāng)前，崇明生態(tài)島建設(shè)的成效已逐步顯現(xiàn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)健。但尚有許多問題亟待解決。例如：生態(tài)島建設(shè)的長(zhǎng)期性與人民群眾迫切希望改善生活水平之間的矛盾解決緩慢，海島經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間狹小問題依然存在，產(chǎn)業(yè)支撐相對(duì)乏力，海島經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏持續(xù)后續(xù)力等。特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，對(duì)崇明發(fā)展的影響將是深遠(yuǎn)的，尤其是在現(xiàn)代化生態(tài)島的打造中，將會(huì)起到緩解突出矛盾、增強(qiáng)發(fā)展后勁、豐富發(fā)展內(nèi)涵的獨(dú)特作用。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

●改善居住環(huán)境，提高生活品質(zhì)

崇明已有一千三百多年的歷史，留存小鎮(zhèn)眾多，但這些小鎮(zhèn)大多有著外貌破舊，功能配套不全，各類設(shè)施不完善，商業(yè)不發(fā)達(dá)，周邊環(huán)境差等缺陷，與群眾理想中的居住、生活狀態(tài)相去較遠(yuǎn)。

特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，由于高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高起點(diǎn)打造，無論是環(huán)境設(shè)計(jì)、建筑外觀、功能布局、能源利用，還是生活設(shè)施、現(xiàn)代服務(wù)，都從現(xiàn)代化、人性化的角度著手建設(shè)，這必將大大改善居民生活環(huán)境，提高生活品位，真正讓群眾感受到生態(tài)島建設(shè)給他們帶來的“實(shí)惠”。

●壯大實(shí)業(yè)，提升地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力

國(guó)內(nèi)外許多成熟特色小鎮(zhèn)的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)告訴我們，特色小鎮(zhèn)的打造，必須與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，小鎮(zhèn)的繁榮，必須有產(chǎn)業(yè)去支撐。我縣農(nóng)、林、漁業(yè)等資源豐富，儀器、儀表、輕工機(jī)械等制造、加工、貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈拓展空間廣闊，藥材的種植、研發(fā)、銷售大有可為，養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、海洋捕撈業(yè)等發(fā)展?jié)摿�巨大，每一�?xiàng)產(chǎn)業(yè)的培育和功能的發(fā)揮，不只是能創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，改善群眾生活水平，更重要的是大大增強(qiáng)小鎮(zhèn)的發(fā)展后勁，進(jìn)而提升我縣整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

●    提升旅游品牌，繁榮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

國(guó)外許多特色小鎮(zhèn)往往以動(dòng)人的風(fēng)景，或以迷人的花香，或以其數(shù)百年的滄桑故事，或以活色生香的藝術(shù)氛圍，引得游人紛至沓來，樂而忘返，而繁榮一方經(jīng)濟(jì)。我縣雖然小鎮(zhèn)眾多，但由于功能定位不清晰、小鎮(zhèn)風(fēng)貌無特色、人文風(fēng)情不誘人、承載能力差等因素，難以在發(fā)展生態(tài)旅游中起到助推作用。特色小鎮(zhèn)的建成，將成為崇明旅游新的聚焦點(diǎn)，將使目前的生態(tài)物質(zhì)游，向生態(tài)文化游延伸，從而增強(qiáng)崇明旅游業(yè)的活力和內(nèi)涵，提升旅游品牌，并帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的全面繁榮。

●增強(qiáng)商貿(mào)活力

商業(yè)設(shè)施完善，產(chǎn)品有特色，幾乎是所有特色小鎮(zhèn)的共性。目前崇明許多小鎮(zhèn)，由于缺乏特色，難以與旅游業(yè)融合，所以商貿(mào)業(yè)“發(fā)育”不全，除滿足居民日常所需外，難有活力。特色小鎮(zhèn)的“特色”經(jīng)營(yíng)，以及有旅游業(yè)的帶動(dòng)，必然地培育出活躍的商貿(mào)業(yè)，把崇明的海產(chǎn)品貿(mào)易、特色農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易培育成崇明的一大支柱產(chǎn)業(yè)，以加速富民強(qiáng)縣的進(jìn)程。

●豐富海島發(fā)展內(nèi)涵

2005年上海市發(fā)布的《崇明生態(tài)島建設(shè)綱要》中指出，現(xiàn)代化生態(tài)島建設(shè)不但要進(jìn)行綠色產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，還要建立綠色消費(fèi)模式以及倡導(dǎo)低碳生活方式。這充分說明，生態(tài)島打造，其實(shí)質(zhì)是要打造一種“生態(tài)文化”。海島的發(fā)展需要物質(zhì)層面的發(fā)展，更需要文化層面的發(fā)展。

崇明是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，雖然集鎮(zhèn)眾多，但由于其功能不全，難以形成清晰的“城鎮(zhèn)文化”，依然以農(nóng)業(yè)文化為主。特色小鎮(zhèn)作為一種文化形態(tài)的標(biāo)志，它的誕生與發(fā)展，也是一種文化形成與發(fā)展。沒有豐富文化內(nèi)涵的生態(tài)島是缺乏吸引力的。崇明特色小鎮(zhèn)的建成，將使“小鎮(zhèn)文化”更為清晰，為海島發(fā)展注入新的內(nèi)涵，使崇明未來更具吸引力。

二、特色小鎮(zhèn)的功能定位及宜建形態(tài)

功能定位特：色小鎮(zhèn)將適應(yīng)大休閑時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，按照提升崇明資源品質(zhì)和旅游品牌、培育戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在要求，建設(shè)綜合性、多功能、多業(yè)態(tài)的小型旅游區(qū)和生態(tài)居住區(qū)。重點(diǎn)發(fā)揮“三大功能”：生態(tài)居住功能，旅游、度假功能，產(chǎn)業(yè)培育功能。

宜建形態(tài)：結(jié)合崇明產(chǎn)業(yè)分布和人口分布特點(diǎn)，按功能區(qū)分，崇明未來最有潛力的小鎮(zhèn)主流模式主要有以下兩種：民居生活—生態(tài)旅游—產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三位一體”模式和休閑、商務(wù)、度假等“驛站”模式。

前者，以獨(dú)具特色的民居、公共建筑和配套特色商貿(mào)業(yè)為“殼”，以特色民俗文化、生活文化為內(nèi)核，以周邊特色旅游資源（自然資源、特色農(nóng)業(yè)、特色漁業(yè)等）綜合利用為補(bǔ)充，以具有區(qū)域特征的特色產(chǎn)業(yè)為支柱，形成生活氣息濃郁，民俗、旅游、產(chǎn)業(yè)等文化相互交融的特色風(fēng)格和既能自適、協(xié)調(diào)發(fā)展，又可承接規(guī)模旅游的特色格局；后者，以生態(tài)元素紛呈的特色建筑（如古色古香的民族建筑或風(fēng)格別致的歐式建筑）為“巢”，吸引各類符合小鎮(zhèn)預(yù)設(shè)功能的特色經(jīng)營(yíng)者（如商業(yè)、商務(wù)、運(yùn)動(dòng)、娛樂及度假酒店、各類館吧等經(jīng)營(yíng)者）和部分富裕人士“進(jìn)駐”小鎮(zhèn)，打造成可供大眾休閑、娛樂、度假的“驛站”，以及可供商務(wù)等特別活動(dòng)的“基地”。

兩種模式各有側(cè)重，但并非完全絕對(duì)，根據(jù)需要，可以適當(dāng)融合。

三、特色小鎮(zhèn)的打造原則

（一）保持小鎮(zhèn)“特色”的鮮明性

特色小鎮(zhèn)的特質(zhì)在于“特色”，其魅力也在于“特色”，其生命力同樣在于“特色”。因此，保持小鎮(zhèn)“特色”的鮮明性，是打造特色小鎮(zhèn)的首要原則。

• 保持鮮明的地域特色。崇明江、河、湖、海齊全，水資源豐富，特色小鎮(zhèn)的打造應(yīng)體現(xiàn)“水鄉(xiāng)”的地域特色。
• 保持鮮明的產(chǎn)業(yè)特色。崇明地勢(shì)平坦，土地肥沃，農(nóng)、林、漁資源豐富，特色小鎮(zhèn)的打造，把所在地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)糅合進(jìn)去，著力培育支柱產(chǎn)業(yè)，或“農(nóng)”，或“林”，或漁，形成自身的特色產(chǎn)業(yè)。
• 保持鮮明的生態(tài)特色。茂密的生態(tài)林、發(fā)達(dá)的生態(tài)農(nóng)業(yè)基地、綠色產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)型現(xiàn)代化城市交通體系、低碳的生活方式，決定了特色小鎮(zhèn)的打造，必須符合“現(xiàn)代化生態(tài)島”的建設(shè)目標(biāo)，保持其鮮明的生態(tài)特色。如在環(huán)境設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、資源的利用和保護(hù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等都要注入“生態(tài)”理念。
• 保持風(fēng)格的獨(dú)特性。不同區(qū)位、不同模式、不同功能的小鎮(zhèn)，無論是硬件設(shè)施還是軟件建設(shè)，都需與其產(chǎn)業(yè)特色相匹配，一鎮(zhèn)一風(fēng)格，不重復(fù)、不趨同，確保特色的唯一性。

（二）保持鄉(xiāng)土文化的原生性、鮮活性

鄉(xiāng)土文化是“小鎮(zhèn)文化”的內(nèi)核，也是小鎮(zhèn)最有魅力的元素之一。只有外殼，而無鮮活鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵的小鎮(zhèn)是難有生命力的。

所謂“原生性”和“鮮活性”，是指用獨(dú)特的自然風(fēng)貌、生活習(xí)俗和人的生產(chǎn)勞動(dòng)等社會(huì)性生態(tài)元素，詮釋小鎮(zhèn)文化傳統(tǒng)。崇明可供挖掘的鄉(xiāng)土文化十分豐富，如紡線、織布、蒸糕、做圓子等生活文化，土布服飾展示、傳統(tǒng)婚慶儀式等民俗文化，推鐵環(huán)、踩高蹺等游戲文化，等等。只要善于開發(fā)、善于利用，就一定能夠讓小鎮(zhèn)散發(fā)誘人芳香

（三）務(wù)求與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合

國(guó)內(nèi)外許多成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們，特色小鎮(zhèn)的打造，必須結(jié)合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，這樣才能有望保持小鎮(zhèn)持久的繁榮。目前，崇明許多小鎮(zhèn)功能的衰退，便是一個(gè)反面例證。

生態(tài)島的功能定位，限制了不少產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。正因?yàn)槿绱�，選擇和培育一個(gè)適合小鎮(zhèn)自身發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，更顯重要。一個(gè)有活力的產(chǎn)業(yè)，能凝聚人氣，吸引人流、物流、資金流，同時(shí)能促進(jìn)就業(yè)、繁榮市場(chǎng)。崇明特色小鎮(zhèn)的打造，必須把農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、商貿(mào)業(yè)，以及飲食等各類服務(wù)業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來全面規(guī)劃，選擇適合小鎮(zhèn)發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，逐步發(fā)育成為小鎮(zhèn)發(fā)展的有力支撐。

（四）賦予小鎮(zhèn)生態(tài)旅游功能

與傳統(tǒng)小鎮(zhèn)相比，特色小鎮(zhèn)的一個(gè)顯著特點(diǎn)，在于它不是簡(jiǎn)單地作為一種聚居形式和生活模式而存在，同時(shí)還是一種寶貴的文化旅游資源和貿(mào)易、休閑、度假的場(chǎng)所。因此，從道路、交通、環(huán)境、建筑風(fēng)貌，到功能布局、各類設(shè)施，從休閑、娛樂，到餐飲、商貿(mào)，在充分滿足居民物質(zhì)和精神生活需求外，一切要從打造生態(tài)旅游小鎮(zhèn)的思路出發(fā)，精心打造，務(wù)顯“特色”，使生態(tài)旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，成為小鎮(zhèn)賴以發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，為小鎮(zhèn)發(fā)展提供源源不斷的經(jīng)濟(jì)收入。

（五）堅(jiān)持把改善民生作為特色小鎮(zhèn)建設(shè)的落腳點(diǎn)和歸宿點(diǎn)

特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，不是標(biāo)新立異，不是政績(jī)工程，其根本目的是為改善民生。因此，小鎮(zhèn)的打造不但要體現(xiàn)現(xiàn)代化、生態(tài)化，更要體現(xiàn)人性化。小鎮(zhèn)的發(fā)展模式，不但要服務(wù)于生態(tài)島建設(shè)的大局，更要為百姓生活謀利益。由于特色小鎮(zhèn)一般選擇遠(yuǎn)離現(xiàn)有繁華城鎮(zhèn)，因此道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)設(shè)施、文化娛樂設(shè)施等，都要服從于人性化的設(shè)計(jì)。只有把改善群眾生活作為打造特色小鎮(zhèn)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，才能體現(xiàn)小鎮(zhèn)打造的真正價(jià)值，創(chuàng)造一個(gè)人與人，人與自然和諧相處的現(xiàn)代化生態(tài)寶島

四、特色小鎮(zhèn)建設(shè)的幾點(diǎn)建議

（一）統(tǒng)籌思維，系統(tǒng)設(shè)計(jì)

特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，耗時(shí)、耗力、耗錢，其建設(shè)的成敗，直接影響崇明的發(fā)展步伐和崇明幾十萬群眾的生活狀態(tài)，關(guān)系重大，必須著眼城鎮(zhèn)化、一體化要求，統(tǒng)籌思維，系統(tǒng)設(shè)計(jì)。

從小鎮(zhèn)的功能定位、分布、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向到具體的數(shù)量、規(guī)模，從特色小鎮(zhèn)建筑風(fēng)格、功能設(shè)計(jì)、配套設(shè)施到文化挖掘，“特色”打造，從筑巢引風(fēng)到招商引資，從規(guī)劃建設(shè)到管理服務(wù)，從小鎮(zhèn)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)系到與人民群眾的切身利益之間的關(guān)系，都要系統(tǒng)思考，系統(tǒng)設(shè)計(jì)，以充分體現(xiàn)服務(wù)于生態(tài)島建設(shè)和改善人民群眾生活的宗旨。

（二）合理布局，試點(diǎn)先行

崇明三島均為東西狹長(zhǎng)的島形特點(diǎn)，為避免同一“緯度”上的資源浪費(fèi)和小鎮(zhèn)風(fēng)格和功能的趨同性，宜在東西向“經(jīng)度”上，依據(jù)不同地理環(huán)境，合理布點(diǎn)，明確重點(diǎn)。建議首批重點(diǎn)打造以下三座（類）特色小鎮(zhèn)。

東部地區(qū)——重點(diǎn)打造國(guó)家級(jí)漁港小鎮(zhèn)

      利用國(guó)家級(jí)漁港獲批的契機(jī)，率先在崇明或長(zhǎng)興東部地區(qū)，利用海洋捕撈業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，著力打造一座“三位一體”模式的“東方漁港”類小鎮(zhèn)，也為其它小鎮(zhèn)建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)。

      小鎮(zhèn)設(shè)計(jì)以漁業(yè)旅游資源開發(fā)和海產(chǎn)品貿(mào)易及海洋飲食文化打造為特色，以海洋捕撈和海產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)為產(chǎn)業(yè)支柱，最終形成一座自然風(fēng)光旖旎、建筑風(fēng)格鮮明、漁家生活氣息濃厚、海產(chǎn)品貿(mào)易繁榮、產(chǎn)業(yè)支撐堅(jiān)實(shí)的生態(tài)型旅游漁港小鎮(zhèn)。

     為增強(qiáng)小鎮(zhèn)旅游功能，可配建獨(dú)具海洋文化內(nèi)涵的“海洋漁具展覽館”、“海產(chǎn)品養(yǎng)生博覽館”等類型的特色館。在此基礎(chǔ)上，開發(fā)好周邊可利用森林、濕地、海產(chǎn)養(yǎng)殖、海洋垂釣、淺水泛舟等眾多頗具特色的旅游資源，形成一個(gè)更大范圍的“漁家樂”旅游圈。

中部地區(qū)——重點(diǎn)打造歐式風(fēng)情的“驛站小鎮(zhèn)”

      中部地區(qū)，森林公園一帶，生態(tài)林密布，空氣純凈。農(nóng)家樂、各類休閑農(nóng)莊和度假小區(qū)廣播其間。然因分布過密，功能雷同，缺乏特色，而難聚人氣，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。

      為帶動(dòng)周邊旅游業(yè)，促進(jìn)中部“綠色生態(tài)旅游圈”的形成。建議在森林公園一帶，重點(diǎn)打造一座歐式風(fēng)情的“驛站小鎮(zhèn)”。

該地區(qū)有著得天獨(dú)厚的條件。茂密的樹林，森林公園內(nèi)高聳的歐式建筑，為風(fēng)情小鎮(zhèn)的打造創(chuàng)造了“先天”有利條件。

    設(shè)計(jì)上，以湖、河、林為建筑背景，為歐式建筑為硬件建設(shè)主體，以西方“休閑文化”打造為內(nèi)核，周圍配以西方特色的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目（如高爾夫球、足球、網(wǎng)球等）場(chǎng)地，建成一個(gè)獨(dú)具異域風(fēng)情的特色小鎮(zhèn)。各類液體小吧（酒吧、咖啡屋、茶座等）特色度假屋（森林小屋、湖心小居等）、各地名食和特色娛樂、特色運(yùn)動(dòng)，是小鎮(zhèn)最魅力所在。

西部地區(qū)——重點(diǎn)打造特色農(nóng)業(yè)生態(tài)小鎮(zhèn)

     現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)是崇明生態(tài)島建設(shè)的一項(xiàng)重要工程和重要標(biāo)志。西部綠華鎮(zhèn)地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)頗具特色，有著籌建農(nóng)業(yè)類“綠色小鎮(zhèn)”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

“綠色小鎮(zhèn)”，適宜采用如前所述“三位一體”打造模式。小鎮(zhèn)可以農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)科技展示、綠色果蔬貿(mào)易和特產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為特色，以農(nóng)業(yè)科技園、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為產(chǎn)業(yè)支撐，以周邊明珠湖等旅游景區(qū)為配套景點(diǎn)，打響生態(tài)綠色小鎮(zhèn)的品牌。

     依據(jù)各地區(qū)域特點(diǎn)，合理布局不同功能的特色小鎮(zhèn)，形成互補(bǔ)之勢(shì)，相互牽引，必然推動(dòng)全島旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的蓬勃發(fā)展。

（三）控制規(guī)模，集約打造

      規(guī)模的大小服從于三個(gè)原則：經(jīng)濟(jì)原則、需求原則、集約原則。特色小鎮(zhèn)的打造，不但要?jiǎng)佑么罅康娜肆�、物力、�?cái)力，還要占用大量的土地資源，耗費(fèi)極大，因此必須根據(jù)實(shí)際需要和，控制規(guī)模，避免嚴(yán)重浪費(fèi)資源。此外，由于小鎮(zhèn)的打造在崇明還是新生事物，市場(chǎng)認(rèn)同需要一個(gè)過程，加上崇明三島四面臨水，交通不便，作為旅游資源，小鎮(zhèn)的市場(chǎng)需求可能不足。加上其它不可測(cè)因素，不宜盲目追求規(guī)模。經(jīng)濟(jì)型特色小鎮(zhèn)不但資源利用充分，而且便于管理和調(diào)整產(chǎn)業(yè)策略，符合集約化原則，實(shí)現(xiàn)效益的最大化。

（四）政策護(hù)航，創(chuàng)新機(jī)制

      特色小鎮(zhèn)的建設(shè)投入大，周期長(zhǎng)，要確保特色小鎮(zhèn)建設(shè)的高效、有序開展，必須有政策護(hù)航，并實(shí)現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新。

●設(shè)立機(jī)構(gòu)，制訂政策

       特色小鎮(zhèn)建設(shè)涉及經(jīng)濟(jì)、文化、政治、民生等大問題，必須由政府設(shè)立專門機(jī)構(gòu)實(shí)施，并實(shí)行政策傾斜。人員配置、資金投入、土地征用、安全保障等，都需要由專門結(jié)構(gòu)去統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)。此外，還要研究可能遇到的各類問題，制訂相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，為小鎮(zhèn)建設(shè)掃除障礙和隱患。

●深化投融資體制改革，建立建設(shè)資金保障機(jī)制

       特色小鎮(zhèn)建設(shè)投資巨大，政府必須廣辟資金渠道，改革現(xiàn)有投融資體制。

建議在政府參與的基礎(chǔ)上，謀求戰(zhàn)略性合作，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)各類企業(yè)、個(gè)人及外商，以多種方式參與特色小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)建設(shè)、配套工程建設(shè)，形成特色小鎮(zhèn)建設(shè)合力和資金的有效保障機(jī)制。

●創(chuàng)新小鎮(zhèn)后期業(yè)態(tài)招商機(jī)制，確保順利“筑巢引鳳”

       政府須著力創(chuàng)新特色小鎮(zhèn)的商業(yè)、服務(wù)業(yè)、文化事業(yè)及符合小鎮(zhèn)特色發(fā)展的其他產(chǎn)業(yè)的招商機(jī)制和運(yùn)作機(jī)制，確保筑巢后“特色”的快速形成和小鎮(zhèn)的繁榮。

●創(chuàng)新小鎮(zhèn)居民招入機(jī)制

       除采取宅基地置換和商品房運(yùn)作方式，以吸引本地村鎮(zhèn)居民和其他區(qū)域部分富裕群體入“巢”之外，還可采取動(dòng)員原有小鎮(zhèn)居民“等面積”整體置換等方式，快速聚集人氣。此外，在首先滿足本地居民入遷前提下，適當(dāng)考慮放寬戶籍限制，接納外地和外籍人員入遷。部分房源打造成“特色度假屋”出租，以吸引“臨時(shí)居”。

       作為一種新舉措，特色小鎮(zhèn)打造的價(jià)值，需要人們要用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光去認(rèn)識(shí)，功在今朝，利在長(zhǎng)遠(yuǎn)。如能做到大手筆規(guī)劃，高起點(diǎn)實(shí)施，在不久的將來，特色小鎮(zhèn)一定會(huì)讓崇明變成上海最為誘人的地方。  

 

來源：建筑工業(yè)化  南方創(chuàng)意機(jī)構(gòu)