行業(yè)告急，高層14份文件重振中國經(jīng)濟！
不久前，《華盛頓郵報》曾刊文，唱衰中國出口導(dǎo)向型制造業(yè)，一石激起千層浪。
而今G20峰會召開在即，在世界經(jīng)濟低迷、全球貿(mào)易增速創(chuàng)30年來最低的背景下，各方都期待這次峰會能為世界經(jīng)濟提供新的增長動力，同時也都在關(guān)注中國經(jīng)濟能否為世界經(jīng)濟復(fù)蘇帶來曙光。
來源 | 正和島（ID：zhenghedao）
編輯 | 張達(dá)雄
▌目前，中國各行各業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r的確“喜憂參半”
01 外媒唱衰 中國出口導(dǎo)向型制造業(yè)或消亡
《華盛頓郵報》就曾刊文，指出“中國正在加速出口導(dǎo)向型制造業(yè)企業(yè)的消亡。”
文中指出，經(jīng)過三十年的快速發(fā)展，中國制造業(yè)引擎停滯不前，隨著勞動力成本上漲，工人不滿，環(huán)境破壞以及知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)，中國不再是西方企業(yè)的理想投資圣地。而且由于技術(shù)消除了勞動力成本優(yōu)勢，企業(yè)家們正尋找方式把高價值的制造業(yè)移回美國和歐洲。
中國制造業(yè)的優(yōu)勢源于大量補助，廉價勞動力和寬松的管制，僅廣東一省，就將花費1500億美元配置工業(yè)機器人和創(chuàng)立兩個高級自動化中心。但對于科學(xué)技術(shù)，如機器人和3D打印機，美國的機器人和中國的機器人一樣努力，所以從經(jīng)濟上來說，美國企業(yè)沒有理由把原材料和電子器件讓中國的機器人組裝成成品。
文中還表明，實際上，大部分中國的機器人也不是中國制造的，75%的機器人都購自外國企業(yè)，并且核心部件嚴(yán)重依賴日本。分析指出，目前中國有107家生產(chǎn)機器人的企業(yè)，但是大部分都質(zhì)量低下，安全性和設(shè)計水準(zhǔn)不高，預(yù)計能夠生存下去的企業(yè)不到一半。
更糟糕的是，先進制造需要管理和溝通技巧到位以及有能力處理復(fù)雜信息化的工廠，而專門性人才的稀缺可能是中國想進入高端制造業(yè)的致命傷。
02 銀行陷裁員潮 面臨轉(zhuǎn)型與突圍
去年，以匯豐、渣打為代表的外資行曾傳出大量裁員消息。如今，減員的情況開始向中資銀行侵襲。根據(jù)2016年銀行半年報披露的信息，工農(nóng)中建四大行員工均出現(xiàn)大量減少，截至6月30日，中國銀行員工總數(shù)較去年末減少6881人，農(nóng)業(yè)銀行減少4023人，工商銀行減少7635人，建設(shè)銀行減少6721人，招商銀行減少7768人。
銀行業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，始終跟隨時代腳步不斷發(fā)展創(chuàng)新。過去一年，新的政策不斷出臺：債轉(zhuǎn)股正在醞釀實施；民營銀行設(shè)立進入常態(tài)化發(fā)展；金融業(yè)納入“營改增”試點。在當(dāng)前形勢下，銀行轉(zhuǎn)型不可逆轉(zhuǎn)，如何平衡業(yè)務(wù)增長和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，如何在轉(zhuǎn)型中把控存在的風(fēng)險，則有待進一步探討。
而在經(jīng)濟增速下行的大背景下，銀行業(yè)發(fā)展也面臨著更多的挑戰(zhàn)。銀行資產(chǎn)質(zhì)量下行壓力仍然較大，不良貸款大量吞噬盈利的局面將進一步持續(xù)，曾經(jīng)作為銀行最大收入來源的息差空間也愈來愈窄，這些都成為了銀行業(yè)發(fā)展的難點與痛點。從目前情況看，中國銀行業(yè)不良資產(chǎn)反彈、經(jīng)營壓力持續(xù)加大，而且還會經(jīng)歷一個較長的時間。
03 房地產(chǎn)輪回 三四線去庫存 一二線加碼
今年《政府工作報告》中明確提出，因城施策化解房地產(chǎn)庫存，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行。在最近的2年里，樓市調(diào)控經(jīng)歷了一個從放松到收緊的輪回。
自2010年開始實施限購政策后，全國共有46個城市實施了樓市限購政策，涵蓋了四大直轄市、五大計劃單列市、大部分省會城市以及蘇州、無錫、佛山、金華等沿海地區(qū)發(fā)達(dá)的二三線城市。
但2014年，樓市下行帶來的庫存壓力高企、房地產(chǎn)開發(fā)投資增速下降、土地出讓金減少，進而影響區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，由此限購政策也開始土崩瓦解。2014年年中之后，二線城市紛紛取消限購政策，緊隨其后的是樓市信貸新政、救市新政的紛紛出臺。尤其是2015年3月30日，中央就房地產(chǎn)政策接二連三放出“大招”，為房地產(chǎn)市場回暖助力，而在房地產(chǎn)市場庫存高企、投資持續(xù)下滑的形勢下，從中央到地方，去庫存新政陸續(xù)出臺。
就在三四線城市庫存高企、大力去庫存的同時，不僅北京、上海、深圳這些一線城市，包括南京、蘇州、合肥和廈門這些熱點二線城市的樓市也急速升溫。到今年3月，上海和深圳的樓市政策紛紛加碼，大量的資金轉(zhuǎn)戰(zhàn)二線熱點城市和環(huán)一線城市地區(qū)，地王頻出，不少城市進入“全民炒房”時代。
目前，各地紛紛實行收緊政策，但收緊政策大部分較為“溫和”，并未從根本上抑制投資投機性需求，未起到防止樓市過熱與房價過快上漲的作用。目前這些熱點城市地價依然一路走高，房價上漲的壓力仍然很大。因此在三四線城市去庫存的同時，一二線城市政策將繼續(xù)加碼。
▌習(xí)近平：當(dāng)前經(jīng)濟運行基本平穩(wěn)，符合預(yù)期和中央對經(jīng)濟形勢的判斷。
7月8日，習(xí)近平在京主持召開經(jīng)濟形勢專家座談會，就當(dāng)前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作聽取專家學(xué)者意見和建議，并對當(dāng)前經(jīng)濟形勢做出了判斷。
做出這樣的判斷當(dāng)然是有根有據(jù)的。習(xí)近平指出主要有三點：經(jīng)濟基本面和社會大局基本穩(wěn)定，金融市場運行總體平穩(wěn)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新的進展。
這些都不乏數(shù)據(jù)和事實支撐。我國上半年GDP增速6.7%，好于預(yù)期，消費對經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)率達(dá)73.4%。物價依然保持一個相對較低的增長態(tài)勢，整體平穩(wěn)；就業(yè)形勢也并沒有出現(xiàn)大的起伏；新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。
在此基礎(chǔ)上，習(xí)近平展望中國經(jīng)濟前景，提出四個“沒有變”：
1、經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，
2、經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，
3、經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，
4、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。
“堅定信心、增強定力”，習(xí)近平在經(jīng)濟形勢專家座談會上提出的八字要求，無疑是國民面對唱衰中國經(jīng)濟論的最好回應(yīng)。
中國經(jīng)濟在高速發(fā)展中的確出現(xiàn)了一些問題，但中國經(jīng)濟的問題并非多到難以應(yīng)對，更談不上解決不了。這一點，從前面習(xí)總書記對中國經(jīng)濟基本面的宏觀判斷不難明白。
▌應(yīng)對：冷靜應(yīng)對中國經(jīng)濟存在的問題
事實上，中央對中國經(jīng)濟的成績和問題看得很清楚。
今年4月習(xí)近平在安徽調(diào)研時強調(diào)，在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是對我國經(jīng)濟發(fā)展思路和工作著力點的重大部署。
具體怎么做？
習(xí)近平指出，各地要結(jié)合自身實際，認(rèn)真貫徹新的發(fā)展理念，圍繞去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，優(yōu)化現(xiàn)有生產(chǎn)要素配置和組合、增強經(jīng)濟內(nèi)生增長動力，優(yōu)化現(xiàn)有供給結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、提供新產(chǎn)品新服務(wù)。
保持經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展還有哪些招？今年以來，習(xí)近平在不同場合的講話中透露了不少。
一是堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。今年1月，習(xí)近平在重慶考察時指出，創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展和市場制勝的關(guān)鍵，核心技術(shù)不是別人賜予的，不能只是跟著別人走，而必須自強奮斗、敢于突破。習(xí)近平希望科技型企業(yè)及時跟蹤世界前沿動態(tài)，加強技術(shù)研發(fā)與合作，不斷攻克高精尖難題，形成能隨時掌握主動權(quán)的技術(shù)優(yōu)勢，并把技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢、效益優(yōu)勢，多為行業(yè)爭光、為國家爭光。
二是實施組合政策，引導(dǎo)發(fā)展預(yù)期。在7月25日的黨外人士座談會上，習(xí)近平提出，做好下半年經(jīng)濟工作，要通過實施組合政策，引導(dǎo)發(fā)展預(yù)期，加快結(jié)構(gòu)性改革步伐，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加快財稅體制改革，落實各項減稅降費政策，引導(dǎo)社會資金更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟。
三是國企改革發(fā)力。7月4日，全國國有企業(yè)改革座談會在京召開，習(xí)近平作出重要指示，提出要堅定不移深化國有企業(yè)改革，使國有企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮帶動作用。各級黨委和政府要加強對國有企業(yè)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，盡快在國有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新成效。
正確看清中國經(jīng)濟當(dāng)下的形勢，冷靜應(yīng)對中國經(jīng)濟存在的問題，積極出招保持中國經(jīng)濟發(fā)展的動力。
而當(dāng)前是全面深化改革的施工高峰期，按照時間表路線圖推進改革
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平8月30日上午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十七次會議并發(fā)表重要講話。
習(xí)近平強調(diào)，當(dāng)前和今后一個時期，是全面深化改革的施工高峰期，是落實改革任務(wù)的攻堅期，抓謀劃、抓統(tǒng)籌、抓落實的任務(wù)依然艱巨繁重。
要按照既定的時間表、路線圖，更加注重發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用，更加有針對性解決各領(lǐng)域各層面各環(huán)節(jié)的矛盾和問題，強化基礎(chǔ)支撐，注重系統(tǒng)集成，完善工作機制，嚴(yán)格督察落實，不斷提高改革精準(zhǔn)化、精細(xì)化水平，堅定不移把全面深化改革推向前進。
會議審議通過了14份文件：
《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》
《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的意見》
《關(guān)于創(chuàng)新政府配置資源方式的指導(dǎo)意見》
《關(guān)于實行以增加知識價值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》
《關(guān)于進一步推廣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革經(jīng)驗的若干意見》
《脫貧攻堅責(zé)任制實施辦法》
《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》
《重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單編制實施辦法》
《生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核辦法》
《關(guān)于在部分省份開展生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點的報告》
《關(guān)于從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》
《關(guān)于公共文化設(shè)施開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)的實施意見》
《關(guān)于清理規(guī)范改革試點情況的報告》
《關(guān)于全面深化改革重要舉措出臺和落實情況的評估報告》
資料來源
外媒：中國的制造業(yè)正在落寞消亡（百度百家 陳博文）
習(xí)近平強勢回應(yīng)唱衰中國論；深改組“一口氣”通過14個文件（人民日報客戶端）
銀行業(yè)面臨轉(zhuǎn)型與突圍（中國商界）
銀行裁員潮真的來了！四大行半年裁超2.5萬人（華爾街見聞）
樓市政策輪回：三四線去庫存 一二線加碼（第一財經(jīng)日報）
二三線城市房地產(chǎn)投資加碼 庫存面臨再次上升可能（二十一世紀(jì)經(jīng)濟報）等
來源：正和島
中央深改組第二十七次會議召開（8月30日）
［學(xué)習(xí)小組按］
30日上午，習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十七次會議并發(fā)表重要講話。
他強調(diào)，當(dāng)前和今后一個時期，是全面深化改革的施工高峰期，是落實改革任務(wù)的攻堅期，抓謀劃、抓統(tǒng)籌、抓落實的任務(wù)依然艱巨繁重。
會上，審議通過了14個文件。
黨的十八屆三中全會召開至今快3年了。這三年，突破了一些過去認(rèn)為不可能突破的關(guān)口，也解決了一些多年來想解決但一直沒有很好解決的問題。
會議強調(diào)，改革關(guān)頭勇者勝，氣可鼓而不可泄。
要抓難點、補短板，尚未推出的改革要加快突破推進，已經(jīng)推出的改革要加快落實落地。
要抓試點、求突破，加強試點工作統(tǒng)籌，及時評估試點的成效、經(jīng)驗和問題，對證明行之有效的經(jīng)驗和做法，要及時推廣應(yīng)用。
要抓督察、促落實，落實督察責(zé)任，嚴(yán)格督察工作要求，提高督察工作權(quán)威性和執(zhí)行力。
要抓宣傳、聚共識，加強思想政治工作，及時了解群眾利益訴求，尊重基層首創(chuàng)精神，發(fā)現(xiàn)基層創(chuàng)新典型，及時宣傳總結(jié)推廣。
習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十七次會議強調(diào)
強化基礎(chǔ)注重集成完善機制嚴(yán)格督察
按照時間表路線圖推進改革
李克強劉云山張高麗出席
新華社北京8月30日電
［一］30日，習(xí)近平主持中央深改組第二十七次會議
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平8月30日上午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十七次會議并發(fā)表重要講話。
［二］當(dāng)前和今后一個時期，是全面深化改革的施工高峰期
他強調(diào)，當(dāng)前和今后一個時期，是全面深化改革的施工高峰期，是落實改革任務(wù)的攻堅期，抓謀劃、抓統(tǒng)籌、抓落實的任務(wù)依然艱巨繁重。
要按照既定的時間表、路線圖，更加注重發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用，更加有針對性解決各領(lǐng)域各層面各環(huán)節(jié)的矛盾和問題，強化基礎(chǔ)支撐，注重系統(tǒng)集成，完善工作機制，嚴(yán)格督察落實，不斷提高改革精準(zhǔn)化、精細(xì)化水平，堅定不移把全面深化改革推向前進。
［三］副組長李克強、劉云山、張高麗出席會議
中共中央政治局常委、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長李克強、劉云山、張高麗出席會議。
［四］審議通過了14個文件
會議審議通過了
《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》、
《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的意見》、
《關(guān)于創(chuàng)新政府配置資源方式的指導(dǎo)意見》、
《關(guān)于實行以增加知識價值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》、
《關(guān)于進一步推廣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革經(jīng)驗的若干意見》、
《脫貧攻堅責(zé)任制實施辦法》、
《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》、
《重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單編制實施辦法》、
《生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核辦法》、
《關(guān)于在部分省份開展生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點的報告》、
《關(guān)于從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》、
《關(guān)于公共文化設(shè)施開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)的實施意見》、
《關(guān)于清理規(guī)范改革試點情況的報告》、
《關(guān)于全面深化改革重要舉措出臺和落實情況的評估報告》。
1，《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》
會議指出，發(fā)展綠色金融，是實現(xiàn)綠色發(fā)展的重要措施，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。
要通過創(chuàng)新性金融制度安排，引導(dǎo)和激勵更多社會資本投入綠色產(chǎn)業(yè)，同時有效抑制污染性投資。
要利用綠色信貸、綠色債券、綠色股票指數(shù)和相關(guān)產(chǎn)品、綠色發(fā)展基金、綠色保險、碳金融等金融工具和相關(guān)政策為綠色發(fā)展服務(wù)。
要加強對綠色金融業(yè)務(wù)和產(chǎn)品的監(jiān)管協(xié)調(diào)，完善有關(guān)監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。
2，《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的意見》
會議強調(diào)，產(chǎn)權(quán)制度是社會主義市場經(jīng)濟的基石。
完善產(chǎn)權(quán)保護制度、依法保護產(chǎn)權(quán)，關(guān)鍵是要在事關(guān)產(chǎn)權(quán)保護的立法、執(zhí)法、司法、守法等各領(lǐng)域體現(xiàn)法治理念，堅持平等保護、全面保護、依法保護。
要在加強各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)保護，完善平等保護產(chǎn)權(quán)的法律制度，嚴(yán)格規(guī)范涉案財產(chǎn)處置的法律程序，完善政府守信踐諾機制，完善財產(chǎn)征收征用制度，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，健全增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入的各項制度等方面，加大改革力度，不斷取得工作實效。
3，《關(guān)于創(chuàng)新政府配置資源方式的指導(dǎo)意見》
會議指出，創(chuàng)新政府配置資源方式，要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，大幅度減少政府對資源的直接配置，更多引入市場機制和市場化手段，提高資源配置效率和效益。
對由全民所有的自然資源，要建立明晰的產(chǎn)權(quán)制度，健全管理體制，完善資源有償使用制度。
對金融類和非金融類經(jīng)營性國有資產(chǎn)，要建立健全以管資本為主的國有資產(chǎn)管理體制，優(yōu)化國有資本布局。
對用于實施公共管理和提供公共服務(wù)目的的非經(jīng)營性國有資產(chǎn)，要堅持公平配置原則，引入競爭機制，提高基本公共服務(wù)可及性和公平性。
4，《關(guān)于實行以增加知識價值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》
會議強調(diào)，實行以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策，要針對科研人員崗位特點，統(tǒng)籌自然科學(xué)、哲學(xué)社會科學(xué)等不同科學(xué)門類，統(tǒng)籌基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新鏈條，加強系統(tǒng)設(shè)計、分類管理，構(gòu)建體現(xiàn)智力勞動價值的薪酬體系和收入增長機制，激發(fā)廣大科研人員積極性、主動性、創(chuàng)造性。
要通過加大績效工資分配激勵力度、落實科研成果性收入等激勵措施，完善分配機制，使科研人員收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系。
5，《關(guān)于進一步推廣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革經(jīng)驗的若干意見》
會議指出，黨的十八大以來，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得了重大進展，改革過程中涌現(xiàn)出一批勇于探索創(chuàng)新的先進典型，形成了一批符合實際、行之有效的經(jīng)驗做法。
要鼓勵各地因地制宜推廣，支持各地差別化探索，在公立醫(yī)院運行機制改革、醫(yī)保經(jīng)辦管理體制、藥品供應(yīng)保障制度建設(shè)、分級診療制度建設(shè)、綜合監(jiān)管制度建設(shè)、建立符合醫(yī)療行業(yè)特點的人事薪酬制度等方面大膽探索創(chuàng)新，全力取得突破。
6，《脫貧攻堅責(zé)任制實施辦法》
會議強調(diào)，推進脫貧攻堅，關(guān)鍵是責(zé)任落實到人。
要加快形成中央統(tǒng)籌、省區(qū)市負(fù)總責(zé)、市縣抓落實的扶貧開發(fā)工作機制。
圍繞構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、合力攻堅的責(zé)任體系提出具體辦法，以硬措施保障硬任務(wù)。
各級黨委和政府特別是貧困地區(qū)的黨委和政府，要層層落實脫貧攻堅責(zé)任。
中央各部門要步調(diào)一致、協(xié)同作戰(zhàn)、履職盡責(zé)。
7，《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》
會議指出，深化農(nóng)村土地制度改革，實行所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”，是繼家庭承包制后農(nóng)村改革的又一大制度創(chuàng)新，是農(nóng)村基本經(jīng)營制度的自我完善。
要圍繞正確處理農(nóng)民和土地關(guān)系這一改革主線，不斷探索農(nóng)村土地集體所有制的有效實現(xiàn)形式。
農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有必須牢牢堅持。
要嚴(yán)格保護農(nóng)戶承包權(quán)，任何組織和個人都不能取代農(nóng)民家庭的土地承包地位，都不能非法剝奪和限制農(nóng)戶的土地承包權(quán)。
要放活土地經(jīng)營權(quán)，在依法保護集體所有權(quán)和農(nóng)戶承包權(quán)的前提下，平等保護經(jīng)營主體依流轉(zhuǎn)合同取得的土地經(jīng)營權(quán)，保障其有穩(wěn)定的經(jīng)營預(yù)期。
8，《重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單編制實施辦法》
《關(guān)于在部分省份開展生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點的報告》
會議強調(diào)，編制重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，對嚴(yán)格管制各類開發(fā)活動、減少對自然生態(tài)系統(tǒng)的干擾、維護生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和完整性，意義重大。
要按照縣市制定、省級統(tǒng)籌、國家銜接、對外公布的機制，嚴(yán)格編制實施程序、規(guī)范要求、技術(shù)審核要求，因地制宜制定限制和禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)目錄，形成更具針對性的負(fù)面清單。
要強化省級黨委和政府生態(tài)文明建設(shè)主體責(zé)任，重點評價各地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)進展總體情況，考核國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要中確定的資源環(huán)境約束性目標(biāo)，以及生態(tài)文明建設(shè)重大目標(biāo)任務(wù)完成情況。
會議同意在吉林、江蘇、山東、湖南、重慶、貴州、云南7省市開展生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點。
9，《關(guān)于從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》
會議指出，推進從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革，要堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持政企分開、事企分開，應(yīng)由市場配置資源的生產(chǎn)經(jīng)營活動堅決交給市場，將經(jīng)營類事業(yè)單位逐步轉(zhuǎn)制為企業(yè)，依法賦予轉(zhuǎn)制企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)，充分激發(fā)活力和創(chuàng)造力。
要嚴(yán)格規(guī)范工作程序，依法依規(guī)處置國有資產(chǎn)，妥善安置人員，加強社會保障銜接，維護相關(guān)各方合法權(quán)益。
10，《關(guān)于公共文化設(shè)施開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)的實施意見》
會議強調(diào)，公共文化設(shè)施開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)，要以培育和踐行社會主義核心價值觀、滿足人民群眾日益增長的精神文化需求為出發(fā)點，以公共圖書館、博物館、文化館、美術(shù)館、科技館和革命紀(jì)念館為平臺，穩(wěn)步推進公共文化設(shè)施志愿服務(wù)站點建設(shè)，廣泛吸引志愿者參與文化志愿服務(wù)，發(fā)展壯大學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊伍，加強志愿服務(wù)保障和支持。
11，《關(guān)于全面深化改革重要舉措出臺和落實情況的評估報告》
《關(guān)于清理規(guī)范改革試點情況的報告》
會議指出，黨的十八屆三中全會召開至今快3年了。從評估的情況看，全面深化改革實施進展順利，各領(lǐng)域標(biāo)志性、支柱性改革任務(wù)基本上已經(jīng)推出，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進展，全面深化改革、全面依法治國的主體框架正在逐步確立。
改革真刀真槍、大刀闊斧，涉險灘、動奶酪、啃硬骨頭，突破了一些過去認(rèn)為不可能突破的關(guān)口，也解決了一些多年來想解決但一直沒有很好解決的問題，不斷夯基壘臺、積厚成勢，為下一步深化改革創(chuàng)造了良好條件。
會議強調(diào)，改革關(guān)頭勇者勝，氣可鼓而不可泄。
要抓難點、補短板，尚未推出的改革要加快突破推進，已經(jīng)推出的改革要加快落實落地。
要抓試點、求突破，加強試點工作統(tǒng)籌，及時評估試點的成效、經(jīng)驗和問題，對證明行之有效的經(jīng)驗和做法，要及時推廣應(yīng)用。
要抓督察、促落實，落實督察責(zé)任，嚴(yán)格督察工作要求，提高督察工作權(quán)威性和執(zhí)行力。
要抓宣傳、聚共識，加強思想政治工作，及時了解群眾利益訴求，尊重基層首創(chuàng)精神，發(fā)現(xiàn)基層創(chuàng)新典型，及時宣傳總結(jié)推廣。
中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員出席，中央和國家有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會議。
來源：學(xué)習(xí)小組
