院士專家共析中國治水嘉興樣本 新一期中國工程科技論壇召開
時間:2016-10-13 來源:中國水網(wǎng)
作者:全新麗
由中國工程院主辦,中國工程院環(huán)境與輕紡工程學部、浙江大學、浙江省科協(xié)、中共嘉興市委、嘉興市人民政府協(xié)辦的“中國工程院第232場工程科技論壇”,10月12日在浙江省嘉興市舉辦。
此次論壇以“面向水安全保障的工程與技術(shù)創(chuàng)新”為主題,侯立安、孟偉等8位院士及住建部張悅司長做了大會報告,30多位水領域的知名專家進行分論壇報告。
E20環(huán)境平臺旗下中國水網(wǎng)應侯立安院士邀請,參加了此次論壇。
2012年五類至劣五類水超80%
中國工程院與嘉興的“緣”
嘉興是典型的江南水鄉(xiāng),水卻一直是嘉興的痛。嘉興劣五類水體最多時曾經(jīng)占到全部地表水體的58%,三類水幾近絕跡。2012年,五類至劣五類水占80%以上。
嘉興市副市長祝亞偉在開幕致辭時說,2012年以來,嘉興堅持科學治水、依法治水、全民治水,在各方共同努力下,用4年時間追回了20年的生態(tài)建設時光。截至今年9月底,嘉興全市四類以上水體超過了90%,恢復到相當于上世紀90年代初的水平。
這份來之不易的成績,凝聚了中國工程院各位院士的辛勤努力。自2013年舉辦“問情·咨政·服務——中國工程院院士嘉興行”以來,嘉興市與中國工程院的合作進一步引向深入。曾任第十屆全國政協(xié)副主席、中國工程院名譽院長徐匡迪院士,多次到嘉興考察指導。2014年5月,正式簽署了嘉興市與中國工程院環(huán)境與輕紡工程學部建立緊密型科技合作框架協(xié)議,自此各項合作進入常態(tài)化,特別是“五水共治”合作取得了明顯實效。
繼2014年嘉興承辦中國工程院第180場工程科技論壇,嘉興市再次承辦第232場論壇。本次論壇以“面向水安全保障的工程與技術(shù)創(chuàng)新”為主題,聚焦治水和海綿城市建設,展示近年來我國在水安全保障領域工程技術(shù)的新進展和新成果,推進水資源綠色利用、水環(huán)境深度保護和水生態(tài)高效修復創(chuàng)新技術(shù)的發(fā)展,探討水安全保障相關(guān)科學與技術(shù)的發(fā)展趨勢。
“五水共治”升級為“海綿城市”
中國治水有了嘉興樣本
嘉興是太湖流域下游、平原河網(wǎng)地區(qū)(水域率為8.89%),降雨量大且集中(年降雨量約1200mm),蒸發(fā)量相對較少(多年平均約980mm)。和江浙地區(qū)的許多城市一樣,嘉興屬于水質(zhì)型缺水城市,水系填埋比較嚴重,河道整治做了大量硬性駁岸,不透水或弱透水下墊面增加,導致水生態(tài)惡化,并且局部地區(qū)洪澇災害嚴重,飲用水水源地難以達標。這是2012年浙江省啟動“五水共治”時嘉興的背景。
浙江省啟動“五水共治”,嘉興治水步伐加快,取得了上面提及的成績。而“海綿城市”是一個通俗的說法,是指城市能夠像海綿一樣,在適應環(huán)境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”,即下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水,需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。
海綿城市對于嘉興來說,具有特殊的意義。從2012年水環(huán)境綜合治理,到2013年雨污共治,再到海綿城市,其實就是“五水共治”的升級版。
2015年3月,嘉興市被財政部、住建部、水利部三部委確定為首批全國16個海綿城市建設試點之一,在此后的3年,要建設488個綜合利用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施的試點項目,最大限度地減少城市開發(fā)建設對生態(tài)環(huán)境的影響。
根據(jù)要求,嘉興市選取中心城區(qū)代表性區(qū)域約18.44平方公里,作為海綿城市建設試點示范區(qū),計劃實施生態(tài)水網(wǎng)循環(huán)、合流制區(qū)域治理、道路低影響開發(fā)、綠色建筑與小區(qū)、排水能力提升等五大示范工程,總投資約51億元,至2017年,要實現(xiàn)“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解”的建設目標。
目前,嘉興市已累計完成海綿城市建設總投資6.82億元,已開工面積(含已完成面積)5.01平方公里,已有111個項目啟動建設、報批等工作,19個項目已開工建設(其中5個項目主體工程完工)、7個項目進入施工招投標階段、58個項目開展設計工作、27個項目進入立項報批階段。同時,通過市場競爭引入民間資本,嘉興市選定了3個項目,總投資約17.18億元與社會資本進行PPP模式合作。
作為浙江推進“五水共治”的重要工程,以及嘉興建設“海綿城市”的重點示范項目,嘉興采用PPP模式,與碧水源合資共建城東再生水廠,該項目僅占地38.45畝,處理能力達到8萬立方米/日。今年8月11日,碧水源與浙江嘉興市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理委員會,就嘉興城東再生水廠PPP項目正式簽署合作協(xié)議。項目采用MBR技術(shù),出水水質(zhì)可達到類地表水IV類,將成為嘉興實現(xiàn)“五水共治”的有力保障。據(jù)悉,該項目將采用半地下、全覆蓋形式建設,也就是說,地下是再生水廠,地上是濕地景觀。
另外一個相關(guān)的PPP項目是長水塘、長鹽塘水文化生態(tài)廊道工程,包括六個匯水分區(qū),區(qū)塊總面積約3.7平方公里、改造約1.7平方公里,投資約8.63億元。
據(jù)《嘉興市長水塘、長鹽塘水文化生態(tài)長廊建設工程PPP項目實施方案》顯示,該建設工程PPP項目包括:長水塘生態(tài)廊道景觀系統(tǒng)建設、長水塘生態(tài)廊道基礎設施建設、長水塘河道生態(tài)綜合治理和嘉興市政府、市民廣場改擴建以及長鹽塘生態(tài)廊道建設等工程,是主要依靠政府購買服務回收投資成本的公益性項目。
當?shù)貒Y公司嘉源集團負責實施的“海綿城市試點建設工程項目”共5項,分別是嘉興市城東再生水廠一期工程、嘉興市海綿城市供水管網(wǎng)改造工程、石臼漾生態(tài)濕地提升改造工程、貫涇港生態(tài)濕地提升改造工程和市區(qū)河道水動力及防洪提升改造工程。上述5個項目,匡算投資8.6億元。
眼下,嘉興的海綿城市建設已經(jīng)進入了集中建設期。3年時間,嘉興將成為一座“會呼吸”的城市,有了之前4年的治水經(jīng)驗,還有工程院等多個機構(gòu)院士、專家的指導與幫助,以及PPP模式社會資本加入,這樣的速度似乎并不讓人訝異。
關(guān)于中國工程科技論壇
“中國工程科技論壇”2000年起由中國工程院舉辦,至今已舉辦232場,共有幾百位院士、幾千位青年科技專家、數(shù)萬名工程科技人員參加過論壇活動。
工程院主席團名譽主席徐匡迪評價說,該論壇已成為中國工程院最具學術(shù)影響力的品牌活動,對于中國工程科技的發(fā)展及青年專家的培養(yǎng)起到了良好的推動作用。
論壇以促進工程科技領域重大方向性前沿性問題研究、提高我國工程科技創(chuàng)新能力和管理水平、為工程科技界專家特別是青年科技人才提供講臺、鼓勵優(yōu)秀人才成長為主旨,充分發(fā)揮了學術(shù)引領、人才培養(yǎng)等重要作用,極大推動了我國多個領域新興技術(shù)和學科的發(fā)展,并為能源、鋼鐵、食品安全、水安全等多個領域提供了富有價值的學術(shù)建議。