【聚焦廣州兩會(huì)】廣州治水又有新動(dòng)作:每月公布污染表、啟動(dòng)河長(zhǎng)制考核、建立供排水一體化體制
近日,廣州已經(jīng)進(jìn)入兩會(huì)節(jié)奏。圍繞代表、市民以及社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,我們將持續(xù)關(guān)注兩會(huì)焦點(diǎn)新聞,聚焦最新動(dòng)態(tài)。
(圖片來(lái)源:羊城晚報(bào))
5日,廣州市水務(wù)局局長(zhǎng)龔海杰接受記者采訪時(shí)表示,廣州治水思路已經(jīng)實(shí)現(xiàn)從原來(lái)側(cè)重工程的單一性治水向綜合性治水轉(zhuǎn)變。
針對(duì)之前存在的“重工程措施、輕管理手段;重下游收集、輕源頭治理;重建成區(qū)、輕城中村;重部門(mén)治水,輕社會(huì)參與”等問(wèn)題,今年以來(lái),市水務(wù)局一手抓工程建設(shè)、一手抓管理提升,多管齊下、綜合施策,我市黑臭水體的治理取得了一定的成效,綜合治理的格局已經(jīng)打開(kāi),水環(huán)境治理由單一側(cè)重工程建設(shè)“截、清、調(diào)”轉(zhuǎn)向“控、截、清、調(diào)、管”的多管齊下的綜合治理方式。
而對(duì)于備受關(guān)注的河涌治理、河長(zhǎng)考核、偷排污水等老大難問(wèn)題,今年市水務(wù)局也將有新動(dòng)作。
每月公布污染“貢獻(xiàn)”表
水務(wù)部門(mén)計(jì)劃將全市35條黑臭河涌進(jìn)行污染“貢獻(xiàn)”量化排名。具體而言,就是將這些河涌按照經(jīng)過(guò)的鎮(zhèn)、村來(lái)分段,量化每段河涌?jī)啥宋廴疚锏脑鰷p。龔海杰表示,“以前,一條河被污染,很多人都會(huì)逃避責(zé)任;現(xiàn)在,我們會(huì)算污染總量,各鎮(zhèn)街河長(zhǎng)各負(fù)其責(zé),哪個(gè)河長(zhǎng)負(fù)責(zé)的河涌污染值增加或減少了,一目了然。“
龔海杰還透露,去年12月,水務(wù)部門(mén)已經(jīng)測(cè)試過(guò)一輪了,具體的污染“貢獻(xiàn)”量化排名近期將公布出來(lái)。今后這樣的污染排名計(jì)劃定期公布,接受社會(huì)監(jiān)督。
河長(zhǎng)制考核要落到實(shí)處
如何加大河長(zhǎng)制的管理和追責(zé)力度?
龔海杰透露,《廣州市“河長(zhǎng)制”考核辦法》去年已經(jīng)完成,今年1月廣州將正式啟動(dòng)對(duì)河長(zhǎng)的考核,對(duì)各級(jí)河長(zhǎng)采用百分制進(jìn)行日常、年中和年度考核,低于60分的河長(zhǎng)被定為不合格,將被市政府領(lǐng)導(dǎo)約談。“今年,還將啟動(dòng)河長(zhǎng)制具體考核辦法,每半年考核一次,考核結(jié)果將會(huì)對(duì)外公布。”
目前,全市1362條河涌落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)級(jí)河長(zhǎng)1938名。市政府向各區(qū)政府下發(fā)了《廣州市黑臭河涌整治工作任務(wù)書(shū)》,作為河長(zhǎng)考核制度的依據(jù),進(jìn)一步明確考核內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)。市水務(wù)局制定印發(fā)了《廣州市35黑臭河涌整治工作意見(jiàn)》,將黑臭河涌治理體系、責(zé)任主體、進(jìn)度安排、技術(shù)路線等落實(shí)到各責(zé)任單位。
廣州自2015年推出“河長(zhǎng)制”。“此前的河長(zhǎng)制相當(dāng)于冠名制,河長(zhǎng)制要成為實(shí)名制、責(zé)任制。”龔海杰稱。去年12月11日,國(guó)家出臺(tái)《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》,今年廣州將按照中央文件要求,出臺(tái)全面推進(jìn)河長(zhǎng)制的實(shí)施方案。
建立供排水一體化管理體制
龔海杰提到,今年發(fā)現(xiàn)太古倉(cāng)有39家餐飲店的污水直接排入河道中,為了減少這種不規(guī)范的排污行為,2017年水務(wù)局將與水投集團(tuán)共同建立供排水一體化管理體制,定期排查住戶的用水、排水情況,從源頭上減少污染源。“過(guò)去供水和排水互不交叉,連主管的處室之間也沒(méi)有交叉過(guò),我們廣州中心城區(qū)非居民用水有10萬(wàn)戶,其中只有兩三千家辦了排水許可證,就算辦了排水許可證,辦完之后可能也有不規(guī)范排污的,沒(méi)法監(jiān)管。”
龔海杰說(shuō),實(shí)現(xiàn)供排水一體化之后,凡是新增用水戶要供水,都要先知道排水排到哪里去,規(guī)范新增用戶排水。而對(duì)于現(xiàn)有用戶非法排水的,發(fā)現(xiàn)后將發(fā)函告知該用水戶應(yīng)接入污水管道排水,如果沒(méi)有整改則要采取行政手段限制供水。據(jù)粗略調(diào)查,荔灣區(qū)、越秀區(qū)目前的違法排污行為還是以生活污水為主,白云區(qū)等則以小散亂企業(yè)、大排檔餐飲等為主。市水務(wù)局未來(lái)爭(zhēng)取做到跟蹤污水排放,每個(gè)排水口都有“身份證”、有編號(hào)和主要排水類型等信息,但僅35條黑臭河涌的主涌就有2000多個(gè)排水口,加上支涌有上萬(wàn)個(gè),所以工作量巨大,需要更多時(shí)間去推進(jìn)。