近日，住建部發(fā)出通知，要求各地按規(guī)定報送注冊執(zhí)業(yè)人員違法違規(guī)行為查處情況。
關(guān)鍵詞一：吊銷、降級
凡本地區(qū)2016年對已查實的建設(shè)工程企業(yè)以及注冊執(zhí)業(yè)人員違法違規(guī)行為、發(fā)生質(zhì)量安全事故等查處情況均應(yīng)報送。
建設(shè)工程企業(yè)的查處類型包括：吊銷資質(zhì)、降級資質(zhì)、停業(yè)整頓、警告罰款、撤銷資質(zhì)、撤回資質(zhì)、通報批評、暫扣安全生產(chǎn)許可證、暫停投標等。
注冊執(zhí)業(yè)人員的查處類型包括：吊銷執(zhí)業(yè)資格、停止執(zhí)業(yè)、警告罰款、通報批評等。
關(guān)鍵詞二：加蓋公章
各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)認真負責此項工作，明確牽頭處室，落實專人負責，有關(guān)查處情況應(yīng)按照本通知要求，填寫有關(guān)表格（詳見附件1-4），加蓋單位公章后，于2017年3月6日前報送住建部建筑市場監(jiān)管司，并將電子版發(fā)送至zzc@mail.cin.gov.cn。
2016年無查處或無處罰名單的地區(qū)，仍須填寫相關(guān)表格，在表格中注明“無處罰”或“無處罰名單”，并加蓋單位公章后按規(guī)定時間報送住建部建筑市場監(jiān)管司。
關(guān)鍵詞三：上網(wǎng)曝光
各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加大對本地區(qū)發(fā)生質(zhì)量安全事故和違法違規(guī)行為企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員的查處力度，對已實施行政處罰的建設(shè)工程企業(yè)名單和注冊執(zhí)業(yè)人員名單及時上網(wǎng)曝光，向社會通報。
小包子
通知的發(fā)布意味著以后各地被處罰的建設(shè)工程企業(yè)名單和注冊執(zhí)業(yè)人員名單都將無一例外的上網(wǎng)并向社會曝光，而這些失信名單一旦進入全國信用信息共享平臺，未來可能將面臨聯(lián)合懲戒、處處受打擊的情況，后果很嚴重的哦~
附件1-4：
對發(fā)生質(zhì)量安全事故的責任單位作出的行政處罰情況需在文字材料中單獨說明。
對發(fā)生質(zhì)量安全責任事故、受到刑事處罰的注冊執(zhí)業(yè)人員作出的行政處罰情況需在文字材料中單獨說明。
對發(fā)生質(zhì)量安全事故的責任單位作出的行政處罰情況需在文字材料中單獨說明。
本表中“處罰類型”一欄請?zhí)顚?ldquo;吊銷執(zhí)業(yè)資格”或“停止執(zhí)業(yè)”。
來源：住建部 中國建設(shè)報
企業(yè)資質(zhì)造假招數(shù)多 誰在走鋼絲？
來源: 中國廣播網(wǎng)(北京)
央廣網(wǎng)北京10月8日消息（記者公秀華 曾衛(wèi) 編輯田芳毓）據(jù)經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道，企業(yè)資質(zhì)被看作是行業(yè)準入的門檻，事關(guān)人身安全的特定行業(yè)中，良好的企業(yè)資質(zhì)尤為重要。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來，企業(yè)資質(zhì)造假層出不窮，涉及領(lǐng)域廣泛，不僅企業(yè)自身涉嫌違法違規(guī)，也危害到社會經(jīng)濟的正常秩序。《企業(yè)資質(zhì)造假亂象調(diào)查》今天請看上篇《企業(yè)資質(zhì)造假隱患多 究竟誰在走鋼絲？》
資質(zhì)造假三大招 “證書掛靠”最普遍
醫(yī)藥、建筑、采礦、大型基礎(chǔ)設(shè)施建造等行業(yè)，對企業(yè)都有嚴格要求，要從事這些行業(yè)，必須具備相應(yīng)資質(zhì)，獲得主管部門的審批。不過，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，資質(zhì)造假已成為很多行業(yè)潛規(guī)則。有業(yè)內(nèi)人士透露了幾種常見的招數(shù)：
業(yè)內(nèi)人士：一種，是公然造假，直接出具假的證書和材料，獲取相應(yīng)的承包權(quán)或者訂單；第二，是通過和發(fā)證機關(guān)的尋租，通過行賄尋租獲取想要的資質(zhì)，第三種，是和合法有資質(zhì)的企業(yè)進行勾結(jié)，變相獲取資質(zhì)。
企業(yè)管理專家況杰介紹，尤其第三種方式更普遍。企業(yè)要獲得某一資質(zhì)，就要有一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員，不過專業(yè)人員緊缺、加上成本太高，讓不少中小企業(yè)犯愁，于是打起“證書掛靠”的歪主意。
這樣的情況在很多行業(yè)存在。比如，大街小巷隨處可見的零售藥店中，很多就不具備醫(yī)藥和醫(yī)療器械的經(jīng)營資質(zhì)。早在2013年國家出臺的《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》規(guī)定，藥店須至少配備一名執(zhí)業(yè)藥師才能取得經(jīng)營資質(zhì)，雖然新政有三年緩沖期，但隨著“大限將至”，執(zhí)業(yè)藥師緊缺、很多藥店租用執(zhí)業(yè)藥師證掛靠的情況沒有明顯改善。一位執(zhí)業(yè)藥師吳女士告訴記者，她總能接到這樣的電話：
吳女士：現(xiàn)在持有藥師的那些工作人員在市面上不太夠吧，曾經(jīng)有一個朋友跟我說過兩次，讓我去一個藥店“掛證”。
記者：一個月能給多少錢呢？
吳女士：幾千塊錢吧。
不僅醫(yī)藥行業(yè)，房地產(chǎn)開發(fā)、建筑施工等行業(yè)更是資質(zhì)造假的高發(fā)地。企業(yè)的相應(yīng)工程技術(shù)人員越多，資質(zhì)就越高，能攬的工程也越大。打開百度搜索，記者輸入“掛靠”“證書”等關(guān)鍵詞，滿滿一頁都是各種證書掛靠網(wǎng)站的鏈接，其中建造師格外熱門。記者打通一家中介電話，對方表示自己生意很紅火，一級建造師證掛靠每年大概3、4萬元,而最普通的二級建造師“行價”也達到1.5萬左右。
記者：二級建造師一般多少錢？
中介：一萬五。
記者：簽幾年？
中介：三年，一般都是簽三年。
記者：二級也這么貴？
中介：跟你說過了，這個每家公司不一樣的，看你怎么跟人家掛靠了。
資質(zhì)違法轉(zhuǎn)包情況更嚴重
況杰介紹，相比這種證書的掛靠，還有一種資質(zhì)轉(zhuǎn)租、違法轉(zhuǎn)包，情況更為嚴重。
況杰：企業(yè)，比如公路施工，沒這個資質(zhì)，借別家單位的資質(zhì)，用他的名義去投標，中標的話我去施工，然后給這個單位交管理費。這比第一種情況可能更嚴重。
業(yè)內(nèi)人士透露，雖然住建部去年起開始“重拳”打擊轉(zhuǎn)包、掛靠等違法行為，但業(yè)內(nèi)一級企業(yè)中標、二級企業(yè)進場、三級企業(yè)施工的現(xiàn)象仍然大量存在，不過，明目張膽地公開轉(zhuǎn)包行為越來越少，取而代之的是絞盡腦汁、掩人耳目的變相轉(zhuǎn)包行為。
資質(zhì)造假：“樓歪歪” “橋塌塌”背后避不開的原因
資質(zhì)的轉(zhuǎn)租、掛靠都只是表象，這些表象所帶來的嚴重后果和影響卻發(fā)人深省。尤其在建筑施工市場，屢屢出現(xiàn)的“樓歪歪”、“橋塌塌”等問題工程，多是和施工方資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)包有著直接聯(lián)系。而資質(zhì)造假鏈條上的每一環(huán)，看似都有利可圖，其實是在走鋼絲。
長期關(guān)注房地產(chǎn)領(lǐng)域的律師包華告訴記者，“在房地產(chǎn)業(yè)因建筑資質(zhì)發(fā)生的問題不少。”去年底，河南光山的模板坍塌事故，住建部調(diào)查報告就明確指出，建設(shè)單位違法發(fā)包，施工單位出借資質(zhì)證書，實際施工承包方不具備施工能力等問題……而此前一系列震驚全國的重大事故，比如“上海倒樓案”，“ 萬寧在建大橋坍塌”等，資質(zhì)造假都是避不開的重要原因之一。
一位多年從事建筑施工的業(yè)內(nèi)人士透露，一些工程項目經(jīng)過資質(zhì)出借、層層轉(zhuǎn)包后，很多施工單位甚至連熟練工人都沒有，都是臨時招來的，給工程質(zhì)量帶來巨大隱患。而一旦發(fā)生工傷，建筑企業(yè)就不承認勞動關(guān)系，把責任推給包工頭，工人的權(quán)益沒法得到保障。
業(yè)內(nèi)人士：我們那里沒有什么公司，都是外面打零工，他們老板臨時招，沒有公司的。
資質(zhì)造假“走鋼絲” 最終必然難逃法網(wǎng)
不過，和法律法規(guī)玩“躲貓貓”，終究“紙里包不住火”。工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，建筑施工過程中的違法違規(guī)必難逃法網(wǎng)。中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海認為，資質(zhì)造假鏈條上的每一環(huán)，其實都是在走鋼絲。
劉俊海：你出借了你的證書，出借了你的個人名章，也要承擔相應(yīng)的法律責任，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的還有刑事責任。所以大家都在走鋼絲繩，都在鋌而走險。
中國工程院院士王夢恕則分析，項目轉(zhuǎn)包中必然存在腐敗，最終企業(yè)也跟著倒霉。
王夢恕：企業(yè)的任務(wù)量比較大，他干不完，他感覺標價比較低，就轉(zhuǎn)包，但包工隊也是要賺錢的，肯定在材料上偷工減料，在工藝上簡化，這個是坑人。再一個最主要的，一些品德比較差的領(lǐng)導(dǎo)，想通過這個撈錢，轉(zhuǎn)包中間必然有腐敗，企業(yè)倒霉，最后什么也拿不到。
企業(yè)資質(zhì)亂象滋生，禁而不止，究竟問題出在哪？企業(yè)資質(zhì)弄虛作假的風(fēng)氣，如何才能斬草除根？請關(guān)注《企業(yè)資質(zhì)造假亂象調(diào)查》下篇《弄虛作假何時了？》(原標題：企業(yè)資質(zhì)造假招數(shù)多 誰在走鋼絲？)
