中國6.78億人口面臨嚴(yán)峻水壓力
供水量有限以及較大的用水需求造成中國許多地區(qū)面臨較高的水壓力,新的研究表明這種情況正在加劇。
最近,世界資源研究所利用“水道”(Aqueduct)水風(fēng)險工具中的基準(zhǔn)水壓力指標(biāo),對2001年和2010年的中國水壓力進(jìn)行比較(見圖1)。通過基于全國300多個地級行政單位的取水量數(shù)據(jù)以及高空間分辨率的網(wǎng)格數(shù)據(jù),中國水壓力可以更準(zhǔn)確地反映中國水資源和用水之間的沖突。分析發(fā)現(xiàn),中國水壓力位于較高和極高分類的地區(qū)占比從2001年的28%上升至2010年的30%,共有6.78億人口受到影響。
水壓力是指年度總?cè)∷浚ㄉ钣盟、工業(yè)用水和農(nóng)業(yè)灌溉用水)和可用地表水量的比值。當(dāng)該比值高于40%被認(rèn)為是高壓力,高于80%時則屬于極高壓力。水壓力值越高,意味著用水競爭程度越激烈。2001年至2010年,中國有54%的地區(qū)水壓力出現(xiàn)加;而同一時期,中國有8%的地區(qū)(相當(dāng)于一個青海。┏霈F(xiàn)水壓力等級加重。
什么原因造成水壓力加?造成水壓力不斷加劇的原因很多,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是其中兩個最大的原因。例如,除了北京以外,所有省份的工業(yè)取水量都出現(xiàn)增長。位于黃河流域中的一個靠近國家級煤炭基地的小流域出現(xiàn)水壓力增加55%,高耗水的煤炭行業(yè)有可能加劇這個地區(qū)的用水壓力。在2000年至2010年期間,中國東南沿海主要經(jīng)濟(jì)區(qū)之一的珠江三角洲的工業(yè)GDP增長4.8倍,城市人口增加了56%。而同期位于西南地區(qū)的貴州省也出現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值顯著增加,城市人口增加22%。
一些地方政府已經(jīng)開始采取行動推動工業(yè)節(jié)水措施。例如,山東省自2006年起關(guān)停用水效率較低的造紙廠和鋼鐵廠,在2001年至2008年間,山東省單位工業(yè)增加值取水量減少了12.49%;其他省份也應(yīng)考慮采取相似措施,控制工業(yè)用水,提高現(xiàn)有水資源利用率。隨著人口增長和生活水平的不斷提高,中國大部分地區(qū)的生活取水量也隨之增加。在生活取水量增加的流域中,80%以上都出現(xiàn)了人均生活取水量的增長。隨著收入增加,越來越多的家庭開始使用洗碗機(jī)、洗衣機(jī)等家用電器,生活方式也變得更加耗水。例如,從2001年至2010年,每100戶家庭洗衣機(jī)擁有量從90.5臺上升到96.2臺,熱水器擁有量從49.10臺上升至84.82臺。
也有一些流域的生活取水量有所降低,其主要原因可能在于這些流域位于不太適合生活的干旱地區(qū),人們被迫遷移到其他地區(qū)。例如,2000年內(nèi)蒙古某個流域的人口為4730人,2010年則下降為零。盡管工業(yè)和生活取水量整體有所上升,但是大部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)取水量出現(xiàn)了下降。2010年灌溉取水量比2001年下降了3%,考慮到同一時期有效灌溉面積上升了11%,灌溉取水量的下降具有重大意義。
各項政策措施的實施和推廣節(jié)水設(shè)施是造成農(nóng)業(yè)取水量下降的主要原因。在中國“十一五”(2006-2010)規(guī)劃下,中央政府設(shè)定了到2010年實現(xiàn)灌溉用水量平穩(wěn)的目標(biāo)。在2003年至2010年間,節(jié)水灌溉面積增加了40%。
在中國,水壓力的不斷加劇已經(jīng)引起廣泛關(guān)注,而這一威脅正在不斷擴(kuò)大。例如,預(yù)計到2040年,由于氣候變化以及社會經(jīng)濟(jì)因素對水資源和用水需求的影響,寧夏自治區(qū)的水壓力將升高40%-70%。
中國已經(jīng)通過采取有力的水資源政策降低了由農(nóng)業(yè)引起的水壓力。根據(jù)每個流域獨特的用水和水壓力情況,政府和企業(yè)可以通過以下措施提高水資源利用效率和可持續(xù)性:鼓勵種植低耗水農(nóng)作物;在煤礦、發(fā)電等高耗水行業(yè)提高用水效率;向消費者倡導(dǎo)節(jié)水生活方式。也許水資源威脅正不斷擴(kuò)大,但中國可以通過采取合理政策和管理手段來扭轉(zhuǎn)這一趨勢。
作者介紹:
王姣:中國水項目研究員
鐘麗錦:中國水項目主任、高級研究員
Charlie Iceland: 全球“水道”(Aqueduct)項目主任