2017年2月17日，廣州市中心城區(qū)污水處理費調(diào)整方案聽證會，代表發(fā)言

兩套方案均看漲

目前，廣州市城市污水處理費收費分為居民生活類污水和行政事業(yè)類污水。具體收費標(biāo)準(zhǔn)為居民生活類污水第一階梯0.9元/噸、第二階梯1.2元/噸、第三階梯1.5元/噸;行政事業(yè)類污水1.2元/噸，工業(yè)類污水和經(jīng)營服務(wù)類污水1.4元/噸，特種行業(yè)類污水2 .0元/噸，且按用水量的90%計征。

聽證方案一將污水處理費綜合水平定為1.11元/噸。征收標(biāo)準(zhǔn)與國家規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)持平，居民生活類污水0.95元/噸，非居民生活類污水1.4元/噸，特種行業(yè)類污水處理收費標(biāo)準(zhǔn)維持2.0元/噸不變。方案中居民生活類污水第一、二、三階梯收費標(biāo)準(zhǔn)參照階梯水價的價差1:1.5:3設(shè)置，分別為0.95元/噸、1.43元/噸、2.85元/噸。

聽證方案二將污水處理費綜合水平定為1.21元/噸，系按照定價成本1.04元/噸和凈資產(chǎn)利潤率2%制訂的方案。方案中居民生活類污水第一、二、三階梯收費標(biāo)準(zhǔn)亦參照階梯水價價差1:1.5:3設(shè)置，分別為1.0元/噸、1.5元/噸、3.0元/噸;非居民類污水為1.6元/噸，特種行業(yè)污水為2.5元/噸。

此外，對持有“最低生活保障金領(lǐng)取證”、“低收入困難家庭證”等低收入居民不再免征污水處理費，改為提高對低收入家庭補貼標(biāo)準(zhǔn)的形式，確保其基本生活水平不因調(diào)整污水處理收費標(biāo)準(zhǔn)而降低，具體補貼辦法和標(biāo)準(zhǔn)由民政部門另行制定，報市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。補貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行前，暫免征污水處理費。

記者對比發(fā)現(xiàn)，盡管兩套調(diào)整方案均“看漲”，但兩套調(diào)整方案均對居民生活支出影響較小，以居民類生活用水第一階梯用量26噸為例，如果按照方案一進行調(diào)整，居民每戶每月增加污水處理費支出3.64元，每年每戶增加支出43.68元;按照方案二進行調(diào)整，居民每戶每月增加污水處理費支出4.94元，每年每戶增加支出59.28元。目前來看，受影響最大的系第三階梯居民生活污水，按照方案一和方案二，考慮原按用水量90%計征后的調(diào)價幅度，分別高達(dá)111.11%和122.22%。

聽證會直擊：17名代表支持方案一 4名代表力挺方案二

在聽證會上，消費者代表、人大代表和政協(xié)委員等共17名聽證會參加人旗幟鮮明地支持方案一，而經(jīng)營者代表、市財政局代表、市水務(wù)局代表則等4名聽證會參加人力挺方案二，還有1名專家學(xué)者聽證會參加人、1名消費者代表聽證會參加人認(rèn)為，應(yīng)將兩套方案結(jié)合實施。廣州市發(fā)改委表示，將進一步研究聽證會意見，并在15日內(nèi)將聽證報告向社會公布。

陳昕(居民消費者代表、廣州市新生活環(huán)保促進會)：每個人都是自來水的使用者，支持繳納污水處理費。鑒于方案一提價幅度比方案二少，原則上同意方案一。一家四口居民將用水量控制在第一階梯內(nèi)的話，平均每人每天可以使用213升，符合正常使用水量。但建議增加適當(dāng)補貼申報制度，減輕基層民眾負(fù)擔(dān)。同時，還建議建議第二階梯和第三階梯用水量家庭采用方案二標(biāo)準(zhǔn)收費，以促進節(jié)約用水。

譚東明(事業(yè)單位用戶、廣州市真光中學(xué))：支持方案一。目前污水處理成本與收費標(biāo)準(zhǔn)倒掛，政府在污水處理方面投入過大會擠壓在其他民生方面的投入，所以支持漲價。學(xué)校作為非營利機構(gòu)，如果沒有政府補貼，會擠占對教學(xué)方面的投入，希望能對學(xué)校在污水處理費方面考慮增加補貼。

鐘玉瓊(低收入居民用戶、退休)：同意方案一，希望能夠?qū)Φ褪杖肴后w進行補貼。

曾曉玲(特種行業(yè)、廣州堂匯娛樂有限公司)：贊同方案一。但特種行業(yè)行業(yè)包括卡拉OK、夜總會、桑拿等不同行業(yè)，希望能依據(jù)特種行業(yè)的相關(guān)定義確定范圍�，F(xiàn)在包括夜總會、營業(yè)性歌舞廳等行業(yè)已經(jīng)不需要申領(lǐng)特種行業(yè)證了，對環(huán)境污染也較少，希望能夠在收費方案中體現(xiàn)出來。

陳賢明(工業(yè)用戶、廣船國際有限公司)：支持方案一。提高收費當(dāng)然對企業(yè)來講有壓力，但增幅不大，企業(yè)在節(jié)能減排方面負(fù)起社會責(zé)任。作為市民，漲5分錢也可以接受。但同時希望相關(guān)部門對污水處理費加大監(jiān)控，投入到實處。

黃少斌(專家學(xué)者、華南理工大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院)：廣州屬于人口密度特別高的城市，要求更高更嚴(yán)格的污水排放標(biāo)準(zhǔn)，但廣州目前仍然偏低。提高收費能夠讓污水處理企業(yè)有足夠資金改進工藝，進一步提升污水處理標(biāo)準(zhǔn)。不過，計價成本不能千篇一律，居民用戶應(yīng)采用方案一，但對非居民用戶應(yīng)采用方案二，這樣更有利于促進節(jié)約用水。另外，希望污水處理費的調(diào)整不要影響低收入家庭。

黃惠霞(經(jīng)營者、廣州市凈水有限公司)：2013年-2015年，廣州市污水處理成本為1.46元/噸，定價成本卻僅為1.06元/噸。同意方案二。

彭志秋(政協(xié)委員、廣州市城市管理委員會)：同意方案一。不過，南方天氣熱，用水量相對較大，希望最終方案能維持9折優(yōu)惠。同時，希望污水處理費的使用能公開透明，通過媒體等向社會公布。