編者按：全市矚目的“五個一”戰(zhàn)略工程之一的“一桶水”——新水源地及跨區(qū)域引水工程建設(shè)項目全線、全面開工在即。這是鹽城歷史上最大的跨區(qū)域引水工程，最大的飲用水提檔升級工程，最大的飲用水安全保障工程。為了宣傳好市委、市政府這一重大“民生工程、放心工程、良心工程、連心工程”，讓廣大干部群眾更加深入地了解工程的重大意義，更加自覺地支持、配合工程建設(shè)的順利推進，本報從今天起，推出一組報道，敬請關(guān)注。

　　人民的期盼

　　——來自新水源地及跨區(qū)域引水工程建設(shè)一線的報道（一）

　　“飲用水安全一直是鹽城人民的心腹之患，‘一桶水’是鹽城歷史上最大的跨區(qū)域引水工程、最大的飲用水提檔升級和安全保障工程，也是惠及子孫后代的‘生命線’工程，要盡快全線開工，形成會戰(zhàn)態(tài)勢，確保明年6月份竣工使用，努力形成從‘水源頭’到‘水龍頭’的安全供水體系，讓汩汩清泉流淌在老百姓的心坎上……”

　　2017年2月的鹽城，處處春意萌動生機勃發(fā)。欣逢“兩會”勝利召開，在15日隆重開幕的市政協(xié)八屆一次會議上，市委書記王榮平的講話鏗鏘有力，振奮人心，讓聞?wù)邉尤荩?ldquo;鹽城人民吃苦耐勞、淳樸厚道，但群眾生活總體上還不富裕，我們要切實增強責(zé)任感、緊迫感，從群眾最期盼、最急需的事情做起，加快實施‘五個一’戰(zhàn)略工程，讓群眾有更強獲得感和幸福感。”臺下掌聲雷動。

　　深入一線調(diào)研論證 史建設(shè) 攝

　　京杭大運河 郝品 攝

　　京杭大運河寶應(yīng)段 鄧連俊 攝

　　時間回溯到2014年7月。江蘇省委在網(wǎng)站公示：王榮平擬任鹽城市人民政府代市長。這位未到任的代市長思緒萬千：“我既然去鹽城當(dāng)市長，就要辦成幾件事，為鹽城人民造福。但真的沒想到，到鹽城要搞水利工程。”這位履職后的代市長回憶說。

　　7月26日，代市長王榮平到鹽城上任了。不到一個月，鹽城就遇到了水危機事件。有人告訴他：市長，這不是最嚴(yán)重的，最嚴(yán)重的是2009年，全城停水一周。

　　從那天起，王榮平暗下決心，一定要在任期內(nèi)解決好“一桶水”，徹底改變鹽城老百姓的吃水問題。

　　2月15日中午時分，遠在百余公里之外的揚州市寶應(yīng)縣小官莊鎮(zhèn)的一座兩層普通農(nóng)家小樓里，段學(xué)標(biāo)坐在由兩塊木工板拼成的簡陋會議桌前，一臉激動，“能為新水源地及跨區(qū)域引水工程出力是件幸福的事情，不是什么人都有機會參與這項工程的……”段學(xué)標(biāo)是鹽城新水源地及跨區(qū)域引水工程駐小官莊鎮(zhèn)工作小組負責(zé)人。去年3月初，他和來自鹽都區(qū)其他部門的幾名工作人員租住到這里。近一年的時間里，測量放線、征地拆遷、遷墳清障等成了他的全部工作內(nèi)容。小官莊鎮(zhèn)從此也成了段學(xué)標(biāo)的“第二故鄉(xiāng)”。

　　八年前的停水事件

　　鹽都區(qū)龍岡鎮(zhèn)是鹽城市區(qū)的西花園。

　　在那桃花盛開的地方，有一泓人工開挖的湖，叫鹽龍湖。記者站在湖邊，只見一泓清水波光粼粼，不時有魚兒躍出水面，習(xí)習(xí)春風(fēng)帶來清新的水汽，蘆葦叢中忽而有飛鳥掠過。

　　鹽龍湖工程是國內(nèi)首家平地挖湖采用生態(tài)凈化工藝對地表水進行預(yù)處理的飲用水源工程，2012年6月建成通水。當(dāng)年，為了鹽龍湖的開挖，很多鳳凰居民都主動讓地離開老家。

　　52歲的韋建新是龍岡鎮(zhèn)鳳凰居委會居民，他家和鹽龍湖僅一河之隔。一直以來，韋建新對水有著特別的關(guān)注，最讓他刻骨銘心的，是發(fā)生在2009年2月的那次水污染事件。當(dāng)年，由于上游一家化工企業(yè)向河里偷排污水，造成城西水廠、越河水廠的水源地受到污染，大市區(qū)范圍內(nèi)至少20多萬人的生活用水受到了影響。市民紛紛涌向各大超市搶購礦泉水、純凈水，甚至部分飲料也被搶購一空。

　　為解決市民臨時用水問題，政府部門從各縣（市、區(qū)）調(diào)集了數(shù)十輛消防車，往返不停地給市民運送安全的自來水。許多市民端著鍋、提著壺、拎著桶排隊接水回家使用。

　　“那次停水近70個小時后，供水才全面恢復(fù)，給群眾生活帶來了極大的不便。”在經(jīng)歷了非同尋常的幾天之后，人們的生活漸漸復(fù)歸了平靜。韋建新說，鹽龍湖工程就是在2009年那年開的工，一些老街坊二話不說搬家讓地。

　　去年底，韋建新家的房屋被納入到鹽城新水源地及跨區(qū)域引水工程的搬遷范圍，韋建新一家也面臨著離開故土的選擇。韋建新家的房子是平房加層，建筑面積有386平方米。

　　“‘一桶水’工程是造福鹽城人的大好事，能從根本上解決鹽城人的飲用水安全問題，我的態(tài)度就一個字‘搬’。”韋建新是組里43戶搬遷居民中第一個簽訂協(xié)議、繳鑰匙的，也是第一個選房的。“喝上更好的水，我們都是直接受益者。”如今，韋建新一家搬進了鳳凰城安置小區(qū)，就在龍岡鎮(zhèn)政府東側(cè)不遠處，地段、綠化、配套設(shè)施等都讓他很滿意。

　　政府和市民的心腹之患

　　“鹽城，地處淮河尾閭、里下河水網(wǎng)地區(qū)，有大大小小農(nóng)村河道約14萬條。這次新水源地及跨區(qū)域引水工程的實施，總受益面積近9000平方公里，總受益人口近500萬人，是真正的惠民工程。”

　　秦以培是市區(qū)防洪工程管理處運行一科科長，作為一名基層水利工作者，他最能理解水資源對鹽城老百姓的重要性。

　　深有同感的還有一位老人——如今已退休的原市人大常委會副主任郭健生。10多年前，郭健生時任建湖縣委書記。

　　一天，剛到任的郭健生到人民醫(yī)院看望一位住院老同志。

　　聽說新縣委書記來，旁邊病床的一位患者湊上前拉著郭健生的手，欲言又止：“我不知當(dāng)講不當(dāng)講……”郭健生鼓勵他說：“您請講。”“書記呀，我們村許多人患上了消化道疾病，據(jù)講都是水引起的，一股煤油味呀！”

　　郭健生初來乍到，他需要調(diào)研論證。當(dāng)夜，他發(fā)出通知：第二天上午8點，機關(guān)部委辦局負責(zé)人到近湖中堡村開會。

　　會場很特別，一大鍋水在不停燒著，從書記到參會人員，每人一碗端起來喝著。有人明顯感覺難以下咽。

　　郭健生說：“同志們呀，讓老百姓長期喝這樣的水，我們于心何忍？”至今，他講起這事仍顯激動。

　　于是，建湖縣委決定，每年從財政拿出專項資金幫助農(nóng)村老百姓打井。一時，建湖鄉(xiāng)村掀起打井熱。

　　郭健生說，那時他只能做到這樣！心有余而力不足。

　　近幾年，特別是2014年，市區(qū)發(fā)生多起水源地突發(fā)性污染事件，每次不得不采取關(guān)閉取水口、降壓供水等應(yīng)急措施保證供水安全，人民群眾生產(chǎn)生活受到較大影響。經(jīng)歷多次斷水之痛，群眾對供水安全極其敏感，心理承受能力十分脆弱，供水安全成為市委、市政府和廣大市民百姓的心腹之患。

　　“飲用水安全是老百姓生活中的大事，我們經(jīng)常被水質(zhì)問題困擾。如今，市委、市政府想方設(shè)法解決飲用水安全問題，真是做了件好事、善事。”亭湖區(qū)大洋街道毓龍公園社區(qū)黨總支書記、主任王偉給記者講了這樣一件事：最近，有幾個住戶前來咨詢，聽說要從外地建新水源地，特意來問一問真假。“我告訴他們，這事不但是真的，而且前期工作去年已開始，全線工程即將開工，喝上放心水指日可待，大家聽了都很興奮，奔走相告。”

　　持續(xù)推進的重大民生工程

　　飲用水安全事關(guān)人民群眾身體健康和城市經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　“近幾年來，我市每年集中財力推進實施一批為民辦實事項目，對此老百姓看在眼里，感動在心頭。”王偉說，市委、市政府把飲水安全作為群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題來解決，相信未來的鹽城會越來越好。

　　市委、市政府始終高度重視并作出一系列決策部署，將保證飲用水安全作為一項事關(guān)群眾切身利益的重大民生工程、德政工程和生命工程來抓。持續(xù)推進區(qū)域供水一體化，組織通榆河等飲用水水源地環(huán)境整治專項行動，著力加強應(yīng)急備用水源建設(shè)，不斷提高水廠裝備水平、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和處理工藝，擴大區(qū)域供水能力，下決心構(gòu)建從“水源地”到“水龍頭”的安全屏障。2014年10月，我市出臺了《全市城鄉(xiāng)飲用水安全保障工作方案》，確定了市區(qū)飲用水安全十大重點工程，相繼實施了鹽龍湖水廠一期30萬噸/日工程、通榆河至城東水廠原水互通工程、通榆河取水口設(shè)施改造工程、通榆河取水口原水預(yù)處理凈化工程、鹽龍湖水庫調(diào)試優(yōu)化工程、污水處理設(shè)施建設(shè)工程、二次供水設(shè)施改造提升工程、市區(qū)飲用水安全全覆蓋工程等。

　　2015年5月14日，兩大飲用水安全保障重點工程——鹽龍湖至城東水廠原水互通管道全線貫通，城東水廠30萬噸深度處理工程正式并網(wǎng)供水，更潔凈的自來水流入大市區(qū)千家萬戶。

　　“那天去城東水廠參觀，我們不少人品嘗了直飲水呢。”家住市區(qū)文峰街道大慶社區(qū)的湯國平對2016年10月份舉辦的“飲用水安全市民開放日”活動記憶猶新。當(dāng)天，40多名來自大慶社區(qū)的居民一同走進城東水廠探秘“水世界”，湯國平是和丈夫及朋友組團去的。

　　全線總長15.8公里的鹽龍湖至城東水廠原水互通管道工程，是從鹽龍湖取水泵站鋪設(shè)直徑1.8米的原水管道至城東水廠，日輸送原水30萬噸。工程投運后，城東水廠主供水源可全部來自鹽龍湖。也就是說，即使通榆河再出現(xiàn)污染等突發(fā)性事件，市區(qū)也能正常供水。而城東水廠30萬噸/日深度處理工程，則是在城東水廠原有常規(guī)工藝運行的基礎(chǔ)上，新建深度處理工程，采用“臭氧+活性炭”工藝。工程投運后，城東水廠生產(chǎn)的自來水品質(zhì)得到較大幅度提高。

　　在城東水廠，工作人員向參加開放日活動的市民們詳細介紹自來水生產(chǎn)流程、水質(zhì)監(jiān)測等情況，帶領(lǐng)大家到生產(chǎn)區(qū)進行參觀，現(xiàn)場為大家講解從原水到出廠水的制水流程，重點參觀了反應(yīng)沉淀池、控制中心及深度處理車間等。

　　通過工作人員的介紹，湯國平他們了解到，城東水廠深度處理工藝是在常規(guī)處理工藝基礎(chǔ)上增加的工藝，通過臭氧氧化、生物降解、顆�；钚蕴课�附等手段，進一步去除水中懸浮物、有機物、藻類、氨氮，從而使自來水實現(xiàn)了從合格水向優(yōu)質(zhì)水的轉(zhuǎn)變。增加深度處理工藝后，耗氧量明顯下降，水中的溶解氧增加，濁度降低了，色度也有明顯改善，不僅水質(zhì)好了，口感也得到改善。

　　凝智聚力尋找新水源地

　　“從鹽龍湖工程到城東水廠深度處理，再到新水源地的確定，市委、市政府為讓群眾喝上安全水、放心水、優(yōu)質(zhì)水，可謂深謀遠慮。”

　　李璇是鹽城工學(xué)院環(huán)境學(xué)院的博士，長期從事微污染水質(zhì)改善及保障技術(shù)的研究。

　　盡管我市在飲用水安全保障方面做了大量工作，但由于現(xiàn)有原水質(zhì)很不穩(wěn)定，持續(xù)發(fā)展下去，已不適宜作為飲用水源地，加之鹽城地勢、水系特征和周邊區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的特點，決定了水環(huán)境治理任務(wù)十分艱巨，短期內(nèi)難以徹底改善水源地水質(zhì)狀況，迫使我市不得不跳出里下河地區(qū)，尋找開辟水質(zhì)穩(wěn)定、水量保障的新水源地。

　　李璇分析，鹽龍湖生態(tài)凈化系統(tǒng)能夠顯著削減蟒蛇河原水中氮、磷等污染物，并起到較好的水質(zhì)穩(wěn)定作用。城東水廠進行了工藝升級，采用臭氧活性炭深度處理工藝有效提高有機物去除效果，目前城東水廠出水水質(zhì)已經(jīng)能滿足生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。而水質(zhì)可靠、水量充足的新水源地的建設(shè)才能夠從根本上解決飲用水安全問題。李璇說，隨著工程即將全線開工，我市將形成飲用水安全多重保障體系，鹽城人喝上放心水、優(yōu)質(zhì)水的夢想將一步步成為現(xiàn)實。

　　尋找優(yōu)質(zhì)水源的過程，是一次“科學(xué)決策、民主決策、依法決策”的過程。

　　2014年12月起，按照市委、市政府要求，市城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合相關(guān)專業(yè)機構(gòu)，就我市新水源地方案進行深入調(diào)研比選，形成建設(shè)方案。2015年1月至5月，市委、市政府多次召開會議，邀請省內(nèi)外專家進行新水源地的比選論證。

　　2015年5月25日，時任市委副書記、市長王榮平在南京主持召開《鹽城市新水源地比選論證報告》評審會，認真聽取以中國工程院院士王超為組長的專家組評審意見，綜合考慮水質(zhì)、水量、水價、投資規(guī)模、受益人口、施工難度和運營維護等因素，專家組評審建議：在京杭運河寶應(yīng)氾水段建設(shè)新水源地，將南水北調(diào)長江之水引入鹽城市區(qū)及相關(guān)縣區(qū)。

　　“一桶水”工程贏得社會各界點贊

　　一次次調(diào)研論證、一次次會辦研究、一次次聽取社會各界意見。

　　市人大、市政協(xié)先后討論通過了京杭運河新水源地建設(shè)方案。2015年7月，《鹽城新水源地比選論證報告》經(jīng)市政府常務(wù)會議和市委常委會研究通過。市委、市政府最終決定，在京杭運河寶應(yīng)氾水段建設(shè)新水源地，通過大口徑管道向我市引入優(yōu)質(zhì)原水，從根本上解決老百姓飲用水安全問題。

　　2015年9月，時任省委常委、副省長徐鳴在南京主持召開會議，專題研究協(xié)調(diào)鹽城新水源地建設(shè)相關(guān)事項，要求抓緊立項。

　　消息傳出，我市廣大干群無不歡欣鼓舞。

　　“飲用水安全是每個普通老百姓都關(guān)心的事，我們經(jīng)常為水質(zhì)發(fā)愁。如今，政府想方設(shè)法解決飲用水安全問題，真是做了件好事，回應(yīng)了老百姓多年的期盼。周圍鄰居都在議論鹽城將要新辟放心水源的事。這下可好了，我們以后可以喝上放心好水了。”住在市區(qū)小海新村的王洪深說。

　　來鹽投資創(chuàng)業(yè)的南京人張海成，2010年在亭湖區(qū)鹽東鎮(zhèn)創(chuàng)辦了江蘇舒適照明有限公司。他說：“當(dāng)初來鹽城投資真是一個明智的選擇，這里不僅空氣好風(fēng)景佳，創(chuàng)業(yè)環(huán)境也很寬松�，F(xiàn)在政府又花大力氣建設(shè)新水源地，加上鹽城又在實施‘一張網(wǎng)’的戰(zhàn)略工程，交通會更便捷，也會有越來越多的客商來這里投資興業(yè)。”

　　家住市區(qū)文景花園的祁老先生感慨：“鹽城的好空氣全國有名，再加上清冽甘甜的水，我們的家鄉(xiāng)就是一個福地！”

　　城鄉(xiāng)建設(shè)局局長吳中良在接受記者采訪時說：“市委、市政府此次下定決心在市域外建設(shè)新水源地，實施‘一桶水’戰(zhàn)略工程，是福澤子孫后代，堅持民生優(yōu)先，事關(guān)長遠發(fā)展的重大決策。新水源地及引水工程建成后，將從根本上解決長期困擾我市的飲用水安全問題。”

　　已經(jīng)具備全面開工建設(shè)條件

　　2月15日，一個陽光燦爛的日子，記者驅(qū)車100多公里來到位于寶應(yīng)縣氾水鎮(zhèn)戈店村境內(nèi)的鹽城新水源地取水口項目現(xiàn)場，十幾臺挖掘機正緊張作業(yè)，工人們正忙著搭建臨時設(shè)施，為即將到來的全線開工做前期準(zhǔn)備。

　　氾水鎮(zhèn)是黃金水道京杭大運河畔的明星古鎮(zhèn)，在唐代時集鎮(zhèn)就初具規(guī)模，明清時期運河漕運必經(jīng)氾水，自古有“金氾水”美譽。

　　“這里的水質(zhì)常年在二類標(biāo)準(zhǔn)以上。在氾水鎮(zhèn)工作期間，我們飲用的自來水口感非常好。”大豐區(qū)派駐氾水鎮(zhèn)工作組的姚日軍對記者說。

　　站在高高的圍堤上，兩邊水杉樹排列整齊，大運河緩緩流淌。“明年6月，滾滾長江水將從這里通過地下管道流進鹽城市民的家中。”姚日軍說，工程采用岸邊式取水，設(shè)4根2.2米重力自流管，向東頂管穿越運河?xùn)|大堤后接入取水泵站。“我們要在這里建一個取水泵站，涉及到80畝土地永久征用問題。”與管線經(jīng)過區(qū)域的“借地”方式不同，這80畝地將永久成為鹽城與寶應(yīng)兩地情感相連的“紐帶”。

　　2016年年初，鹽城新水源地及引水工程被列為市委、市政府頭號為民辦實事項目的同時，又被省政府列入2016年重大民生保障項目。截至目前，工程前期可研、環(huán)評、水資源論證等20多項手續(xù)全部獲批。2016年5月10日，拆遷清障工作在揚州市寶應(yīng)縣正式啟動。當(dāng)前，新水源地及引水工程各項前期工作基本就緒，工程全線房屋搬遷工作已全部完成，先導(dǎo)段工程順利完工；項目PPP已完成資格預(yù)審；主線和大豐支線的工程建設(shè)招投標(biāo)已經(jīng)完成……

　　清清“一桶水”，汩汩潤民心。（鄭歲寒 范進 嚴(yán)東鳴 沈勇）