玉溪市2017-2020年城市（城南區(qū)）地下綜合管廊項目

資格預(yù)審公告

1.1采購條件

云南旺和招標(biāo)咨詢有限公司受玉溪市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的委托，就以下項目進行資格預(yù)審審查。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，遵循公開、公平、公正、誠信的原則，竭誠歡迎具備履約能力的潛在供應(yīng)商（以下簡稱“申請人”）提交資格預(yù)審申請文件。

1.2項目概況

1.2.1項目名稱

玉溪市2017-2020年城市（城南區(qū)）地下綜合管廊項目（以下簡稱“本項目”或“項目”），采購編號：云旺招字YX-CS2017-004。

1.2.2內(nèi)容及規(guī)模（以政府最終審核為準(zhǔn)）

玉溪市2017-2020年城市（城南區(qū)）地下綜合管廊項目由匯溪路、思民路、杯湖路、騰宵路、西河路和新西河路共6條綜合管廊及區(qū)域的綜合管廊系統(tǒng)控制中心組成，綜合管廊總長約19.95km，容納電力、通信、再生水、給水、燃氣等管線，并考慮適當(dāng)預(yù)留。項目建設(shè)內(nèi)容包括管廊系統(tǒng)主體工程及管廊附屬設(shè)施（消防、電氣、通風(fēng)、排水及監(jiān)控等）工程，不包含管廊內(nèi)各市政管線的設(shè)計及建設(shè)內(nèi)容，建設(shè)期為三年。本項目建設(shè)投資254065萬元，建設(shè)期利息為15935萬元，項目工程建設(shè)估算投資總額270000萬元（以最終政府審核值為準(zhǔn))。

本項目工程管廊結(jié)構(gòu)設(shè)計使用年限為100年。結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)取值為1.1；主體結(jié)構(gòu)安全等級為一級；抗震等級采用二級；結(jié)構(gòu)構(gòu)件裂縫控制等級為三級；結(jié)構(gòu)構(gòu)件耐火極限時間不低于3小時。防水設(shè)防等級不低于二級（位于綠化帶下的綜合管廊頂板應(yīng)為一級防水）。

管廊內(nèi)部設(shè)置自動排水系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、綜合通訊系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)。結(jié)構(gòu)構(gòu)件設(shè)計應(yīng)力求簡單、施工簡便、經(jīng)濟合理、技術(shù)成熟可靠，盡量減少對周邊環(huán)境的影響。施工方案采用現(xiàn)澆管廊型式。

本項目工程建設(shè)估算投資總額為270000萬元（以最終政府審核值為準(zhǔn))。項目投資估算如下表所示。

表1 玉溪市2017-2020年城市（城南區(qū)）地下綜合管廊項目工程投資估算表

本項目規(guī)劃建設(shè)情況如下表:

表2 本項目規(guī)劃建設(shè)表

本項目市政管線入廊情況如下表：

表3  本項目市政管線入廊情況表

 

項目綜合管廊斷面設(shè)計方案和平面布置方案概況如下表:

表4 本項目管廊設(shè)計概況表

 

1.2.3 項目運作方式

經(jīng)玉溪市人民政府（下稱“市政府”）批準(zhǔn)，本項目擬采用PPP（政府與社會資本合作）模式運作。經(jīng)玉溪市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局授權(quán)，由玉溪市家園建設(shè)投資有限公司具體實施本項目。本項目實施方案已由市政府批準(zhǔn)通過，社會資本合作方的采購方式為競爭性磋商。

本項目擬采用設(shè)計—建設(shè)—融資—運營（DBFO）的模式運作，通過公開競爭的方式采購合格的社會投資人。項目PPP合作期為15年（不含建設(shè)期3年），具體如下：

1. 項目實施機構(gòu)通過競爭方式選擇社會投資人；

2. 由政府方指定機構(gòu)和社會投資人共同成立項目公司：玉溪市家園建設(shè)投資有限公司作為政府方指定出資代表與中標(biāo)社會投資人簽訂股東協(xié)議，合資組建項目公司。項目資本金占本項目總投資額的30%。玉溪市家園建設(shè)投資有限公司占項目公司1%股權(quán)；中標(biāo)社會投資人占項目公司99%股權(quán)；

3. 項目實施機構(gòu)與項目公司簽署《PPP合作合同》及其他相關(guān)協(xié)議；

4. 項目公司在PPP合作期內(nèi)對本項目進行投資、建設(shè)、運營、管理、維護等；

5. 依據(jù)玉溪市現(xiàn)有的法規(guī)政策，經(jīng)項目實施機構(gòu)協(xié)調(diào)，項目公司分別與供水、污水、燃氣、電力、通信等涉及的市政管線單位簽訂入廊協(xié)議，明確各類管線入廊費和每年的管廊維護費；項目公司向入廊的市政管線單位收取入廊費和租金等，政府對項目公司給予可行性缺口補貼。

6. 由政府牽頭聯(lián)合各專業(yè)專家，以《玉溪市地下綜合管廊建設(shè)及運行實施細則》作為考核評估的依據(jù)；并成立第三方評估機構(gòu)（或公司）實施考核評估工作。依據(jù)考核結(jié)果，按相關(guān)協(xié)議約定進行考核付費。如考核結(jié)果不合格，依協(xié)議暫停全部付費直至考核結(jié)果合格或依協(xié)議提前終止合作；

7. PPP合作期滿后，項目公司將本項目資產(chǎn)無償移交給項目實施機構(gòu)或其指定機構(gòu)。

1.3申請人的資格條件

1.3.1申請人應(yīng)具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的條件；

1.3.2申請人必須為依法注冊的獨立法人實體（須提供有效的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件并加蓋公章），或由不超過三家法人實體組成的聯(lián)合體（各聯(lián)合體成員須提供有效的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件并加蓋公章）。

注：如申請人為聯(lián)合體，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議提交招標(biāo)人；參加聯(lián)合體的各成員不得再以自己的名義單獨投標(biāo)也不得同時參加兩個或兩個以上的聯(lián)合體投標(biāo)；聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

1.3.3申請人與招標(biāo)人及為完成本次招標(biāo)所委托的招標(biāo)代理機構(gòu)或其附屬機構(gòu)沒有任何隸屬關(guān)系。

1.3.4合法存續(xù)3年以上，無被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉等不良記錄；

1.3.5申請人應(yīng)具備以下資質(zhì)：

1）具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的市政公用工程施工總承包一級及以上資質(zhì)；

2）具備工程設(shè)計市政行業(yè)專業(yè)甲級資質(zhì)或工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)。

注：若是聯(lián)合體申請人，其資質(zhì)可累加。

1.3.6 最近連續(xù)三年（2013年-2015年或2014年-2016年）均為盈利，2015年末或2016年末凈資產(chǎn)不低于10億元（以經(jīng)第三方機構(gòu)審計的財務(wù)報告為準(zhǔn)）；財務(wù)狀況良好，無財產(chǎn)被查封、凍結(jié)等不良記錄，無重大不良資產(chǎn)。

若是聯(lián)合體申請人，聯(lián)合體中至少一個成員單位須滿足上述財務(wù)要求。

1.3.7 申請人應(yīng)具有實施本項目所需的技術(shù)能力和管理能力。為了對資格預(yù)審申請人的技術(shù)能力和管理能力進行評估，資格預(yù)審申請人應(yīng)提交有關(guān)技術(shù)能力和管理能力的證明資料，包括有關(guān)技術(shù)和管理人才的介紹，專利、專有技術(shù)的介紹，資質(zhì)，設(shè)備等方面資料。；

1.3.8 申請人信譽良好，自成立以來無嚴重違約或違法、違規(guī)行為，未受到任何政府部門的處罰，無對企業(yè)信譽有不良影響的未決訴訟等，并聲明保證：

• 在過去三年內(nèi)，未在重大合同中嚴重違約或被解除協(xié)議；

• 不是無力清償債務(wù)者、沒有處于受監(jiān)管或被接管、清算的狀態(tài)、沒有破產(chǎn)或停業(yè)整頓，其業(yè)務(wù)沒有處于被法院采取強制措施或管制的狀態(tài)，其經(jīng)營活動沒有被中止，并且沒有因上述事件而成為訴訟、仲裁或行政處罰的對象；

• 在過去三年內(nèi)，不曾發(fā)生重大違法違規(guī)行為，包括沒有編制虛假財務(wù)報表、提供虛假財務(wù)信息、就企業(yè)基本情況作虛假陳述等情況，且沒有為獲取某項合同而支付不正當(dāng)費用或行賄等行為。此項要求同樣適用于資格預(yù)審申請人的董事和高級職員。

1.4資格預(yù)審

本次資格預(yù)審采用有限數(shù)量制，當(dāng)通過詳細性評審的申請人多于8家時，通過資格預(yù)審的申請人限定為8家。合格申請人達到3家或3家以上，方可進行本次采購活動的下一個環(huán)節(jié)；合格申請人不足3家的，項目實施機構(gòu)應(yīng)在調(diào)整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審。項目經(jīng)重新資格預(yù)審后合格申請人仍不足3家的，可以依法變更采購方式。

未參加或未通過本次資格預(yù)審的申請人均不得進入競爭性磋商程序。

1.5資格預(yù)審文件的獲取

1.5.1報名時間、地點

2017年02月28日起至2017年03月06日（不含法定節(jié)假日），每日上午8：00 時至 11:30時（北京時間，下同），下午14:00 時至17:30時，在云南旺和招標(biāo)咨詢有限公司玉溪辦事處（玉溪市紅塔大道40號建銀廣場新區(qū)5幢1單元202室）購買資格預(yù)審文件。

1.5.2資格預(yù)審文件購買費用

資格預(yù)審文件每套售價為人民幣壹佰元(￥100.00)，售后不退。

1.5.3購買資格預(yù)審文件需提交以下相關(guān)材料（加蓋公章的復(fù)印件由采購代理機構(gòu)留存）

• 有效的營業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件（加蓋公章）；

• 企業(yè)資質(zhì)證書副本復(fù)印件（加蓋公章）；

• 法定代表人身份證明書及身份證或法定代表人身份證明書、授權(quán)委托書及委托代理人身份證原件；

1.6資格預(yù)審申請文件的遞交

1.6.1申請文件遞交時間：2017年03月22日08：10時～9:10時（北京時間，下同）。

1.6.2 申請文件提交截止時間（開啟時間）：2017年03月22日9:10時。

1.6.3 地點：玉溪市公共資源交易中心（玉溪市秀山西路7號玉溪市政府辦公區(qū)附樓2樓）。

1.6.4逾期送達的或者未送達指定地點的申請文件，采購人不予受理。

1.6.5屆時邀請申請人的法定代表人或其授權(quán)的委托代理人（攜帶法定代表人身份證明書及身份證原件或法定代表人身份證明書、授權(quán)委托書及委托代理人身份證原件）出席資格預(yù)審會議。

1.7發(fā)布媒介

本次資格預(yù)審公告同時在云南省政府采購網(wǎng)、玉溪政府采購網(wǎng)、云南省公共資源交易信息網(wǎng)、玉溪市政府信息公開網(wǎng)、玉溪市公共資源交易信息網(wǎng)上發(fā)布。

1.8采購人、采購代理機構(gòu)的名稱、地點和聯(lián)系方式

采購人：玉溪市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

聯(lián)系人：聶師     聯(lián)系電話：0877-2664379

采購代理機構(gòu)：云南旺和招標(biāo)咨詢有限公司

辦公地址：玉溪市紅塔大道40號建銀廣場新區(qū)5幢1單元202）

郵箱地址：2176490139@qq.com     聯(lián)系人電話：（傳真）0877-2667378

聯(lián)系人：李師  0877-6280152

2017年02月28日