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《中國給水排水》2024年水環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展大會暨 上海水業(yè)嘉年華
 
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看國外如何征收“環(huán)境保護稅”? 德國:環(huán)境治理,不靠命令靠經(jīng)濟

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2017-03-02  瀏覽次數(shù):360
核心提示:看國外如何征收“環(huán)境保護稅”? 德國:環(huán)境治理,不靠命令靠經(jīng)濟
中國給水排水2024年城鎮(zhèn)污泥處理處置技術(shù)與應用高級研討會(第十五屆)邀請函 (同期召開固廢滲濾液大會、工業(yè)污泥大會、高濃度難降解工業(yè)廢水處理大會)

中國給水排水2024年城鎮(zhèn)污泥處理處置技術(shù)與應用高級研討會(第十五屆)邀請函 (同期召開固廢滲濾液大會、工業(yè)污泥大會、高濃度難降解工業(yè)廢水處理大會)

導讀: 12月25日,第十二屆全國人大常委會第二十五次會議表決通過了《環(huán)境保護稅法》。今天,小編為大家整理了一下國外環(huán)境保護稅的相關(guān)做法,讓我們一起來看看吧!

 

2月25日,第十二屆全國人大常委會第二十五次會議表決通過了《環(huán)境保護稅法》。今天,小編為大家整理了一下國外環(huán)境保護稅的相關(guān)做法,讓我們一起來看看吧!

美國:重視專稅專用,從制度上確保環(huán)保稅達到目的

美國國會在1971年引入在全國范圍內(nèi)對向環(huán)境排放硫化物征稅的議案,并在1987年建議對一氧化硫和一氧化氮的排放征稅。

隨后美國政府逐步將征稅手段引入環(huán)保領(lǐng)域,形成了一套較為完善的環(huán)境稅收制度。主要包括對損害臭氧的化學品征收消費稅和存放稅,對石油及其制品征收泄露稅及使用稅以及固體廢棄物處理稅或處理費等。除了聯(lián)邦政府的稅收之外,各州還可以根據(jù)自身情況征收相關(guān)的環(huán)境稅,其中與汽車使用相關(guān)的稅種最多。納稅人包含聯(lián)邦到地方各級政府、企業(yè)以及普通消費者。

美國的環(huán)境稅由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收上繳至聯(lián)邦財政部,然后由財政部將稅款分別納入普通基金預算和信托基金,信托基金還下設(shè)超級基金,由美國環(huán)保局負責管理,主要用來專門服務(wù)于專項的環(huán)保事業(yè)。在遵守聯(lián)邦政策的前提下,州政府還可以根據(jù)情況制定有利于地方環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策,以便激發(fā)企業(yè)和個人參與環(huán)保的積極性。

日本:環(huán)境稅助力節(jié)能環(huán)保

從2012年10月1日起,日本開始對石油、天然氣等化石燃料征收“地球溫暖化對策稅”,即環(huán)境稅。所征環(huán)境稅將主要用于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品補助、可再生能源普及等。

日本政府2012年3月新設(shè)環(huán)境稅,從10月起開征,F(xiàn)階段環(huán)境稅征收標準分別為每千升石油或每噸天然氣、煤炭250日元(約合3.2美元)、260日元(約合3.3美元)、220日元(約合2.8美元)。2014年度和2016年度還將分階段提高征收標準。到2016年度,每年可征收環(huán)境稅2623億日元(約合33.7億美元)。

環(huán)境稅由使用化石燃料的日本各電力公司和燃氣公司支付,但最終將通過油價、電費和燃氣費轉(zhuǎn)嫁到消費者頭上。當時日本環(huán)境省預計,開征環(huán)境稅后,到2016年,每個家庭每年的能源開支將因此增加1228日元(約合15.8美元)。

法國:征得多 補得也多

法國與環(huán)保相關(guān)的稅種不少,石油產(chǎn)品消費稅、碳稅、能源稅、運輸稅、污染稅和資源稅等等。2008年法國環(huán)境稅總收入達410億歐元,分別占國內(nèi)生產(chǎn)總值的2%和總稅收收入的5%左右。法國環(huán)境稅的第一大稅種為能源稅,2008年,法國能源稅的收入占其環(huán)境稅總收入的68%。運輸稅收入占環(huán)境稅總收入的27%,包括交通稅、車輛登記稅和公司汽車稅等。

自2008年以來,法國又有超過40項的環(huán)保措施變成法律,旨在鼓勵社會、企業(yè)、公司承擔更多的環(huán)保責任,對環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展做出貢獻的企業(yè)予以減免稅收的獎勵。比如在能源方面,法國鼓勵可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對于裝備有光能發(fā)電系統(tǒng)的建筑減免其物業(yè)稅,特別是對于應用可再生能源產(chǎn)業(yè)設(shè)備超過12個月的企業(yè);在車輛和運輸稅方面,制定了新的車輛購買獎勵和處罰系統(tǒng),對重型貨車征收環(huán)境稅,修改了公司汽車稅率等。

法國環(huán)境稅的稅率和稅基會隨著排污項目不同和時代的發(fā)展而變化。按污染要素和污染程度實行多重收稅和差別收稅,但同時又注重對其工業(yè)競爭力的保護。一方面引導消費,保護環(huán)境,另一方面鼓勵創(chuàng)新,積極開發(fā)和使用新能源。

法國環(huán)境稅由中央和地方政府共同征收,稅收收入共同支配,但都要?顚S。對于全國性的污染項目由中央和地方共同征收。而對于一些地方性污染項目則由地方政府征收,有利于地方政府直接將其應用于污染項目的治理,減少資金劃撥程序,提高工作效率。

英國:稅收約束、稅收激勵與稅收優(yōu)惠并重

近年來,在綠色環(huán)保政策的導向下,英國開征了幾種主要的環(huán)境稅:氣候變化稅(CCL)、機場旅客稅(APD)、機動車環(huán)境稅、購房出租環(huán)保稅、垃圾(填埋)稅(LFT)、垃圾桶稅、石方稅(AL)等。

英國為了節(jié)能和保護環(huán)境,自2001年4月1日起開征了氣候變化稅。這是全球首創(chuàng)的、實為銷售稅的新稅種。氣候變化稅向特定能源(主要是電力、天然氣、液化石油氣和固體燃料)的供應者(主要供應給工業(yè)、商業(yè)及公共部門)一次性征收。氣候變化稅稅率為從量計征,其中,電力每千瓦時0.43便士,天然氣每千瓦時0.15便士,石油液化氣每公斤0.96便士,其他燃料(如焦炭和半焦炭的煤或褐煤、石焦油等)每公斤1.17便士。

英國為了對因航空排放造成的環(huán)境污染進行補償,從1994年11月1日起開征了機場旅客稅(APD),由航空公司或票務(wù)代理公司在向旅客出售機票時代收。其稅率的高低取決于行程距離以及乘客所選擇的艙位。開始是二段式且稅額較低,之后又多次調(diào)高,級差調(diào)到四段式。至2010年11月1日以后,6000英里以上達到85英鎊。

為了促進對傾倒在地上或地下(垃圾填埋場)的廢物——垃圾進行處理和回收,從1996年10月1日開始對居民垃圾征收垃圾(填埋)稅。最初稅率為每噸7英鎊。

英國對垃圾分三類:一般垃圾、低稅率垃圾(即惰性廢物,英國財政部正在協(xié)商"惰性廢物"的定義,即雖然不能直接回收利用,但經(jīng)工業(yè)處理可化解降低污染)、免稅垃圾(可以直接回收利用的垃圾)。對惰性廢物的垃圾(填埋)稅適用較低稅率,每噸2.5英鎊。

 

德國:環(huán)境治理,不靠命令靠經(jīng)濟
 

20世紀50至70年代,世界各國需要解決的首要問題是如何從第二次世界大戰(zhàn)中恢復,在此背景下,各國相繼發(fā)展了一大批重工業(yè)、重化工業(yè)項目,但卻忽視了環(huán)境保護,形成了環(huán)境污染型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。德國也不例外。20世紀70年代初,德國CO2排放量大幅增加,水生物急劇減少,發(fā)生了垃圾場土壤和地下水污染等一系列環(huán)境公共危害事件。

目前,德國已擁有世界上最完備、最詳細的環(huán)境保護法律體系,聯(lián)邦及各州的環(huán)境法律、法規(guī)有8000部,還實施了約400個歐盟的相關(guān)法規(guī)。

為了解決經(jīng)濟增長與資源消耗、環(huán)境保護的問題,德國于1994年頒布了《循環(huán)經(jīng)濟法》,自1996年10月開始施行。該法規(guī)定了避免廢棄物產(chǎn)生、物品循環(huán)利用和最終無害化處置的三項原則:首先,在生產(chǎn)階段要避免廢棄物的產(chǎn)生;其次,無法避免的廢物和經(jīng)過消費者使用的包裝廢物、舊貨等要回收和循環(huán)利用;第三,對不能再利用的最終廢物應進行無害化處置,使整個生產(chǎn)和消費系統(tǒng)成為一個循環(huán)經(jīng)濟體系。

可以看出,德國的環(huán)境經(jīng)濟立法有以下三個特點:首先是立法時間早,與其他發(fā)達國家相比,德國的環(huán)境經(jīng)濟立法普遍提前三至五年,而與發(fā)展中國家相比,則普遍提前十年以上;第二是意識先進,德國不僅較早地將環(huán)境內(nèi)容寫入《基本法》,也較早意識到了用經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系,而且也較早地提出了一些新的概念、體系并以法律的形式加以鼓勵或調(diào)節(jié),如循環(huán)經(jīng)濟、可再生能源等;第三是范圍廣闊、規(guī)定細致,這樣不僅可以做到有法可依、有法必依,也將鉆法律漏洞的可能性降到最低。

俄羅斯:能源稅收由來不久

俄羅斯的環(huán)境稅完全參考歐盟稅法為樣本,依據(jù)俄羅斯的實際情況來征收。比如電力行業(yè)征收0.04%, 燃料工業(yè)行業(yè)征收0.05%、有色冶金行業(yè)征收0.1-0.12%等等。雖然俄羅斯環(huán)境稅還沒有形成系統(tǒng)的體系,但很多專家卻反對環(huán)境稅。因為俄羅斯幅員遼闊,各種資源儲備都處于世界前列,但無法全面的統(tǒng)籌管理。這些看上去帶有環(huán)境稅性質(zhì)的稅收,并非是從環(huán)保角度征收的,更多的是基于財政或資源使用的考慮。尤其給予環(huán)保產(chǎn)業(yè)沒有特別的優(yōu)惠政策。

澳大利亞: 稅收出臺一波三折

澳大利亞征收一段時間的碳排放稅,后來又取消了,環(huán)保稅領(lǐng)域在摸索中不斷曲折前行。

澳大利亞在環(huán)境稅的征收方面覆蓋比較廣,包括像水污染稅、噪音稅、固體廢物稅和垃圾稅等等。此外,除了交稅之外,澳大利亞還通過減稅的方式來保護環(huán)境。比如為了保護澳大利亞的生態(tài)環(huán)境,政府對于遠洋捕魚的獲益推出稅收優(yōu)惠,實際上這也從側(cè)面上保護了近海的生物多樣性。

但是澳大利亞很多環(huán)境稅的出臺經(jīng)常會一波三折。很多稅種在環(huán)保支持者和民眾短期利益支持者之間來回博弈,并最終的黯然收場。比如在2011年的時候,有動議說,在買房和租房的時候,政府應當征收環(huán)保稅,而征收的數(shù)目甚至超過800澳幣,約合4000人民幣。這個稅收的初衷是為了鼓勵能源節(jié)約,但是因為很多購房者和租房者,并不希望自己購房、租房的時候成本上升,遭到了多方的反對,最后這個提議并沒有獲得支持。而澳大利亞最著名的環(huán)境稅以及它牽扯出來的風波莫過于碳排放稅了。



 來源: 中國循環(huán)經(jīng)濟

 
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直播丨《城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損控制及評定標準》宣貫會 直播時間:2023年12月27日 09:30—11:00 2023-12-27 12:00:00 開始 【直播】【第五屆水利學科發(fā)展前沿學術(shù)研討會】王浩院士:從流域視角看城市洪澇治理與海綿城市建設(shè)
先進水技術(shù)博覽(Part 13)|水回用安全保障的高效監(jiān)測技術(shù) 中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會城鎮(zhèn)水環(huán)境專業(yè)委員會2023年年會暨換屆大會 直播時間:2023年12月16日(周六)08:30—18:00 2023-12-16 08:30:00 開始
第二屆歐洲華人生態(tài)與環(huán)境青年學者論壇-水環(huán)境專題 直播時間:2023年12月9日(周六)16:00—24:00 2023-12-09 16:00:00 開始 JWPE網(wǎng)絡(luò)報告:綜述論文寫作的一點體會 直播時間:2023年11月30日(星期四)19:00 2023-11-30 19:00:00 開始
WaterInsight第9期丨強志民研究員:紫外線水消毒技術(shù) 再生水 水域生態(tài)學高端論壇(2023)熱帶亞熱帶水生態(tài)工程教育部工程研究中心技術(shù)委員會會議 直播時間:2023年11月29日(周三) 09:00—17:40 2023-11-29 09:00:00 開始
中國給水排水直播:智慧水務(wù)與科技創(chuàng)新高峰論壇 直播時間:2023年11月25日(周六) 13:30 2023-11-25 13:30:00 開始 中國水協(xié)團體標準《城鎮(zhèn)污水資源與能源回收利用技術(shù)規(guī)程》宣貫會通知 中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會
2023年11月14日9:00線上舉行直播/JWPE網(wǎng)絡(luò)報告:提高飲用水安全性:應對新的影響并識別重要的毒性因素 直播主題:“對癥下藥”解決工業(yè)園區(qū)污水處理難題   報告人:陳智  蘇伊士亞洲 技術(shù)推廣經(jīng)理 直播時間:2023年11月2日(周四)14:00—16:00 2023-11-02 14:00:00 開始
10月29日·上海|市政環(huán)境治理與水環(huán)境可持續(xù)發(fā)展論壇 BEST第十五期|徐祖信 院士 :長江水環(huán)境治理關(guān)鍵      直播時間:2023年10月26日(周四)20:00—22:00 2023-10-26 20:00:00 開始
《水工藝工程雜志》系列網(wǎng)絡(luò)報告|學術(shù)論文寫作之我見 直播時間:2023年10月19日(周四)19:00 2023-10-19 19:00:00 開始 污水處理廠污泥減量技術(shù)研討會 直播時間:2023年10月20日13:30-17:30 2023-10-20 13:30:00 開始
技術(shù)沙龍 | 先進水技術(shù)博覽(Part 12) 直播時間:10月14日(周六)上午10:00-12:00 2023-10-14 10:00:00 開始 直播題目:蘇伊士污泥焚燒及零碳足跡概念污泥廠 主講人:程忠紅 蘇伊士亞洲 技術(shù)推廣經(jīng)理  內(nèi)容包括: 1.	SUEZ污泥業(yè)務(wù)產(chǎn)品介紹 2.	全球不同焚燒項目介紹 3.	上海浦東污泥焚燒項目及運營情況
中國給水排水第十四屆中國污泥千人大會參觀項目之一:上海浦東新區(qū)污水廠污泥處理處置工程 《水工藝工程雜志》系列網(wǎng)絡(luò)報告 直播時間:2023年9月26日 16:00  王曉昌  愛思唯爾期刊《水工藝工程雜志》(Journal of Water Process Engineering)共同主
中國給水排水2024年污水處理廠提標改造(污水處理提質(zhì)增效)高級研討會(第八屆)邀請函暨征稿啟事  同期召開中國給水排水2024年排水管網(wǎng)大會  (水環(huán)境綜合治理)  同期召開中國給水排水 2024年 海綿城市標準化產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容 結(jié)合項目案例,詳細介紹海綿城市建設(shè)的目標、技術(shù)體系及標準體系,探討關(guān)鍵技術(shù)標準化產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的路徑,提出我國海綿城市建設(shè)的發(fā)展方向。
報告題目:《城鎮(zhèn)智慧水務(wù)技術(shù)指南》   中國給水排水直播平臺: 主講人簡介:  簡德武,教授級高級工程師,現(xiàn)任中國市政工程中南設(shè)計研究總院黨委委員、副院長,總院技術(shù)委員會副主任委員、信息技術(shù)委員會副主 第一輪通知 | 國際水協(xié)第18屆可持續(xù)污泥技術(shù)與管理會議 主辦單位:國際水協(xié),中國科學院  聯(lián)合主辦單位:《中國給水排水》雜志社 等
技術(shù)沙龍 | 先進水技術(shù)博覽(Part 11) 直播時間:8月19日(周六)上午10:00-12:00 2023-08-19 10:00:00  廣東匯祥環(huán)境科技有限公司  湛蛟  技術(shù)總監(jiān)  天津萬 中國水業(yè)院士論壇-中國給水排水直播平臺(微信公眾號cnww1985):自然—社會水循環(huán)與水安全學術(shù)研討會
WaterInsight第7期丨掀浪:高鐵酸鉀氧化技術(shù)的機理新認知及應用 直播時間:2023年8月5日(周六)上午10:00-11:00 2023-08-05 10:00:00 開始 直播:“一泓清水入黃河”之山西省再生水產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專題講座 直播時間:2023年7月23日(周日 )08:00-12:00 2023-07-23 08:00:00 開始
珊氮自養(yǎng)反硝化深度脫氮技術(shù)推介會 直播時間:2023年7月21日(周五) 歐仁環(huán)境顛覆性技術(shù):污水廠擴容“加速跑”(原有設(shè)施不動,污水處理規(guī)模擴容1倍!出水水質(zhì)達地表水準IV類標準!),推動污水治理提質(zhì)增效。  誠征全國各地污水廠提標擴容工程需求方(水務(wù)集團、BOT公司、設(shè)
直播預告|JWPE網(wǎng)絡(luò)報告:自然系統(tǒng)中難降解污染物去除的物化與生化作用及水回用安全保障 中國給水排水 直播題目: 高排放標準下污水中難降解COD的去除技術(shù)     報告人:蘇伊士亞洲 技術(shù)推廣經(jīng)理 程忠紅
WaterTalk|王凱軍:未來新水務(wù) 一起向未來  For and Beyond Water 中國環(huán)境科學學會水處理與回用專業(yè)委員會以網(wǎng)絡(luò)會議形式舉辦“水與發(fā)展縱論”(WaterTalk)系列學術(shù)報 5月18日下午 14:00—16:00 直播  題目: 高密度沉淀池技術(shù)的迭代更新 主講人: 程忠紅 蘇伊士亞洲 技術(shù)推廣經(jīng)理  大綱:  高密池技術(shù)原理 不同型號高密池的差異和應用區(qū)別 高密池與其他
BEST|綠色低碳科技前沿與創(chuàng)新發(fā)展--中國工程院院士高翔教授  直播時間:2023年4月30日 14:00—16:00 2023-04-30 14:00:00 開始 日照:“碳”尋鄉(xiāng)村振興“綠色密碼”  鳳凰網(wǎng)山東    鄉(xiāng)村生態(tài)宜居,鄉(xiāng)村振興的底色才會更亮。我市堅持鄉(xiāng)村建設(shè)與后續(xù)管護并重,市、區(qū)、鎮(zhèn)聯(lián)
BEST論壇講座報告第十三期(cnwww1985):全球碳預算和未來全球碳循環(huán)的不穩(wěn)定性風險 The global carbon budget and risks of futur 國際水協(xié)IWA 3月17日直播:3月17日 國際水協(xié)IWA創(chuàng)新項目獎PIA獲獎項目介紹分享會 直播時間:2023年3月17日 9:00—11:30 2023-03-17 09:00:00 開始
中國給水排水直播:云中漫步-融合大數(shù)據(jù)、人工智能及云計算的威立雅智慧水務(wù)系統(tǒng)Hubgrade 直播時間:2023年3月15日 中國給水排水直播平臺會議通知 | 2023污泥處理處置技術(shù)與應用高峰論壇(清華大學王凱軍教授團隊等)
中國污水千人大會參觀項目之一: 云南合續(xù)環(huán)境科技股份有限公司  ?谑形鞅捞端|(zhì)凈化中心 中國給水排水 Water Insight直播:劉銳平  清華大學 環(huán)境學院 教授 博士生導師—高濃度硝酸鹽廢水反硝化脫氮過程強化原理與應用 會議時間:2023.1.7(周六)10:00—11:00
智慧水務(wù)的工程全生命周期實踐分享 直播時間:2023年1月6日 15:00-16:00 對話嘉賓:竇秋萍  華霖富水利環(huán)境技術(shù)咨詢(上海)有限公司  總經(jīng)理 主持人:李德橋   歐特克軟件(中國)有限 蘇伊士 直播時間:12月30日14:00-16:00直播題目:污泥處理處置的“因地制宜和因泥制宜” 主講人:程忠紅,蘇伊士亞洲  技術(shù)推廣經(jīng)理 特邀嘉賓:劉波 中國市政工程西南設(shè)計研究總院二院總工 教
蘇伊士 直播時間:12月27日14:00-16:00;復雜原水水質(zhì)下的飲用水解決方案    陳智,蘇伊士亞洲,技術(shù)推廣經(jīng)理,畢業(yè)于香港科技大學土木與環(huán)境工程系,熟悉市政及工業(yè)的給水及污水處理,對蘇伊士 曲久輝  中國工程院院士,美國國家工程院外籍院士,發(fā)展中國家科學院院士;清華大學環(huán)境學院特聘教授、博士生導師;中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員
基于模擬仿真的污水處理廠數(shù)字化與智慧化:現(xiàn)狀與未來 直播時間:2022年12月28日(周三)9:30—12:00 2022城鎮(zhèn)溢流污染控制高峰論壇|聚焦雨季溢流污染控制的技術(shù)應用與推廣 中國給水排水
王愛杰 哈爾濱工業(yè)大學教授,國家杰青,長江學者,國家 領(lǐng)軍人才:廣州大學學術(shù)講座|低碳水質(zhì)凈化技術(shù)及實踐 直播時間:2022年12月18日 9:30 國際水協(xié)會哥本哈根世界水大會成果分享系列網(wǎng)絡(luò)會議 直播時間:2022年12月15日 20:00—22:00
德國專場直播主題:2022 中國沼氣學術(shù)年會暨中德沼氣合作論壇 2022 中國沼氣學術(shù)年會暨中德沼氣合作論壇德國專場 時間:2022年12月20日  下午 15:00—17:00(北京時間) 2022中國沼氣學會學術(shù)年會暨第十二屆中德沼氣合作論壇的主論壇將于12月15日下午2點召開
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