經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)北京3月22日訊（記者韓秉志）今天從人力資源和社會(huì)保障部獲悉：人社部近日印發(fā)了《關(guān)于支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，支持和鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員掛職、參與項(xiàng)目合作、兼職、離崗創(chuàng)業(yè)。
人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，指導(dǎo)意見(jiàn)的適用范圍主要是高校、科研院所的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。除高校、科研院所之外的事業(yè)單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，符合不同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方式要求的，也可以提出申請(qǐng)。事業(yè)單位所屬企業(yè)，包括獨(dú)資企業(yè)或控股企業(yè)，都不在掛職、參與項(xiàng)目合作、兼職、離崗創(chuàng)業(yè)的范圍內(nèi)。
在政策要求上主要體現(xiàn)在：采取掛職、參與項(xiàng)目合作、兼職等方式的，所到企業(yè)應(yīng)與事業(yè)單位業(yè)務(wù)領(lǐng)域相近；在職創(chuàng)辦企業(yè)的，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目須與本人在事業(yè)單位所從事專(zhuān)業(yè)相關(guān)；離崗創(chuàng)業(yè)的，須離崗帶著科研項(xiàng)目和成果創(chuàng)辦科技型企業(yè)或者到企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新工作。這位負(fù)責(zé)人表示，這些規(guī)定既支持和鼓勵(lì)符合條件的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員積極參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，又避免一哄而起、“一窩蜂”式的離崗潮，對(duì)事業(yè)單位正常開(kāi)展工作造成影響。
指導(dǎo)意見(jiàn)明確，事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職或者參與項(xiàng)目合作期間，與原單位在崗人員同等享有參加職稱(chēng)評(píng)審、項(xiàng)目申報(bào)、崗位競(jìng)聘、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)勵(lì)等方面權(quán)利；事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在兼職單位的工作業(yè)績(jī)或者在職創(chuàng)辦企業(yè)取得的成績(jī)可以作為其職稱(chēng)評(píng)審、崗位競(jìng)聘、考核等的重要依據(jù)。
這位負(fù)責(zé)人說(shuō)：“事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有助于推動(dòng)科技成果加快向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。帶著科研項(xiàng)目和成果離崗創(chuàng)業(yè)，有助于科技創(chuàng)新成果快速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。”
為保證事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作有序開(kāi)展，指導(dǎo)意見(jiàn)規(guī)定，根據(jù)不同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方式，采取相應(yīng)的人事管理辦法：
——到企業(yè)掛職或者參與項(xiàng)目合作人員，屬于事業(yè)單位正式工作人員，掛職或者合作期滿，應(yīng)返回原單位。
——兼職或者在職創(chuàng)辦企業(yè)人員，屬于事業(yè)單位正式工作人員。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面申請(qǐng)，并經(jīng)單位同意；單位應(yīng)當(dāng)將專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員兼職和在職創(chuàng)辦企業(yè)情況在單位內(nèi)部進(jìn)行公示。
——離崗創(chuàng)業(yè)人員，屬于事業(yè)單位正式工作人員。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面申請(qǐng)，并經(jīng)單位同意；離崗創(chuàng)業(yè)期間違反事業(yè)單位工作人員管理相關(guān)規(guī)定的，要按照事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例等相關(guān)政策法規(guī)處理。
——事業(yè)單位創(chuàng)新崗位人員，屬于事業(yè)單位正式工作人員。流動(dòng)崗位人員，主要來(lái)自企業(yè)到事業(yè)單位兼職，不屬于事業(yè)單位工作人員。
這位負(fù)責(zé)人同時(shí)表示，這些規(guī)定是對(duì)事業(yè)單位作為公共部門(mén)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員作為公職人員的必然要求，也避免在支持鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生“吃空餉”問(wèn)題或產(chǎn)生類(lèi)似過(guò)去“停薪留職”導(dǎo)致的諸多后遺癥。
