隨著我國城市人口的增加和規(guī)模的擴(kuò)大，城市污水處理難度日益增大，污水處理會產(chǎn)生較多的固體廢棄物，其處置成為當(dāng)今一大難題。然而，走過了一個(gè)五年，又一個(gè)五年的污泥處理，至今近8成仍未實(shí)現(xiàn)無害化處理。問題出在哪兒，又該如何破局，成為業(yè)界的關(guān)注焦點(diǎn)。

市場規(guī)模有望暴增至1100億元，這是人們對于污泥處理未來四年的期許。事實(shí)上，有輿論曾指出，“污泥”與“污水”互為孿生兄弟，但污泥相較并不受寵。

早在2015年4月，“水十條”發(fā)布，其中明確規(guī)定了污泥處理處置的目標(biāo)。此后，在兩部委聯(lián)合印發(fā)的《“十三五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》中，污泥處理再被寄予厚望：無害化處理設(shè)施規(guī)模將在2015年的基礎(chǔ)上增加1.6倍之多。但就像很多環(huán)保細(xì)實(shí)際情況中的污泥發(fā)展頗具雷聲大雨點(diǎn)小的架勢。

按照國家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃，過去6年的全國規(guī)劃建設(shè)污泥處理處置量總規(guī)模應(yīng)達(dá)518萬噸/年。據(jù)《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》中數(shù)據(jù)顯示，截至2014年年底，全國污泥處理處置設(shè)施建設(shè)僅完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的43.4%，即224.81萬噸/年。與此同時(shí)，作為污水處理的重要產(chǎn)物，業(yè)界普遍預(yù)測，污泥處理處置在2011年持續(xù)走熱，成為新的市場熱點(diǎn)。但6年過去了，市場中的樂觀情緒早已消失的無影無蹤。

近年來，我國污水處理率不斷提高，截至2014年底，除西藏日喀則外，中國所有的城市以及87%的縣城都已建有城鎮(zhèn)污水處理廠。與此同時(shí)，城市污水處理廠建設(shè)過程中“重水輕泥”的現(xiàn)象也逐漸凸顯。據(jù)了解，每一萬立方米的污水經(jīng)處理后污泥產(chǎn)生量(按含水率80%計(jì))一般約為5噸—10噸，具體產(chǎn)量取決于進(jìn)水水質(zhì)、污水及污泥處理工藝等因素。

雖然有一些污水處理廠建設(shè)了污泥穩(wěn)定化處理設(shè)施，但因?yàn)闆]有明確的規(guī)范要求和約束性指標(biāo)考核，運(yùn)行單位的積極性也不足，導(dǎo)致大部分設(shè)施處于閑置狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，雖然80%污水處理廠建有污泥的濃縮脫水設(shè)施，達(dá)到了一定程度的減量化，但約有80%的污泥未經(jīng)穩(wěn)定化處理，使污染物進(jìn)一步擴(kuò)散，也使已經(jīng)建成投運(yùn)的污水處理設(shè)施的環(huán)境減排效益大打折扣。

從來源上講，污泥主要分為工業(yè)污泥與生活用水污泥。當(dāng)下，生活用水污泥占據(jù)了較大比重，其主要來源于污水處理廠，也就是市政污水。公開資料顯示，污泥是在污水處理的過程中，有機(jī)物和不能被降解的物質(zhì)沉淀下來形成的。一般來講，1000噸污水大約會產(chǎn)生1噸左右的污泥。由于污水中的污染物一半以上都會被濃縮到污泥中，所以污泥中含有大量有機(jī)物，以及惡臭物質(zhì)、病原體、重金屬和持久性有機(jī)物等污染物。

每天產(chǎn)生的污泥最終去向哪里？據(jù)《中國環(huán)境報(bào)》報(bào)道，“我國31%的污泥處置方法為土地填埋，這些污泥未經(jīng)過穩(wěn)定處理，容易對環(huán)境造成二次污染；3.45%的污泥與垃圾混合填埋，這些污泥實(shí)際上屬于填埋范疇；44.83%的污泥為農(nóng)業(yè)利用；3.45%的污泥進(jìn)行焚燒處理。”首屆珠三角水處理交流會上公布的這組數(shù)據(jù)，真實(shí)地反映了我國污泥處置的現(xiàn)狀。

對此，在眾多業(yè)界資深人士指出，“污泥之所以難辦的原因是它既不是污水、也不是垃圾，技術(shù)路線與周邊條件關(guān)系密切，他們本質(zhì)都有點(diǎn)類似于生物質(zhì)餐廚垃圾，處理后的處置十分復(fù)雜，不能像污水一樣一排了之，也不能像固廢一樣直接填埋。”一方面，由于技術(shù)本身的制約，處置成本一直下不來。另一方面，污泥處置費(fèi)也一直上不去，沒有了經(jīng)濟(jì)刺激，市場缺乏自然發(fā)展下去的動力。而這“一上一下”不停壓縮的污泥處置市場，自然就門可羅雀了。

“現(xiàn)在的問題不是能不能做，而是怎么做。目前技術(shù)已經(jīng)沒有問題了，但是現(xiàn)在業(yè)內(nèi)都沒有一種特別有效的商業(yè)模式，大家都在摸索，所以我們也只是在觀望。”業(yè)界資深人士楊坤指出。因而，“污泥處理，終端為王”，目前我國在污泥處理處置方面存在的很大問題就是整個(gè)處理系統(tǒng)的管道尚未打通，才出現(xiàn)“誰占領(lǐng)終端誰占領(lǐng)市場”的現(xiàn)象。

此外，從事污泥處理處置的企業(yè)數(shù)量雖已達(dá)數(shù)百家，但尚未出現(xiàn)業(yè)界公認(rèn)的龍頭企業(yè)。很多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“蛋糕就這么大，什么樣的企業(yè)都想往里擠，現(xiàn)在是很多東西沒理清，但預(yù)計(jì)過不了多久，污泥產(chǎn)業(yè)又是一個(gè)紅海。”