宜昌市中心城區(qū)污泥干化處理工程PPP項目，已由宜昌市人民政府同意采用政府和社會資本合作PPP（Public-Private Partnership）模式進(jìn)行投資、建設(shè)、運營和移交。宜昌市城建項目管理中心經(jīng)宜昌市人民政府（項目授權(quán)主體）授權(quán)為本項目的項目實施機(jī)構(gòu),并以宜府函[2017]29號（批文名稱及編號）審核通過了項目實施方案，采用政府和社會資本合作模式（PPP），采購方式為公開招標(biāo)。

本項目已具備采購條件（項目編號：YCZ0099-201601）。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》及《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》、《政府和社會資本合作模式操作指南（試行）》等有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件的規(guī)定，武漢賽德勤工程咨詢有限公司受采購人的委托，發(fā)布資格預(yù)審公告，邀請符合條件的社會資本（以下簡稱申請人）積極參與。

1.項目概況

1.1 項目規(guī)模

宜昌市中心城區(qū)污泥干化處理工程一期項目污泥處理規(guī)模180t/d（含水率80%左右）。項目的建設(shè)內(nèi)容主要包括：辦公樓、處理車間及設(shè)備（包括污泥檢測設(shè)備）以及廠區(qū)必要的附屬建筑及設(shè)施。具體建設(shè)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)由社會資本在投標(biāo)時按照國家及行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)提供設(shè)計方案。

1.2 項目工藝及處置方式

工藝路線推薦采用“機(jī)械脫水+熱干化”兩段式干化組合工藝，投標(biāo)人也可采用符合國家及行業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)要求的其他工藝路線，但必須達(dá)到本項目要求的處理標(biāo)準(zhǔn)，確保本項目污泥處理工藝路線科學(xué)、節(jié)能、環(huán)保，并達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。設(shè)計采取的工藝路線需有效的綜合利用污泥，實現(xiàn)污泥的減量化、資源化、無害化、穩(wěn)定化，經(jīng)處理后的污泥含水率≤40%。干化后污泥的處置方式為水泥窯焚燒，應(yīng)急可采用衛(wèi)生填埋。

1.3 項目建設(shè)地點

項目的建設(shè)地點位于漢宜鐵路南側(cè)的花艷污水處理廠遠(yuǎn)期用地內(nèi)的西側(cè)地塊，南臨規(guī)劃保留綠地，北為漢宜鐵路，西為現(xiàn)狀公墓，東為花艷污水處理廠遠(yuǎn)期用地。總用地面積12785.76m2（包含項目二期建設(shè)用地）。

1.4 項目建設(shè)投資

一期項目建設(shè)投資約6732萬元。項目建設(shè)投資包括：符合國家及行業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)及政策要求標(biāo)準(zhǔn)，同時滿足本項目處理規(guī)模、工藝要求、處理標(biāo)準(zhǔn)的建筑（辦公樓、生產(chǎn)車間及附屬設(shè)施）、設(shè)備（包括不限于污泥計量、檢測、環(huán)境監(jiān)測、干化處理設(shè)備）和廠區(qū)道路、綠化、圍墻等設(shè)施的工程費用、工程建設(shè)其他費用以及預(yù)備費、建設(shè)期貸款利息等投資。

1.5 合作架構(gòu)

由市政府授權(quán)市城建項目管理中心作為項目實施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)選擇具有相應(yīng)投融資、運營管理能力的社會投資人。中標(biāo)社會資本獨立成立項目公司，依法負(fù)責(zé)本項目的融資、建設(shè)、運營和移交等全過程管理。在合作期限內(nèi)，項目公司應(yīng)遵從國家和項目所在地有關(guān)工程建設(shè)運營的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，依據(jù)PPP項目合同約定，履行各項義務(wù)。政府按約定向項目公司付費。

1.6 項目公司組建要求

1.6.1 項目公司股東結(jié)構(gòu)、出資比例、出資形式：

項目公司由中標(biāo)社會資本獨立組建，政府不參股。項目公司注冊資本金人民幣2000萬元。

1.6.2 資本金繳納方式、資金來源：

項目資本金由項目公司股東籌措實繳，剩余建設(shè)資金由項目公司以項目收益權(quán)抵押融資或社會資本獨立融資，政府方不為項目的融資提供任何擔(dān)�；虺兄Z。

1.7 PPP合作模式

本項目采用DBFOT（設(shè)計-建設(shè)-融資-運營-移交）模式，合作期為10年9個月，其中建設(shè)期9個月，運營期10年。在合作期限內(nèi)，項目公司應(yīng)遵從國家和項目所在地有關(guān)本項目工程建設(shè)運營的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，依據(jù)PPP項目合同約定，履行各項義務(wù)，政府按約定向項目公司統(tǒng)一付費。合作期滿后項目公司將項目資產(chǎn)及相關(guān)權(quán)利等完好無償移交給政府。

1.8采購內(nèi)容

包括宜昌市中心城區(qū)污泥干化處理工程（一期）建設(shè)期和經(jīng)營期限內(nèi)組織對項目的勘察、設(shè)計（包括初步設(shè)計及施工圖設(shè)計）、投資、建設(shè)、運營、管理、維護(hù)、移交等內(nèi)容。

以上所述事項最終以招標(biāo)文件的約定為準(zhǔn)。

2.申請人資格要求

2.1本項目實行資格預(yù)審制度，資格預(yù)審采用有限數(shù)量制，本次采購限定參與競爭的合格社會資本的數(shù)量不超過5家。

2.2參與資格預(yù)審的申請人應(yīng)符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二規(guī)定的條件，并應(yīng)同時具備下述條件：

2.2.1在中國境內(nèi)依法注冊的企業(yè)法人或其他組織，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。

2.2.2年度財務(wù)報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計，2015年末凈資產(chǎn)0.5億元人民幣以上，資產(chǎn)負(fù)債率小于85%（以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，任一方滿足即可）。沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目。

2.2.3具有不低于項目投資估算的投融資能力，其中融資能力不低于：項目總投資額的70%（以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，任一方滿足即可）。

2.2.4商業(yè)信譽良好，在經(jīng)濟(jì)活動中無重大違法違規(guī)行為，近三年內(nèi)財務(wù)會計資料無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評價系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無不良記錄，且未因違法經(jīng)營被禁止在一定期限內(nèi)參加項目所在地政府采購活動。

2.2.5業(yè)績要求：社會資本應(yīng)具備類似本項目的建設(shè)投融資運營管理經(jīng)驗；如采用本項目推薦工藝，在近五年內(nèi)至少有一項污泥干化項目規(guī)模大于80t/d的投融資、建設(shè)、運營管理的業(yè)績（BOT\TOT\委托運營，提供中標(biāo)通知書或合同）；如采用本項目非推薦工藝，在近五年內(nèi)至少有一項污泥干化項目規(guī)模大于100t/d的投融資、建設(shè)、運營管理的業(yè)績（提供中標(biāo)通知書或合同）。（以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，任一成員滿足即可）。

2.2.6提供近2年企業(yè)和企業(yè)法人均無行賄犯罪記錄的查詢結(jié)果（由申請人自行查詢，原件裝訂在資格預(yù)審申請文件正本中）。

2.2.7聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體不超過2家；聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在本次招標(biāo)中投標(biāo)，否則，相關(guān)投標(biāo)均視為無效投標(biāo)；聯(lián)合體各方資格條件應(yīng)符合本資格預(yù)審公告第2.2.1、2.2.4、2.2.6款的要求；聯(lián)合體牽頭人應(yīng)當(dāng)作為項目公司投資控股方；單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本項目的資格預(yù)審申請；招標(biāo)人將視具體情況，按照規(guī)定組織對符合條件的社會資本的資格條件進(jìn)行考察核實，申請人應(yīng)予以配合。

3.資格預(yù)審報名時間及地點

本項目實行網(wǎng)上發(fā)放并下載資格預(yù)審文件。

3.1發(fā)放時間：2017年3月29日起至2017年4月10日止；

3.2下載方法：本項目實行網(wǎng)上下載資格預(yù)審文件。申請人須注冊成為宜昌市公共資源交易網(wǎng)網(wǎng)員后，方可登錄至網(wǎng)員專區(qū)并按網(wǎng)上提示下載資格預(yù)審文件及相關(guān)資料，申請人未按規(guī)定在網(wǎng)上下載資格預(yù)審文件的，其申請將被拒絕。（具體操作參見《宜昌市公共資源交易網(wǎng)上交易系統(tǒng)投標(biāo)企業(yè)操作指南》）

4.資格預(yù)審文件的遞交

4.1資格預(yù)審文件遞交的截止時間（投標(biāo)截止時間，下同）為2017年4月24日09時00分。

4.2資格預(yù)審文件遞交地點為宜昌市公共資源交易中心707室（宜昌市城東大道2號）。逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點的資格預(yù)審申請文件，采購人不予受理。資格預(yù)審申請文件遞交截止時間是否有變化，請關(guān)注本次招標(biāo)過程中發(fā)布的變更公告或澄清修改文件中的相關(guān)信息。

4.3資格預(yù)審申請人應(yīng)派授權(quán)代理人準(zhǔn)時遞交資格預(yù)審申請文件和出席資格預(yù)審會議。遞交資格預(yù)審申請文件和出席資格預(yù)審會議時，授權(quán)代理人須攜帶第二代身份證原件、法定代表人證明書和法人授權(quán)委托書核查。開啟資格預(yù)審申請文件前將對授權(quán)代理人的第二代身份證及法定代表人證明書和法人授權(quán)委托書進(jìn)行當(dāng)場驗證，不能通過驗證的或沒有現(xiàn)場提交的，采購人將拒絕其資格預(yù)審申請文件。

5.資格預(yù)審公告發(fā)布的媒介

本次資格預(yù)審公告同時在本次資格預(yù)審公告同時在湖北省政府采購網(wǎng)、宜昌市公共資源交易中心發(fā)布。

6.聯(lián)系方式

采購人：宜昌市城建項目管理中心

聯(lián)系人：顧繼勝

聯(lián)系方式：0717-6768768

聯(lián)系地址：夷陵大道95號建苑大廈3樓

采購代理機(jī)構(gòu)：武漢賽德勤工程咨詢有限公司

聯(lián)系人：徐虹

聯(lián)系方式：027-86652677；18672328010

聯(lián)系地址：武漢市江岸區(qū)建設(shè)大道626號3層

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