十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議27日下午經(jīng)表決，決定任命李干杰為環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)，決定任命王蒙徽為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)。

他，是兩院院士、建筑學(xué)家吳良鏞的弟子。

他，曾被稱為“清華城市規(guī)劃博士書記”。

他，曾主持創(chuàng)建了國(guó)內(nèi)第一家“城市規(guī)劃編制研究中心”——廣州市城市規(guī)劃編制研究中心。

他就是王蒙徽，新任住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書記。

住建部官網(wǎng)消息，5月31日，中央組織部鄧聲明副部長(zhǎng)到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部宣布中央決定，王蒙徽同志任中共住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書記，免去陳政高同志中共住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書記職務(wù)。

在此之前，他擔(dān)任遼寧省委副書記、沈陽(yáng)市委書記，住建部部長(zhǎng)陳政高也曾擔(dān)任過(guò)此職務(wù)。

中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)《從近期高官調(diào)整透視中央用人導(dǎo)向》文章指出，新任住建部黨組書記王蒙徽，是建筑學(xué)科班出身，長(zhǎng)期從事城市規(guī)劃建設(shè)管理工作，執(zhí)掌住建部，意在補(bǔ)齊城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)中的基礎(chǔ)設(shè)施短板。

從校園到地方：盡情施展才能

生于1960年的王蒙徽于1978年考入清華大學(xué)建筑系建筑學(xué)專業(yè)，師從兩院院士、建筑學(xué)家吳良鏞。畢業(yè)后留校工作，31歲成為副教授，擔(dān)任建筑學(xué)院院長(zhǎng)助理、黨委副書記。

1993年，在時(shí)任海南省三亞市副市長(zhǎng)江上舟的影響下，向?qū)W院提出了到地方掛職學(xué)習(xí)鍛煉的要求，番禺市副市長(zhǎng)成為他掛職的第一個(gè)崗位。

1995年7月，任廣東省增城市副市長(zhǎng)，他的身份也從掛職改為正式的任職。在這兩個(gè)縣級(jí)市，王蒙徽主要分管城建、城管、環(huán)保和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工作。

在這期間，恰逢小平“南巡”講話后珠三角地區(qū)新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)高潮，他深入當(dāng)?shù)馗鱾�(gè)領(lǐng)域，積極主動(dòng)地開展工作，理論聯(lián)系實(shí)踐，完善了兩市的城市規(guī)劃，主持了一批當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)工作，積極探索在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期中小城市健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展之路，為提高當(dāng)?shù)氐某鞘薪ㄔO(shè)水平，改善城市環(huán)境和面貌做出了自己的努力。

1998年3月后，王蒙徽調(diào)往廣州市建委、城市規(guī)劃局工作。2000年他主持創(chuàng)建了國(guó)內(nèi)第一家“城市規(guī)劃編制研究中心”——廣州市城市規(guī)劃編制研究中心，后來(lái)很多城市紛紛仿效成立了類似機(jī)構(gòu)。作為第一任中心主任（兼任），在城市規(guī)劃編制方法體系、編制與實(shí)施管理相結(jié)合研究等方面，他開展了一系列卓有成效的工作。利用廣州行政區(qū)劃調(diào)整的契機(jī)，在全國(guó)率先開展廣州市城市總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃工作，戰(zhàn)略規(guī)劃強(qiáng)調(diào)高層次的戰(zhàn)略研究，從而在宏觀上真正實(shí)現(xiàn)對(duì)城市總體發(fā)展的引導(dǎo)和結(jié)構(gòu)性控制，發(fā)揮城市規(guī)劃在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀調(diào)節(jié)控制作用，提高城市規(guī)劃在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中的適應(yīng)性；同時(shí)也大大簡(jiǎn)化了傳統(tǒng)城市總體規(guī)劃內(nèi)容，使規(guī)劃的編制、協(xié)調(diào)、審批時(shí)間縮短，提高規(guī)劃運(yùn)作的時(shí)效性，及時(shí)指導(dǎo)快速變化市場(chǎng)下的資源配置和建設(shè)活動(dòng)。

廣州戰(zhàn)略規(guī)劃不僅在國(guó)內(nèi)得到了眾多認(rèn)可，更獲第46屆國(guó)際規(guī)劃大會(huì)頒發(fā)的“國(guó)際杰出范例獎(jiǎng)”。2014年他曾接受《對(duì)話》采訪，回憶了規(guī)劃出臺(tái)的這些日子。當(dāng)時(shí)，規(guī)劃的時(shí)間只有三個(gè)月，按照傳統(tǒng)規(guī)劃編制根本無(wú)法完成。王蒙徽借鑒新加坡、英國(guó)概念規(guī)劃，先后邀請(qǐng)多家大學(xué)規(guī)劃單位、全國(guó)專家研討、最后還在規(guī)劃過(guò)程中多次檢討，歷經(jīng)四屆政府，最后圓滿成功。

2004年王蒙徽升任汕尾市長(zhǎng)，時(shí)年44歲成為正廳級(jí)干部；2008年轉(zhuǎn)至廣東最年輕的地級(jí)市云浮擔(dān)任市委書記。任職廣東期間，他還用四年多完成清華大學(xué)城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)專業(yè)的學(xué)習(xí)，獲工學(xué)博士學(xué)位。

主政云浮期間，王蒙徽提出“云安”模式，使地處偏遠(yuǎn)的云浮五獲時(shí)任廣東省委書記汪洋的肯定。王蒙徽曾向媒體介紹，云安的做法是實(shí)行分類指導(dǎo)、分級(jí)確定職責(zé)，把該縣八個(gè)鎮(zhèn)劃分為優(yōu)先發(fā)展區(qū)、重點(diǎn)發(fā)展區(qū)、開發(fā)與保護(hù)并重示范區(qū)，在經(jīng)濟(jì)上建立稅收共享和財(cái)政保障機(jī)制，在政治上建立“不唯GDP論”的政績(jī)考核機(jī)制。

福建期間王蒙徽出席“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?rdquo;活動(dòng)

2011年12月，51歲的王蒙徽跨省升任福建省副省長(zhǎng)，成為副省級(jí)干部；2013年5月接班于偉國(guó)，出任福建省委常委、廈門市委書記。2014年，到任廈門不足一年的王蒙徽帶領(lǐng)決策層推出“廈門兩個(gè)一百年目標(biāo)”，即到建黨100周年時(shí)建成美麗中國(guó)典范城市、到建國(guó)100周年時(shí)建成展示“中國(guó)夢(mèng)”樣板城市。在吳良鏞等20多位專家的指導(dǎo)下，《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》2014年出臺(tái)，提出了重點(diǎn)推進(jìn)城市、產(chǎn)業(yè)與社會(huì)三大轉(zhuǎn)型。

2016年他接受《瞭望》新聞周刊采訪，該雜志稱其為“清華城市規(guī)劃博士書記”。在采訪中，他道出自己三年來(lái)主政廈門的內(nèi)心感觸，“城市是大家的城市，要讓各類人群都能找到自己的位置。這就要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)、歷史文化的傳承接續(xù)、社會(huì)發(fā)展的包容有序，要讓社會(huì)各個(gè)層級(jí)的人分享發(fā)展成果，與城市共存共榮。”

2016年8月，王蒙徽再次跨省交流，北上接班曾維出任遼寧省委常委、沈陽(yáng)市委書記。同年12月的遼寧省委換屆中，王蒙徽當(dāng)選省委副書記。

如今，王蒙徽調(diào)任住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書記，這意味著日后他將為中國(guó)的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)中發(fā)揮他專業(yè)的才能。

城市化、城鎮(zhèn)化思考：很多走在前頭

2013年12月，中央首次召開中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議；2015年12月，時(shí)隔37年中央再次召開中央城市工作會(huì)議。兩次會(huì)議7常委全部出席，習(xí)近平主席在兩次會(huì)議上分別就當(dāng)前城鎮(zhèn)化和城市發(fā)展的發(fā)展形勢(shì)做了重要講話。

在中央城市工作會(huì)議中，習(xí)近平指出，對(duì)事關(guān)城市發(fā)展的重大問(wèn)題進(jìn)行深入研究和周密部署，系統(tǒng)推進(jìn)各方面工作，規(guī)劃編制要接地氣，可邀請(qǐng)被規(guī)劃企事業(yè)單位、建設(shè)方、管理方參與其中，還應(yīng)該邀請(qǐng)市民共同參與。

在廣州戰(zhàn)略規(guī)劃中，王蒙徽就是這么做的。王蒙徽曾總結(jié)稱，廣州的戰(zhàn)略規(guī)劃之所以成功，是因?yàn)橐?guī)劃從解決實(shí)際問(wèn)題出發(fā)，從解決城市發(fā)展的主要矛盾入手，匯集了各方的智慧，真正做到了民主決策、科學(xué)決策，形成了共識(shí)，遵循了城市發(fā)展的客觀規(guī)律。

對(duì)于習(xí)近平提出的推進(jìn)規(guī)劃、建設(shè)、管理、戶籍等方面的改革，以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃，推進(jìn)“多規(guī)合一”要求。在廈門任職期間，他在全國(guó)率先探索了“多規(guī)合一”，《美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃》就是“多規(guī)合一”施工圖。

“多規(guī)合一”是利用信息化的手段，建立統(tǒng)一的空間規(guī)劃體系，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展的方法和手段。通過(guò)“多規(guī)合一”，整合空間職能，促進(jìn)發(fā)展的整合和統(tǒng)籌；通過(guò)“多規(guī)合一”平臺(tái)，推進(jìn)審批流程再造和政府職能轉(zhuǎn)變。

時(shí)任廈門市委書記王蒙徽在街道社區(qū)調(diào)研群眾生活

王蒙徽稱，通過(guò)建立“多規(guī)合一”的“一張圖”，實(shí)行“一個(gè)平臺(tái)協(xié)同管理”、“一張表格受理審批”，“一套機(jī)制保障運(yùn)行”，解決了不同規(guī)劃打架問(wèn)題，使統(tǒng)一的城市空間規(guī)劃體系得以形成，并使政府管理部門變被動(dòng)審批為主動(dòng)推送，大大縮減了建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限，為政府職能的轉(zhuǎn)變打下了基礎(chǔ)。

同時(shí)在廈門期間他還重點(diǎn)推進(jìn)城市、產(chǎn)業(yè)與社會(huì)三大轉(zhuǎn)型。王蒙徽認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)、城市、社會(huì)“三個(gè)轉(zhuǎn)型”是有機(jī)整體，需要統(tǒng)籌推進(jìn)。產(chǎn)業(yè)是城市的基礎(chǔ)，一個(gè)城市沒有產(chǎn)業(yè)就無(wú)法生存發(fā)展。城市是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展的支撐，產(chǎn)業(yè)必須在城市中轉(zhuǎn)型和發(fā)展。產(chǎn)業(yè)和城市是一體的、融合的，必須相互配套、相互依托。產(chǎn)業(yè)和城市轉(zhuǎn)型與發(fā)展，最終目的是服務(wù)老百姓，是為了讓老百姓有更好的生活環(huán)境、更高的生活質(zhì)量，有更強(qiáng)的認(rèn)同感、歸屬感、自豪感，形成更和諧的社會(huì)。

此外，對(duì)于城鎮(zhèn)化問(wèn)題王蒙徽也有自己的思考。“要推進(jìn)城鎮(zhèn)化健康穩(wěn)妥發(fā)展，提高城市規(guī)劃的水平是放在首位的，這就要求我們無(wú)論是從規(guī)劃理論、規(guī)劃體系還是從工作方式上都需要適應(yīng)國(guó)家發(fā)展大局的要求。我們現(xiàn)在最大的問(wèn)題就是‘罵大街’的水平很高，但是解決實(shí)際問(wèn)題的能力不高。‘抄西方’的水平很高，解決中國(guó)問(wèn)題的能力不高�，F(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)條件、社會(huì)條件我們都具備了，天時(shí)地利人和，應(yīng)該實(shí)實(shí)在在地與解決當(dāng)前的實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，努力尋找中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化的路子。”

王蒙徽表示，在全國(guó)大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化，轉(zhuǎn)型升級(jí)的大背景下，城市規(guī)劃應(yīng)該加強(qiáng)戰(zhàn)略思維、整體思維和創(chuàng)新意識(shí)。

參考資料：

1、王蒙徽：規(guī)劃未來(lái)，清華大學(xué)官網(wǎng)；

2、王蒙徽：推進(jìn)城鎮(zhèn)化必須提高城鄉(xiāng)規(guī)劃水平，廣州市城市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院；

3、專訪中共福建省委常委、廈門市委書記王蒙徽，《瞭望》新聞周刊。