行政許可的取消并不意味著驗收工作的取消，而是通過變更責任主體的方式理順機制，逐步實施建設項目竣工環(huán)境保護企業(yè)自行驗收，更好的發(fā)揮驗收的積極作用。
驗收是環(huán)境影響評價制度、“三同時”制度落實及總量控制的重要抓手，過去一段時間由于建設項目事中、事后監(jiān)管不到位，竣工環(huán)境保護驗收作為建設項目環(huán)境準入的最后一道關(guān)口，肩負著考核項目是否能夠長期穩(wěn)定達標的任務，面臨很大的挑戰(zhàn)。
實施建設項目竣工環(huán)境保護企業(yè)自行驗收是圍繞放管結(jié)合、優(yōu)化服務，貫徹《“十三五”環(huán)境影響評價改革實施方案》的重要抓手；是理順環(huán)境保護體制機制、探索環(huán)境保護新道路的現(xiàn)實需要；有利于發(fā)揮政府的指導作用，引導約束建設單位更好地落實“三同時”制度及環(huán)境影響評價制度要求；有利于更好地發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用，提升企業(yè)環(huán)境保護管理水平，推動企業(yè)實現(xiàn)綠色升級；是落實以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強生態(tài)環(huán)境治理的重要保障。
建議從以下幾個方面推進實施建設項目竣工環(huán)境保護企業(yè)自行驗收：
隨著環(huán)境影響評價的改革，《建設項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》（ 總局令 第13號）、《關(guān)于建設項目環(huán)境保護設施竣工驗收監(jiān)測管理的有關(guān)問題的通知》（環(huán)發(fā)〔2000〕38 號 ）等管理文件及技術(shù)文件均已廢止，僅剩的《建設項目“三同時”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)保驗收管理規(guī)程（試行）》（環(huán)發(fā)〔2009〕150號）也難以適應新的管理要求。目前《建設項目管理條例》（修正案）已經(jīng)上報國務院法制辦。建議條例修正完成后，應盡快出臺建設項目竣工環(huán)境保護企業(yè)自行驗收指導意見等相應的管理文件，指導建設單位科學、規(guī)范的開展建設項目竣工環(huán)境保護企業(yè)自行驗收，充分發(fā)揮政府的主導作用和市場在資源配置中的決定性作用，確保建設單位及受委托的社會第三方機構(gòu)規(guī)范驗收工作，提高自驗的實施效能。
通過十余年的不斷實踐，驗收監(jiān)測已形成一套規(guī)范的技術(shù)體系和管理體系。目前已經(jīng)發(fā)布實施了17項建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范，用于指導調(diào)查、監(jiān)測單位科學規(guī)范的開展驗收工作，應充分利用好現(xiàn)有的技術(shù)規(guī)范，根據(jù)實際需求進一步補充完善，并建立科學、系統(tǒng)、完備的規(guī)章制度，嚴格約束建設單位自行驗收行為，促進建設單位及社會第三方機構(gòu)不斷提高驗收質(zhì)量和水平。
實施建設項目竣工環(huán)境保護企業(yè)自行驗收應該是把接力棒順利交給企業(yè)之后，再陪跑一段。
一是做好自行監(jiān)測的宣貫，讓建設單位盡快轉(zhuǎn)變思路，充分認識實施建設項目竣工環(huán)境保護企業(yè)自行驗收的意義。
二是積極對建設單位及社會第三方機構(gòu)開展驗收培訓，強化責任意識，提高技術(shù)水平，確保驗收工作“軟著陸”。
1、注重信息公開
按照《建設項目環(huán)境保護管理條例》和《建設項目環(huán)境影響評價信息公開機制方案》等要求，環(huán)境保護主管部門應嚴格監(jiān)督建設項目竣工環(huán)境保護企業(yè)自行驗收工作的信息公開，落實建設單位信息公開的主體責任，保障公眾對建設項目建成后信息的知情權(quán)，暢通社會監(jiān)督渠道，強化對建設單位的監(jiān)督約束，推進形成多方參與、全社會齊心共管的新局面。
2、監(jiān)督管理全覆蓋
按照《建設項目環(huán)境保護管理條例》和《建設項目環(huán)境保護事中事后監(jiān)督管理辦法》等要求，環(huán)境保護主管部門應加強對建設單位驗收活動和驗收結(jié)果的監(jiān)督檢查，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式。建議委托所屬的環(huán)境監(jiān)測站通過對建設項目竣工環(huán)境保護驗收方案進行評估、監(jiān)測期間對監(jiān)測點位采取隨機抽查的方式開展比對監(jiān)測、對建設單位自行驗收結(jié)果進行評估等方式對建設項目竣工環(huán)境保護全過程進行有效管控。（來源：中國環(huán)境監(jiān)測）
1．口岸新建、擴建、改建工程衛(wèi)生設施審查和竣工驗收2．對非貿(mào)易物品出境免驗的核準3．壓力管道設計制造安裝資格審查單位資格許可4．鍋爐壓力容器進口合同備案5．壓力管道制造安裝資格審查人員資格許可6．羊絨收購企業(yè)質(zhì)量保證能力資格確認7. 羊絨加工企業(yè)分梳機器許可8．進口廢舊物品放射性衛(wèi)生監(jiān)測9. 飼料生產(chǎn)許可證審批10．液氮生物容器生產(chǎn)許可證審批11．獸醫(yī)注射針生產(chǎn)許可證審批12．天然橡膠生產(chǎn)許可證審批13. 脂松香生產(chǎn)許可證審批14．不銹鋼材生產(chǎn)許可證審批15．中小型起重運輸設備生產(chǎn)許可證審批16．閥門生產(chǎn)許可證審批17．核級設備生產(chǎn)許可證審批18. 廣播電視接收機生產(chǎn)許可證審批19. 家用音響生產(chǎn)許可證審批20. 通訊設備生產(chǎn)許可證審批21．民用爆破器材生產(chǎn)許可證審批22．民用槍彈生產(chǎn)許可證審批23．煤礦井下支護設備生產(chǎn)許可證審批24．煤電鉆生產(chǎn)許可證審批25．礦燈生產(chǎn)許可證審批26．礦井安全儀器生產(chǎn)許可證審批27．刮板輸送機生產(chǎn)許可證審批28．輪胎生產(chǎn)許可證審批29．輸血（液）器具用軟聚氯乙烯塑料生產(chǎn)許可證審批30．紡織機械生產(chǎn)許可證審批31．自行車生產(chǎn)許可證審批32. 電熨斗生產(chǎn)許可證審批33．食用鹽生產(chǎn)許可證審批34. 熒光燈生產(chǎn)許可證審批35．塔式起重機生產(chǎn)許可證審批36．電梯生產(chǎn)許可證審批37．鋁箔生產(chǎn)許可證審批38．消防器材生產(chǎn)許可證審批39. 安全玻璃生產(chǎn)許可證審批40. 防盜報警器生產(chǎn)許可證審批41. 醫(yī)用高壓氧艙生產(chǎn)許可證審批42. 錨鏈生產(chǎn)許可證審批43. 船用配電箱生產(chǎn)許可證審批44. 大型游藝機生產(chǎn)許可證審批45. 電力用高壓管件和中頻彎管生產(chǎn)許可證審批46. 空調(diào)器生產(chǎn)許可證審批47. 防爆照明燈具生產(chǎn)許可證審批48. 出口包裝用瓦楞紙箱生產(chǎn)許可證審批49. 電表生產(chǎn)許可證審批50. 一次性使用醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證審批51. 醫(yī)用診斷X線機及防護裝置生產(chǎn)許可證審批52. 電動吸引器生產(chǎn)許可證審批53. 體外反博裝置生產(chǎn)許可證審批54. 醫(yī)用培養(yǎng)箱生產(chǎn)許可證審批55. 節(jié)育器具生產(chǎn)許可證審批56. 醫(yī)用呼吸器生產(chǎn)許可證審批57. 醫(yī)用線、針生產(chǎn)許可證審批58. 醫(yī)用骨科內(nèi)固定材料生產(chǎn)許可證審批59. 注射針（器）生產(chǎn)許可證審批60. 水泥電桿生產(chǎn)許可證審批61. 低壓電器生產(chǎn)許可證審批62. 微機系統(tǒng)生產(chǎn)許可證審批63. 強制性產(chǎn)品認證申請代理機構(gòu)注冊64. 出口質(zhì)量評審員注冊65. 輻射加工計量許可證核發(fā)66. 鍋爐壓力容器壓力管道特種設備檢測操作人員培訓考核單位資格認定67. 學生飲用奶定點企業(yè)審批68. 外國檢驗機構(gòu)境外評估認可69. 出口貨物原產(chǎn)地證明申請人注冊登記70. 國境口岸從業(yè)人員健康證簽發(fā)71. 進出口食品、化妝品標簽審核72. 棉花收購加工單位質(zhì)量保證能力資格認定73. 外國檢驗鑒定機構(gòu)常駐代表機構(gòu)的許可74. 境外認證機構(gòu)設立代表機構(gòu)批準75. 鍋爐用無縫鋼管生產(chǎn)許可76. 鍋爐壓力容器用鋼板生產(chǎn)許可77. 螺旋焊縫鋼管生產(chǎn)許可78. 民用船舶生產(chǎn)許可79. 重要電子元器件生產(chǎn)許可80. 電子應用儀器及電源裝置生產(chǎn)許可81. 教學用安全儀器生產(chǎn)許可82. 油鋸生產(chǎn)許可83. 鐵路車輛閘瓦生產(chǎn)許可84. 彈條扣件生產(chǎn)許可85. 帶電作業(yè)工器具生產(chǎn)許可86. 軋鋼輥生產(chǎn)許可87. 建筑幕墻生產(chǎn)許可88. 工業(yè)搪玻璃設備生產(chǎn)許可89. 進出口化妝品生產(chǎn)、加工單位衛(wèi)生注冊登記90. 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物過境轉(zhuǎn)移審批91. 建筑外窗生產(chǎn)許可證核發(fā)92. 工業(yè)用香精香料生產(chǎn)許可證核發(fā)93. 場（廠）內(nèi)機動車輛安裝許可94. 尸體、骸骨入境、出境許可證的簽發(fā)95. 電焊條生產(chǎn)許可證核發(fā)96. 驗配眼鏡生產(chǎn)許可證核發(fā)97. 認證培訓機構(gòu)設立審批98. 認證咨詢機構(gòu)設立審批99. 進口可用作原料的固體廢物、進口舊機電產(chǎn)品裝運前檢驗機構(gòu)指定100. 認可證書格式和認可標志式樣批準101. 認證標志備案102. 進出口商品檢驗鑒定機構(gòu)從業(yè)人員資格認定
1．鍋爐壓力容器壓力管道特種設備設計文件審查2．壓力容器壓力管道設計審批人員資格許可3. 強制性產(chǎn)品認證審查人員注冊4. 注冊設備監(jiān)理師執(zhí)業(yè)資格注冊5. 生產(chǎn)許可證審查人員注冊
1. 棉花質(zhì)量檢驗師執(zhí)業(yè)資格注冊2. 珠寶玉石質(zhì)量檢驗師執(zhí)業(yè)資格證書核發(fā)3.電線電纜生產(chǎn)許可證核發(fā)4.危險化學品包裝物、容器生產(chǎn)許可證核發(fā)5.泵生產(chǎn)許可證核發(fā)6.電焊條生產(chǎn)許可證核發(fā)7.建筑鋼管腳手架扣件生產(chǎn)許可證核發(fā)8.建筑防水卷材生產(chǎn)許可證核發(fā)9.汽車制動液生產(chǎn)許可證核發(fā)10.電熱毯生產(chǎn)許可證核發(fā)11.化肥生產(chǎn)許可證核發(fā)12.人造板生產(chǎn)許可證核發(fā)13.特種勞動防護產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā)14.危險化學品生產(chǎn)許可證核發(fā)15.冶煉用耐火材料生產(chǎn)許可證核發(fā)16.橡膠制品生產(chǎn)許可證核發(fā)17.助力車生產(chǎn)許可證核發(fā)18.摩托車頭盔生產(chǎn)許可證核發(fā)19.混凝土輸水管生產(chǎn)許可證核發(fā)20.水文儀器生產(chǎn)許可證核發(fā)21.巖土工程儀器生產(chǎn)許可證核發(fā)22.機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)資格審批23.設立認證咨詢機構(gòu)審批（已在第六批取消）24.設備監(jiān)理單位乙級資格證書核發(fā)25.氣瓶檢測機構(gòu)核準26.除氧艙維護管理人員、客運索道作業(yè)人員、大型游樂設施管理安裝人員以外的特種設備作業(yè)人員資格許可27.電力整流器生產(chǎn)許可證核發(fā)28.電力調(diào)度通訊設備生產(chǎn)許可證核發(fā)29.化妝品生產(chǎn)許可證核發(fā)30.直接接觸食品的材料等食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā)
1.出入境檢驗檢疫報檢員從業(yè)注冊2.出入境檢驗檢疫代理報檢單位注冊登記3.出入境檢驗檢疫快件運營企業(yè)注冊登記4.進口計量器具檢定5.進口舊機電產(chǎn)品備案6.涉及人身財產(chǎn)安全健康的重要出口商品注冊登記
1.制造、銷售和進口國務院規(guī)定廢除的非法定計量單位計量器具和國務院禁止使用的其他計量器具審批2.計量檢定員資格核準3.設備監(jiān)理單位甲級資格證書核發(fā)4.特種設備改造單位許可（屬于子項下放）5.特種設備安全管理類人員資格認定（屬于子項下放）6.特種設備安全操作類作業(yè)人員資格認定（屬于子項下放）
1. 設備監(jiān)理單位甲級、乙級資格證書核發(fā)2. 棉花質(zhì)量檢驗師執(zhí)業(yè)資格注冊3. 珠寶玉石質(zhì)量檢驗師執(zhí)業(yè)資格注冊4. 計量檢定員資格核準5. 建立社會公正計量行（站）審批6. 防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在異地設立使用推廣機構(gòu)備案核準7. 機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)檢驗資格許可
1. 特種設備生產(chǎn)單位許可（移動式壓力容器、氣瓶充裝單位許可除外）鑒定評審2. 特種設備檢驗檢測機構(gòu)核準鑒定評審3. 特種設備檢驗檢測人員考試4. 申請從事強制性產(chǎn)品認證活動的認證機構(gòu)、檢查機構(gòu)及實驗室取得國家確定的認可機構(gòu)的認可
