附件
貴港市水污染防治2017年度工作計劃
為全面貫徹落實《貴港市水污染防治行動計劃工作方案》（貴政辦通〔2016〕5號），保障我市水環(huán)境質(zhì)量，確保2017年度目標順利完成，制訂了《貴港市水污染防治2017年度工作計劃》。
一、總體要求
貫徹實施《廣西水污染防治行動計劃工作方案》、《廣西水污染防治行動2017年度工作計劃》及《貴港市水污染防治行動計劃工作方案》，以改善和保持水環(huán)境質(zhì)量為核心，分解落實重點任務(wù)，突出階段性工作重點與工作目標，明確各級政府及相關(guān)部門責任，統(tǒng)籌部署2017年水污染防治各項工作，確保各項工作的順利開展，系統(tǒng)推進我市水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理。
二、水質(zhì)目標
2017年，全市水環(huán)境總體質(zhì)量保持優(yōu)良，主要地表水斷面水體水質(zhì)保持Ⅲ類及以上，其中石嘴、武林、火電廠、達開水庫斷面水質(zhì)要求達到Ⅱ類，六陳水庫斷面水質(zhì)達到Ⅲ類；城市集中式飲用水水源地（瀘灣江水源地）水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體達到100%；3個縣級（桂平市、平南縣、覃塘區(qū)）集中式飲用水源地水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體達到90%以上。
三、2017年度工作任務(wù)
根據(jù)《貴港市水污染防治行動計劃工作方案》的具體要求，我局制定了貴港市2017年水污染防治重點任務(wù)清單和2017年起開展工作任務(wù)清單（見附件1和2），明確了各項任務(wù)的牽頭單位、參與單位、落實單位和任務(wù)完成的時間節(jié)點。
四、任務(wù)分解與落實
各縣（市、區(qū)）人民政府要根據(jù)《貴港市水污染防治行動計劃工作方案》（貴政辦通〔2016〕5號），6月底前制定水污染防治2017年度實施計劃，確定工作重點和年度目標任務(wù)，要按照工作分工加強協(xié)作、互相配合、齊抓共管、形成合力，共同推進水污染防治工作。各縣（市、區(qū)）人民政府和相關(guān)部門要于每個月10日前將上一個月的水污染防治工作完成情況報貴港市市環(huán)境保護局（聯(lián)系人： 覃卓司 電話：4578748，18174858626，郵箱：gghbstb@126.com，由市市環(huán)境保護局匯總上報市人民政府和自治區(qū)市環(huán)境保護局。
五、考核方式
由貴港市有關(guān)部門組成考核組，參照國家頒布的《水污染防治行動計劃實施情況考核規(guī)定》，對各縣（市、區(qū)）人民政府落實行動計劃年度工作進行考核，考核結(jié)果向社會公布。對年度考核不合格的縣（市、區(qū)）人民政府、相關(guān)部門和重點國有企業(yè)負責人，要嚴格按照《廣西壯族自治區(qū)黨政領(lǐng)導干部環(huán)境保護過錯問責暫行辦法》追究責任。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)黨政領(lǐng)導干部環(huán)境保護過錯問責暫行辦法》，按照干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定，實施水污染防治工作責任追究和行政過錯問責。對因工作不力、措施不落實、監(jiān)管不到位，造成水污染防治目標任務(wù)不能完成的縣（區(qū)、市）和相關(guān)部門，要追究主要負責人和分管負責人的責任，對未按要求完成治理任務(wù)的企業(yè)，堅決采取停產(chǎn)整改等制裁措施，并追究相關(guān)責任人的責任。
附件: 1.貴港市2017年水污染防治重點任務(wù)清單
2.貴港市2017年起開展工作任務(wù)清單
附件1
貴港市2017年水污染防治重點任務(wù)清單
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序號 |
主要任務(wù) |
任務(wù)內(nèi)容 |
牽頭單位 |
配合單位 |
責任單位 |
完成時限 |
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一、防治任務(wù) |
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（一）工業(yè)污染防治類任務(wù) |
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1. |
專項整治十大重點行業(yè) |
根據(jù)造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等行業(yè)專項治理工作方案，分年度實施清潔化改造和污染治理工作。 |
市環(huán)境保護局 |
市工業(yè)和信息化委 |
各縣（市、區(qū)）人民政府 |
按計劃完成 |
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2. |
造紙行業(yè)力爭完成紙漿無元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術(shù),鋼鐵企業(yè)焦爐完成干熄焦技術(shù)改造,氮肥行業(yè)尿素生產(chǎn)完成工藝冷凝液水解解析技術(shù)改造,印染行業(yè)實施低排水染整工藝改造,制藥(抗生素、維生素)行業(yè)實施綠色酶法生產(chǎn)技術(shù)改造,制革行業(yè)實施鉻減量化和封閉循環(huán)利用技術(shù)改造。 |
市工業(yè)和信息化委 |
市環(huán)境保護局 |
各縣（市、區(qū)）人民政府 |
年底前 |
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3. |
集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染 |
完成貴港市江南工業(yè)園區(qū)的工業(yè)廢水集中處理設(shè)施建設(shè)，安裝自動在線監(jiān)控裝置并與市環(huán)境保護局聯(lián)網(wǎng)。 |
市環(huán)境保護局 |
市產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會、市工業(yè)和信息化委 |
各縣（市、區(qū)）人民政府 |
年底前 |
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4. |
每季度開展現(xiàn)場監(jiān)控設(shè)施運行情況現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作，并在門戶網(wǎng)站向社會公開污染源監(jiān)管信息。 |
市環(huán)境保護局 |
市工業(yè)和信息化委、市科技局、市商務(wù)局 |
各縣（市、區(qū)）人民政府 |
全年 |
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（二）城鎮(zhèn)生活污染防治類任務(wù) |
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5. |
加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造 |
開展貴港市建成區(qū)污水處理廠完成提標改造工程項目前期工作。 |
市市政局 |
市發(fā)展改革委、市環(huán)境保護局等 |
相關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府 |
年底前 |
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6. |
實現(xiàn) “十三五”第一批10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施項目竣工試水。 |
市市政局 |
市發(fā)展改革委、市環(huán)境保護局等 |
各縣（市、區(qū)）人民政府 |
按計劃完成 |
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7. |
全面加強配套管網(wǎng)建設(shè) |
全市建設(shè)污水管網(wǎng)1.86公里，重點建設(shè)老舊城區(qū)的支管、毛細管，同時完成城市建成區(qū)生活污水直排口截污工作。 |
市市政局 |
市發(fā)展改革委、市環(huán)境保護局等 |
各縣（市、區(qū)）人民政府 |
年底前 |
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8. |
推進污泥處理處置 |
現(xiàn)有污泥處理處置設(shè)施基本完成達標改造；桂平市要完成污泥處理處置設(shè)施項目建設(shè)或具備污泥處理處置能力。 |
市市政局 |
市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市環(huán)境保護局等 |
桂平市人民政府 |
年底前 |
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（三）農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治類任務(wù) |
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9. |
防治畜禽養(yǎng)殖污染 |
依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶。 |
市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、市環(huán)境保護局 |
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各縣（市、區(qū)）人民政府 |
年底前 |
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10. |
在散養(yǎng)密集區(qū)域，建成與周邊養(yǎng)殖規(guī)模相匹配的廢棄物收集、處理中心，實行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。 |
市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局 |
市環(huán)境保護局 |
各縣（市、區(qū)）人民政府 |
按計劃完成 |
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11. |
指導新建、改建、擴建的規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）實施雨污分流、糞便污水資源化利用。 |
市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局 |
市環(huán)境保護局 |
各縣（市、區(qū)）人民政府 |
全年 |
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12. |
控制農(nóng)業(yè)面源污染 |
建立省部級綠色防控技術(shù)示范片2個，全年實施綠色防控面積50萬畝（次）。 |
市農(nóng)業(yè)局 |
市發(fā)展改革委、市環(huán)境保護局、市水利局、市林業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局等 |
相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府 |
年底前 |
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13. |
推廣測土配方施肥405萬畝，測土配方施肥技術(shù)到戶率78%。農(nóng)作物秸稈養(yǎng)分還田面積220萬畝，還田率達到50%；施肥方式進一步改進，機械施肥面積占主要作物種植面積比例達到5%。 |
市農(nóng)業(yè)局 |
市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市環(huán)境保護局、市水利局、市林業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局等 |
各縣（市、區(qū)）人民政府 |
年底前 |
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14. |
加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治 |
開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目建設(shè)。 |
市環(huán)境保護局 |
市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、市政局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局等 |
各縣（市、區(qū)）人民政府 |
年底前 |
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（四）船舶、港口污染防治類任務(wù) |
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15. |
增強港口碼頭污染防治能力 |
組織建立船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運、處置監(jiān)管聯(lián)單制度和海事、港航、漁政漁港監(jiān)督、環(huán)境保護、城建等部門的聯(lián)合監(jiān)管制度，完成防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染水域環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃的編制并發(fā)布。 |
海事局 |
市交通運輸局、市工業(yè)和信息化委、市市政局、市環(huán)境保護局等 |
各縣（市、區(qū)）人民政府 |
按計劃完成 |
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16. |
提高船舶與港口污染事故應(yīng)急處置水平 |
完成貴港港中心港區(qū)港口和船舶污染物（主要是船舶生活污水和生活垃圾）接收、轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施建設(shè)。 |
市交通運輸局 |
海事局 |
各縣（市、區(qū)）人民政府 |
年底前 |
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17. |
提高船舶與港口污染事故應(yīng)急處置水平。各港區(qū)各自或采取聯(lián)合舉辦的形式開展應(yīng)急演練不少于1次，提升人員素質(zhì)，提升油品、危險化學品泄漏事故應(yīng)急能力。 |
市交通運輸局、海事局等 |
市環(huán)境保護局 |
各縣（市、區(qū)）人民政府 |
年底前 |
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（五）水環(huán)境風險防控類任務(wù) |
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18. |
防范環(huán)境風險 |
完成重點行業(yè)企業(yè)和江南工業(yè)園的環(huán)境風險評估和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案備案。 |
市環(huán)境保護局 |
市工業(yè)和信息化委、市安全監(jiān)管局 |
港南區(qū)人民政府 |
年底前 |
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19. |
評估現(xiàn)有化學物質(zhì)健康風險 |
對轄區(qū)范圍內(nèi)飲用水水體中化學物質(zhì)健康風險進行科學評估。 |
市衛(wèi)生計生委 |
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各縣（市、區(qū)）人民政府 |
全年 |
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20. |
穩(wěn)妥處置突發(fā)水環(huán)境污染事件 |
各縣（市、區(qū)）人民政府進一步完善水污染事故處置應(yīng)急預案，落實責任主體，明確預警預報與響應(yīng)程序、應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容，依法及時公布預警信息。 |
市環(huán)境保護局 |
市工業(yè)和信息化委、市公安局、市民政局、市市政局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生計生委、海事局等 |
各縣（市、區(qū)）人民政府 |
年底前 |
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（六）經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級類任務(wù) |
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21. |
調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) |
制定并實施分年度的落后產(chǎn)能淘汰方案；按年度計劃推進落后產(chǎn)能淘汰工作。 |
市工業(yè)和信息化委 |
市發(fā)展改革委、市環(huán)境保護局等 |
各縣（市、區(qū)）人民政府 |
按計劃完成 |
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22. |
優(yōu)化空間布局 |
按《城市建城區(qū)污染較重企業(yè)搬遷改造工作指南》要求制定工作計劃，推動企業(yè)有序搬遷改造和依法關(guān)閉。 |
市工業(yè)和信息化委 |
市發(fā)展改革委、市環(huán)境保護局等 |
各縣（市、區(qū)）人民政府 |
按計劃完成 |
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嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，非法擠占的應(yīng)限期退出。 |
市國土資源局 |
市發(fā)展改革委、市環(huán)境保護局、市水利局等 |
各縣（市、區(qū)）人民政府 |
2017-2020年 |
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23. |
嚴格執(zhí)行城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，非法擠占的應(yīng)限期退出。 |
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 |
市發(fā)展改革委、市環(huán)境保護局、市水利局等 |
各縣（市、區(qū)）人民政府 |
2017-2020年 |
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24. |
推進循環(huán)發(fā)展 |
組織篩選具有經(jīng)濟效益的節(jié)水治污技術(shù)和示范項目，重點支持和推動。 |
市發(fā)展改革委 |
市工業(yè)和信息化委、市水利局 |
各縣（市、區(qū)）人民政府 |
按計劃完成 |
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25. |
再生水利用達到7%。 |
市市政局 |
市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市環(huán)境保護局、市水利局等 |
相關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府 |
年底前 |
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（七）水資源節(jié)約類任務(wù) |
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26. |
控制用水總量 |
完成地下水禁采區(qū)、限采區(qū)和地面沉降控制區(qū)范圍劃定工作。 |
市水利局、市國土資源局 |
市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市農(nóng)業(yè)局等 |
各縣（市、區(qū)）人民政府 |
年底前 |
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27. |
提高用水效率 |
對公共供水管網(wǎng)進行更新改造，改造使用超過50年和材質(zhì)落后的供水管道長度40公里，新建供水管道長度5.45公里。 |
市市政局 |
市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市水利局、市質(zhì)監(jiān)局等 |
各縣（市、區(qū)）人民政府 |
年底前 |
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28. |
制訂行政區(qū)年度用水效率控制目標，并納入地方政府政績考核。 |
市水利局 |
市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等 |
各縣（市、區(qū)）人民政府 |
按計劃完成 |
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29. |
發(fā)布重點監(jiān)控用水單位名錄，并把規(guī)模以上重點用水單位全部納入國家和地方水資源管理系統(tǒng)，實施嚴格監(jiān)管。 |
市水利局 |
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各縣（市、區(qū)）人民政府 |
全年 |
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30. |
完成海綿城市專項規(guī)劃編制及審批工作。城市建成區(qū)5%以上的面積要達到將70%的降雨就地消納和利用的目標。 |
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 |
市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市水利局、市市政局、市質(zhì)監(jiān)局等 |
各縣（市、區(qū)）人民政府 |
年底前 |
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31. |
開展33個縣小農(nóng)水工程項目建設(shè)，實施節(jié)水灌溉工程面積8.75萬畝以上。 |
市水利局 |
市農(nóng)業(yè)局、市發(fā)展改革委等 |
各縣（市、區(qū)）人民政府 |
年底前 |
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32. |
實施1萬畝糖料蔗節(jié)水灌溉建設(shè)，農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)較上年提高0.006以上。 |
市水利局 |
市農(nóng)業(yè)局、市發(fā)展改革委等 |
各縣（市、區(qū)）人民政府 |
年底前 |
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33. |
科學保護水資源 |
以《廣西水資源保護規(guī)劃》為基礎(chǔ)，將再生水、雨水、礦井水等非常規(guī)水源納入?yún)^(qū)域水資源統(tǒng)一配置，提出目標要求。 |
市水利局 |
市發(fā)展改革委、市環(huán)境保護局等 |
各縣（市、區(qū)）人民政府 |
年底前 |
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把節(jié)水目標任務(wù)完成情況納入各級人民政府政績考核，結(jié)合最嚴格水資源管理制度考核工作，按年底實施考核。 |
市水利局 |
市發(fā)展改革委、市環(huán)境保護局等 |
各縣（市、區(qū)）人民政府 |
年底前 |
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水功能區(qū)限制納污制度建設(shè)和措施落實。 |
市水利局 |
市發(fā)展改革委、市環(huán)境保護局等 |
各縣（市、區(qū)）人民政府 |
年底前 |
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（八）水生態(tài)環(huán)境保護類任務(wù) |
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34. |
保障飲用水水源安全 |
每季度監(jiān)測一次飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)狀況，分別在3月、6月、9月和12月進行，且每季度第一個月20日前向社會公開上一季度水質(zhì)狀況。 |
市環(huán)境保護局、市市政局、市衛(wèi)生計生委 |
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各縣（市、區(qū)）人民政府 |
全年 |
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35. |
對城市生活飲用水設(shè)立監(jiān)測點進行水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測。 |
市衛(wèi)生計生委 |
市發(fā)展改革委、市水利局等 |
各縣（市、區(qū)）人民政府 |
全年 |
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36. |
按照《集中式飲用水水源地規(guī)范化環(huán)境保護技術(shù)要求》，重點開展縣級及以上集中式飲用水水源規(guī)范化建設(shè) |
市環(huán)境保護局 |
市發(fā)展改革委、市市政局、市水利局、市衛(wèi)生計生委、市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等 |
各縣（市、區(qū)）人民政府 |
全年 |
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37. |
完成加油站更新為雙層罐或完成防滲池設(shè)置。 |
市商務(wù)局、市環(huán)境保護局 |
中石油、中石化 |
各縣（市、區(qū)）人民政府 |
年底前 |
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38. |
建設(shè)城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施項目2項，其中生活垃圾填埋場滲濾液處理設(shè)施提標改造1項 |
市市政局 |
市環(huán)境保護局 |
相關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府 |
2018年底前 |
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39. |
在完成廢棄礦井調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按輕重緩急原則逐步開展可能造成地下水污染的廢棄礦井封堵或處理。 |
市國土資源局、市環(huán)境保護局、市水利局 |
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各縣（市、區(qū)）人民政府 |
2017-2020年 |
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40. |
推進生態(tài)健康養(yǎng)殖 |
完成環(huán)境激素類化學品生產(chǎn)使用情況調(diào)查。 |
市環(huán)境保護局 |
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各縣（市、區(qū)）人民政府 |
年底前 |
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41. |
實施環(huán)境激素類化學品淘汰、限制、替代等措施。 |
市工業(yè)和信息化委 |
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各縣（市、區(qū)）人民政府 |
年底前 |
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42. |
整治城市黑臭水體 |
主要采取控源截污、清淤疏浚、垃圾清理、生態(tài)修復等措施對設(shè)區(qū)市建成區(qū)內(nèi)黑臭水體進行整治。2018年底前，實現(xiàn)城市建成區(qū)內(nèi)河黑臭水體基本消除，完成黑臭水體整治計劃（以各年度黑臭水體面積消除比例計）參照《關(guān)于印發(fā)廣西黑臭水體整治工作實施方案的通知》（桂城建〔2016〕65號）要求。 |
市市政局 |
市環(huán)境保護局、市水利局等
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港北區(qū)人民政府 |
2019年 |
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43. |
保護水和濕地生態(tài)系統(tǒng) |
配合制定珠江流域水生生物多樣性保護方案。 |
市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局 |
市水利局、市環(huán)境保護局等 |
各縣（市、區(qū)）人民政府 |
年底前 |
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44. |
加強水生野生動物自然保護區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)日常監(jiān)管工作；制定珍稀瀕危苗種繁育方案，開展珍稀瀕危苗種增殖放流。開展珍稀瀕危水生野生動物執(zhí)法檢查。 |
市環(huán)境保護局、市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局 |
市財政局、市國土資源局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局等 |
各縣（市、區(qū)）人民政府 |
年底前 |
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二、制度措施建設(shè) |
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（一）提升環(huán)境監(jiān)控執(zhí)法能力 |
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45. |
加大執(zhí)法力度 |
定期公布環(huán)保“黃牌”“紅牌”企業(yè)名單。 |
市環(huán)境保護局 |
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各縣（市、區(qū)）人民政府 |
每半年一次 |
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46. |
提升監(jiān)管水平 |
加強環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境應(yīng)急等專業(yè)技術(shù)培訓。實行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理。 |
市環(huán)境保護局 |
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各縣（市、區(qū)）人民政府 |
全年 |
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（二）健全環(huán)境管理制度體系- |
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47. |
強化環(huán)境質(zhì)量目標管理 |
對水質(zhì)不達標的區(qū)域?qū)嵤⿸炫贫睫k，必要時采取區(qū)域限批等措施。 |
市環(huán)境保護局 |
市水利局 |
各縣（市、區(qū)）人民政府 |
全年 |
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48. |
全面推行排污許可 |
完成火電造紙行業(yè)排污許可證發(fā)放工作 |
市環(huán)境保護局 |
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各縣（市、區(qū)）人民政府 |
6月底前 |
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（三）開展水環(huán)境保護創(chuàng)新實踐 |
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49. |
大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè) |
推動環(huán)境污染第三方治理，對于符合要求的項目給予資金支持，重點鼓勵在水污染治理中引入第三方治理。 |
市發(fā)展改革委、市財政局 |
市工業(yè)和信息化委、市科技局、市環(huán)境保護局、市市政局等 |
各縣（市、區(qū)）人民政府 |
全年 |
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三、組織實施 |
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（一）任務(wù)分工 |
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50. |
強化地方政府水環(huán)境保護責任 |
各縣（市、區(qū)）制定公布水污染防治2017年度工作計劃,并上報環(huán)保局備案。 |
市環(huán)境保護局 |
市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市財政局、市國土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市水利局、市市政局、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運輸局、市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等 |
各縣（市、區(qū)）人民政府 |
6月底 |
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51. |
依法公開環(huán)境信息 |
每年公布本行政區(qū)域內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量狀況；國家及自治區(qū)確定的重點排污單位應(yīng)依法向社會公開其產(chǎn)生的主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況，以及污染防治設(shè)施的建設(shè)和運行情況，主動接受監(jiān)督。 |
市環(huán)境保護局 |
市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市商務(wù)局等 |
各縣（市、區(qū)）人民政府 |
全年 |
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52. |
加強社會監(jiān)督 |
公開曝光環(huán)境違法典型案件。 |
市環(huán)境保護局 |
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各縣（市、區(qū)）人民政府 |
全年 |
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（二）保障機制 |
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53. |
建立激勵機制 |
推行綠色金融，分級建立企業(yè)環(huán)境信用評價體系，定期將環(huán)境違法等信息納入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建守信激勵與失信懲戒機制。 |
人民銀行貴港中心支行，貴港銀監(jiān)分局、貴港保險行業(yè)協(xié)會，市金融辦、市發(fā)展改革委 |
市工業(yè)和信息化委、市環(huán)境保護局、市水利局 |
各縣（市、區(qū)）人民政府 |
年底前 |
|
開展環(huán)境污染責任保險工作，全市所有涉污企業(yè)100%完成投保。 |
貴港保險行業(yè)協(xié)會、市環(huán)境保護局 |
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各縣（市、區(qū)）人民政府 |
年底前 |
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54. |
嚴格目標任務(wù)考核 |
對各縣（市、區(qū)）水污染防治行動計劃實施情況進行年度考核，考核結(jié)果向社會公布。 |
市環(huán)境保護局 |
貴港市黨委組織部 |
|
按國家時間要求完成 |
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55. |
對年度工作進行督辦和專項檢查。 |
市環(huán)境保護局 |
貴港市黨委組織部 |
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全年 |
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（三）地方管理機制落實 |
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56. |
重點工作管理臺帳建立 |
建立工業(yè)污染防治、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、城鎮(zhèn)污染治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治、船舶港口污染控制、水資源節(jié)約保護、水生態(tài)環(huán)境保護、各方責任及公眾參與等重點工作臺帳，準確、完整記錄各項任務(wù)及其重點工程項目的進展情況。 |
市環(huán)境保護局、市工業(yè)和信息化委、市市政局、市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、市農(nóng)業(yè)局、市交通運輸局、市水利局等 |
市發(fā)展改革委 |
各縣（市、區(qū)）人民政府 |
年底前 |
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57. |
水污染防治工作信息報送 |
每月10日前，向市環(huán)境保護局報送《水十條》實施進展、問題和相關(guān)的建議情況。 |
市環(huán)境保護局 |
市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、市農(nóng)業(yè)局、市交通運輸局、市水利局等 |
|
全年 |
附件2
2017年起開展工作任務(wù)清單
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序號 |
主要任務(wù) |
任務(wù)內(nèi)容 |
牽頭單位 |
配合單位 |
責任單位 |
完成期限 |
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一、防治任務(wù) |
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（二）城鎮(zhèn)生活污染治理類任務(wù) |
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1. |
加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造 |
到2020年，城市污水處理率達到95%縣城污水處理率不低于85%。 |
市市政局 |
市發(fā)展改革委、市環(huán)境保護局等 |
各縣（市、區(qū)）人民政府 |
長期 |
|
（三）農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治類任務(wù) |
||||||
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2. |
控制農(nóng)業(yè)面源污染 |
制定實施全市農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案。推廣無公害防治，使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，科學用藥，推進農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治融合發(fā)展。 |
市農(nóng)業(yè)局 |
市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市環(huán)境保護局、市水利局、市林業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局等 |
各縣（市、區(qū)）人民政府 |
長期 |
|
3. |
在化肥施用強度較大的地區(qū)開展農(nóng)田排水及地表徑流氮磷含量監(jiān)測。敏感區(qū)域和大中型灌區(qū)，要利用現(xiàn)有溝、塘、窖等，配置水生植物群落、格柵和透水壩，建設(shè)生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設(shè)施，凈化農(nóng)田排水及地表徑流。 |
市農(nóng)業(yè)局 |
市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市環(huán)境保護局、市水利局、市林業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局等 |
各縣（市、區(qū)）人民政府 |
長期 |
|
|
4. |
調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)和布局 |
在缺水地區(qū)鼓勵發(fā)展節(jié)水栽培技術(shù)。在地下水易受污染地區(qū)，優(yōu)先種植需肥需藥量低、環(huán)境效益突出的農(nóng)作物。 |
市農(nóng)業(yè)局 |
市水利局、市發(fā)展改革委、市國土資源局等 |
各縣（市、區(qū)）人民政府 |
長期 |
|
（四）船舶、港口污染防治類任務(wù) |
||||||
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5. |
積極治理船舶污染 |
依法強制報廢超過使用年限的船舶。 |
海事局、市交通運輸局、市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局 |
市工業(yè)和信息化委、市環(huán)境保護局、市質(zhì)監(jiān)局等 |
各縣（市、區(qū)）人民政府 |
長期 |
|
6. |
規(guī)范拆船行為 |
禁止沖灘拆解；實施修造（拆）船業(yè)污染專項整治。 |
市環(huán)境保護局 |
市工業(yè)和信息化委、市交通運輸局、市水利局、市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、海事局等 |
各縣（市、區(qū)）人民政府 |
長期 |
|
（五）水環(huán)境風險防控類任務(wù) |
||||||
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7. |
防范環(huán)境風險 |
定期開展企業(yè)和工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境風險評估。組織沿江河湖庫工業(yè)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)開展現(xiàn)有化學物質(zhì)環(huán)境風險評估。 |
市環(huán)境保護局 |
市工業(yè)和信息化委、市安全監(jiān)管局 |
各縣（市、區(qū)）人民政府 |
長期 |
|
（六）經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級類任務(wù) |
||||||
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8. |
調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) |
嚴格環(huán)境準入。明確區(qū)域環(huán)境準入條件，細化功能分區(qū)，實施差別化環(huán)境準入政策。 |
市環(huán)境保護局 |
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等 |
各縣（市、區(qū)）人民政府 |
長期 |
|
9. |
開展水環(huán)境承載力評價。 |
市環(huán)境保護局 |
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等 |
各縣（市、區(qū)）人民政府 |
長期 |
|
|
10. |
開展縣域水資源承載能力現(xiàn)狀評價。 |
市水利局 |
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等 |
各縣（市、區(qū)）人民政府 |
長期 |
|
|
11. |
優(yōu)化空間布局 |
合理確定發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模。充分考慮水資源、水環(huán)境承載能力，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。 |
市發(fā)展改革委 |
市工業(yè)和信息化委、市國土資源局、市環(huán)境保護局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市水利局等 |
各縣（市、區(qū)）人民政府 |
長期 |
|
12. |
制定污染較重企業(yè)搬遷改造工作計劃，有序搬遷改造或依法關(guān)閉城市建成區(qū)污染較重的企業(yè)。 |
市工業(yè)和信息化委 |
市環(huán)境保護局、市發(fā)展改革委 |
各縣（市、區(qū)）人民政府 |
長期 |
|
|
13. |
推進循環(huán)發(fā)展
|
完善再生水利用設(shè)施，工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水，要優(yōu)先使用再生水。 |
市市政局 |
市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市環(huán)境保護局、市交通運輸局、市水利局等 |
各縣（市、區(qū)）人民政府 |
長期 |
|
（七）水資源節(jié)約類任務(wù) |
||||||
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14. |
控制用水總量 |
實施最嚴格水資源管理；健全取用水總量控制指標體系；建立重點監(jiān)控用水單位名錄。 |
市水利局 |
市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市市政局、市農(nóng)業(yè)局等 |
各縣（市、區(qū)）人民政府 |
長期 |
|
15. |
嚴格控制開采深層承壓水，地熱水、礦泉水開發(fā)應(yīng)嚴格實行取水許可和采礦許可。依法規(guī)范機井建設(shè)管理，對現(xiàn)有機井進行排查、清理，建立登記制度。未經(jīng)批準的和公共供水管網(wǎng)可到達區(qū)域的自備水井，一律予以關(guān)閉。 |
市水利局、市國土資源局 |
市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市市政局、市農(nóng)業(yè)局等 |
各縣（市、區(qū)）人民政府 |
長期 |
|
|
16. |
提高用水效率 |
建立萬元地區(qū)生產(chǎn)總值水耗指標等用水效率評估體系，把節(jié)水目標任務(wù)完成情況納入各級人民政府政績考核。 |
市水利局 |
市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市市政局等 |
|
長期 |
|
17. |
禁止生產(chǎn)、銷售不符合節(jié)水標準的產(chǎn)品、設(shè)備，強化使用水表的依法檢定。 |
市質(zhì)監(jiān)局 |
市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市水利局、市市政局等 |
各縣（市、區(qū)）人民政府 |
長期 |
|
|
18. |
限期淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標準的生活用水器具。 |
市市政局 |
市發(fā)展改革委、市水利局、市質(zhì)監(jiān)局等 |
各縣（市、區(qū)）人民政府 |
長期 |
|
|
19. |
科學保護水資源 |
完善水資源保護考核評價體系；開展水生態(tài)文明城市建設(shè)。 |
市水利局 |
市發(fā)展改革委、市環(huán)境保護局等 |
各縣（市、區(qū)）人民政府 |
長期 |
|
（八）水生態(tài)環(huán)境保護類任務(wù)- |
||||||
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20. |
保障飲用水水源安全 |
各有關(guān)部門開展集中式飲用水水源環(huán)境保護規(guī)范化建設(shè)，依法清理飲用水水源保護區(qū)內(nèi)違法建筑、排污口、畜禽養(yǎng)殖和網(wǎng)箱養(yǎng)殖。 |
市環(huán)境保護局 |
市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市水利局、市衛(wèi)生計生委、市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、市市政局 |
各縣（市、區(qū)）人民政府 |
長期 |
|
21. |
加強農(nóng)村飲水安全工程區(qū)域水質(zhì)檢測中心的運行管理，督促指導各地開展農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測工作。 |
市水利局 |
市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市衛(wèi)生計生委等 |
各縣（市、區(qū)）人民政府 |
長期 |
|
|
22. |
石化生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)應(yīng)進行必要的防滲處理。 |
市環(huán)境保護局 |
市工業(yè)和信息化委、市商務(wù)局 |
各縣（市、區(qū)）人民政府 |
長期 |
|
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23. |
深化重點流域污染防治 |
在環(huán)境容量小、生態(tài)環(huán)境脆弱、環(huán)境風險高的地區(qū)逐步開展區(qū)域環(huán)境風險評估，根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量改善需要，執(zhí)行水污染物特別排放限值。 |
市環(huán)境保護局 |
市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市水利局等 |
各縣（市、區(qū)）人民政府 |
長期 |
|
24. |
推進生態(tài)健康養(yǎng)殖 |
開展環(huán)境激素類化學品生產(chǎn)使用情況調(diào)查，實施環(huán)境激素類化學品淘汰、限制、替代等措施。監(jiān)控評估水源地、農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)及水產(chǎn)品集中養(yǎng)殖區(qū)環(huán)境激素類化學品污染風險。 |
市環(huán)境保護局、市工業(yè)和信息化委、市農(nóng)業(yè)局、市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局 |
|
各縣（市、區(qū)）人民政府 |
長期 |
|
25. |
保護水和濕地生態(tài)系統(tǒng) |
開展?jié)竦丶t線劃定工作，并制訂相應(yīng)的濕地紅線管理辦法與保障措施。 |
市林業(yè)局 |
市環(huán)境保護局、市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市水利局、市農(nóng)業(yè)局等 |
各縣（市、區(qū)）人民政府 |
長期 |
|
26. |
禁止侵占自然濕地等水源涵養(yǎng)空間，已侵占的要限期予以恢復。強化水源涵養(yǎng)林建設(shè)與保護，開展?jié)竦乇Ｗo與修復，加大退耕還林、還草、還濕力度。 |
市林業(yè)局 |
市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市水利局、市農(nóng)業(yè)局等 |
各縣（市、區(qū)）人民政府 |
長期 |
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|
27. |
加強濱河（湖）帶生態(tài)建設(shè)，在河道兩側(cè)非河道管理范圍內(nèi)建設(shè)植被緩沖帶和隔離帶。 |
市水利局 |
市國土資源局、市市政局、市農(nóng)業(yè)局等 |
各縣（市、區(qū)）人民政府 |
長期 |
|
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28. |
開展珍稀瀕危水生生物和重要水產(chǎn)種質(zhì)資源的就地和遷地保護，提高水生生物多樣性。 |
市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局 |
市水利局、市環(huán)境保護局等 |
各縣（市、區(qū)）人民政府 |
長期 |
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二、制度措施建設(shè) |
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（一）提升環(huán)境監(jiān)控執(zhí)法能力 |
||||||
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29. |
完善法規(guī)標準 |
落實國家各項環(huán)境質(zhì)量標準及污染物排放標準。。 |
市環(huán)境保護局 |
市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市國土資源局、市市政局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局等 |
|
長期 |
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30. |
加大執(zhí)法力度 |
與公安、檢察機關(guān)建立和完善聯(lián)動執(zhí)法機制。加強對地方人民政府環(huán)保工作的監(jiān)督。建立各地案件移送、受理等情況的月調(diào)度機制。不定期將一批環(huán)境違法典型案例聯(lián)合公安機關(guān)進行掛牌督辦，定期向社會通報各地環(huán)境違法案件移送情況。 |
市環(huán)境保護局 |
市工業(yè)和信息化委、市公安局等 |
各縣（市、區(qū)）人民政府 |
長期 |
|
31. |
嚴厲打擊環(huán)境違法行為，對涉嫌犯罪的，要依法追究法律責任。 |
市環(huán)境保護局 |
市公安局等 |
各縣（市、區(qū)）人民政府 |
長期 |
|
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32. |
提升監(jiān)管水平 |
建立和完善跨行政區(qū)域流域上下游應(yīng)急聯(lián)動機制，配合建立珠江流域應(yīng)急聯(lián)動機制。加強與交通運輸、安監(jiān)、公安消防等部門的應(yīng)急聯(lián)動。 |
市環(huán)境保護局 |
海事局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、市交通運輸局 |
各縣（市、區(qū)）人民政府 |
長期 |
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33. |
完善水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，健全全市水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)（點位）。 |
市環(huán)境保護局、市水利局 |
市發(fā)展改革委、市國土資源局、市市政局、市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等 |
各縣（市、區(qū)）人民政府 |
長期 |
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34. |
提高環(huán)境監(jiān)管能力。加強專業(yè)技術(shù)培訓，嚴格落實執(zhí)法、監(jiān)測等人員持證上崗制度，力爭使全市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員持證上崗率達到100%。 |
市環(huán)境保護局 |
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各縣（市、區(qū)）人民政府 |
長期 |
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（二）健全環(huán)境管理制度體系- |
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35. |
深化污染物排放總量控制 |
完善主要污染物統(tǒng)計監(jiān)測考核體系。選擇對水環(huán)境質(zhì)量有突出影響的總氮、總磷、重金屬等污染物，研究納入流域、區(qū)域污染物排放總量控制約束性指標體系。 |
市環(huán)境保護局 |
市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、市統(tǒng)計局等 |
各縣（市、區(qū)）人民政府 |
長期 |
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36. |
全面推行排污許可 |
以水質(zhì)改善、防范環(huán)境風險為目標，將污染物排放種類、濃度、總量、排放去向等納入許可證管理范圍。禁止無證排污或不按許可證規(guī)定排污。開展全市排污許可證管理信息平臺建設(shè)工作。 |
市環(huán)境保護局 |
|
各縣（市、區(qū)）人民政府 |
長期 |
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（三）開展水環(huán)境保護創(chuàng)新實踐 |
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37. |
大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè) |
規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場。健全環(huán)保工程設(shè)計、建設(shè)、運營等領(lǐng)域招投標管理辦法和技術(shù)標準。 |
市發(fā)展改革委 |
市科技局、市工業(yè)和信息化委、市環(huán)境保護局、市水利局等 |
各縣（市、區(qū)）人民政府 |
長期 |
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三、組織實施 |
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（一）任務(wù)分工 |
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38. |
加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動 |
建立全市水污染防治工作聯(lián)席會議制度，定期研究解決重大問題。 |
市環(huán)境保護局 |
市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化委、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市市政局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等 |
|
長期 |
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39. |
落實排污單位主體責任 |
各類排污單位加強污染治理設(shè)施建設(shè)和運行管理，開展自行監(jiān)測，落實治污減排、環(huán)境風險防范等責任。 |
市環(huán)境保護局 |
國資委 |
各縣（市、區(qū)）人民政府 |
長期 |
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40. |
加強社會監(jiān)督 |
為公眾、社會組織提供水污染防治法規(guī)培訓和咨詢，公開曝光環(huán)境違法典型案件。健全舉報制度，推進環(huán)境信訪信息公開，引導環(huán)保社會組織有序參與環(huán)境保護，積極推行環(huán)境公益訴訟。 |
市環(huán)境保護局 |
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各縣（市、區(qū)）人民政府 |
長期 |
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41. |
構(gòu)建全民行動格局 |
加強宣傳教育，樹立“節(jié)水潔水，人人有責”的行為準則。 |
市環(huán)境保護局 |
市教育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市水利局等 |
各縣（市、區(qū)）人民政府 |
長期 |
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（二）保障機制- |
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42. |
理順價格稅費 |
穩(wěn)步推進我市農(nóng)業(yè)水價綜合改革。 |
物價局、市水利局 |
市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市農(nóng)業(yè)局等 |
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長期 |
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43. |
落實環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等方面稅收優(yōu)惠政策。 |
國稅局、地稅局 |
市環(huán)境保護局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市水利局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委等 |
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長期 |
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44. |
促進多元融資 |
推動社會資本設(shè)立融資擔�；�，推進環(huán)保設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展。鼓勵社會資本加大水環(huán)境保護投入。 |
人行貴港中心支行、市發(fā)展改革委、市財政局 |
市環(huán)境保護局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市水利局、貴港銀監(jiān)分局、證監(jiān)分局、保險行業(yè)協(xié)會等 |
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長期 |
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45. |
增加各級政府及有關(guān)部門資金投入，積極爭取中央資金支持；積極爭取自治區(qū)整合的本級預算內(nèi)基本建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)相關(guān)資金、水利相關(guān)資金支持，用于水污染防治的重點工作。 |
市財政局 |
市發(fā)展改革委、市環(huán)境保護局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市市政局、市農(nóng)業(yè)局、市水利局、市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局等 |
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長期 |
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46. |
建立激勵機制 |
健全節(jié)水環(huán)保“領(lǐng)跑者”制度。 |
市發(fā)展改革委 |
市工業(yè)和信息化委、市環(huán)境保護局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市水利局等 |
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長期 |
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47. |
推行綠色金融，嚴格限制環(huán)境違法企業(yè)貸款。加強環(huán)境信用體系建設(shè)，分級建立企業(yè)環(huán)境信用評價體系。構(gòu)建“一處違法，處處受限”的懲戒機制。 |
人民銀行貴港中心支行，貴港銀監(jiān)分局、保險行業(yè)協(xié)會、市金融辦、市發(fā)展改革委 |
市工業(yè)和信息化委、市環(huán)境保護局、市水利局，貴港證監(jiān)分局等 |
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長期 |
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48. |
籌措財政資金，合理安排支出結(jié)構(gòu)，積極貫徹落實有關(guān)生態(tài)補償政策 |
市財政局、市發(fā)展改革委 |
市環(huán)境保護局、市水利局、市林業(yè)局等 |
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長期 |
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49. |
加強督查問責 |
對未通過年度考核的，約談相關(guān)縣市區(qū)政府及其相關(guān)部門有關(guān)負責人，提出整改意見，予以督促；對有關(guān)地區(qū)和企業(yè)實施建設(shè)項目環(huán)評限批。對因工作不力、履職缺位等導致未能有效應(yīng)對水環(huán)境污染事件的，以及干預、偽造數(shù)據(jù)和沒有完成年度目標任務(wù)的，要依法依紀追究有關(guān)單位和人員責任。對不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策，導致水環(huán)境質(zhì)量惡化，造成嚴重后果的領(lǐng)導干部，視情節(jié)輕重，給與組織處理或黨紀政紀處分。涉嫌違法犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。已經(jīng)離任的也要終身追究責任。 |
市環(huán)境保護局 |
市委組織部 |
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長期 |
