各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《巢湖市2017年農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)整治工作方案》、《巢湖市2017年農(nóng)村生活污水治理工作方案》、《巢湖市2017年農(nóng)村改廁工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                            2017年7月13日

巢湖市2017年農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)整治工作方案

為深入推進(jìn)我市農(nóng)村生活垃圾治理，進(jìn)一步改善人居環(huán)境，提升城鄉(xiāng)環(huán)境整治水平，根據(jù)《合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<合肥市2017年農(nóng)村垃圾治理等3個(gè)工作方案>的通知》《巢湖市一體化推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾污水廁所專項(xiàng)整治加快改善農(nóng)村人居環(huán)境實(shí)施方案》、《巢湖市全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理實(shí)施意見》等相關(guān)文件規(guī)定，制定本工作方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

按照“有齊全的設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理技術(shù)、有穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍、有長(zhǎng)效的資金保障、有完善的監(jiān)督管理制度”的工作要求，全力推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理工作，保持全市農(nóng)村環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化率、陳年垃圾清理率、自然村覆蓋率、自然村清掃保潔率、垃圾收運(yùn)率、生活垃圾無害化處理率達(dá)100%，農(nóng)村生活垃圾分類收集試點(diǎn)工作全市推開，并取得階段性成效，農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善，農(nóng)民滿意度和幸福感明顯提高。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）推進(jìn)垃圾分類和資源化利用。在全市開展農(nóng)村垃圾分類和資源化利用試點(diǎn)工作，適合在農(nóng)村消納的垃圾分類后就地減量，果皮、枝葉、廚余等可降解有機(jī)垃圾應(yīng)就近堆肥還田，或利用農(nóng)村沼氣設(shè)施與畜禽糞便以及秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物合并處理，發(fā)展生物質(zhì)能源；灰渣、建筑垃圾等應(yīng)鋪路填坑或就近掩埋；可再生資源盡可能回收；有毒有害垃圾應(yīng)單獨(dú)收集，送相關(guān)廢物處理中心或按有關(guān)規(guī)定處理。不斷總結(jié)垃圾分類試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)對(duì)垃圾分類采取農(nóng)環(huán)資金獎(jiǎng)勵(lì)、考核加分等方式予以支持，逐步推廣。

（二）開展全域亂堆放整治。在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展全域亂堆放專項(xiàng)整治活動(dòng)，整治磚堆、石子堆、沙堆、柴草堆、雜物堆、殘墻斷壁、露天廁所、“牛皮癬”，規(guī)范臨時(shí)攤點(diǎn)及沿線沙石堆場(chǎng)，取締騎路經(jīng)營(yíng)。力爭(zhēng)2017年12月底，完成全市亂堆放整治工作任務(wù)，全市環(huán)境面貌進(jìn)一步改善。

（三）建立完善農(nóng)村清掃保潔機(jī)制。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道管理、市場(chǎng)化公司實(shí)施的原則，建立保潔隊(duì)伍，配足配齊專職保潔員，對(duì)轄區(qū)內(nèi)村莊、溝渠、鄉(xiāng)村公路環(huán)境進(jìn)行全天保潔。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村民理事會(huì)等村民組織作用，修訂完善村規(guī)民約，明確村民保潔義務(wù)。引導(dǎo)社會(huì)資本參與農(nóng)村垃圾治理，不斷完善農(nóng)村垃圾清掃、保潔、收運(yùn)體制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾治理的精細(xì)化、制度化、長(zhǎng)效化。

（四）健全農(nóng)村垃圾收運(yùn)和處理體系。結(jié)合我市實(shí)際，大力推行“戶分類、保潔員收集、公司轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理模式，采用“桶換桶”“桶裝車載”垃圾收運(yùn)模式，新建垃圾收集點(diǎn)。積極推進(jìn)農(nóng)村保潔隊(duì)伍建設(shè)和環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施、收運(yùn)體系建設(shè)，制定相關(guān)管理制度，科學(xué)布局農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)和處理設(shè)施，健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)、處理長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)化保潔公司的督查與考核，強(qiáng)化巢湖中材水泥窯協(xié)同處置焚燒項(xiàng)目的運(yùn)行管理。

（五）迎接國(guó)家農(nóng)村生活垃圾治理考核驗(yàn)收。今年9月份，我市將接受住建部對(duì)我市農(nóng)村生活垃圾治理考核驗(yàn)收，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理的指導(dǎo)意見》，對(duì)照農(nóng)村生活垃圾治理驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，按照組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)保障、設(shè)施建設(shè)、收運(yùn)處理、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)等七個(gè)大項(xiàng)收集整理農(nóng)村生活垃圾治理的軟件材料，8月25日前完成農(nóng)村生活垃圾治理臺(tái)賬材料歸檔工作。

三、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市“三線三邊”環(huán)境整治指揮部（市農(nóng)村環(huán)境綜合整治指揮部）統(tǒng)籌調(diào)度，指揮部辦公室負(fù)責(zé)日常管理工作，牽頭開展督辦、檢查和考核工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道是責(zé)任主體，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。各地要建立健全農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)，建立完善農(nóng)村生活垃圾管理制度，充分調(diào)動(dòng)村委會(huì)及相關(guān)企業(yè)積極性，努力形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。

（二）加大多元投入。市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)財(cái)政積極支持農(nóng)村生活垃圾治理，建立農(nóng)村生活垃圾治理經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。市級(jí)財(cái)政每年安排3000萬(wàn)元“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金支持農(nóng)村垃圾治理，市級(jí)財(cái)政進(jìn)一步增加農(nóng)環(huán)資金投入，加大農(nóng)環(huán)生活垃圾治理獎(jiǎng)補(bǔ)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立農(nóng)村垃圾經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將農(nóng)村生活垃圾治理有關(guān)費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算，不斷完善穩(wěn)定的投入機(jī)制，建立各級(jí)財(cái)政資金、村集體資金、村民付費(fèi)相結(jié)合的費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)村垃圾治理項(xiàng)目。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督考核。建立周督查、月考核、年總評(píng)推進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)督查考核機(jī)制。制定農(nóng)村生活垃圾治理考核細(xì)則，將農(nóng)村生活垃圾治理和垃圾分類工作納入農(nóng)村環(huán)境整治月度檢査范圍，實(shí)行一月一檢查、一月一通報(bào)。

（四）營(yíng)造濃厚氛圍。充分發(fā)揮各類媒體作用，大力開展農(nóng)村垃圾治理宣傳。通過進(jìn)村入戶、與村民簽訂“門前三包”責(zé)任書等途徑，用村民喜聞樂見的方式進(jìn)行宣傳，讓村民知曉基本要求，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和行為方式。繼續(xù)深入開展文明戶、衛(wèi)生戶、清潔戶等評(píng)選活動(dòng)，激發(fā)村民參與清潔家園的積極性和主動(dòng)性。

巢湖市2017年農(nóng)村生活污水治理工作方案

根據(jù)《合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<合肥市2017年農(nóng)村垃圾治理等3個(gè)工作方案>的通知》精神，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

全面落實(shí)省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“三大革命”要求，一體化推進(jìn)農(nóng)村垃圾污水廁所專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)到2020年所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和美麗鄉(xiāng)村中心村生活污水處理設(shè)施全覆蓋目標(biāo)，有效改善農(nóng)村人居環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

2017年8月底前完成巢湖市農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃編制；2017年12月底前完成欄桿集鎮(zhèn)、蘇灣鎮(zhèn)和廟崗鄉(xiāng)等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的廠區(qū)征地、污水處理廠及配套管網(wǎng)施工圖設(shè)計(jì)；完成9個(gè)省級(jí)中心村、9個(gè)合肥市級(jí)中心村污水處理設(shè)施建設(shè)；完成槐林鎮(zhèn)、壩鎮(zhèn)、銀屏鎮(zhèn)、散兵鎮(zhèn)、黃麓鎮(zhèn)、中垾鎮(zhèn)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶支管網(wǎng)建設(shè)；完成中廟街道辦事處、烔煬鎮(zhèn)、夏閣鎮(zhèn)、柘皋鎮(zhèn)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主次管網(wǎng)建設(shè)及烔煬鎮(zhèn)、夏閣鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)。

三、工作內(nèi)容

（一）加快專項(xiàng)規(guī)劃編制。根據(jù)《安徽省縣域農(nóng)村生活污水處理專項(xiàng)規(guī)劃編制導(dǎo)則》要求，綜合考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)規(guī)模和發(fā)展規(guī)劃、原有設(shè)施狀況、人口集聚、管線敷設(shè)狀況及自然條件等因素，科學(xué)編制全域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排、合理布局污水集中處理設(shè)施。按照“一次規(guī)劃，分步實(shí)施”的原則，確定全市2017—2020年各年度目標(biāo)任務(wù)，分年度列出項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃及建設(shè)方案，明確建設(shè)規(guī)模和時(shí)序，有步驟、有計(jì)劃地開展項(xiàng)目建設(shè)。2017年8月底前完成農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃編制。

（二）加快污水處理廠項(xiàng)目前期工作。欄桿集鎮(zhèn)、蘇灣鎮(zhèn)、廟崗鄉(xiāng)要利用環(huán)巢湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，加快啟動(dòng)污水處理廠前期項(xiàng)目建設(shè)，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的排水專項(xiàng)規(guī)劃，合理布局污水處理廠的位置及管網(wǎng)走向。2017年12月底前完成項(xiàng)目選址和征地拆遷等工作。

（三）全面啟動(dòng)18個(gè)中心村污水處理設(shè)施建設(shè)。按照“因地制宜、區(qū)域統(tǒng)籌、經(jīng)濟(jì)適用、易于維護(hù)”的原則，科學(xué)選擇處理模式，根據(jù)中心村人口規(guī)模和自然條件等因素合理建設(shè)污水處理設(shè)施，通過分戶式、聯(lián)戶式辦法，采用裝配式三格化糞池等簡(jiǎn)易處理技術(shù)，將收集的污水接入到處理設(shè)施中，集中處理后達(dá)標(biāo)排放。

（四）加強(qiáng)改廁和污水處理同步推進(jìn)。按照“三大革命”要求，一體推進(jìn)中心村和一般村的戶改廁，統(tǒng)籌做好改廁后的污水處理工作，集鎮(zhèn)農(nóng)戶生活污水全部納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠集中處理，中心村納入到污水處理設(shè)施集中處理，一般村通過建設(shè)三格式化糞池收集后，由農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)等回用于農(nóng)田施肥，或采取社會(huì)化服務(wù)方式，統(tǒng)一組織就近運(yùn)送至污水處理企業(yè)進(jìn)行集中處理，實(shí)現(xiàn)資源化利用和生態(tài)化處理。

（五）健全完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠通過公開招標(biāo)確定有資質(zhì)的水務(wù)公司，全面實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。村莊分散污水處理設(shè)施，采取集中委托運(yùn)行的方式，實(shí)行統(tǒng)一運(yùn)行和維護(hù)，發(fā)揮規(guī)模效益。

四、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)暨一體化推進(jìn)農(nóng)村垃圾污水廁所專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)農(nóng)村生活污水治理工作指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)制定年度工作計(jì)劃，制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作導(dǎo)則，組織開展技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)各地抓好實(shí)施。市住建局牽頭指導(dǎo)全市農(nóng)村生活污水治理工作；市財(cái)政局負(fù)責(zé)做好農(nóng)村生活污水治理的資金保障工作；市發(fā)改委牽頭落實(shí)項(xiàng)目立項(xiàng)、初設(shè)批復(fù)、可研批復(fù)工作；市環(huán)湖辦和市住建局牽頭做好與合肥市相關(guān)部門的工作對(duì)接，落實(shí)污水處理廠初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)、圖紙審查等前期準(zhǔn)備工作；市國(guó)土資源局牽頭落實(shí)項(xiàng)目用地審批工作；市美麗辦牽頭落實(shí)18個(gè)省級(jí)中心村的污水處理設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道是具體組織實(shí)施主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)負(fù)起責(zé)任，村民委員會(huì)負(fù)責(zé)做好宣傳引導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要制定實(shí)施方案，健全工作機(jī)制，明確工作責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)施，建立“黨政同責(zé)、部門協(xié)調(diào)、齊抓共管”的工作格局。

（二）加大資金籌措。市級(jí)財(cái)政將污水處理專項(xiàng)規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)、污水處理廠項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)和中心村污水處理設(shè)施經(jīng)費(fèi)納入到財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌解決。對(duì)蘇灣鎮(zhèn)、欄桿集鎮(zhèn)、廟崗鄉(xiāng)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理廠項(xiàng)目，市發(fā)改委、市環(huán)湖辦等要積極爭(zhēng)取環(huán)巢湖生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金支持。通過政府購(gòu)買服務(wù)方式，將后期管護(hù)資金納入到財(cái)政年度預(yù)算，用于轄區(qū)內(nèi)已建污水處理設(shè)施的統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)維護(hù)。財(cái)政部門在做好資金保障的同時(shí)，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，資金使用中發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)違法行為，依法依規(guī)予以查處。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督考核。中心村生活污水處理設(shè)施是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重要內(nèi)容，作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核的指標(biāo)之一，納入政府目標(biāo)管理考核。蘇灣鎮(zhèn)、欄桿集鎮(zhèn)、廟崗鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力做好協(xié)調(diào)配合工作，加快污水處理廠建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建成區(qū)污水處理廠全覆蓋目標(biāo)。市工作指導(dǎo)組采取現(xiàn)場(chǎng)督查、專項(xiàng)檢查等方式，通報(bào)農(nóng)村生活污水治理進(jìn)展情況、經(jīng)驗(yàn)做法、存在問題和工作建議，對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的予以通報(bào)批評(píng)。健全群眾監(jiān)督機(jī)制，設(shè)立公開電話、投訴信箱，將群眾滿意度作為評(píng)價(jià)工作成效的重要依據(jù)。

（四）嚴(yán)格規(guī)范實(shí)施。規(guī)劃設(shè)計(jì)委托、建設(shè)材料采購(gòu)、工程項(xiàng)目發(fā)包均落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“四制”要求，統(tǒng)一招投標(biāo)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管和質(zhì)量監(jiān)管，委托具有相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)理，必要時(shí)可委托第三方進(jìn)行巡檢，實(shí)施專業(yè)化管理，把好工程竣工驗(yàn)收關(guān)口。管網(wǎng)和終端處理設(shè)施必須由有資質(zhì)企業(yè)施工建設(shè)，驗(yàn)收需提供工程竣工報(bào)告和水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告。

（五）營(yíng)造濃厚氛圍。充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)和廣播等媒介，大力宣傳農(nóng)村生活污水治理的緊迫性、重要性，努力形成人人關(guān)心、齊抓共管的良好氛圍，使治污工作成為全社會(huì)的自覺行動(dòng)。

巢湖市2017年農(nóng)村改廁工作方案

為切實(shí)做好全市農(nóng)村廁所改造工作，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，根據(jù)《合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<合肥市2017年農(nóng)村垃圾治理等3個(gè)工作方案>的通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

2017年底前，全面完成4000戶試點(diǎn)農(nóng)村改廁任務(wù)，全面完成改廁摸底調(diào)查。

二、工作原則

（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)。建立政府主導(dǎo)、公共財(cái)政扶持、專業(yè)服務(wù)相結(jié)合的推進(jìn)體制。

（二）堅(jiān)持以人為本。充分尊重農(nóng)村、農(nóng)民歷史形成的居住現(xiàn)狀和居住習(xí)慣，廣泛調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與的積極性，確保改廁工作因地制宜，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

（三）堅(jiān)持科學(xué)實(shí)施。按照“環(huán)湖先行、示范引導(dǎo)、全面啟動(dòng)、整村推進(jìn)”原則，采取“六統(tǒng)、三化、三分”模式，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)施改廁工作。“六統(tǒng)”：即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一驗(yàn)收；“三化”：即企業(yè)化整體推進(jìn)、一體化后續(xù)服務(wù)、長(zhǎng)效化運(yùn)營(yíng)維護(hù)；“三分”：即分步實(shí)施、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收、分年度考核。

三、方法步驟

（一）全面開展改廁摸底調(diào)查。組織全市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及中廟街道開展全域農(nóng)村改廁戶摸底調(diào)查，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村廁所現(xiàn)狀、存在問題、改廁類型等進(jìn)行摸底調(diào)查。2017年10月底前完成。

（二）全面完成目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)全市農(nóng)村改廁試點(diǎn)推廣任務(wù)，確定改造范圍為：中廟街道區(qū)域內(nèi)規(guī)劃保留的所有村莊，黃麓鎮(zhèn)、烔煬鎮(zhèn)、中垾鎮(zhèn)、銀屏鎮(zhèn)、散兵鎮(zhèn)、槐林鎮(zhèn)等沿湖1公里范圍內(nèi)村莊，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇確定2個(gè)示范自然村（以上不包括中心村和因項(xiàng)目建設(shè)納入征遷計(jì)劃的村莊）。2017年12月底前全面完成。

（三）合理確定改廁模式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道結(jié)合實(shí)際，選用適合的改廁模式，以分戶裝配式三格化糞池廁所和聯(lián)戶裝配式三格化糞池廁所為主，管網(wǎng)收集處理為輔；在城鎮(zhèn)污水管道覆蓋到的村莊和農(nóng)村新型社區(qū)，提倡推廣使用水沖式廁所；在重點(diǎn)飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的村莊，提倡采用水沖式廁所，納入管網(wǎng)集中收集處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。做到改廁和污水處理同步進(jìn)行，一步到位。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行工作流程。通過采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式，招標(biāo)確定建設(shè)管護(hù)和后續(xù)服務(wù)單位，統(tǒng)一組織施工，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一提供標(biāo)準(zhǔn)化裝配件，按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工。項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)整村推進(jìn)，改廁任務(wù)完成后，由市級(jí)統(tǒng)一驗(yàn)收，驗(yàn)收一村、銷號(hào)一村。

（五）強(qiáng)化工程質(zhì)量管理。農(nóng)村改廁工程嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量終身制和責(zé)任追究制，市住建局要加強(qiáng)巡查檢查，技術(shù)指導(dǎo)，招標(biāo)產(chǎn)生監(jiān)理機(jī)構(gòu)，對(duì)施工質(zhì)量全過程監(jiān)督管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加強(qiáng)改廁施工組織管理，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。改廁施工必須由經(jīng)過培訓(xùn)的施工人員或有資質(zhì)的施工隊(duì)伍承擔(dān)，落實(shí)工程質(zhì)量和安全責(zé)任制，施工人員或隊(duì)伍要承擔(dān)保修和返修責(zé)任，確保工程質(zhì)量和使用壽命符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

（六）建立改廁檔案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照“一戶一檔”的要求，建立改廁檔案。各地應(yīng)根據(jù)改廁工程進(jìn)度，及時(shí)將農(nóng)戶改廁信息錄入省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建立的農(nóng)村改廁信息系統(tǒng)，切實(shí)做到農(nóng)戶檔案信息錄入及時(shí)、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確。

（七）建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，按照建設(shè)服務(wù)一體化模式，由建設(shè)管護(hù)單位負(fù)責(zé)跟蹤服務(wù)和管理，資金以政府購(gòu)買服務(wù)方式解決。為加強(qiáng)后續(xù)管護(hù)服務(wù)工作，先期先行在有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立6座農(nóng)廁服務(wù)站，負(fù)責(zé)糞水、糞渣的收集、清運(yùn)和處置，在試點(diǎn)示范基礎(chǔ)上，逐步覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。建設(shè)管護(hù)單位應(yīng)建立健全養(yǎng)護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制，確保人員、資金落實(shí)到位，指導(dǎo)農(nóng)戶加強(qiáng)日常維護(hù)，保障廁所、化糞池、管道等完好暢通，對(duì)糞水、糞渣進(jìn)行資源化利用或運(yùn)送至污水處理廠集中處理。

四、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)暨一體化推進(jìn)農(nóng)村垃圾污水廁所專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)村改廁工作指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)制訂年度工作計(jì)劃，制訂農(nóng)村改廁工程設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則，組織開展技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)各地抓好組織實(shí)施。市住建局牽頭指導(dǎo)全市農(nóng)村改廁工作；市衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)將農(nóng)村改廁工作與愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)緊密結(jié)合起來，并負(fù)責(zé)農(nóng)村改廁信息統(tǒng)計(jì)等工作；市發(fā)改委負(fù)責(zé)將改廁納入相關(guān)規(guī)劃，爭(zhēng)取相關(guān)項(xiàng)目資金支持；市財(cái)政局負(fù)責(zé)做好農(nóng)村改廁的資金保障工作；團(tuán)市委、市婦聯(lián)要積極發(fā)揮各級(jí)共青團(tuán)組織和婦聯(lián)組織在農(nóng)村改廁工作中的作用；其他部門要積極配合，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道是具體組織實(shí)施主體，負(fù)責(zé)摸底調(diào)查、統(tǒng)計(jì)上報(bào)、組織協(xié)調(diào)、施工保障等工作，及時(shí)上報(bào)、錄入相關(guān)信息，并做好廢舊廁所拆除工作。各地黨政主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)負(fù)起責(zé)任，村（居）民委員會(huì)負(fù)責(zé)做好宣傳引導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合工作。各地要制訂實(shí)施方案，健全工作機(jī)制，明確工作責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)施，建立“黨政主導(dǎo)、部門協(xié)同、齊抓共管”的工作格局。

（二）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。市政府對(duì)自然村改廁實(shí)行先建后補(bǔ)，分類分檔，以獎(jiǎng)代補(bǔ)。市財(cái)政要將有關(guān)費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算。補(bǔ)助資金實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算、專款專用，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用，并加強(qiáng)資金使用情況審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督考核。制訂農(nóng)村改廁工作考核辦法，作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核的重要內(nèi)容，納入目標(biāo)管理考核。市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)暨一體化推進(jìn)農(nóng)村垃圾污水廁所專項(xiàng)整治工作督查組，圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，采取現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、定期通報(bào)、專項(xiàng)檢查等方式，及時(shí)督查督辦，確保工作落實(shí)。健全群眾監(jiān)督機(jī)制，設(shè)立公開電話、投訴信箱，把群眾滿意度作為評(píng)價(jià)工作成效的重要依據(jù)。

（四）營(yíng)造良好氛圍。要建立完善公眾參與機(jī)制，保障農(nóng)民的決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，廣泛動(dòng)員農(nóng)民參與農(nóng)村改廁工作。充分發(fā)揮各類媒體作用，采取群眾喜聞樂見的方式，大力開展衛(wèi)生改廁宣傳，讓村民知曉基本要求，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和行為方式，形成有利于工作推進(jìn)的社會(huì)氛圍。將文明創(chuàng)建與改廁結(jié)合，深入開展文明戶、衛(wèi)生戶、清潔戶等評(píng)選活動(dòng)，激發(fā)村民清潔家園的積極性、主動(dòng)性。