竣工驗(yàn)收將出新規(guī)!環(huán)保部就《關(guān)于規(guī)范建設(shè)單位自主開(kāi)展竣工環(huán)保驗(yàn)收的通知》公開(kāi)征求意見(jiàn)
竣工驗(yàn)收將出新規(guī)!環(huán)保部就《關(guān)于規(guī)范建設(shè)單位自主開(kāi)展竣工環(huán)保驗(yàn)收的通知》公開(kāi)征求意見(jiàn)
來(lái)源:勘察設(shè)計(jì)前沿
附件:
關(guān)于規(guī)范建設(shè)單位自主開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目
竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的通知
(征求意見(jiàn)稿)
各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局:
新修改的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》取消了建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收行政許可,改為建設(shè)單位自主驗(yàn)收,進(jìn)一步強(qiáng)化了建設(shè)單位的環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”主體責(zé)任。
各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,確保驗(yàn)收內(nèi)容不缺項(xiàng),驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)不降低,驗(yàn)收結(jié)果全公開(kāi)。為規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目竣工后建設(shè)單位自主開(kāi)展環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的程序和標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、編制環(huán)境影響報(bào)告書(表)的建設(shè)項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位或者其委托的技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)和審批決定等要求,如實(shí)查驗(yàn)、監(jiān)測(cè)、記載建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況,同時(shí)還應(yīng)如實(shí)記載其他環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施“三同時(shí)”落實(shí)情況,編制竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制人員對(duì)其編制的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告結(jié)論終身負(fù)責(zé),不得弄虛作假。
環(huán)境保護(hù)設(shè)施是指防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞所需的裝置、設(shè)備、監(jiān)測(cè)手段和工程設(shè)施等。
二、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制完成后,建設(shè)單位應(yīng)組織成立驗(yàn)收工作組。驗(yàn)收工作組由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、環(huán)境影響報(bào)告書(表)編制機(jī)構(gòu)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制機(jī)構(gòu)等單位代表和專業(yè)技術(shù)專家組成。
驗(yàn)收工作組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)和審批決定等要求對(duì)建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收,形成驗(yàn)收意見(jiàn)。驗(yàn)收意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)包括工程建設(shè)基本情況,工程變更情況,環(huán)境保護(hù)設(shè)施落實(shí)情況,環(huán)境保護(hù)設(shè)施調(diào)試效果和工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響,驗(yàn)收存在的主要問(wèn)題,驗(yàn)收結(jié)論和后續(xù)要求。驗(yàn)收工作組現(xiàn)場(chǎng)檢查可以參照我部《關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)檢查及審查要點(diǎn)的通知》(環(huán)辦〔2015〕113號(hào))執(zhí)行。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)驗(yàn)收工作組提出的問(wèn)題進(jìn)行整改,合格后方可出具驗(yàn)收合格的意見(jiàn)。建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后,其主體工程才可以投入生產(chǎn)或者使用。
三、存在下列情形之一的建設(shè)項(xiàng)目,不得通過(guò)竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自發(fā)生重大變動(dòng)的;
(二)未按環(huán)境影響報(bào)告書(表)及審批決定要求建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施或者環(huán)境保護(hù)設(shè)施未能與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的;
(三)建設(shè)單位違反環(huán)境保護(hù)法律、行政法規(guī)受到處罰,被責(zé)令改正,尚未改正完成的;
(四)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告不符合建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范的;
(五)存在其他不符合環(huán)境保護(hù)法律、行政法規(guī)等情形的。
四、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目竣工后6個(gè)月內(nèi)完成。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施需要調(diào)試的,驗(yàn)收可適當(dāng)延期,但總期限最長(zhǎng)不得超過(guò)9個(gè)月。
五、除按照國(guó)家規(guī)定需要保密的情形外,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在出具驗(yàn)收合格的意見(jiàn)后5個(gè)工作日內(nèi),通過(guò)網(wǎng)站或者其他便于公眾知悉的方式,依法向社會(huì)公開(kāi)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和驗(yàn)收意見(jiàn),公開(kāi)的期限不得少于1個(gè)月。公開(kāi)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)顷懭珖?guó)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收信息平臺(tái)(注:該平臺(tái)目前正在建設(shè)),填報(bào)相關(guān)信息并對(duì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。
六、分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目,其環(huán)境影響報(bào)告書(表)應(yīng)當(dāng)列明分期的建設(shè)內(nèi)容,明確相應(yīng)配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,據(jù)此開(kāi)展分期驗(yàn)收,不得任意拆分項(xiàng)目。
七、各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)事中事后監(jiān)督管理,建立“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查制度。要充分依托建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收信息平臺(tái),采取隨機(jī)抽取檢查對(duì)象和隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的方式,同時(shí)結(jié)合違規(guī)項(xiàng)目定點(diǎn)檢查,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”落實(shí)情況、竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收等情況進(jìn)行監(jiān)督性檢查,結(jié)果向社會(huì)公開(kāi),將建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)環(huán)境違法信息及時(shí)記入誠(chéng)信檔案。
八、需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格,建設(shè)項(xiàng)目已投入生產(chǎn)或者使用的,在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的,或者建設(shè)單位未依法向社會(huì)公開(kāi)環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的,應(yīng)依照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等的規(guī)定予以處罰。
九、相關(guān)地方政府或部門承諾負(fù)責(zé)實(shí)施的與項(xiàng)目建設(shè)配套的防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷、功能置換、區(qū)域污染物削減、產(chǎn)能替代等環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施,由該地方政府或部門確保其在建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)前或者環(huán)境影響報(bào)告書(表)審批部門規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成并承擔(dān)法律責(zé)任。建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載前述環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施的實(shí)施情況。
前述環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施未實(shí)施的,環(huán)境保護(hù)部門可以采取約談、區(qū)域限批、綜合督查等方式督促相關(guān)政府或部門抓緊實(shí)施。
十、本通知自2017年 月 日起實(shí)施。《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》(國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令 第13號(hào))和《關(guān)于印發(fā)〈環(huán)境保護(hù)部建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)保驗(yàn)收管理規(guī)程(試行)〉的通知》(環(huán)發(fā)〔2009〕150號(hào))同時(shí)廢止。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
主辦單位:
1
2
3
4
5
6
會(huì)務(wù)費(fèi):
住宿:
單位 |
郵 編 |
|||||||
地址 |
||||||||
姓名 |
性別 |
部門 |
職務(wù) |
電話 |
手機(jī) |
|
是否 住宿 |
|
匯款 方式 |
區(qū)間 |
距離 |
公交 |
地鐵 |
出租車 |
6km |
/ |
|||
27km |
||||
12km |
/ |
|||
3km |
/ |