城市地下綜合管廊成本構(gòu)成和估算方法

來源 ：管廊建設(shè)

地下綜合管廊成本清單

根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司制定的《城市綜合管廊工程投資估算指標(biāo)（試行）》中綜合管廊單單是建設(shè)成本約0.5-1.7億元。綜合管廊PPP項(xiàng)目主要包括兩大部分成本一部分管廊的建設(shè)成本，另一部分是管廊的運(yùn)營維護(hù)成本。

綜合管廊PPP項(xiàng)目成本圖

綜合管廊PPP項(xiàng)目的建設(shè)成本C1，包括管廊的建筑工程、供電照明、通風(fēng)、排水、自動化及儀表、通信、監(jiān)控及報(bào)巧、消防等輔助設(shè)施的相關(guān)成本。

在整個(gè)設(shè)計(jì)壽命內(nèi)，綜合管廊PPP項(xiàng)目的運(yùn)營成本C2，主要包括巡回檢査、維護(hù)工程、進(jìn)出管廊的管理、監(jiān)控管理、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)管理以及應(yīng)變處理等工作的成本。

造價(jià)指標(biāo)分析

1、本指標(biāo)以《城市綜合管廊工程技術(shù)規(guī)范》（GB50838-2038-2038-2015）、相關(guān)的工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程造價(jià)計(jì)價(jià)辦法、有關(guān)定額指標(biāo)為依據(jù)，結(jié)合近年有代表性的城市綜合管廊工程的相關(guān)資料進(jìn)行編制。

2、本指標(biāo)適用于新建的城市綜合管廊工程項(xiàng)目。改建、擴(kuò)建的項(xiàng)目可參考使用。

3、本指標(biāo)是城市綜合管廊工程前期編制投資估算、多方案比選和優(yōu)化設(shè)計(jì)的參考依據(jù)；是項(xiàng)目決策階段評價(jià)投資可行性、分析投資效益的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

4、本指標(biāo)分為綜合指標(biāo)和分項(xiàng)指標(biāo)。綜合指標(biāo)包括建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備工器具購置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用和基本預(yù)備費(fèi)；分項(xiàng)指標(biāo)包括建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)和設(shè)備購置費(fèi)。

（1）建筑安裝工程費(fèi)由直接費(fèi)和綜合費(fèi)用組成。直接費(fèi)由人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)組成。綜合費(fèi)用由企業(yè)管理費(fèi)、利潤、規(guī)費(fèi)和稅金組成。

（2）設(shè)備購置費(fèi)依據(jù)設(shè)計(jì)文件規(guī)定，其價(jià)格由設(shè)備原價(jià)+設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)組成，設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)指除設(shè)備原價(jià)之外的設(shè)備采購、運(yùn)輸、包裝及倉庫保管等方面支出費(fèi)用的總和。

（3）除通信工程外，工程建設(shè)其他費(fèi)用包括：建設(shè)管理費(fèi)、可行性研究費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、環(huán)境影響評價(jià)費(fèi)、場地準(zhǔn)備及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)等，工程建設(shè)其他費(fèi)用費(fèi)率的計(jì)費(fèi)基數(shù)為建筑安裝工程費(fèi)與設(shè)備購置費(fèi)之和。各地根據(jù)具體情況可予以調(diào)整。

（4）基本預(yù)備費(fèi)系指在投資估算階段不可預(yù)見的工程費(fèi)用，基本預(yù)備費(fèi)費(fèi)率的計(jì)費(fèi)基數(shù)為建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)和工程建設(shè)其他費(fèi)用的三部分之和。

5、綜合指標(biāo)可應(yīng)用于項(xiàng)目建議書與可行性研究階段，當(dāng)設(shè)計(jì)建設(shè)相關(guān)條件進(jìn)一步明確時(shí)，分項(xiàng)指標(biāo)可應(yīng)用于估算某一標(biāo)準(zhǔn)段或特殊段費(fèi)用。

6、本指標(biāo)設(shè)備購置費(fèi)采用國產(chǎn)設(shè)備，由于設(shè)計(jì)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、各種設(shè)備的更新等因素，實(shí)際采用的設(shè)備可能有較大出入，如在設(shè)計(jì)方案已有主要設(shè)備選型，應(yīng)按主要設(shè)備原價(jià)加運(yùn)雜費(fèi)等費(fèi)用計(jì)算設(shè)備購置費(fèi)。

7、本指標(biāo)人工、材料、機(jī)械臺班單價(jià)按北京市2014年5月造價(jià)信息。

8、本指標(biāo)計(jì)算程序見下表。

造價(jià)指標(biāo)計(jì)算程序表

注：本表一至四項(xiàng)指管廊本體工程建設(shè)費(fèi)用，第五項(xiàng)指電力、通信、燃?xì)�、熱力等專業(yè)管線入廊費(fèi)用。造價(jià)指標(biāo)按入廊管線不同情況進(jìn)行組合，與管廊本體工程費(fèi)用疊加。

9、本指標(biāo)的使用。本指標(biāo)中的人工、材料、機(jī)械費(fèi)的消耗量原則上不作調(diào)整。使用本指標(biāo)時(shí)可按指標(biāo)消耗量及工程所在地當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)格并按照規(guī)定的計(jì)算程序和方法調(diào)整指標(biāo)，費(fèi)率可參照指標(biāo)確定，也可按各級建設(shè)行政主管部門發(fā)布的費(fèi)率調(diào)整。

具體調(diào)整辦法

一、建筑安裝工程費(fèi)的調(diào)整

1. 人工費(fèi)：以指標(biāo)人工工日數(shù)乘以當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理部門發(fā)布的人工單價(jià)確定。

2. 材料費(fèi)：以指標(biāo)主要材料消耗量乘以當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理部門發(fā)布的相應(yīng)材料價(jià)格確定。

其他材料費(fèi)=指標(biāo)其他材料費(fèi)× 調(diào)整后的主要材料費(fèi)/指標(biāo)材料費(fèi)小計(jì)-指標(biāo)其他材料費(fèi)

3. 機(jī)械費(fèi)： 機(jī)械費(fèi)=指標(biāo)機(jī)械費(fèi)×調(diào)整后（人工費(fèi)小計(jì)+材料費(fèi)小計(jì)）/指標(biāo)（人工費(fèi)小計(jì)+材料費(fèi)小計(jì)）

4.直接費(fèi)：調(diào)整后的直接費(fèi)為調(diào)整后的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)之和。

5.綜合費(fèi)用：綜合費(fèi)用的調(diào)整應(yīng)按當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)夭煌�工程類別的綜合費(fèi)率計(jì)算。計(jì)算公式如下：

綜合費(fèi)用=調(diào)整后的直接費(fèi)×當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐木C合費(fèi)率

6.建筑安裝工程費(fèi)：

建筑安裝工程費(fèi)=調(diào)整后的（直接費(fèi)+綜合費(fèi)用）

二、設(shè)備購置費(fèi)的調(diào)整

指標(biāo)中列有設(shè)備購置費(fèi)的，按主要設(shè)備清單，采用當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐脑O(shè)備價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。

三、工程建設(shè)其他費(fèi)用的調(diào)整

工程建設(shè)其他費(fèi)用=調(diào)整后的（建筑安裝工程費(fèi)+設(shè)備購置費(fèi)）

×工程建設(shè)其他費(fèi)用費(fèi)率

四、基本預(yù)備費(fèi)的調(diào)整

基本預(yù)備費(fèi)=調(diào)整后的（建筑安裝工程費(fèi)+設(shè)備購置費(fèi)+工程建設(shè)其他費(fèi)用）

×基本預(yù)備費(fèi)費(fèi)率

五、綜合指標(biāo)基價(jià)的調(diào)整

綜合指標(biāo)基價(jià)=調(diào)整后的（建筑安裝工程費(fèi)+設(shè)備購置費(fèi)+工程建設(shè)其他費(fèi)用

+基本預(yù)備費(fèi)）

工程量計(jì)算規(guī)則

1.混凝土體積：不包括素混凝土墊層和填充混凝土。

2.管廊斷面面積=結(jié)構(gòu)內(nèi)徑（凈寬度×凈高度）

3.建筑體積=管廊斷面面積×長度

綜合指標(biāo)說明

1.管廊本體的建筑工程一般包括標(biāo)準(zhǔn)段、吊裝口、通風(fēng)口、管線分支口、人員出入口、交叉口和端部井等。

2.綜合指標(biāo)包括管廊本體和進(jìn)入管廊的專業(yè)管線，其中管廊本體包括管廊的建筑工程、供電照明、通風(fēng)、排水、自動化及儀表、通信、監(jiān)控及報(bào)警、消防等輔助設(shè)施，以及入廊電纜支架的相關(guān)費(fèi)用，但不包括入廊管線、電（光）纜橋架以及給水、排水、熱力、燃?xì)夤艿乐Ъ堋?/span>

3.本指標(biāo)對電力、通信、燃?xì)夂蜔崃Π凑罩鞑牟煌�分別列出了綜合指標(biāo)，給水和排水管線的造價(jià)可參考《市政工程投資估算指標(biāo)》。

4.綜合指標(biāo)適用于干線和支線管廊工程。

5.綜合指標(biāo)的計(jì)量單位為m。

6.除入廊通信管線外，工程建設(shè)其他費(fèi)用費(fèi)率為15%。

7.除入廊通信管線外，基本預(yù)備費(fèi)費(fèi)率為10%。

來源：全過程工程咨詢研究中心 茍法軍 整理撰稿

智慧管廊綜合管控方案重點(diǎn)問題解析

來源 ：管廊建設(shè)

系統(tǒng)要與先進(jìn)技術(shù)相結(jié)合

一、要與大數(shù)據(jù)、云計(jì)算相結(jié)合：

從應(yīng)用層面講，其實(shí)在所有的監(jiān)控圖像信息中，有用的往往只有1%甚至不到1%，99%的信息都是無用信息。但正是有了這99%%的無用信息的鋪墊，才沉淀了1%的有用信息。因此，不管是有用還是沒用的視頻信息，都要進(jìn)行存儲，這就勢必會帶來巨大的存儲壓力。而視頻監(jiān)控圖像往往是很多行業(yè)事件和案例中事后查證的重要證據(jù)，在管廊監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用中，視頻監(jiān)控圖像的存儲時(shí)間往往都在1-3個(gè)月甚至更久。監(jiān)控圖像清晰度的提高，必然帶來圖像存儲更大的壓力。

同時(shí)視頻監(jiān)控存儲還有以下五大新要求：

高容量：高清化帶來存儲容量猛增，需要穩(wěn)定可靠的大容量存儲：提高單套系統(tǒng)容量：通過SAS擴(kuò)展級聯(lián)多個(gè)JBOD，支持3TB、4TB硬盤，增強(qiáng)RAID健壯性;使用集群存儲系統(tǒng)：增強(qiáng)存儲系統(tǒng)彈性擴(kuò)展能力，彌補(bǔ)單機(jī)可靠性不足；

高性能：高清監(jiān)控對存儲總帶寬要求較高，而且存儲性能要根據(jù)監(jiān)控特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)優(yōu)：性能優(yōu)化：高清大碼流高并發(fā)數(shù)據(jù)流，不同模式下(邊寫邊讀、邊刪邊寫、RAID重建)的IO性能優(yōu)化、NAS性能優(yōu)化;應(yīng)用結(jié)合：NVR軟件嵌入后的應(yīng)用處理能力，合理分配系統(tǒng)資源；

高能效：海量存儲部署的背后是大量的能源消耗、高昂的使用成本，監(jiān)控設(shè)備都應(yīng)是低功耗設(shè)計(jì)：在DVR時(shí)代，監(jiān)控廠商通過硬盤輪休降低功耗、延長壽命，而網(wǎng)絡(luò)存儲則可使用MAID實(shí)現(xiàn)節(jié)能，但MAID更多適用于備份歸檔環(huán)境;考慮到監(jiān)控應(yīng)用是7*24不間斷的，選擇高轉(zhuǎn)換效率的電源(80Plus電源或者直流電源)更有價(jià)值，可在不影響應(yīng)用的情況下降低能耗；

高密度：監(jiān)控對存儲最基本的需求就是降低每TB成本、每槽位成本：高清監(jiān)控普及后，原有3U16盤位設(shè)備，單臺存儲容量有限，高盤位存儲可以支持更多攝像頭;4U24盤位以上的高密度存儲，可以有效降低每槽位成本、提高單臺存儲容量、節(jié)省機(jī)架空間；

高適用：存儲必須針對監(jiān)控實(shí)際需求進(jìn)行設(shè)計(jì)，解決客戶痛點(diǎn)才能生存：文件碎片過多導(dǎo)致性能下降、斷電后文件系統(tǒng)易損、流媒體直寫、高效率的索引結(jié)構(gòu);提高NVR嵌入應(yīng)用的便利性和兼容性，支持Windows/Linux軟件，提供與外部監(jiān)控子系統(tǒng)接口的API，實(shí)現(xiàn)高效率的分析，在海量數(shù)據(jù)中快速定位;以UIT的SV1000G2為例，從產(chǎn)品設(shè)計(jì)上就貫穿了5個(gè)高，采用端到端的SAS6Gb技術(shù)、Intel最新的SandyBridge平臺提高性能，4U24/4U36的高密度設(shè)計(jì)、支持3TB硬盤，提高單套系統(tǒng)的存儲容量，降低每槽位成本;適用轉(zhuǎn)換效率高達(dá)90%的80Plus電源，可以節(jié)約更多電能，降低系統(tǒng)運(yùn)營成本;通過架構(gòu)優(yōu)化可以與監(jiān)控系統(tǒng)更緊密結(jié)合。

基于以上要求對視頻監(jiān)控存儲就有了新需求：

視頻監(jiān)控市場的飛速發(fā)展，帶來的是數(shù)據(jù)的爆炸式增長。尤其是全國平安城市建設(shè)所帶來的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的爆炸式的增長，給后端的存儲及管理帶來了很多困難：后端擁有了大量的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)和信息；如何去保存、分析及利用這些數(shù)據(jù)，對整個(gè)安防行業(yè)來說，挑戰(zhàn)非常大�？梢哉f將大數(shù)據(jù)定義為繼物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算之后的新一輪的信息革命，一點(diǎn)也不夸張。

大數(shù)據(jù)、安防云是解決之道：

為了用基于物聯(lián)網(wǎng)模式并且采用云存儲技術(shù)來滿足現(xiàn)代化安防的需求。而采用云計(jì)算技術(shù)推出的視頻監(jiān)控云服務(wù)，可有效解決媒體大數(shù)據(jù)的獲取、存儲、檢索、智能應(yīng)用等問題的視頻大數(shù)據(jù)存儲及應(yīng)用系統(tǒng)，為視頻監(jiān)控的快速精確檢索、智能應(yīng)用等提供了端到端的解決方案。目前，視頻監(jiān)控云服務(wù)已經(jīng)在多視頻建設(shè)項(xiàng)目中被應(yīng)用，有效緩解了視頻數(shù)據(jù)的無限量積壓，當(dāng)需要查找數(shù)據(jù)時(shí)，可迅速被查找到。

二、要與BIM技術(shù)相結(jié)合

利用BIM模型以及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)針對于地下綜合管廊進(jìn)行全面的管理，對管廊實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的綜合管理，基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將地下管廊內(nèi)部的機(jī)電設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、排水設(shè)備、門禁、照明、視頻監(jiān)控、綜合布線等利用BIM與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)整合到統(tǒng)一的平臺上，并能與消防系統(tǒng)、指揮系統(tǒng)等進(jìn)行緊密的配合。主要目的是基于BIM與互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)對管廊以及內(nèi)部的設(shè)備進(jìn)行全生命周期的管理，從而實(shí)現(xiàn)和保障管廊工程高效、可靠地運(yùn)行。

系統(tǒng)優(yōu)勢

將綜合管廊中的管廊、管線、機(jī)電設(shè)備等BIM模型及其相關(guān)的IFC信息導(dǎo)入BIM平臺中，可將信息與系統(tǒng)電子化集成交付給用戶，用戶在需要應(yīng)用時(shí)，無需再翻閱圖紙，可直接通過基礎(chǔ)信息，直接獲取對應(yīng)的空間位置及相關(guān)的屬性信息。

設(shè)備信息管理功能為運(yùn)維人員查詢設(shè)備信息，修改設(shè)備狀態(tài)，追溯設(shè)備歷史等需求，提供了方便快捷的查詢、編輯和分析工具，以及列表和圖表等綜合報(bào)表功能。

維護(hù)維修管理功能為運(yùn)維人員提供機(jī)電設(shè)備維護(hù)管理平臺，以提醒業(yè)主設(shè)備應(yīng)于何時(shí)進(jìn)行何種維護(hù)，或何種設(shè)備需要更換為何種型號的新設(shè)備等，此外還包括維護(hù)、維修日志和備忘錄等。

運(yùn)維知識庫功能提供了包括綜合管廊相關(guān)設(shè)備操作規(guī)程、培訓(xùn)資料和模擬操作等運(yùn)維知識，運(yùn)維人員可根據(jù)自己的需要，在遇到運(yùn)維難題時(shí)快速查找和學(xué)習(xí)。

設(shè)備遠(yuǎn)程控制，把原來獨(dú)立運(yùn)行并操作的各設(shè)備匯總到統(tǒng)一的平臺上進(jìn)行管理和控制。一方面了解設(shè)備的運(yùn)行狀況，另一方面進(jìn)行遠(yuǎn)程控制。例如：遠(yuǎn)程監(jiān)控采集獲取風(fēng)機(jī)、水泵、配電設(shè)備、井蓋系統(tǒng)等相關(guān)設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，是否正常運(yùn)行，通過控制遠(yuǎn)程打開或關(guān)閉照明系統(tǒng)。

內(nèi)部空間設(shè)施可視化。原有的綜合管廊相關(guān)信息都存在于二維圖紙和各種機(jī)電設(shè)備的操作手冊上，需要使用的時(shí)候由專業(yè)人員自己去查找信息、理解信息，然后據(jù)此決策對管廊進(jìn)行一個(gè)恰當(dāng)?shù)膭幼�。利用BIM將建立一個(gè)可視三維模型，所有數(shù)據(jù)和信息可以從模型里面調(diào)用，給予各系統(tǒng)各設(shè)備空間位置信息，把原來編號或者文字表示變成三維圖形位置，這樣一方面便于查找，另一方面參看也更直觀更形象。

運(yùn)營維護(hù)數(shù)據(jù)累積與分析。運(yùn)營維護(hù)數(shù)據(jù)的積累，對于管理來說具有很大的價(jià)值。可以通過數(shù)據(jù)來分析目前存在的問題和隱患，也可以通過數(shù)據(jù)來優(yōu)化和完善現(xiàn)行管理。例如：獲取電表讀數(shù)狀態(tài)，并且累積形成一定時(shí)期能源消耗情況。

遇到重要來賓訪問、臨時(shí)活動、甚至火災(zāi)等等情況，通過BIM平臺，管理人員可以及時(shí)的做好演練、人員疏導(dǎo)、人員的調(diào)配、關(guān)閉就近的設(shè)備、啟動相關(guān)區(qū)域的系統(tǒng)等。

該平臺能為綜合管廊管理人員提供設(shè)備故障發(fā)生后的應(yīng)急管理，省去大量重復(fù)的找圖紙、對圖紙工作，采用射頻技術(shù)或二維編碼技術(shù)以及多維可視化BIM 平臺進(jìn)行信息動態(tài)顯示與查詢分析。運(yùn)維人員可以通過此平臺，快速掃描和查詢設(shè)備的詳細(xì)信息、定位故障設(shè)備的上下游構(gòu)件，指導(dǎo)應(yīng)急管控。此外，該功能還能為運(yùn)維人員提供預(yù)案分析，如總閥控制后將影響其他哪些設(shè)備，基于知識庫智能提示管理人員應(yīng)該輔以何種措施，解決當(dāng)前問題。

平臺框架

平臺框架

平臺架構(gòu)

平臺架構(gòu)

BIM動畫展示

三、要與GIS相結(jié)合

以BIM模型為基礎(chǔ)，通過減面優(yōu)化算法將BIM數(shù)據(jù)按族分類進(jìn)行模型抽取和屬性關(guān)聯(lián)，快速生成三維GIS模型，使三維管廊兼顧BIM模型的信息豐富和三維GIS地理空間信息和絢麗展示效果，形成一個(gè)準(zhǔn)確、高效、全面、規(guī)范的三維管廊模型體系，使管廊運(yùn)維管理與空間信息管理融為一體。

將用戶信息與地理坐標(biāo)相對應(yīng)，形象生動的對全局進(jìn)行監(jiān)控控制。

3S技術(shù)的引用幫助把管線資源地理分布和地理分析功能與數(shù)據(jù)庫操作集成在一起，形成地理空間數(shù)據(jù)表達(dá)、處理及分析系統(tǒng)。

利用GIS管理技術(shù)，我們可以將地形，管網(wǎng)，設(shè)備等信息進(jìn)行統(tǒng)一管理，滿足各部門對管網(wǎng)信息的需求，全面反應(yīng)城市管廊管網(wǎng)總貌，明確每個(gè)設(shè)備的詳細(xì)信息，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對管廊管網(wǎng)最完整，最徹底的管理。

人員定位系統(tǒng)將各地管廊入廊人員定位數(shù)據(jù)匯聚回傳至集中控制平臺，主要用于入廊人員安全保證和位置跟蹤，可實(shí)時(shí)顯示當(dāng)前人員所在位置。在出現(xiàn)安全事故時(shí)，可以快速精確地確定出廊內(nèi)人員的名字、數(shù)量及人員所在位置，為迅速的營救被困人員爭取更多的時(shí)間，為迅速地找到遇險(xiǎn)人員提供了依據(jù)實(shí)現(xiàn)對作業(yè)人員的考勤信息管理，如進(jìn)出時(shí)間、到達(dá)位置等信息。

實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)在線模擬巡檢，集中查看管廊內(nèi)部各個(gè)區(qū)域內(nèi)部的各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)和視頻監(jiān)控情況，節(jié)省大量的人力巡檢的運(yùn)維成本�？筛鶕�(jù)預(yù)設(shè)的巡檢路線進(jìn)行巡檢，展示當(dāng)前防火分區(qū)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)；當(dāng)自動巡檢進(jìn)行的下一個(gè)防火區(qū)，系統(tǒng)界面將同步切換。漫游過程中可通過按鈕進(jìn)行暫停、播放、結(jié)束等操作。

四、要與VR相結(jié)合

VR技術(shù)演繹的管廊

五、要與智能終端相結(jié)合

移動智能終端綜合管廊工作人員的安全、便捷的工作助手。

平臺借助現(xiàn)有成熟的操作系統(tǒng)開發(fā)

一、UNIX

UNIX 是一個(gè)強(qiáng)大的多用戶、多任務(wù)操作系統(tǒng)，支持多種處理器架構(gòu)，按照操作系統(tǒng)的分類，屬于分時(shí)操作系統(tǒng)。UNIX 最早由Ken Thompson和Dennis Ritchie于1969年在美國AT&T的貝爾實(shí)驗(yàn)室開發(fā)。

類Unix（Unix- like）操作系統(tǒng)指各種傳統(tǒng)的Unix以及各種與傳統(tǒng)Unix類似的系統(tǒng)。它們雖然有的是自由軟件，有的是商業(yè)軟件，但都相當(dāng)程度地繼承了原始UNIX 的特性，有許多相似處，并且都在一定程度上遵守POSIX規(guī)范。類Unix系統(tǒng)可在非常多的處理器架構(gòu)下運(yùn)行，在服務(wù)器系統(tǒng)上有很高的使用率，例如大專院�；蚬こ虘�(yīng)用的工作站。

二、Linux

基于Linux的操作系統(tǒng)是20世紀(jì)1991年推出的一個(gè)多用戶、多任務(wù)的操作系統(tǒng)。它與UNIX完全兼容。Linux最初是由芬蘭赫爾辛基大學(xué)計(jì)算機(jī)系學(xué)生Linus Torvalds在基于UNIX的基礎(chǔ)上開發(fā)的一個(gè)操作系統(tǒng)的內(nèi)核程序,Linux的設(shè)計(jì)是為了在Intel微處理器上更有效的運(yùn)用。其后在理查德·斯托曼的建議下以GNU通用公共許可證發(fā)布，成為自由軟件Unix變種。它的最大的特點(diǎn)在于他是一個(gè)源代碼公開的自由及開放源碼的操作系統(tǒng)，其內(nèi)核源代碼可以自由傳播。

經(jīng)歷數(shù)年的披荊斬棘，自由開源的Linux系統(tǒng)逐漸蠶食以往專利軟件的專業(yè)領(lǐng)域，例如以往計(jì)算機(jī)動畫運(yùn)算巨擘──SGI的IRIX系統(tǒng)已被Linux家族及貝爾實(shí)驗(yàn)室研發(fā)小組設(shè)計(jì)的九號計(jì)劃與Inferno系統(tǒng)取代，皆用于分散表達(dá)式環(huán)境。它們并不像其他Unix系統(tǒng)，而是選擇自帶圖形用戶界面。九號計(jì)劃原先并不普及，因?yàn)樗鼊偼瞥鰰r(shí)并非自由軟件。Linux有各類發(fā)行版，通常為GNU/Linux，如Debian（及其衍生系統(tǒng)Ubuntu、Linux Mint）、Fedora、openSUSE等。Linux發(fā)行版作為個(gè)人計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)或服務(wù)器操作系統(tǒng)，在服務(wù)器上已成為主流的操作系統(tǒng)。

三、Mac OS X

Mac OS是 一套運(yùn)行于蘋果Macintosh系列電腦上的操作系統(tǒng)。MacOS是首個(gè)在商用領(lǐng)域成功的圖形用戶界面。Macintosh組包括比爾·阿特金森 （Bill Atkinson）、杰夫·拉斯金（Jef Raskin）和安迪·赫茨菲爾德（Andy Hertzfeld）。Mac OS X 于 2001年 首次在商場上推出。它包含兩個(gè)主要的部分：Darwin，是以 BSD 原始代碼和 Mach 微核心 為基礎(chǔ)，類似 Unix 的開放原始碼環(huán)境

四、Windows

Windows是由微軟公司成功開發(fā)的操作系統(tǒng).Windows是一個(gè)多任務(wù)的操作系統(tǒng)，他采用圖形窗口界面，用戶對計(jì)算機(jī)的各種復(fù)雜操作只需通過點(diǎn)擊鼠標(biāo)就可以實(shí)現(xiàn)。

Microsoft Windows系列操作系統(tǒng)是在微軟給IBM機(jī)器設(shè)計(jì)的MS-DOS的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)的圖形操作系統(tǒng)。Windows系統(tǒng)，如Windows 2000、Windows XP皆是創(chuàng)建于現(xiàn)代的Windows NT內(nèi)核。NT內(nèi)核是由OS/2和OpenVMS等系統(tǒng)上借用來的。Windows可以在32位和64位的Intel和AMD的處理器上運(yùn)行，但是早期的本也可以在DEC Alpha、MIPS與PowerPC架構(gòu)上運(yùn)行。

WindowsXP在2001年10月25日發(fā)布，2004年8月24日發(fā)布服務(wù)包2，2008年4月21日發(fā)布最新的服務(wù)包3。微軟上一款操作系統(tǒng)Windows Vista（開發(fā)代碼為Longhorn）于2007年1月30日發(fā)售[4]。Windows Vista增加了許多功能，尤其是系統(tǒng)的安全性和網(wǎng)絡(luò)管理功能，并且其擁有界面華麗的Aero Glass。但是整體而言，其在全球市場上的口碑卻并不是很好。Windows 8微軟在2012年10月正式推出，系統(tǒng)有著獨(dú)特的metro開始界面和觸控式交互系統(tǒng)，2013年10月17日晚上7點(diǎn)，Windows 8.1在全球范圍內(nèi)，通過Windows上的應(yīng)用商店進(jìn)行更新推送。2014年1月22日，微軟在美國舊金山舉行發(fā)布會，正式發(fā)布了Windows 10消費(fèi)者預(yù)覽版。

五、iOS

iOS操作系統(tǒng)是由蘋果公司開發(fā)的手持設(shè)備操作系統(tǒng)。iOS與蘋果的Mac OS X操作系統(tǒng)一樣，它也是以Darwin為基礎(chǔ)的，因此同樣屬于類Unix的商業(yè)操作系統(tǒng)。原本這個(gè)系統(tǒng)名為iPhone OS，直到2010年6月7日WWDC大會上宣布改名為iOS。截止至2011年11月，根據(jù)Canalys的數(shù)據(jù)顯示，iOS已經(jīng)占據(jù)了全球智能手機(jī)系統(tǒng)市場份額的30%，在美國的市場占有率為43%。iphone8馬上就要發(fā)布了，友情提示：iphone6splus，已經(jīng)降價(jià)了不到4000元，iphone8一出iphone7，iphone7 plus 也會降價(jià)，同等價(jià)位的話，小編還是建議買蘋果。

六、Android

Android是一種以Linux為基礎(chǔ)的開放源代碼操作系統(tǒng)，主要使用于便攜設(shè)備。Android操作系統(tǒng)最初由Andy Rubin開發(fā)，最初主要支持手機(jī)。2005年由Google收購注資，并組建開放手機(jī)聯(lián)盟開發(fā)改良，逐漸擴(kuò)展到平板電腦及其他領(lǐng)域上。2011年第一季度，Android在全球的市場份額首次超過塞班系統(tǒng)，躍居全球第一。2012年11月數(shù)據(jù)顯示，Android占據(jù)全球智能手機(jī)操作系統(tǒng)市場76%的份額，中國市場占有率為90%。

現(xiàn)在一大波全面屏手機(jī)正在上市，小編推薦買華為或者一加手機(jī)，一加手機(jī)性價(jià)比沒的說，華為品牌質(zhì)量都可以保證。

七、WP

Windows Phone（簡稱：WP）是微軟發(fā)布的一款手機(jī)操作系統(tǒng)，它將微軟旗下的Xbox Live游戲、Xbox Music音樂與獨(dú)特的視頻體驗(yàn)集成至手機(jī)中。微軟公司于2010年10月11日晚上9點(diǎn)30分正式發(fā)布了智能手機(jī)操作

系統(tǒng)Windows Phone，并將其使用接口稱為“Modern”接口。2011年2月，“諾基亞”與微軟達(dá)成全球戰(zhàn)略同盟并深度合作共同研發(fā)。2011年9月27日，微軟發(fā)布Windows Phone 7.5。2012年6月21日，微軟正式發(fā)布Windows Phone 8，采用和Windows 8相同的Windows NT內(nèi)核，同時(shí)也針對市場的Windows Phone 7.5發(fā)布Windows Phone 7.8。2014年4月2日，微軟在舊金山召開Build2014開發(fā)者大會。大會上微軟推出Windows Phone 8.1更新，2014年8月4日晚，微軟正式向WP開發(fā)者推送了WP8.1 GDR1預(yù)覽版，即WP8.1 Update。微軟現(xiàn)在最新的操作系統(tǒng)版本是WIN10.為了整合平板、手機(jī)和桌面系統(tǒng)，但是目前來看效果不大。

八、Chrome OS

ChromeOS是由谷歌開發(fā)的一款基于Linux的操作系統(tǒng)，發(fā)展出與互聯(lián)網(wǎng)緊密結(jié)合的云操作系統(tǒng)，工作時(shí)運(yùn)行Web應(yīng)用程序。谷歌在2009年7月7日發(fā)布該操作系統(tǒng)，并在2009年11月19日以Chromium OS之名推出相應(yīng)的開源項(xiàng)目，并將Chromium OS代碼開源。

Chrome OS同時(shí)支持Intel x86以及ARM處理器，軟件結(jié)構(gòu)極其簡單，可以理解為在Linux的內(nèi)核上運(yùn)行一個(gè)使用新的窗口系統(tǒng)的Chrome瀏覽器。對于開發(fā)人員來說，web就是平臺，所有現(xiàn)有的web應(yīng)用可以完美的在Chrome OS中運(yùn)行，開發(fā)者也可以用不同的開發(fā)語言為其開發(fā)新的web應(yīng)用。

系統(tǒng)主要內(nèi)容

對管廊各艙室、各分控室、變電所的所有電力、燃?xì)�、通信、環(huán)控等子系統(tǒng)的實(shí)時(shí)運(yùn)行數(shù)據(jù)、設(shè)備和系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)等的數(shù)據(jù)采集與集中監(jiān)控，同時(shí)實(shí)現(xiàn)報(bào)警、趨勢分析查詢等功能，全面了解管廊內(nèi)環(huán)境以及所有設(shè)備的運(yùn)行情況。

實(shí)現(xiàn)與第三方系統(tǒng)的集成，主要包含地理信息系統(tǒng)（GIS）、安防系統(tǒng)、消防火災(zāi)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)通訊系統(tǒng)、語音通信系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、人員定位、移動巡檢等系統(tǒng)，在一個(gè)統(tǒng)一集中平臺上呈現(xiàn)所有監(jiān)控內(nèi)容，并實(shí)現(xiàn)各個(gè)子系統(tǒng)之間的深度集成和聯(lián)動。

建立設(shè)備管養(yǎng)系統(tǒng)，對管廊內(nèi)的設(shè)備進(jìn)行基礎(chǔ)的管理、維護(hù)，對管道進(jìn)行安全監(jiān)測、養(yǎng)護(hù)，等等。

對實(shí)施的電力、燃?xì)狻�環(huán)控等監(jiān)控系統(tǒng)以及集成的第三方系統(tǒng)進(jìn)行綜合監(jiān)控管理，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行監(jiān)控、應(yīng)急搶險(xiǎn)調(diào)度、動態(tài)調(diào)控、應(yīng)急預(yù)案、操作規(guī)程、調(diào)度日志管理、文檔管理等功能。

利用監(jiān)控系統(tǒng)長期運(yùn)行積累的大數(shù)據(jù)，進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析、預(yù)警、輔助決策、規(guī)范管理等智慧化過程。

建立中央控制室大屏幕系統(tǒng)、服務(wù)器與工作站系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施，提供多種遠(yuǎn)程監(jiān)控方式，如手機(jī)、平板電腦等，便于實(shí)現(xiàn)管廊現(xiàn)場無人值守監(jiān)控系統(tǒng)。

提供開放的與外部系統(tǒng)的接口，包括后期系統(tǒng)平臺規(guī)模擴(kuò)充、與城市管理平臺對接、與智慧城市接口，等等。

利用易控天地構(gòu)建智慧管廊綜合管控系統(tǒng)平臺，主要優(yōu)勢在于：

快速實(shí)施：易控天地是通用自動化信息化軟件平臺，管廊綜合管控平臺各模塊功能基本都屬于標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，用戶可以快速構(gòu)建適合自己項(xiàng)目的應(yīng)用。

高度集成：管廊是一個(gè)綜合建筑體，綜合管控平臺監(jiān)控對象包含眾多子系統(tǒng)，例如電力、燃?xì)狻⑼ㄐ�、安防、環(huán)控、安防系統(tǒng)、消防火災(zāi)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)通訊系統(tǒng)、語音通信系統(tǒng)、人員定位、移動巡檢等等。并且業(yè)務(wù)內(nèi)容復(fù)雜，包括智能監(jiān)控、管網(wǎng)運(yùn)行、設(shè)備維修、應(yīng)急作業(yè)、運(yùn)維調(diào)度、隱患管理，等等，各個(gè)子系統(tǒng)和各種業(yè)務(wù)內(nèi)容都可以統(tǒng)一整合到該管廊綜合管控方案中。

穩(wěn)定可靠：利用易控天地成熟平臺技術(shù)和大量重量級規(guī)模應(yīng)用，對數(shù)據(jù)通信速度和穩(wěn)定性、功能運(yùn)行穩(wěn)定性以及大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、冗余等功能擁有充分的現(xiàn)場考驗(yàn)。使用安全代碼和垃圾自動回收技術(shù)，技術(shù)平臺和編程模式的統(tǒng)一、基于組件和服務(wù)的優(yōu)秀產(chǎn)品架構(gòu)，基于代碼的安全機(jī)制等一系列技術(shù)手段保障系統(tǒng)長期運(yùn)行的穩(wěn)定性。面向未來的架構(gòu)，多個(gè)功能模塊相對獨(dú)立，模塊之間的耦合性降到最低，使軟件更加穩(wěn)定且易于維護(hù)。

可視化：管廊綜合監(jiān)控系統(tǒng)中對環(huán)境的可視化、二三維仿真模擬要求非常高。易控天地除了擁有炫酷的圖形和界面展示功能外，完美地集成了三維動畫顯示功能和GIS地理信息系統(tǒng)功能，在可視化方面完全滿足該系統(tǒng)的高要求。

可擴(kuò)展：管廊項(xiàng)目在某種程度上講都面臨規(guī)模擴(kuò)充、與智慧城市接口等眾多后續(xù)擴(kuò)展需求。本綜合管控系統(tǒng)具有非常優(yōu)秀的可擴(kuò)展性，能夠動態(tài)調(diào)節(jié)，為不同網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用提供可擴(kuò)展性，包括網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)可擴(kuò)展、服務(wù)內(nèi)容可擴(kuò)展等。

智能化：管廊包含眾多子系統(tǒng)，如何避免各個(gè)子系統(tǒng)形成信息孤島，實(shí)現(xiàn)各個(gè)子系統(tǒng)的全面深度集成聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)動態(tài)調(diào)控、應(yīng)急預(yù)案等智能化的過程是這個(gè)智慧管控平臺的一大特色。

智慧化：該管廊綜合管控方案是一個(gè)數(shù)據(jù)集成與智慧決策系統(tǒng)，包括大量的、多種類的數(shù)據(jù)集成，保證數(shù)據(jù)的完整性以及各系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)性，利用專家?guī)鞂?shí)現(xiàn)知識挖掘，利用大量的預(yù)案實(shí)現(xiàn)智慧決策。

領(lǐng)先性：綜合管控平臺基于微軟.NET4.0平臺開發(fā)，采用最新的IT、通信和軟件工程技術(shù)、理念和方法。，支持最新的Windows 10系列操作系統(tǒng)，對64位操作系統(tǒng)也能很好的支持。軟件在設(shè)計(jì)時(shí)充分考慮軟件在Unix、Linux、MasOS等操作系統(tǒng)上的運(yùn)行，未來可輕松實(shí)現(xiàn)跨平臺運(yùn)行。

系統(tǒng)架構(gòu)

智慧管廊綜合管控平臺典型業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)圖如下：

智慧管廊綜合管控平臺典型網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖如下：

綜合管控平臺設(shè)于監(jiān)控中心中央控制室，主要硬件包括實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)服務(wù)器、歷史數(shù)據(jù)服務(wù)器、工程師站、操作員站、大屏顯示器、視頻服務(wù)器、UPS系統(tǒng)、打印機(jī)等；系統(tǒng)平臺的主要核心設(shè)備（實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)服務(wù)器、歷史數(shù)據(jù)服務(wù)器）采用冗余配置，服務(wù)器實(shí)現(xiàn)自動冗余切換功能，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)采用雙光纖環(huán)網(wǎng)，主干環(huán)網(wǎng)采用多臺三層網(wǎng)管型交換機(jī)，每3到5個(gè)分區(qū)組成小環(huán)網(wǎng)，其與主環(huán)網(wǎng)采用雙鏈路星型連接方式，確保網(wǎng)絡(luò)的可靠性。

系統(tǒng)功能

1、設(shè)備和環(huán)境監(jiān)控

管廊綜合管控系統(tǒng)能夠?qū)�管廊使用的設(shè)備進(jìn)行監(jiān)控，包括風(fēng)機(jī)、水泵、氣體檢測儀等，還包括對管廊內(nèi)一氧化碳濃度、可見度等環(huán)境參數(shù)進(jìn)行監(jiān)控。為保證進(jìn)入綜合管溝人員的安全，每個(gè)防火分區(qū)綜合管溝內(nèi)每隔1OOm均設(shè)有一套環(huán)境探測儀，監(jiān)測參數(shù)包括CO (一氧化碳)、CH (甲烷)、0 (氧氣)、溫度和濕度。風(fēng)機(jī)設(shè)備由溝內(nèi)的溫濕度、氧氣濃度、有害氣體濃度、火災(zāi)警情控制。各防火分區(qū)集水坑設(shè)置超聲波液位傳感器，液位信號傳入PLC控制系統(tǒng)進(jìn)行自動和遠(yuǎn)程排水泵控制。設(shè)備和環(huán)境監(jiān)控還可以包括管線監(jiān)控，管廊內(nèi)管線的振動、泄露、陰極保護(hù)、管道沉降監(jiān)測，等等。

監(jiān)控系統(tǒng)能夠獲取所有設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)和參數(shù)并記錄，在監(jiān)控系統(tǒng)界面上能夠展示與設(shè)備和環(huán)境有關(guān)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)、歷史數(shù)據(jù)、報(bào)警等，并可根據(jù)需要對設(shè)備進(jìn)行控制，如風(fēng)機(jī)的啟停、排水泵的啟停等，從而實(shí)現(xiàn)對設(shè)備和環(huán)境的全面監(jiān)控。易控天地智慧管廊綜合管控平臺可以通過數(shù)據(jù)、動畫、圖表曲線、3D、GIS等多種方式來展示。可以針對管廊內(nèi)關(guān)鍵設(shè)備制作3D模型，并在監(jiān)控系統(tǒng)畫面上顯示，支持鼠標(biāo)的平移、縮放、旋轉(zhuǎn)操作。可嵌入管廊GIS地理信息系統(tǒng)，并在GIS上面疊加監(jiān)控對象和監(jiān)控信息，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)和GIS系統(tǒng)的深度集成。

易控天地智慧管廊綜合管控平臺支持3D模型的顯示以及模型各組件與動態(tài)數(shù)據(jù)的交互動畫，如3D模型及組件的視角、材質(zhì)、尺寸、角度、位置以及可見性動畫，還可直接將變量值顯示在3D模型中指定空間位置。

管廊GIS地理信息系統(tǒng)，包含：基本地理地圖、管線單位、管線、增壓站、配電站、閘門、泵站、進(jìn)出戶、管網(wǎng)監(jiān)測點(diǎn)、地面附屬設(shè)施、SCADA數(shù)據(jù)、報(bào)警標(biāo)識等。

2、電力監(jiān)控

管廊綜合管控系統(tǒng)能夠?qū)�管廊中的電力設(shè)備進(jìn)行監(jiān)控，如高低壓柜、變壓柜、UPS等，監(jiān)控系統(tǒng)能夠獲取電力設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)和參數(shù)并記錄，在監(jiān)控系統(tǒng)界面上能夠展示與電力設(shè)備有關(guān)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)、歷史數(shù)據(jù)、報(bào)警信息等，。包括輸入/輸出電壓、輸入頻率、電池電壓、環(huán)境溫度、UPS類型、UPS故障等等設(shè)備具體信息。綜合監(jiān)控系統(tǒng)還可通過電力設(shè)備的關(guān)鍵參數(shù)監(jiān)測（如高壓側(cè)的電量等）計(jì)算管廊的用電量，并根據(jù)需要定期出具管廊用電量報(bào)表。

3、照明系統(tǒng)

管廊內(nèi)值班照度為10Lx，兼作火災(zāi)應(yīng)急照明；管廊巡視或檢修時(shí)照明燈全開啟，設(shè)計(jì)照度為30Lx�？稍诜謪^(qū)照明配電箱現(xiàn)場控制、控制中心遙控實(shí)施照明方式的切換。

系統(tǒng)通過照明系統(tǒng)對各個(gè)照明節(jié)點(diǎn)和各個(gè)照明區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)狀態(tài)的監(jiān)視和控制，并可自行設(shè)置照明節(jié)能的預(yù)案，自動化的進(jìn)行開關(guān)燈光的控制來達(dá)到節(jié)能的效果，延長設(shè)備的使用壽命。

集成系統(tǒng)同時(shí)能根據(jù)協(xié)議接受智能照明控制系統(tǒng)的各種故障、異常等報(bào)警信息，并可與預(yù)先設(shè)置的相關(guān)相應(yīng)動作進(jìn)行聯(lián)動。

與第三方系統(tǒng)集成

管廊建筑復(fù)雜，子系統(tǒng)眾多，除了上述在綜合管控平臺中實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)監(jiān)控的子系統(tǒng)外，還有眾多專業(yè)系統(tǒng)，主要包含地理信息系統(tǒng)（GIS）、安防系統(tǒng)、消防火災(zāi)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)通訊系統(tǒng)、語音通信系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、人員定位、移動巡檢等系統(tǒng)，在智慧管廊綜合管控方案中要求在一個(gè)統(tǒng)一集中平臺上呈現(xiàn)所有監(jiān)控內(nèi)容，并實(shí)現(xiàn)各個(gè)子系統(tǒng)之間的深度集成和聯(lián)動。

1、火災(zāi)報(bào)警監(jiān)控

火災(zāi)報(bào)警監(jiān)控系統(tǒng)用于管廊內(nèi)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，自動或人工發(fā)出報(bào)警信號，在綜合管廊內(nèi)部及監(jiān)控中心進(jìn)行聲光報(bào)警，系統(tǒng)同時(shí)在監(jiān)控中心進(jìn)行聲光報(bào)警，迅速通告管廊監(jiān)控室，請求滅火、救援等活動，并完成相應(yīng)的消防聯(lián)動。發(fā)生火災(zāi)后，對火災(zāi)信號的處理可以有自動和人工兩種方式，支持通過操作按鈕啟停相關(guān)報(bào)警設(shè)備和消防設(shè)備，通過監(jiān)控平臺進(jìn)行消防聯(lián)動，如啟動風(fēng)機(jī)進(jìn)行排煙，啟動氣體滅火裝置等。

2、消防系統(tǒng)

主要對各種消防器件進(jìn)行監(jiān)控。監(jiān)視各類火災(zāi)報(bào)警探頭、手動報(bào)警器的正常、報(bào)警、報(bào)警狀態(tài)，以及火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)中硬聯(lián)動設(shè)備的工作狀態(tài)。

當(dāng)出現(xiàn)消防報(bào)警時(shí)，報(bào)警情況直接反應(yīng)在畫面中的報(bào)警設(shè)備上，同時(shí)自動啟動發(fā)生警報(bào)區(qū)的廣播系統(tǒng)，進(jìn)行消防廣播，還可以聯(lián)動視頻系統(tǒng)采集消防區(qū)域圖像信息，等等。該系統(tǒng)還包括大量的消防預(yù)案，例如：設(shè)備的啟�？刂�、車輛和人員的疏散，等等。

3、GIS地理信息系統(tǒng)

管廊綜合管控平臺中都會有GIS地理信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)與管廊綜合監(jiān)控管理功能深度集成。易控天地智慧管廊綜合管控平臺本身提供GIS功能，同時(shí)更具備輕松與第三方GIS系統(tǒng)集成的能力。

地理信息系統(tǒng)作為綜合監(jiān)控系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)，提供空間地理信息功能服務(wù)具有獨(dú)立的功能。系統(tǒng)以大比例尺地形圖為基礎(chǔ)，以管廊和管廊內(nèi)各類管道、管線的空間屬性數(shù)據(jù)為核心進(jìn)行計(jì)算機(jī)集中管理和輔助決策。

4、語音通訊系統(tǒng)

語音通訊系統(tǒng)可以分為緊急電話系統(tǒng)、無線通信系統(tǒng)和廣播系統(tǒng)。通過數(shù)字程控交換機(jī)系統(tǒng)的SDK（Software Development Kit）參與電話系統(tǒng)的監(jiān)控。根據(jù)系統(tǒng)預(yù)案，將指定呼叫轉(zhuǎn)移到相關(guān)的接警處，進(jìn)行指揮調(diào)度等功能，當(dāng)有緊急電話呼叫時(shí)，系統(tǒng)會自動切換到主叫電話所在區(qū)域，并且能夠?qū)崟r(shí)顯示撥號、通話和掛機(jī)等狀態(tài)，以及執(zhí)行其他預(yù)案。

無線通信系統(tǒng)包括廣播主機(jī)系統(tǒng)，廣播直放站、調(diào)度直放站；廣播系統(tǒng)可以選擇需要進(jìn)行廣播播音的區(qū)域、選擇各種不同聲源、調(diào)節(jié)音量等。

無線通信，可以改變頻率值，在不同波段廣播信息。

5、安防系統(tǒng)

安防系統(tǒng)可以利用視頻手段和其他入侵檢測手段，包括紅外入侵檢測、門禁出入口控制、電子巡查等功能。

入侵檢測實(shí)現(xiàn)重要位置的人員入侵檢測和報(bào)警功能，在監(jiān)控中心控制室機(jī)房布設(shè)入侵報(bào)警主機(jī)，在人員出入口、投料口、機(jī)械/自然通風(fēng)口等重要位置布設(shè)紅外入侵探測器，當(dāng)產(chǎn)生人員入侵情況時(shí)，設(shè)備接收到的紅外輻射電平變化，產(chǎn)生報(bào)警狀態(tài)并上傳，驅(qū)動報(bào)警響應(yīng)。

本系統(tǒng)設(shè)計(jì)中可以將管廊環(huán)境數(shù)據(jù)提供給安防系統(tǒng)，便于在管廊入口處的門禁設(shè)備上顯示管廊環(huán)境信息，為巡檢、維修人員進(jìn)入管廊提供安全確認(rèn)數(shù)據(jù)。同時(shí)一旦安防系統(tǒng)產(chǎn)生報(bào)警，可在監(jiān)控中心大屏幕上看到報(bào)警詳細(xì)位置并引發(fā)聲光報(bào)警，并聯(lián)動視頻系統(tǒng)，等等。

為保證綜合管廊管理及運(yùn)行安全，以及進(jìn)入管廊的工作人員的安全，管廊采用網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

管廊綜合管控系統(tǒng)的視頻監(jiān)控功能能夠?qū)�管廊的關(guān)鍵部位或關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行視頻監(jiān)控，以便管廊運(yùn)行維護(hù)人員更準(zhǔn)確、直接的了解管廊的信息。監(jiān)測范圍覆蓋管廊內(nèi)所有重要節(jié)點(diǎn)，包括：人員出入口、投料口、通風(fēng)口、引出段等。通過視頻監(jiān)控功能，能夠查看關(guān)鍵部位和關(guān)鍵設(shè)備的實(shí)時(shí)視頻畫面，并可對視頻進(jìn)行截圖、錄像、回放、云臺調(diào)整、調(diào)用預(yù)置點(diǎn)和巡航路徑、布防/撤防等操作。

易控天地智慧管廊綜合管控平臺的視頻功能能夠與數(shù)據(jù)監(jiān)控深度融合，通過OSD字幕能夠?qū)⒐芾葍?nèi)關(guān)鍵設(shè)備、部位的數(shù)據(jù)顯示在視頻畫面中。此外，視頻功能允許將視頻設(shè)備的報(bào)警接入到系統(tǒng)中來，從而能夠?qū)崿F(xiàn)視頻報(bào)警和自動化報(bào)警的聯(lián)動。利用視頻監(jiān)控功能，可以實(shí)現(xiàn)多系統(tǒng)聯(lián)動。

設(shè)備維護(hù)和管道養(yǎng)護(hù)

管廊中使用的設(shè)備種類多、數(shù)量大、且需要定期檢修和維護(hù)，以保證管廊的正常運(yùn)行。在管廊綜合管控系統(tǒng)中能夠記錄管廊使用的所有設(shè)備的廠家、型號、采購日期、檢修記錄等信息，并對對設(shè)備運(yùn)行時(shí)間、故障時(shí)間等信息進(jìn)行記錄和分析，結(jié)合對設(shè)備運(yùn)行時(shí)的報(bào)警和故障進(jìn)行分析，提醒管廊運(yùn)行維護(hù)人員定期對設(shè)備檢修或更換備品備件，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的設(shè)備維護(hù)及管理。操作員也能夠在管廊綜合管控系統(tǒng)中根據(jù)需要查詢到任何一個(gè)設(shè)備的相關(guān)信息。

管道養(yǎng)護(hù)包括：制定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃、現(xiàn)場巡查管理、養(yǎng)護(hù)報(bào)告收集、養(yǎng)護(hù)完成情況統(tǒng)計(jì)、歷史資料匯總查詢、養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計(jì)上傳、積水點(diǎn)管理、排放點(diǎn)管理，等等。

智能化管理

智能化管理是對實(shí)施的電力、燃?xì)狻�環(huán)控等監(jiān)控系統(tǒng)以及集成的第三方系統(tǒng)進(jìn)行綜合監(jiān)控管理，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行監(jiān)控、應(yīng)急搶險(xiǎn)調(diào)度、動態(tài)調(diào)控、應(yīng)急預(yù)案、操作規(guī)程、調(diào)度日志管理、文檔管理等功能。重點(diǎn)闡述預(yù)案管理。

本系統(tǒng)中的預(yù)案子系統(tǒng)為重要部分，當(dāng)管廊事故時(shí)，它將調(diào)動所集成的所有子系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)動控制，包括設(shè)備監(jiān)控、電力監(jiān)控、火災(zāi)報(bào)警監(jiān)控、消防系統(tǒng)、語音系統(tǒng)、安防系統(tǒng)、視頻監(jiān)控等等。

該系統(tǒng)中的預(yù)案子系統(tǒng)分為預(yù)案管理和預(yù)案觸發(fā)兩個(gè)模塊。預(yù)案管理平臺可由特定管理員進(jìn)行系統(tǒng)預(yù)案編制與修訂工作；預(yù)案觸發(fā)則由監(jiān)控系統(tǒng)工作站在事故發(fā)生時(shí)，自動根據(jù)事故類型彈出當(dāng)前事故點(diǎn)可用預(yù)案，操作員根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，選擇確認(rèn)可用預(yù)案后，下發(fā)預(yù)案并執(zhí)行。預(yù)案管理可隨時(shí)編輯事故報(bào)警點(diǎn)，以及報(bào)警點(diǎn)中可使用的預(yù)案，同時(shí)制定預(yù)案中的預(yù)案步驟和相應(yīng)步驟中的具體聯(lián)動動作等。

易控天地智慧管廊綜合管控平臺具有前所未有的二次編程能力，全面超越同類軟件中的“腳本”編程功能和執(zhí)行效率，而程序的開發(fā)卻更為簡單，無需編程經(jīng)驗(yàn)。用戶程序的編程語言直接采用C#高級語言，其功能、執(zhí)行效率、開放性、擴(kuò)展性都較傳統(tǒng)的自定義腳本語言有革命性的提升。利用該功能可以輕松實(shí)現(xiàn)復(fù)雜的預(yù)案管理。

智慧化分析

智慧化分析主要是指利用監(jiān)控系統(tǒng)長期運(yùn)行積累的大數(shù)據(jù)，進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析、預(yù)警、輔助決策、規(guī)范管理等智慧化過程。

智慧管廊綜合管控平臺能夠?qū)崿F(xiàn)將管廊內(nèi)系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合展現(xiàn)，支持從基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境監(jiān)控、安全監(jiān)管、生產(chǎn)作業(yè)分析管理等多個(gè)維度進(jìn)行日常運(yùn)行監(jiān)測與管理，以及突發(fā)事件下的應(yīng)急指揮調(diào)度管理，為用戶提供一個(gè)集生產(chǎn)、運(yùn)營、決策多維一體的可視化智慧綜合運(yùn)營管理平臺。為管廊管理者提高運(yùn)行效益以及管理效率，提供數(shù)據(jù)決策支撐。

信息展示

智慧管廊綜合管控系統(tǒng)中會建立中央控制室大屏幕系統(tǒng)、服務(wù)器與工作站系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施，提供多種遠(yuǎn)程監(jiān)控方式，如手機(jī)、平板電腦等，便于實(shí)現(xiàn)管廊現(xiàn)場無人值守監(jiān)控系統(tǒng)。

在管廊綜合監(jiān)控中心可以設(shè)立大屏展示，通過多個(gè)顯示器或者大屏完整呈現(xiàn)整個(gè)管廊的視頻信息和數(shù)據(jù)信息。易控天地智慧管廊綜合管控平臺支持大屏展示，將系統(tǒng)畫面不僅僅在顯示器上顯示，還可以在大屏或者電視拼接墻上也能夠很好的顯示，可對大屏進(jìn)行多“窗口”布局，能構(gòu)建簡潔而靈活的視頻、工藝、數(shù)據(jù)等展示系統(tǒng)，特別適合調(diào)度中心或者集中監(jiān)控中心的應(yīng)用。

通過管廊綜合管控系統(tǒng)提供的遠(yuǎn)程監(jiān)控功能，能夠?qū)⒐芾痊F(xiàn)場的監(jiān)控站建設(shè)成為無人值守監(jiān)控站。可以遠(yuǎn)程實(shí)現(xiàn)排水泵站、配電房、消防設(shè)施、通風(fēng)系統(tǒng)、照明系等的實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)控。

綜合管控系統(tǒng)的操作員能夠通過網(wǎng)頁瀏覽器、智能手機(jī)、平板電腦等多種方式瀏覽監(jiān)控系統(tǒng)的畫面、了解系統(tǒng)運(yùn)行情況，并能在需要的時(shí)候進(jìn)行控制。使用易控天地的web和手機(jī)訪問功能，在系統(tǒng)中配置遠(yuǎn)程監(jiān)控服務(wù)器，能夠?qū)崿F(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控的功能。

開放擴(kuò)展

提供開放的與外部系統(tǒng)的接口，包括后期系統(tǒng)平臺規(guī)模擴(kuò)充、與城市管理平臺對接、與智慧城市接口，等等。

智慧管廊綜合管控平臺基于開放式、分布式網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)設(shè)計(jì)，具有良好的擴(kuò)展性，提供眾多手段實(shí)現(xiàn)與外部系統(tǒng)接口，即互聯(lián)。

智慧管廊綜合管控平臺的分布式網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)設(shè)計(jì)可以令系統(tǒng)規(guī)模無限擴(kuò)充，在后期管廊規(guī)模擴(kuò)充時(shí)，能無縫集成新增加的監(jiān)控平臺或者子系統(tǒng)。軟件平臺提供標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)庫接口和開放的數(shù)據(jù)訪問接口，為建設(shè)的綜合管廊集中管理提供基礎(chǔ)支撐。

迄今城市地下綜合管廊運(yùn)維企業(yè)有哪幾種組織架構(gòu)？

來源 ：管廊建設(shè)

一

國內(nèi)現(xiàn)有綜合管廊建設(shè)運(yùn)營模式

國內(nèi)現(xiàn)有的綜合管廊建設(shè)運(yùn)營模式主要有三種類型，包括傳統(tǒng)的“政府直接出資”模式、“政府和管線單位聯(lián)合出資”模式及“建設(shè)—移交”模式等，不同模式各有各的特點(diǎn)和表現(xiàn)形式。

（一）傳統(tǒng)的“政府直接出資”模式

傳統(tǒng)的“政府直接出資”建設(shè)運(yùn)營模式是指政府承擔(dān)綜合管廊的主體及附屬設(shè)備建設(shè)的全部投資，并由國有企業(yè)負(fù)責(zé)綜合管廊后期運(yùn)營管理。以深圳前海合作區(qū)綜合管廊項(xiàng)目為例，分析該模式存在的不足和可借鑒性。

1.深圳前海合作區(qū)綜合管廊項(xiàng)目

前海合作區(qū)綜合管廊建設(shè)于2012年7月正式啟動，規(guī)劃總長度為8.15km²，相當(dāng)于前海每平方公里擁有約544m長的綜合管廊。項(xiàng)目由前海管理局投資建設(shè)，目前已建成的管廊單位造價(jià)達(dá)每千米 8000 萬元，項(xiàng)目資金來源于上級政府返還的部分土地出讓收益，該部分土地出讓收益規(guī)定只能用于市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。綜合管廊建成后，移交至前海管理局下屬公共事業(yè)中心，該中心還同時(shí)承擔(dān)了前海合作區(qū)內(nèi)其他市政基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營任務(wù)。

2.經(jīng)驗(yàn)借鑒

前海管理局具有“政企合一”的性質(zhì)，一方面需要承擔(dān)相應(yīng)的行政管理和公共服務(wù)職能，另一方面又通過下屬企業(yè)進(jìn)行具體開發(fā)經(jīng)營，并可以擁有部分土地和物業(yè)。因此，前海管理局可以投資者、建設(shè)者和運(yùn)營者的身份全過程主導(dǎo)綜合管廊建設(shè)。

該種模式首先確保了綜合管廊建設(shè)進(jìn)度掌握在政府手中，有助于解決建設(shè)與管理脫節(jié)、缺乏強(qiáng)有力統(tǒng)一協(xié)調(diào)、缺乏系統(tǒng)性與一致性等難題，避免出現(xiàn)由于多方利益無法協(xié)調(diào)導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢的問題。其次，前海管理局作為政府的代表，以企業(yè)運(yùn)作的方式完全主導(dǎo)包括綜合管廊在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以確保政府能夠獲取持續(xù)性的土地增值收益，從而可以利用這些收益進(jìn)一步完善地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)與運(yùn)營的良性循環(huán)。最后，由于前海管理局不僅負(fù)責(zé)前海合作區(qū)土地開發(fā)及基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營和管理，還擁有前海合作區(qū)內(nèi)除金融類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以外投資項(xiàng)目 ( 含固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目 )的審批、核準(zhǔn)、備案或者轉(zhuǎn)報(bào)管理權(quán)利，這就可以在一定程度上對進(jìn)入到前海合作區(qū)的管線單位進(jìn)行約束，有利于在管廊建成運(yùn)行后管線入廊費(fèi)收取和運(yùn)營維護(hù)費(fèi)用分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。

然而，“政府直接出資”模式在前海相對成功得益于其自身優(yōu)越條件，主要包括前海管理局的土地開發(fā)主體和土地政策的創(chuàng)新，以及前海合作區(qū)巨大的土地開發(fā)收益保障。在國內(nèi)其他地區(qū)，采用“政府直接出資”模式時(shí)政府需要承擔(dān)項(xiàng)目從建設(shè)至運(yùn)營全過程、全壽命周期內(nèi)的所有風(fēng)險(xiǎn)，包括不適宜其承擔(dān)的融資風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)等，這不符合項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)中“風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)與控制力相匹配”的原則，即將風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)傊磷钣心芰�控制的某方承�?dān)。

同時(shí)，由于綜合管廊牽涉多行業(yè)、多部門，又沒有相關(guān)機(jī)構(gòu)對管線單位的行為進(jìn)行約束，僅僅通過行政協(xié)調(diào)的方式很難使各方都滿意。由于部分壟斷行業(yè)垂直管理的特點(diǎn)，以國有公司作為綜合管廊運(yùn)營管理主體與管線單位直接對話時(shí)缺乏對管線單位的約束力，向管線單位收取管廊運(yùn)營管理費(fèi)難度很大。

（二）“政府和管線單位聯(lián)合出資”模式

“政府和管線單位聯(lián)合出資”是指由政府和管線單位共同成立項(xiàng)目公司，負(fù)責(zé)綜合管廊的建設(shè)。管廊建成之后，由項(xiàng)目公司與專業(yè)運(yùn)營公司簽訂委托運(yùn)營合同，由其負(fù)責(zé)綜合管廊的后期運(yùn)營和日常維護(hù)，運(yùn)營維修費(fèi)用由政府和各管線單位共同分擔(dān)。目前，云南省保山中心城區(qū)綜合管廊項(xiàng)目以該模式進(jìn)行建設(shè)及運(yùn)營管理。

1.保山中心城區(qū)綜合管廊項(xiàng)目

保山中心城區(qū)地下綜合管廊全長約34.88km，規(guī)劃總投資約12.6億元。在推進(jìn)綜合管廊建設(shè)實(shí)踐中，為解決綜合管廊巨額建設(shè)資金的來源問題，保山市政府通過組建管網(wǎng)公司，由國有城投公司控股 51%，電力公司參股 29% 和區(qū)級城投公司參股20%共同注資成立，作為保山市綜合管廊建設(shè)、運(yùn)營管理的主體。管網(wǎng)公司通過出讓、出租管線通道使用權(quán)及收取管理費(fèi)的方式逐步回收貸款資金，管廊使用權(quán)的價(jià)格綜合考慮各管線單位占用管廊空間的大小、管線單位的經(jīng)濟(jì)效益和可承受能力等因素來確定。管廊箱體的日常管理由管網(wǎng)公司負(fù)責(zé)。

2.經(jīng)驗(yàn)借鑒

保山作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在全國各地建設(shè)綜合管廊熱潮中能夠脫穎而出，最主要的是破解了管廊建設(shè)資金來源單一和管線單位協(xié)調(diào)難的困境。

首先，其建立了具有相當(dāng)資產(chǎn)的管網(wǎng)公司作為綜合管廊建設(shè)、運(yùn)營管理的主體，通過將城市供水水庫、污水處理廠及中心城市的雨污管網(wǎng)等資產(chǎn)逐步劃轉(zhuǎn)至新組建的管網(wǎng)公司委托經(jīng)營，建設(shè)主體的融資渠道與能力得到增強(qiáng)，穩(wěn)定社會資本投資綜合管廊的信心，進(jìn)一步拓寬建設(shè)資金來源。其次，電力公司參股組建管網(wǎng)公司，保證了電力管線的入廊率。同時(shí)，由于管網(wǎng)公司擁有供水水庫及給排水管網(wǎng)等資產(chǎn)，可以有效約束水務(wù)企業(yè)的行為。

然而，保山綜合管廊項(xiàng)目能夠成功運(yùn)用“政府和管線單位聯(lián)合出資”模式進(jìn)行建設(shè)運(yùn)營管理，其中重要的因素在于參股建立管網(wǎng)公司的電力公司是市屬企業(yè)，地方政府可以通過行政手段對其進(jìn)行一定的約束，從而保證綜合管廊的使用效率。同時(shí)，在該模式下綜合管廊權(quán)屬問題依舊沒有得到解決，管線單位對只能獲得管廊的使用權(quán)而不是所有權(quán)存在很大抵觸情緒，管線單位參與綜合管廊的運(yùn)營管理意愿消極，未來管廊管理費(fèi)用的收取依舊存在變數(shù)。

（三）“建設(shè)—移交”模式

“建設(shè)—移交”模式即 BT 模式，項(xiàng)目投資方出資建設(shè)，建成驗(yàn)收后業(yè)主以回購的方式收回項(xiàng)目所有權(quán)。目前，珠海橫琴新區(qū)已采用該種模式建設(shè)完成總長度為33.4km的綜合管廊項(xiàng)目。

1.珠海橫琴新區(qū)綜合管廊項(xiàng)目

橫琴新區(qū)綜合管廊項(xiàng)目由中冶集團(tuán)投資 20 億元建設(shè)，管廊建設(shè)完成后，政府根據(jù)合同規(guī)定統(tǒng)一按照審計(jì)所確定的總投資成本及投資回報(bào)率回購，支付費(fèi)用一并計(jì)入土地收儲成本�；刭徶�后移交至珠海大橫琴投資有限公司作為固定資產(chǎn)。管廊的日常維護(hù)工作由一家專業(yè)設(shè)備管理公司負(fù)責(zé)，運(yùn)營維護(hù)費(fèi)用由珠海大橫琴投資有限公司支付。

2.經(jīng)驗(yàn)借鑒

橫琴新區(qū)綜合管廊是國內(nèi)首家采用BT模式運(yùn)作的管廊項(xiàng)目，其能順利實(shí)施建成并實(shí)現(xiàn)資本回收的原因有三個(gè):

一是在新區(qū)建設(shè)綜合管廊，高壓走廊以入廊的方式鋪設(shè)，可節(jié)約 40 多萬平方米土地，結(jié)合當(dāng)前橫琴的綜合地價(jià)及城市容積率，由此產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)效益就超過 80 億元，政府有能力也有動力支付地下綜合管廊的回購費(fèi)用。

二是新區(qū)政府一直嚴(yán)格控制整個(gè)新區(qū)的規(guī)劃權(quán)和土地經(jīng)營權(quán)，能夠確保包括市政管網(wǎng)和綜合管廊在內(nèi)的所有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展方向，這就保證未來管廊建成之后在建有綜合管廊的區(qū)域管線只能以入廊方式鋪設(shè)。

三是引進(jìn)擁有強(qiáng)大設(shè)計(jì)施工力量和可提供勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)的大型央企來主導(dǎo)綜合管廊建設(shè)，有效避免了傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、采購、施工各主要環(huán)節(jié)之間分割與脫節(jié)、建設(shè)周期長、效率低、投資效益差等問題，減少了政府的協(xié)調(diào)工作與管控對象。

二

綜合管廊建設(shè)運(yùn)營模式設(shè)計(jì)

（一）“三級架構(gòu)”

地下綜合管廊作為一項(xiàng)重大的基礎(chǔ)設(shè)施，服務(wù)對象管線單位以央企、地方公用事業(yè)單位為主，涉及管線主體多且有獨(dú)立產(chǎn)權(quán)，協(xié)調(diào)難度大。相較于燃?xì)�、水�?wù)和電力管網(wǎng)的建設(shè)，綜合管廊網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)明顯，其建設(shè)和運(yùn)行模式需要強(qiáng)有力的統(tǒng)一建設(shè)和運(yùn)行管理平臺，充分發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，降低運(yùn)行成本，有效應(yīng)對緊急事件，避免相互推諉責(zé)任，推進(jìn)市場化運(yùn)作。

通過構(gòu)建“建設(shè)發(fā)起部門—平臺—項(xiàng)目實(shí)施主體”三級架構(gòu)，以平臺作為全市綜合管廊投資、建設(shè)和統(tǒng)一運(yùn)行的主體，接受監(jiān)管部門的監(jiān)管和指導(dǎo)，參與或協(xié)調(diào)地下綜合管廊的規(guī)劃、投融資和建設(shè)，協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施，負(fù)責(zé)地下綜合管廊的統(tǒng)一運(yùn)行、管理和維護(hù)(圖1)。

根據(jù)綜合管廊項(xiàng)目是否引入社會資本投資建設(shè)，綜合管廊的投資建設(shè)模式可以分成 PPP 試點(diǎn)項(xiàng)目和非 PPP 試點(diǎn)項(xiàng)目。兩種投資建設(shè)模式主要基于“三級架構(gòu)”設(shè)計(jì)而成。“三級架構(gòu)”的安排符合風(fēng)險(xiǎn)合理分配的內(nèi)在要求。要使一個(gè)投融資結(jié)構(gòu)有效運(yùn)作，最關(guān)鍵的是合理的風(fēng)險(xiǎn)分配，合理風(fēng)險(xiǎn)分配的主要原則包括：由最有能力控制風(fēng)險(xiǎn)的一方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；由最有能力承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的一方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

具體到綜合管廊的投資建設(shè)，主要由政府導(dǎo)致或政府可控的風(fēng)險(xiǎn)包括政治風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)劃變更風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)及權(quán)屬缺少法律確認(rèn)的風(fēng)險(xiǎn)等，只有政府才有能力承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)主要有互聯(lián)互通風(fēng)險(xiǎn)。第一級中綜合管廊建設(shè)發(fā)起部門的設(shè)計(jì)就是用來承擔(dān)這一類風(fēng)險(xiǎn)；綜合管廊作為一項(xiàng)重大的基礎(chǔ)設(shè)施，服務(wù)對象管線單位以央企、地方公用事業(yè)單位為主，涉及管線主體多且有獨(dú)立產(chǎn)權(quán)，協(xié)調(diào)難度大，通過在第二級中以地方國有城投公司為主體建立綜合管廊的建設(shè)運(yùn)營統(tǒng)一平臺，可以有效防范協(xié)調(diào)不利、收費(fèi)困難的風(fēng)險(xiǎn)；社會投資者有能力控制與承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)包括融資風(fēng)險(xiǎn) ( 包括利率、匯率風(fēng)險(xiǎn))、建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)(包括技術(shù)風(fēng)險(xiǎn))等，第三級項(xiàng)目實(shí)施主體的設(shè)計(jì)主要用來承擔(dān)此類風(fēng)險(xiǎn)。

此外，還有一些風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由社會投資人和政府共同承擔(dān)，主要是正常情形下的市場風(fēng)險(xiǎn)，可以通過簽訂協(xié)議共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)來解決。例如，項(xiàng)目投資建設(shè)的綜合管廊使用權(quán)可以設(shè)定一個(gè)基本量 (如50%)，由政府按一定價(jià)格以租憑的方式收購，如果市場發(fā)展超過預(yù)期，則超過基本量的部分按原價(jià)格的50%收購，則能充分保障收益由雙方共享。

（二）PPP試點(diǎn)項(xiàng)目

第一種是引入社會投資者的投資建設(shè)模式，如圖2所示。

項(xiàng)目公司的政府資本方主要是財(cái)政或國資出資，建設(shè)運(yùn)營統(tǒng)一平臺作為政府出資人，社會資本方是要符合條件的國有企業(yè)、民營企業(yè)、外商投資企業(yè)和混合所有制企業(yè)，或其他投資、經(jīng)營主體，但不包括本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)，優(yōu)先選擇擁有強(qiáng)大的設(shè)計(jì)施工力量和可提供勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)的大型央企參與綜合管廊建設(shè)，以避免傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目各主要環(huán)節(jié)之間分割與脫節(jié)、建設(shè)周期長、效率低、投資效益差等缺點(diǎn)，減少了政府的協(xié)調(diào)工作與管控對象。同時(shí)，“投資—設(shè)計(jì)—施工”一體化模式帶給項(xiàng)目承包方以優(yōu)化設(shè)計(jì)方案和加強(qiáng)施工技術(shù)創(chuàng)新的動力，也為投資方降低成本、增收節(jié)支提供了利潤空間。

在該種模式下，綜合管廊的初始投資建設(shè)資金主要由項(xiàng)目公司資本金和通過向銀團(tuán)融資獲得的資金組成。由于企業(yè)投資建設(shè)綜合管廊后不能獲得管廊的所有權(quán)，因此政府需要與企業(yè)簽訂類似于購買服務(wù)協(xié)議和補(bǔ)償協(xié)議的合同，對企業(yè)投資建設(shè)綜合管廊的收益權(quán)進(jìn)行承諾，然后企業(yè)將收益權(quán)作為綜合管廊項(xiàng)目公司向銀團(tuán)融資的抵押擔(dān)保，以此獲得銀團(tuán)貸款。

地下綜合管廊投資和運(yùn)行在PPP試點(diǎn)項(xiàng)目均不設(shè)固定投資回報(bào)率，主要通過入廊費(fèi)、日常維護(hù)費(fèi)等有償使用方式實(shí)現(xiàn)成本回收。同時(shí)，政府對建設(shè)和運(yùn)行缺口進(jìn)行補(bǔ)貼；優(yōu)先給予社會資本參與非試點(diǎn)管廊的建設(shè)和運(yùn)行的權(quán)利；在不影響地上地下正常運(yùn)行的情況下，給予社會資本空間、資源的使用權(quán)，通過其他經(jīng)營性項(xiàng)目來獲取額外收益。

PPP合同期滿后，項(xiàng)目公司將項(xiàng)目全部資產(chǎn)移交政府指定主體。在財(cái)政富余條件下，可以安排政府出資人代表以市場化方式，合規(guī)合法通過購買股權(quán)的方式引導(dǎo)社會資本提前退出。

（三）非PPP試點(diǎn)項(xiàng)目

第二種是政府直接投資建設(shè)模式，如圖3所示。

政府投資建設(shè)非PPP試點(diǎn)地下綜合管廊的融資模式主要包括本級財(cái)政直接出資和債務(wù)融資、銀行貸款三種形式。在政府資金不充足的情況下，可通過發(fā)行政府債券、從商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)貸款等方式進(jìn)行債務(wù)融資。該方案下，短期可緩解政府財(cái)政壓力，但貸款成本較高，未來需要償還更多的建設(shè)資金。政府可積極爭取國家開發(fā)銀行的開發(fā)性金融貸款和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的政策性金融貸款，可以享受較低的利率和較長的貸款周期。建設(shè)運(yùn)營統(tǒng)一平臺同樣可以通過發(fā)行企業(yè)債券融資，以進(jìn)行地下綜合管廊的建設(shè)，由綜合管廊建設(shè)完成后政府支付的管廊建設(shè)成本和發(fā)債資金成本回購管廊資產(chǎn)。

在該種模式下，政府可以將建設(shè)綜合管廊區(qū)域的一級、二級土地開發(fā)交給建設(shè)運(yùn)營統(tǒng)一平臺開展，綜合管廊項(xiàng)目后期還貸能力由進(jìn)行一級土地開發(fā)所獲得的土地出讓收益、物業(yè)經(jīng)營收益支撐。同時(shí)，建設(shè)運(yùn)營統(tǒng)一平臺通過向進(jìn)入管廊的管線單位收取綜合管廊運(yùn)營管理費(fèi)用，以保障綜合管廊的日常管理維護(hù)能夠獲得穩(wěn)定的現(xiàn)金流。

三結(jié)語

(1) 在地下空間資源無償使用及市政管線政府統(tǒng)籌建設(shè)沒有改變的前提下，發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的綜合管廊投資、運(yùn)營和管理體制經(jīng)驗(yàn)在國內(nèi)不具備直接借鑒的條件，直接參照國外經(jīng)驗(yàn)建設(shè)綜合管廊并分?jǐn)偩C合管廊費(fèi)用必然舉步維艱，難以在管線單位間達(dá)成共識，導(dǎo)致綜合管廊建成后即荒廢或閑置。因此，各地綜合管廊建設(shè)運(yùn)營模式的設(shè)計(jì)應(yīng)與土地公有制制度和現(xiàn)行的市政管線建設(shè)運(yùn)行管理模式充分結(jié)合。

(2) 目前國內(nèi)管線單位大多屬于自然壟斷行業(yè)，具有較強(qiáng)的博弈能力或者議價(jià)能力，綜合管廊有償使用必然導(dǎo)致管線單位的博弈行為，管廊運(yùn)營主體直接與其博弈時(shí)往往處于弱勢地位，無法實(shí)現(xiàn)向管線單位收取費(fèi)用的目標(biāo)。因此，應(yīng)通過綜合管廊建設(shè)運(yùn)營模式的設(shè)計(jì)，將具有一定約束能力的政府部門作為管線單位向管廊運(yùn)營主體支付相關(guān)費(fèi)用的中間個(gè)體，在一定程度上避免出現(xiàn)運(yùn)營主體無法穩(wěn)定獲得運(yùn)營維護(hù)費(fèi)用的現(xiàn)象。

(3) 基于“三級架構(gòu)”的綜合管廊投資運(yùn)營模式符合將綜合管廊項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目收益合理分配的需求，同時(shí)將具有一定約束能力的政府部門作為管線單位向管廊運(yùn)營主體支付相關(guān)費(fèi)用的中間個(gè)體，一定程度上避免出現(xiàn)運(yùn)營主體無法穩(wěn)定獲得運(yùn)營維護(hù)費(fèi)用的現(xiàn)象。

拓展閱讀：管廊運(yùn)維方式和要點(diǎn)

方式

運(yùn)維可視“一幅圖”、綜合承載“一張網(wǎng)”、統(tǒng)一管理“一平臺”、智慧分析“一朵云”、無縫鏈接“一盤棋”。

“一幅圖”基于 GIS（地理信息系統(tǒng)）與BIM 相結(jié)合，直觀形象地展示管廊運(yùn)維相關(guān)信息，可極大地提升運(yùn)維管理能力。

“一幅圖”是資產(chǎn)管理信息可視化的綜合呈現(xiàn)，也是管廊管線資源管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)載體。

“一張網(wǎng)”基于統(tǒng)一的通信接口，采用專網(wǎng)專用的方式，綜合承載管廊內(nèi)各類控制信息，如：環(huán)境監(jiān)控、排水通風(fēng)監(jiān)控、視頻監(jiān)控、入侵報(bào)警、內(nèi)部電話，提高網(wǎng)絡(luò)安全性。

“一平臺”是以智慧管廊“運(yùn)維模型”和“ 管理模型”為核心開發(fā)的一套綜合性管廊運(yùn)維管理平臺，有機(jī)整合七大子系統(tǒng)以及對管廊的城市管理要求，并融入 GIS+BIM 等技術(shù)，全面支撐城市綜合管廊智慧運(yùn)維管理。

“一朵云”基于云計(jì)算和大數(shù)據(jù)相結(jié)合，采用私有專用云的方式，實(shí)現(xiàn)管廊運(yùn)維信息的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一存儲、確保信息安全可靠；并通過大數(shù)據(jù)挖掘分析，對運(yùn)維全流程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控和分析，構(gòu)建故障地圖，有效提升運(yùn)維管理能力。

“一盤棋”“綜合管廊智慧運(yùn)維應(yīng)實(shí)現(xiàn)各城市管理部門、管線使用單位、管廊運(yùn)維單位的無縫銜接，確保責(zé)任到位、流程規(guī)范。明確管理職責(zé)、落實(shí)協(xié)同管理最主要的目的是實(shí)現(xiàn)管廊運(yùn)營的‘安全、高效、規(guī)范’，確保管廊本體安全、運(yùn)行管線安全，在‘四個(gè)一’技術(shù)體系的基礎(chǔ)上融入?yún)f(xié)同管理‘一盤棋’。

要點(diǎn)

一個(gè)平臺

基于智慧管廊共享平臺，實(shí)現(xiàn)橫向部門間及縱向業(yè)務(wù)管理間的數(shù)據(jù)交互。在智慧管廊共享平臺基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)多個(gè)子系統(tǒng)之間的協(xié)同管理，并對管廊中不同類數(shù)據(jù)賦予專項(xiàng)管理，實(shí)現(xiàn)管廊從規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、管廊運(yùn)維全鏈條的過程管控。

3項(xiàng)管理

分別通過一體化管控管理子系統(tǒng)、入廊管線管理子系統(tǒng)、巡檢終端子系統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)管廊內(nèi)環(huán)境監(jiān)測、人員定位、即時(shí)通訊、圖文上傳等。以地理信息技術(shù)為基礎(chǔ)，結(jié)合北斗定位技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)管廊運(yùn)維階段管理。

5類數(shù)據(jù)

管廊智慧化服務(wù)中，涉及管廊管理的數(shù)據(jù)歸結(jié)為5類，即管線空間和屬性數(shù)據(jù)、廊體監(jiān)測數(shù)據(jù)、附屬設(shè)施運(yùn)行數(shù)據(jù)、日常經(jīng)營數(shù)據(jù)、預(yù)警應(yīng)急數(shù)據(jù)。在此基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)等BIM、GIS數(shù)據(jù)的調(diào)用和融合。

來源：規(guī)劃師雜志