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作者簡介：郝曉地（1960-），男，山西柳林人，教授，從事市政與環(huán)境工程專業(yè)教學與科研工作；主要研究方向為污水生物脫氮除磷技術、污水處理數學模擬技術、可持續(xù)環(huán)境生物技術�，F(xiàn)為國際水協(xié)期刊《Water Research》區(qū)域主編（Editor）。
導讀
磷元素（P）是地球上非常重要、難以再生的非金屬礦產資源之一，目前，地球上經濟可開采的無雜質磷礦僅夠人類使用不足50年的時間，磷危機已迫在眉睫，已成為當今人類社會必須面對的重大危機之一。為了有效解決磷危機，國內外科研機構已經研發(fā)了數十種磷回收工藝，并已取得較好的磷回收效果。但是磷回收與再利用的阻力其實是很多國家和地區(qū)缺乏有效的政策支持和法律規(guī)定，使得諸多磷回收研發(fā)工藝成熟后往往被束之高閣，并沒有太多實際應用。在此方面，歐盟及其成員國做得較好，率先頒布了各種法規(guī)、政策以及項目計劃，有效推動了磷回收與再利用的付諸實施。歐盟出臺的磷回收政策中既有歐盟層面的指南，也有國家層面的法律和計劃。歐洲許多國家在政策、法規(guī)引導下已開始實施各類磷回收項目，并建立了磷回收協(xié)作信息平臺。歐盟及其成員國為磷回收所制定的政策、法規(guī)以及成立的專業(yè)組織正對磷回收產業(yè)起著積極的推動作用。
1
歐盟磷回收指南
1.1
《硝酸鹽指南》與《水框架指南》
1991 年出臺的《硝酸鹽指南》主要目的是控制歐盟范圍內地下水污染，主要內容涉及3項內容：①對硝酸鹽污染區(qū)域予以確認；②歐盟成員國需針對硝酸鹽污染區(qū)制定可行的控制計劃；③農業(yè)施肥方式的選擇。歐盟成員國需要制定相關準則和政策，以此來推動農民在農業(yè)生產中對資源、環(huán)境進行保護并建立一定的機制；同時，全力支持農民在生產過程中加以應用。
2000 年出臺的《水框架指南》注重“地表水—地下水—濕地—近海水體”一體化管理和“水量—水質—水生態(tài)系統(tǒng)”一體化管理，這成為歐盟水管理與水立法的一個重要里程碑。該指南將氮、磷等營養(yǎng)物列為主要污染物，給予了嚴格控制。
1.2
舊版《化肥管理條例》
2003年，歐盟出臺了舊版《化肥管理條例》，該條例要求每個成員國必須對化肥中氮、磷等營養(yǎng)物的組分、化肥通用名稱、甚至是化肥包裝都施以強制性規(guī)定。對化肥中的有毒物質含量也必須限定固定標準，特別是對鎘等重金屬含量標準制定非常嚴格。化肥制造商如果違反以上規(guī)定，最高將被處以10 倍于化肥價格的罰款。舊版《化肥管理條例》已開始對化肥中的磷等營養(yǎng)元素含量有了明文規(guī)定，但主要針對以磷礦石為原料的無機化肥，并未涉及回收磷制取磷肥。
1.3
新版《化肥管理條例》
《硝酸鹽指南》未涉及磷，《水框架指南》則將磷視為污染物加以嚴格控制，舊版《化肥管理條例》將磷作為重要營養(yǎng)元素規(guī)定了其在化肥中的含量。將污染物控制與營養(yǎng)元素再利用有機結合便催生了新版《化肥管理條例》。先后出臺的這4條指南、條例的管理作用與順序及關系如圖1 所示。
圖1 歐盟營養(yǎng)物控制四大指南、條例之間的相互關系
2016年上半年，歐盟提出了新版《化肥管理條例》草案，計劃于2017年—2018年間正式實施。新版《化肥管理條例》正式提出了以回收磷制取磷肥的標準。滿足管理條例標準的回收產物將被視為“產品”，且這些回收產品將允許其在歐盟各國流通和貿易。不能滿足條例標準的回收產物將被視為“廢品”，禁止流通。目前，歐盟只有約5 %的污水/污泥或動物糞尿實現(xiàn)了磷回收。新版《化肥管理條例》實施后，將替代30%的傳統(tǒng)磷肥原料（磷礦石），歐盟每年因此對磷礦石進口量可以減少600萬tPO43-/a。與此同時，歐盟還將磷酸鹽列為 20 種關鍵原料之一，并將其范疇從單一的化工行業(yè)延伸到水處理、食品和農業(yè)等行業(yè)予以全方位循環(huán)利用。新版《化肥管理條例》開啟起了從污水處理廠乃至餐桌上磷的人工循環(huán)，其作用與我們先人創(chuàng)造的糞尿返田之原生態(tài)文明殊途同歸。
2
各國政策
2.1
引領潮流的荷蘭、瑞士
荷蘭作為污水處理行業(yè)的全球領跑者，在磷回收理念與技術研發(fā)方面一直遙遙領先，其國家層面推動技術應用的政策、計劃值得借鑒。瑞士作為世界上最發(fā)達和生態(tài)保護最好的國家，其磷回收計劃已全面開始實施，令各歐盟成員國都望塵莫及。
2.1.1荷蘭——國內行動，國際借鑒
2008 年，荷蘭政府研究組織STOWA（荷蘭水研究基金）已勾勒出未來污水處理廠 NEWs 框架，即，未來污水處理廠將是營養(yǎng)物( Nutrient) 、 能源(Energy) 與再生水(Water) 的制造工廠(factories)。在這個框架中，營養(yǎng)物回收首當其沖，重視程度空前。許多荷蘭污水處理廠著手開始大規(guī)模應用磷回收工藝，同時在荷蘭政府主導下，依托荷蘭營養(yǎng)物平臺，荷蘭又提出了“2018營養(yǎng)物計劃”（Ambitie Nutriënten 2018）和“2050荷蘭循環(huán)計劃”（Nederland circulair in 2050）。“2018營養(yǎng)物計劃”會在兩年內將其現(xiàn)有的營養(yǎng)物回收技術應用提升到一個新的水平，并可向其它國家提供技術支持和經驗借鑒。而“2050荷蘭循環(huán)計劃”目標則更為宏偉，計劃在2050年在荷蘭全境實現(xiàn)“循環(huán)經濟”。
“2018營養(yǎng)物計劃”將在未來兩年內具體實施7項行動：① 充分挖掘國內外市場，為市場提供最適宜的營養(yǎng)物回收產品；② 制定法律、法規(guī)，促進營養(yǎng)物回收、利用，利用水務局等非政府組織普及相關知識和政策，說服民眾愿意接受營養(yǎng)物回收產品；③成立相關基金，支持各類試點項目；④繼續(xù)研發(fā)新的營養(yǎng)物回收技術；⑤調研回收產物生產化肥的社會公認度，并制定對策提高回收產物的市場競爭力；⑥建立回收產物的認證系統(tǒng)，設計相關肥料的綠色標識；⑦向國際推薦荷蘭營養(yǎng)物回收技術和管理經驗。
“2050荷蘭循環(huán)計劃”著眼于生物質、塑料、制造業(yè)、建筑業(yè)和消費者五大領域的優(yōu)化改革。該計劃旨在提高廢物的再利用率，改變傳統(tǒng)原料制產品再到廢物的“線性經濟”，實施提高原料成分再利用率的“再利用經濟”，最終實現(xiàn)零廢物產生的“循環(huán)經濟”。其中，生物質再利用又是首當其沖，“計劃”明確指出要充分利用生物質中的營養(yǎng)物和能源。“計劃”規(guī)劃將在2030年前減少荷蘭 50 % 的礦物原料、化石燃料和金屬原料的使用，并在2050年實現(xiàn)“循環(huán)經濟”。為了保證“計劃”有效實施，荷蘭政府提出以下5點具體措施：①立法保障，包括定義廢物，以更好地回收各類副產品，并確立生產者擔責、政府執(zhí)法調查等制度；②市場激勵，包括制定有針對性的價格激勵計劃，開拓新的循環(huán)經濟模式等；③融資補助，分為政府和民間融資，為各類循環(huán)經濟項目提供資金來源；④技術共享，促進循環(huán)經濟網絡中各部門、機構之間的技術、信息開放交流與共享；⑤國際合作，打造適宜的國際合作環(huán)境，包括法律環(huán)境和市場環(huán)境。
2.1.2 瑞士——建立磷元素封閉循環(huán)系統(tǒng)
近年，磷回收在瑞士變得越來越受國家重視。瑞士是歐洲第一個強制從污水/污泥、動物糞尿、動物骨粉中回收磷的國家，并于2016年1月1日起開始實施。其目的是在瑞士建立一個磷元素封閉循環(huán)系統(tǒng)，即，從農業(yè)中以作物形式收獲的磷，最終在使用后（形成污水/污泥、動物糞尿、動物骨粉等）均要進行磷回收，并以此作為磷肥的生產原料，使之再次進入土地，用作作物肥料。計算表明，瑞士全面實施磷回收后，完全可以取代其所依賴的磷礦石進口。
蘇黎世州先于瑞士全國制定出自己的磷回收目標和方案。早在 2007 年，蘇黎世州就通過了一項決議，認為磷回收是可行的。因此，該州制定了磷肥產業(yè)的轉型計劃，旨在最大化實現(xiàn)磷回收，并要達到以下目標：①保護現(xiàn)有礦產資源；②注重生態(tài)和資源使用效率；③污水和污泥的安全處置；④保護環(huán)境和生態(tài)多樣性。
為此，蘇黎世州對各類磷回收方法進行了一系列可行性研究，認為從污泥焚燒灰燼中回收磷是該州最適宜的磷回收方法。因此，該州建立以污泥焚燒灰燼為主要原料的磷回收系統(tǒng)，磷回收率可達到 75 % 以上。蘇黎世州政府已經于 2015 開始行動，預計在 8 年內將合并其境內的小型污水處理設施，以便實施污泥處置和磷回收計劃。該計劃在實施初期將污泥焚燒灰燼分兩部分處理，一部分直接用于磷肥生產，另一部分則暫時儲存，待磷肥生產系統(tǒng)改進后再行利用，以省去中間儲存環(huán)節(jié)，降低生產成本。
2.2
英、法、德三駕馬車
英、法、德三國作為歐洲三巨頭，在磷回收方面自然不甘落后，也紛紛推出各自磷回收政策和計劃，并付諸實施，其陣勢一點也不輸上述荷、瑞兩國。
2.2.1 英國——政策扶持與法律監(jiān)管并行
磷是英國水環(huán)境污染的關鍵因子。同時，英國磷肥生產原料基本依賴磷礦石進口。為此，英國環(huán)保局與各利益相關者協(xié)作，計劃采取一系列措施（污水中回收磷、以堆肥等有機肥料替代礦物生產化肥等），以最大化減少化肥的使用量。早在2012年，英國環(huán)境部就開始著手制定條例控制肥料使用和管理氮、磷等營養(yǎng)物，并根據英國國情對肥料的生產使用提出了3點原則：①避免污染水源；②保護環(huán)境和節(jié)約資源；③改進或提出新的肥料標準。依此3點原則，英國提出了許多磷回收與再利用計劃。
在英國諸多磷回收和再利用計劃中，以“零廢物蘇格蘭”計劃（ZeroWaste Scotland）最具代表性。“零廢物蘇格蘭”計劃由蘇格蘭當地政府主導，并與企業(yè)合作，旨在于推動廢物循環(huán)利用；在已確定了12種關鍵循環(huán)物中，磷排列首位。磷循環(huán)利用是該計劃的重點，蘇格蘭政府與高地和島嶼企業(yè)組織（HIE）、創(chuàng)新英國（Innovate UK）等組織合作推出創(chuàng)新基金，并組織了獎金額高達 80 萬英鎊的技術大獎賽，旨在鼓勵中小企業(yè)進軍循環(huán)經濟領域。
在積極扶持廢物循環(huán)利用的同時，蘇格蘭政府也不忘推出強有力措施，以保證“零廢物蘇格蘭”計劃有序進行。自 2016 年 1 月 1 日起，在蘇格蘭當地已全面禁止餐廚垃圾隨意排放，任何非農業(yè)組織和企業(yè)將餐廚垃圾直接排入下水道將被視為違法行為。蘇格蘭目前約有 130 萬家庭餐廚垃圾被收集后用于厭氧消化（產甲烷并回收污泥中的磷）或制造堆肥（有機質及營養(yǎng)物同時利用），讓農民放心使用堆肥等回收肥料，最終實現(xiàn)“零廢物蘇格蘭”計劃。
2.2.2 法國——建立磷回收網絡系統(tǒng)
2014年，在布里塔尼亞首府——雷恩召開的法國“磷大會”上提出，要在法國建立一個磷的網絡系統(tǒng)，以促進磷的可持續(xù)利用。首先要評估磷回收給法國帶來的直接利益，再借鑒歐洲可持續(xù)平臺和肥料與環(huán)境管理系統(tǒng)等組織，最后在法國建立有關磷的信息網絡系統(tǒng)。該網絡系統(tǒng)的建立借鑒了荷蘭、英國等國相關經驗，其不僅僅提供資源共享，還以促成國內外合作項目為目標。法國磷回收網絡系統(tǒng)除借鑒荷蘭等國經驗外，也參照了本國已有肥料與環(huán)境管理系統(tǒng)，活學活用，可有效促進法國磷回收有序進行。
與此同時，法國工業(yè)聯(lián)合會表示，法國工業(yè)領域有興趣將生物質廢料（污泥、污泥焚燒灰燼以及鳥糞石等）作為工業(yè)生產的原材料，并且將盡快在法國提出可回收利用的生物質廢料清單。法國工業(yè)聯(lián)合會的表態(tài)為法國磷回收項目打消了銷路顧慮，將進一步促進法國的磷回收產業(yè)。
2.2.3德國——磷回收法律框架
德國在磷回收研究領域亦處于國際先進地位，尤其近年來在大規(guī)模工業(yè)化工程項目實施過程中累積了許多實踐經驗。德國磷回收不但考慮了生態(tài)環(huán)保及經濟因素，而且還制定了相應的法律框架和技術規(guī)范。
在目前的法律框架條件下，估計今后10年內德國將會出現(xiàn)和建設大量工業(yè)化規(guī)模的磷回收裝置。隨著德國新版市政污泥規(guī)范出臺，德國環(huán)保部明確要求，需要從含有營養(yǎng)物的市政污泥中進行磷回收。在這一管理框架下，德國循環(huán)經濟法自2012 年已開始生效，德國資源利用項目也于 2012 年 2 月 12 日開始實施。
德國資源利用項目的目的是促進更加可持續(xù)地開采和利用自然資源，同時盡可能降低環(huán)境污染的風險。在這一背景下，德國政府將開始執(zhí)行以下計劃：①對不存在污染問題的剩余污泥應加強農用和土壤利用的力度，使污泥中磷元素重新返回人與土地之間的循環(huán)利用圈；②促進從污泥中進行磷回收的研究和工業(yè)開發(fā)利用項目；③提高回收磷在傳統(tǒng)磷肥生產中的應用比例；④將市政污水處理廠除磷工藝升級改造成能夠為磷肥工業(yè)提供磷源的生產工藝；⑤在污泥熱處理、處置情況下，則盡可能對污泥進行單獨污泥焚燒工藝，以充分利用污泥中的磷；⑥對單獨污泥焚燒后的灰燼盡亦可單獨填埋，以便于今后將其重新取出后進行磷回收、利用；⑦相對于進口磷礦石來說，德國將在 2020 年之前將磷回收量提高至磷礦石進口總量的50%。
2016年9月26日，德國環(huán)境部又出臺了《污泥條例改革修正案》（草案），有望在2017 年 1 月提交德國內閣裁定。該修正案的首要目標是回收污泥中磷等有再利用價值的成分，同時，也限制了污泥傳統(tǒng)土地直接利用方式繼續(xù)使用，以減少土壤重金屬等污染現(xiàn)象。
2.3
齊心協(xié)力的北歐諸國
北歐國家經濟水平居世界前列，環(huán)境保護也名列前茅，磷回收更是其環(huán)保事業(yè)的重要環(huán)節(jié)。北歐各國的磷回收計劃不僅各具特色，還不忘資源共享和互相幫助。2016 年 10 月，在丹麥召開了北歐部長級會議，旨在使北歐國家更有效地共享磷回收相關技術及經驗；同時，從循環(huán)經濟視角來促進北歐乃至整個歐盟磷回收產業(yè)發(fā)展。
2.3.1丹麥——磷回收行業(yè)延伸
與其它歐洲國家不同，丹麥污泥處置方式以堆肥為主，經過巴氏消毒法處理后的堆肥在丹麥可以直接被作為肥料使用。但丹麥對堆肥質量和使用限度有嚴格要求，政府規(guī)定堆肥中的病原體數量應小于 100 個/g ，使用上限為 7 t/（a×hm2）。目前，丹麥市政污泥約有 50% 直接用于農業(yè)生產，另外 50% 以焚燒處理為主，焚燒灰燼大多也被用于磷回收。因此，丹麥有效控制了 85% 以上的磷污染。相對于其它國家，丹麥磷回收目標似乎已經完成。但是，丹麥并不滿足于此成就；作為歐洲最大的漁業(yè)國，丹麥已開始著手實現(xiàn)其水產養(yǎng)殖業(yè)的磷循環(huán)。
為實現(xiàn)可持續(xù)水產養(yǎng)殖，丹麥已開發(fā)了被認為是最具可持續(xù)性的完全再循環(huán)養(yǎng)殖系統(tǒng) (FREA)；這是一個基于水資源和營養(yǎng)物再利用和水體污染控制的封閉系統(tǒng)，主要由魚苗池、成魚池、水循環(huán)系統(tǒng)、生物過濾系統(tǒng)、沉淀池、排水系統(tǒng)、曝氣系統(tǒng)和進料系統(tǒng)組成。由于封閉系統(tǒng)可以實現(xiàn)水資源和磷的內部“小循環(huán)”，該系統(tǒng)與傳統(tǒng)作法相比不但減小了約 100 倍的用水量，還可以回收 90 % 以上的磷；除系統(tǒng)滲漏部分外，系統(tǒng)內的磷基本可以完全回收。
2.3.2芬蘭——部門協(xié)作與信息共享
芬蘭正致力于成為營養(yǎng)物循環(huán)利用的典范國家。 通過營養(yǎng)物有效回收以改善水質，加強糧食安全生產并創(chuàng)造新的商機。目前，芬蘭政府已經啟動了一個循環(huán)經濟的重點項目，目標是在 2025 年之前減少 50 % 以上的糞尿及市政污水排放量。
為了達到目標，政府部門采取了以下措施：①為相關營養(yǎng)物回收項目提供資金支持；② 促進磷和營養(yǎng)物回收信息的網絡資源共享；③ 向基層操作人員提供技術支持；④ 收集最新科研成果；⑤確定磷和營養(yǎng)物回收過程中的瓶頸問題。
投資 1 200 萬歐元，為期3年的試點工作已于 2016 年6 月16 日在芬蘭南博滕區(qū)正式啟動，將為隨后全國性營養(yǎng)物回收計劃提供實踐經驗。
2.3.3瑞典——與時俱進并完善政策
早在 2002 年，瑞典環(huán)保局 (SEPA) 就發(fā)布了一個磷回收目標建議，目標是在 2015 年將來自污水中的磷回收與再利用率提高到 60% ，這使得瑞典成為最早制定磷回收目標的國家之一。這項建議指出，至少 30% 的回收磷需被作為肥料用于耕地施肥，剩余的將用于其他生產性用地。但由于之后沒有相關的法規(guī)監(jiān)督約束，以及對“其他生產性用地”的定義模糊不清，使得這個目標建議很難有效執(zhí)行。
于是，2012 年瑞典政府委托瑞典環(huán)保局發(fā)布一個新版磷回收目標建議，并于 2013 年 9 月瑞典環(huán)保局公布了這份新的目標建議。該目標建議計劃在 2018 年前，至少回收廢物中 40% 的磷，并將其回歸于耕地。與此同時，還提出了針對污泥的較為嚴格指標，主要是限制重金屬和有毒物質的含量，以鼓勵污泥農用。污泥農用分為兩個階段實施，污泥初期指標將于 2023 年完成，遠期指標將于 2030 年完成。相比于 2002 年目標建議，新版磷回收目標更加具體，并且有了明確的指標，更具可操作性。
2.3.4 挪威——挖掘磷源并制定計劃
挪威目前有關磷回收的正式政策雖然還未出臺，但是，挪威環(huán)境部擬建立一個全國性計劃，以提高磷的利用效率，并實施兼顧磷污染和水質控制的磷回收策略。與此同時，制定新的化肥貿易條例，將回收磷制取的磷肥納入管理范圍，促進對污水、動物糞尿等有機廢棄物的分類管理。并將與農業(yè)部門聯(lián)合，建立一個跨部門的委員會，以發(fā)掘更多磷回收來源，更好地控制污染；分析磷回收的經濟效益，開發(fā)磷回收項目，最終實現(xiàn)磷元素自給自足；建立良好的法律框架，創(chuàng)建挪威磷平臺或類似論壇；激發(fā)科研團體和企業(yè)采用新技術，以提高資源利用率，推動相關產業(yè)的發(fā)展。
對此，2015 年挪威環(huán)保部發(fā)出了一份磷回收報告。報告指出，挪威最大的回收磷來源包括：動物糞尿 11 600 t P/a，水產業(yè) 9 000 t P/a，污水處理廠 3 000 t P/a。報告還認為，挪威目前還缺乏足夠的信息來制定具體磷回收目標。因此，挪威環(huán)保部計劃從 2016 年 6 月開始調查從農業(yè)、水產業(yè)、污水處理剩余污泥和其它來源回收磷的成本和效益。最后，將在 2016 年底為相關各行業(yè)制定一個磷回收戰(zhàn)略。
3
磷回收計劃項目與信息平臺
在歐盟指南指引下，歐洲國家政府層面開始轉變觀念，相繼出臺各自計劃與政策，已開始具體實施各類磷回收計劃。其中，在磷回收的計劃中，信息溝通與交流尤為重要，旨在喚起全社會共同努力，及時應對可能出現(xiàn)的磷危機囧境。
3.1
磷回收相關計劃
歐盟在即將頒布新的《化肥管理條例》的同時，與成員國一道也推出了許多有關磷回收的計劃與項目，表 1 列舉了部分計劃項目的主要內容和基本信息。
表1 歐盟部分磷回收與再利用項目計劃
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項目代號 |
基本信息 |
實施年限 |
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歐盟的第一個全方位磷回收與再利用技術評估計劃。評估將考慮技術可操作性、經濟效益和生態(tài)效益，并補充市場分析。分析結果將會在國際研討會上予以分享，以促進各地區(qū)磷回收項目的發(fā)展 |
2012年—2016年 |
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FERTIPLUS |
認定哪些城市和農場有機廢物可以用來回收營養(yǎng)成分，或者用于生物炭和堆肥的生產。旨在開發(fā)創(chuàng)新型策略和技術，以減少礦物肥料的使用，并刺激堆肥和生物炭肥料的生產與應用 |
2011年—2015年 |
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REFERTIL |
改善堆肥與生物炭處理系統(tǒng)，實現(xiàn)營養(yǎng)物高效利用，并實現(xiàn)營養(yǎng)物“零排放” |
2011年—2015年 |
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BIOECOSIM |
改變不科學的農業(yè)生產方式和化肥使用方法，回收動物糞便中的營養(yǎng)物和能源 |
2011年— 2015年 |
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VALUEFROMURINE |
開發(fā)從尿液中回收氮、磷等營養(yǎng)物或者利用尿液燃料電池回收能源，并用之于工農業(yè)生產 |
2012年—2016年 |
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EFFICIENTHEAT |
旨在開發(fā)一個綜合并具有良好成本效益的方案，以減少豬糞尿排放量并回收營養(yǎng)物，以控制污染并節(jié)約能源 |
2011年—2013年 |
表1列舉的計劃中絕大多數項目資金由歐盟提供，歐盟投資占比約為70%。同時，民間資本也有融入，而且還專門成立了諸如歐洲農村投資支持基金（RISE）等專項基金，以支持可持續(xù)發(fā)展并保護環(huán)境。
3.2
磷回收信息交流與共享平臺
歐盟在出臺磷回收相關法案和制定磷回收項目計劃的同時，也十分注重磷回收相關信息的交流和共享，已建立了歐洲可持續(xù)磷平臺、德國磷平臺、荷蘭營養(yǎng)物平臺等諸多平臺，以共享信息；其中，一些磷回收平臺還設有專門的平臺網站。表2列舉了一些磷回收平臺網站以及其基本信息。
表2 歐洲磷回收平臺與基本信息
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平臺及網站 |
基本信息 |
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歐盟可持續(xù)磷平臺 (http://phosphorusplatform.eu/) |
該平臺旨在促進歐洲磷的可持續(xù)利用。網站可以進行知識共享與傳輸，以分享磷回收與管理相關經驗。并促進市場、使用者和管理者間的溝通與交流。 |
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荷蘭營養(yǎng)物平臺 (http://www.nutrientplatform.org/) |
該平臺是一個管理營養(yǎng)物的跨部門網絡組織。匯總水處理、農業(yè)、垃圾處理和化工等行業(yè)的養(yǎng)分循環(huán)計劃。平臺聯(lián)合政府與非政府機構，旨在創(chuàng)建一個可持續(xù)營養(yǎng)物管理系統(tǒng)和營養(yǎng)物回收市場的平臺。尤其，荷蘭營養(yǎng)物平臺致力于將可能浪費的部分“磷流失”轉化為具有市場價值的新產品，以實現(xiàn)環(huán)境保護和磷回收并舉。 |
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德國磷平臺 (http://www.deutsche-phosphor-plattform.de/) |
該平臺匯集了利益相關者與各管理部門業(yè)已取得的技術、信息和經驗，以促進磷的可持續(xù)利用。 |
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英國營養(yǎng)物平臺 （暫無網站） |
該平臺目的是建立一個跨部門的營養(yǎng)物平臺，將所有利益相關者聯(lián)系起來，以實現(xiàn)營養(yǎng)物的可持續(xù)利用和維護環(huán)境安全。 |
磷回收項目計劃受益于歐盟指南以及政府層面的政策引領，也是指南和政策的直接表達方式。同時，歐盟以及各國信息平臺則為各類磷回收項目提供信息并指引方向。歐盟指南、成員國政策、項目計劃與信息平臺之間關系總結于圖2。
圖2 歐盟指南、成員國政策、項目計劃與信息平臺間關系
4
結語
歐洲國家經驗表明，磷回收與再利用首先是認識和觀念上的轉變，其次是政府、組織相應政策引導和法律規(guī)范（如，《化肥管理條例》），最后方能在共享信息指引下應用技術予以實施。
磷既是營養(yǎng)物，又是污染物。無節(jié)制、濫用磷礦生產農業(yè)生產中使用的化肥一方面會使磷這種不可再生的有限資源逐漸枯竭，另一方面農業(yè)面源以及城市點源又會導致地表水體富營養(yǎng)化現(xiàn)象加劇。因此，從各種渠道（污水/污泥、動物糞尿、動物骨粉、漁業(yè)、水產養(yǎng)殖業(yè)等）挖掘可再生磷源已成為歐洲各國共識，歐盟及各成員國和瑞士并為此出臺了一系列相關鼓勵和扶持政策，甚至用法律形式加以固化，目的是推動磷回收技術的研發(fā)和應用。
荷蘭和瑞士在磷回收行動方面走在了歐洲各國的前列，荷蘭不僅早已啟動磷回收研發(fā)技術儲備，而且政府相關組織亦規(guī)劃污水處理廠今后作為營養(yǎng)物回收工廠的藍圖（NEWs）。在農業(yè)生產方面，荷蘭早已規(guī)定每年磷的投入量不得高于當年作物收成總含磷量，以此限制磷肥使用量。“2018營養(yǎng)物計劃”和“2050荷蘭循環(huán)計劃”將會把荷蘭營養(yǎng)物回收技術與應用提升到一個更高的水平。瑞士于2016年1月1日起開始實施的從污水/污泥、動物糞尿、動物骨粉中強制回收磷并建立磷元素封閉循環(huán)系統(tǒng)之舉動必將成為其他國家今后效仿的典范。
英、法、德作為歐洲三駕馬車，在磷回收方面也不甘落后，紛紛推出各自磷回收政策和計劃，并已開始付諸實施，且取得了一定實際效果。其中，蘇格蘭的“零廢物”計劃、法國“磷回收網絡系統(tǒng)”德國“污泥條例改革修正案”等將助推各自磷回收技術實施。
作為小國，北歐各國在磷回收行動方面并不甘示弱，齊心協(xié)力、資源共享，各種政策、法律相繼出臺，已將磷回收場合拓展至漁業(yè)及水產養(yǎng)殖業(yè)。
實施磷回收行動計劃離不開各國建立的磷回收信息平臺，通過平臺不僅可及時了解政策、法律方面的文件，更重要的是還能及時捕捉市場信息以及技術體系。這就為磷回收順利實施奠定了政策/法律、技術和市場方面的信息保障，使磷回收得以無瓶頸進行，直至完成建立磷元素封閉循環(huán)系統(tǒng)的最高目標。
(更詳細內容參見《中國給水排水》第8期：政策驅動歐洲磷回收與再利用，作者：北京建筑大學 中-荷未來污水處理技術研發(fā)中心/北京未來城市高精尖創(chuàng)新中心 郝曉地，宋鑫，Mark van Loosdrecht，江瀚)
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中國給水排水2015-2017年中國城鎮(zhèn)污泥處理處置技術與應用高級研討會（1本）+中國給水排水雜志2本，數量有限，先轉發(fā)先得。轉發(fā)后再微信平臺留下公司名稱，地址，聯(lián)系人，手機等信息即可。
2018年中國城鎮(zhèn)污泥處理處置技術與應用高級研討會
（第九屆）邀請函暨征稿啟事（請?zhí)崆皥竺�，�?/span>800人）
時間：2018年4月
地點：保定 雄安新區(qū)
組織機構
主管單位：
住房和城鄉(xiāng)建設部
主辦單位：
《中國給水排水》雜志社有限公司
艾爾旺新能源環(huán)境有限公司
中國市政工程華北設計研究總院有限公司
協(xié)辦單位：
中國建設科技集團股份有限公司
上海施維英機械制造有限公司
威立雅水務工程（北京）有限公司
中國市政工程華北設計研究總院有限公司西安分公司
國美(天津)水技術工程有限公司
蘇伊士新創(chuàng)建有限公司
支持單位：
中國土木工程學會水工業(yè)分會
住房和城鄉(xiāng)建設部城鎮(zhèn)水務管理辦公室
中國市政工程中南設計研究總院有限公司
污泥安全處置與資源化技術國家工程實驗室
國家污泥處理處置產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟
中國水協(xié)
中國給水排水戰(zhàn)略聯(lián)盟
中國污泥處理處置戰(zhàn)略聯(lián)盟
中國給水排水品牌委員會
全國排水委員會
青島歐仁環(huán)境科技有限公司
戰(zhàn)略合作微信平臺：
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支持媒體：中國建設報、中國水業(yè)網（ www.ytziyue.cn ）、中國給水排水雜志網站（www.watergasheat.com）、亞洲環(huán)保雜志 、中國水網、水世界-中國城鎮(zhèn)水網、水處理技術雜志、供水技術雜志 等
為貫徹落實國家在經濟發(fā)展中對于生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的新要求，醞釀多年的《水污染防治行動計劃》（簡稱“水十條”）頒布。該計劃強調水質、水量和水生態(tài)的一體化管理，預計到2017年中國水處理投資可達2萬億元。 隨著水行業(yè)企業(yè)迎來發(fā)展黃金時代，2017年中國城鎮(zhèn)污泥處理處置技術與應用高級研討會（第八屆）也將進入發(fā)展新階段。
近年來，隨著我國污水處理能力的快速提高，污泥量也同步大幅增加。截至2017年6月底，全國設市城市、縣(以下簡稱城鎮(zhèn)，不含其它建制鎮(zhèn))累計建成污水處理廠4063座，污水處理能力達1.78億立方米/日，年產生含水量80%的污泥5000多萬噸。“水十條”規(guī)定，地級及以上城市污泥無害化處理處置率應于2020年底前達到90%以上。而根據調研結果顯示，我國污水處理廠所產生的污泥，有80%沒有得到妥善處理，污泥隨意堆放及所造成的污染與再污染問題已經凸顯出來，并且引起了社會的關注。社會的關注促使國家不得不對污泥的處理處置重視起來，國家的重視又促使了污泥處理處置市場步入快速發(fā)展階段。 住建部明確要求：各地要按照“綠色、環(huán)保、循環(huán)、低碳”的污泥處置技術路線，督促落實城市人民政府規(guī)劃建設的主體責任，合理選擇工藝，加快設施建設。各級排水主管部門要依法加強監(jiān)督檢查，督促污泥處理處置單位嚴格按照《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》要求，對污泥去向、用途、用量等進行跟蹤、記錄和報告；對非法污泥堆放點要一律予以取締，不滿足防護要求的污泥臨時堆放點要限期完成達標改造；對違反相關法律法規(guī)轉移、傾倒、處置污泥的，要嚴格依法處罰。要打通污泥無害化產物的出路，“以資源化帶動產業(yè)化”，吸引社會資本參與污泥處理處置設施建設和運營。對于我國污泥處理處置技術的發(fā)展有重要指導意義。
為了進一步提高我國污泥處理處置技術水平，了解國內外污泥處理處置的現(xiàn)狀、前景與發(fā)展趨勢，切實達到污泥無害化、減量化、穩(wěn)定化、資源化的要求，避免由此引起的二次污染，《中國給水排水》雜志社聯(lián)合艾爾旺新能源環(huán)境有限公司、上海施維英機械制造有限公司、威立雅水務工程（北京）有限公司、國美(天津)水技術工程有限公司、蘇伊士新創(chuàng)建有限公司、中國市政工程華北設計研究總院、中國市政工程中南設計研究總院、住房和城鄉(xiāng)建設部、中國土木工程學會水工業(yè)分會、中國水協(xié) 等單位決定舉辦“2018年中國城鎮(zhèn)污泥處理處置技術與應用高級研討會（第九屆）”。屆時將邀請有關單位領導和專家到會作主題報告，針對污泥處理處置的標準實施、成熟工藝及設備運行經驗、污泥處置政策等問題進行解答和研討交流，同時為相關單位搭建推介城鎮(zhèn)污泥處理處置與綜合利用新技術、新工藝、新設備的平臺。
本次會議將邀請住房與城鄉(xiāng)建設部領導；中國土木工程學會領導；中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會領導；中國科學院院士；中國工程院院士；行業(yè)內和國內的知名專家、學者；會議同時將邀請全國排水行業(yè)設計、科研、運營單位、建設單位的領導、知名專家、學者、工程技術人員以及國內外知名企業(yè)參會并作學術交流。
中國給水排水雜志社于2010年、2011年、2012年、2013年、2014年、2015年、2016年、2017年分別在秦皇島、青島、大連、上海、長沙、宜興、天津、北京舉辦了第一屆、第二屆、第三屆、第四屆、第五屆、第六屆、第七屆、第八屆污泥處理處置高級研討會，此次是第九屆，在大家的關心和支持下，它已成為業(yè)內具有較大影響力和規(guī)模最大的污泥處理處置行業(yè)會議。
一、大會運作原則和目標
本屆大會按照專業(yè)化、高規(guī)格、高水平的要求，突出“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”特色。
邀請污泥處理處置各個研究方向的知名專家學者和主流單位代表，辦成中國規(guī)模和影響力最大、最專業(yè)的行業(yè)盛會。
二、大會形式
本屆大會以會議研討交流為主（約40多個專家報告）和現(xiàn)場參觀典型工程 為輔助的形式。
三、大會征稿主題：
1、各地城鎮(zhèn)污泥處理處置的概況及規(guī)劃（工程信息和工程實例介紹）；
2、城鎮(zhèn)污泥處理處置的技術標準解讀及政策探討；
3、城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理的設計經驗；
4、污泥處理處置技術研究與工藝選擇；
5、污泥處理處置技術與管理經驗探討；
6、污泥生物堆肥與土地利用技術及工程實例；
7、城鎮(zhèn)污水處理廠污泥干化技術研究與應用；
8、流化床污泥焚燒爐技術及應用；
9、熱電廠、水泥廠等工業(yè)領域摻燒城市污泥的應用實例；
10、污泥厭氧發(fā)酵／工業(yè)化生物制氣技術與裝備；
11、污泥中溫厭氧消化技術與裝備；
12、污泥固化穩(wěn)定化技術與裝備；
13、國內外污泥處理處置技術及工程實例，設計經驗，調試、運行管理經驗等；
14、高效污泥脫水技術與裝備；
15、污泥輸送技術與設備；
16、城市污水處理廠污泥處理處置技術調研報告和市場分析；
17、自來水廠污泥的處理及處置；
18、工業(yè)污泥處理及處置/工業(yè)園區(qū)污水污泥處理處置；
19、國家“十三五”城鎮(zhèn)污泥處理處置設施建設規(guī)劃的總體思路及投資熱點；
20、污泥干餾，污泥碳化，污泥減量化、資源化利用技術及工程案例；
21、剩余污泥源頭減量生化技術、設備與工程案例；
22、污泥重金屬穩(wěn)定技術、設備與工程案例；
23、其他相關主題（如除臭、滲濾液處理等）。
四、參會人員
1、政府管理部門：建設廳、城建局、各地建委、水務局、環(huán)保局（廳）、排水處、海綿辦、開發(fā)區(qū)管理部門、各地方河湖長單位等。
2、行業(yè)協(xié)會：中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會、中國土木工程學會水工業(yè)分會、中國低碳產業(yè)聯(lián)合會、中國勘察設計協(xié)會、各地學會、協(xié)會等
3、設計單位：中國市政工程華北設計研究總院、中國市政工程西北設計研究院、北京市市政工程設計研究總院、中國市政工程中南設計研究院、中國市政工程東北設計研究院、中國市政工程西南南設計研究院、上海市政工程設計研究總院、天津市市政工程設計研究院、廣州市市政工程設計研究總院等。
4、高校（研究院）: 清華大學、中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心、同濟大學環(huán)境工程與科學學院、天津大學環(huán)境科學與工程學院、中國人民大學環(huán)境學院、哈爾濱工業(yè)大學、中國科學院、重慶大學城市建設與環(huán)境工程學院、北京工業(yè)大學、北京交通大學等。
5、各地水務、污泥投資建設運營單位：天津創(chuàng)業(yè)環(huán)保集團、北控水務集團、北京城市排水集團、北京首創(chuàng)、北京碧水源、啟迪桑德、天津水務集團、成都市興蓉環(huán)境、安徽國禎環(huán)保、深圳市水務(集團)、上海城投水務、重慶水務集團、東莞市水務投資、廣州市水務投資集團、南京水務集團、杭州市水務集團、武漢市水務集團、沈陽水務集團、廈門水務集團、珠海水務集團、山東水務發(fā)展集團、青島水務集團、濟南水務集團、上海巴安水務、中環(huán)保水務投資、昆明滇池水務、云南水務、中國水務集團、中國水務投資、粵海水務、威立雅水務、蘇伊士環(huán)境集團、中法水務投資、中國光大水務、貴州水務、海口市水務、華衍水務、天津華博水務、中環(huán)水務集團、成都排水、首創(chuàng)愛華市政環(huán)境、重慶康達環(huán)保等。
6、污水、污泥處理處置技術和設備工程公司等。
五、企業(yè)贊助方案
1、聯(lián)合主辦單位：15-20萬元。
2、協(xié)辦單位：6萬元。
3、大會上發(fā)言（20分鐘）：文章發(fā)表2-3篇，1-2個參會代表，發(fā)資料，現(xiàn)場易拉寶1個等共計2萬元。
3、會場外集中展示區(qū)展示桌（2萬元每個，含1-2人參會費）。
4、其他贊助方式（如禮品、晚宴、抽獎獎品等），按實際發(fā)生金額支付。
5、會議論文集廣告：封底16000元；封二12000元；封三10000元；前彩插首末頁：13000元/頁；前彩色插頁：8000元/頁。
有意贊助或在會上進行交流、宣傳的水務、工程公司、設備廠家等可與編輯部聯(lián)系（022-27835639,13752275003 王領全）。
六、參會和住宿
會務費：
普通參會人員（設計院、水務公司、政府部門）為2300元/人（含會務、資料、場地、用餐、參觀考察等費用）；2018年2月28日前返回參會回執(zhí)并匯款的普通參會人員為2000元/人；設備工程技術企業(yè)參會人員為2900元/人；2017年2月28日前返回參會回執(zhí)并匯款的設備廠家參會人員為2600元/人。
注：需要現(xiàn)場或者提前領到發(fā)票的參會代表，請?zhí)崆皩⻊召M匯款到雜志社
（收款單位：《中國給水排水》雜志社有限公司；開戶行：建行天津河西支行；
賬號：1200 1635 4000 5251 9625）。
（酒店房間緊張，請?zhí)崆盎貓?zhí)、預訂房間并付款。請?zhí)崆奥?lián)系中國給水排水雜志社的 金晟 會計18622273726，022-27836823 辦理預定房間手續(xù)，請將預定住房費用匯款至：金晟 6217 9002 0000 4602 885 中國銀行天津分行；匯款時請注明入住參會代表姓名及單位名稱）
組委會聯(lián)系方式
聯(lián)系人 ： 王領全 孫磊 任瑩瑩 彭秀華 金晟（會計）18622273726
電話：022-27835639 27835592 13752275003
E-mail：wanglingquan88@163.com cnwater@vip.163.com
傳真：022-27835592 郵編：300070
地址：天津市和平區(qū)新興路52號都市花園大廈21層
2018年中國城鎮(zhèn)污泥處理處置技術與應用高級研討會
（第九屆） 參會回執(zhí)(復印有效)
請參會人員認真填寫回執(zhí)后，傳真和E-mail傳回，以便提前安排住宿。
傳真：022-27835592 E-mail：wanglingquan88@163.com; cnwater@vip.163.com
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可提前匯會務費 收款單位：《中國給水排水》雜志社有限公司 開戶行：建行天津河西支行 賬號：1200 1635 4000 5251 9625
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發(fā)票 信息 |
請逐項填寫發(fā)票信息，以便給您開具發(fā)票 普票：發(fā)票抬頭 ；稅號 專票：發(fā)票抬頭 ；稅號 開戶行及賬號 ；詳細地址和電話
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2018年《中國給水排水》雜志社主辦的會議信息
1、中國給水排水2018年中國城鎮(zhèn)污泥處理處置技術與應用高級研討會（第九屆）-（請?zhí)崆皥竺�，�?00人）
2、2018年《中國給水排水》飲用水安全保障技術交流會（智慧水務）（第六屆）
3、《中國給水排水》第八屆城市雨污水（黑臭水體，海綿城市）管理國際研討會
4、中國給水排水2018年中國污水處理廠提標改造高級研討會（第二屆）-（請?zhí)崆皥竺�，�?00人）
5、2018年《中國給水排水》雜志社第十五屆年會
《中國給水排水》雜志社
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戰(zhàn)略合作微信平臺：
（微信名稱：water8848微信號：cnwater8848 ）
（微信名稱：中國給水排水 微信號：cnww1985 ）
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【主任委員單位】
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中國市政工程華北設計研究總院 |  |
國家城市給水排水工程技術研究中心 |
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中國市政工程中南設計研究總院有限公司 |
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【副主任委員單位】
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上海威派格科技發(fā)展有限公司 | |
天津倚通科技發(fā)展有限公司 |
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蘇伊士新創(chuàng)建有限公司 |
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新興鑄管股份有限公司 |
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【委員單位】
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【聯(lián)系我們】
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| 聯(lián)系人： 王領全 孫磊 聯(lián)系電話：022-27835639 27835592 13752275003 E-mail： cnwater@vip.163.com wanglingquan88@163.com |
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