未來網(wǎng)(www.k618.cn 中央新聞媒體)北京1月5日電(記者 和海佳) 日前中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于在湖泊實施湖長制的指導意見》，中國湖泊在今年年底前將全面建立湖長制，成為2018年伊始政府送給百姓生活碧水藍天的“新年禮包”。
目前國內(nèi)河湖治理已走向科技化、智能化發(fā)展，無人機“巡河”、水質(zhì)監(jiān)測在線系統(tǒng)、河長制APP等“互聯(lián)網(wǎng)+水利”河湖治理手段已促進河湖共治日趨走向科技化與網(wǎng)絡化。
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2800多個湖泊“大管家”赴任 河湖共治優(yōu)化水生態(tài)
今年1月起繼河長制后，全國各地地方長官將兼任2800多個湖泊的湖長，國家治理環(huán)境的決心前所未有。
據(jù)《關于在湖泊實施湖長制的指導意見》，中國2018年底前所有湖泊將建立湖長制，包括以黨政領導負責制為核心的責任，實施湖泊生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制，各級湖長要通過湖長公告、湖長公示牌、微信公眾號等方式接受社會監(jiān)督。
“我國將新開工一批重大水利項目，中央確定的2018年底前全面建立河長制湖長制任務有望提前完成。”水利部部長陳雷表示，目前河長制制度體系和組織體系已經(jīng)基本建立，河湖專項整治行動深入開展，推動解決了一大批河湖管理難題，不少河湖實現(xiàn)了從“沒人管”到“有人管”、從“管不住”到“管得好”的轉(zhuǎn)變。
記者了解到，去年在全國湖河治理保衛(wèi)戰(zhàn)中，國內(nèi)各省市政府為維護河清水綠，勠力同心。江蘇省級河長率先集中巡河，推動全省66000多名河長主動認河、治河。北京市“一竿子插到底”，全市落實村級負責人河長4300多名，涌現(xiàn)出當班河長、老街坊巡河隊等民間河長1000多名。黑龍江省建立省市縣鄉(xiāng)四級河道警長制，實現(xiàn)河道警長和河長配套。
“湖泊一般有多條河流匯入，河湖關系復雜，湖泊管理保護需要與入湖河流通盤考慮、統(tǒng)籌推進。”華北水利水電大學教授陸桂明表示，當前中國水資源面臨的形勢嚴峻，水污染嚴重、水生態(tài)環(huán)境惡化、水資源短缺等問題日益突出，已成為制約經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。
經(jīng)記者梳理，近年來國家有關部門已推出一系列保護水資源的管理辦法，為河長制與湖長制的推進拉開先奏并奠定基礎。
2012年1月國務院發(fā)布了《關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》，從國家層面對實行最嚴格水資源管理制度進行了全面部署和具體安排。此外，國家有關職能部門也出臺措施，采取行動，開展水環(huán)境整治和水污染治理工作。黨的十八大把生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)的總體布局，提出大力推進生態(tài)文明建設，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。
“水環(huán)境質(zhì)量能否改善，成為衡量生態(tài)文明建設成效的重要指標，以治水為突破口推進轉(zhuǎn)型升級是生態(tài)文明建設的重要任務。”陸桂明稱。
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無人機“巡河” “互聯(lián)網(wǎng)+水利”實現(xiàn)智慧治水
無人機“巡河”、水質(zhì)監(jiān)測在線系統(tǒng)、河長制掌上APP智慧軟件……伴隨互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)應用，現(xiàn)在國內(nèi)河湖治理已走向科技化、智能化發(fā)展。
“啟用無人機后，巡河時我們可從更高的視野、全方位洞察河道情況，就像一只‘天眼’，實時查看河道情況和水質(zhì)變化的情況。”中國煙臺水利局相關負責人表示，通過無人機回傳的畫面，工作人員可以清晰地查看河道情況，周邊養(yǎng)殖場、水面漂浮物、排污口、甚至違章建筑、違法活動都一覽無余，“為我們下一步整改提高里強有力的保障。”
目前，“互聯(lián)網(wǎng)+智慧治水”實現(xiàn)了河湖管理信息化，智慧水利與河長制科技創(chuàng)新成為當下河湖共治的關鍵與發(fā)展方向。
記者注意到，目前發(fā)現(xiàn)河流治理問題可拍照上傳至手機APP，責任人看后及時處置并反饋結果。近日，北京市通州區(qū)的“河長通”APP上線，這一信息化管理平臺不僅能提高河長制的工作效率，還可以在三維地圖上實時記錄河長巡河路線和時間，量化河長履職情況，該“河長通”是北京市首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河長制APP。
“逐個湖泊明確各級湖長，促進河湖水治管理科技化、網(wǎng)絡化，積極利用衛(wèi)星遙感、無人機、視頻監(jiān)控等先進技術，實行湖泊動態(tài)監(jiān)管，對涉湖違法違規(guī)行為做到早發(fā)現(xiàn)早制止早處理早恢復。”在近日召開的全國水利廳局長會議上，陳雷指出，細化實化湖長職責，健全網(wǎng)格化管理責任體系，落實湖泊生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制，督促各級湖長主動把湖泊管理保護責任扛在肩上、抓在手上。
據(jù)水利部最新統(tǒng)計，2017年全面推行河長制取得重大進展，省市縣鄉(xiāng)四級工作方案全部出臺，6項配套制度基本建立，設立鄉(xiāng)級及以上河長31萬名、村級河長62萬名。
