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中國給水排水2021年中國城鎮(zhèn)污泥處理處置 技術(shù)與應(yīng)用高級研討會(第十二屆)邀請函暨征稿啟事
 
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全國PPP綜合信息平臺項目庫第9期季報 /57層高樓19天建成,這就是中國速度!老外點評亮了!

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中國給水排水2021年中國城鎮(zhèn)污泥處理處置 技術(shù)與應(yīng)用高級研討會(第十二屆)邀請函暨征稿啟事
 全國PPP綜合信息平臺項目庫第9期季報 /57層高樓19天建成,這就是中國速度!老外點評亮了!
water8848 2018-01-28 00:01
全國PPP綜合信息平臺項目庫第9期季報
來源:財政部PPP中心“道PPP”公眾號 PPP知乎
摘要
PPP改革推行四年以來,在深度和廣度方面都得到了巨大的發(fā)展。2017年,是PPP項目規(guī)范實施年。在糾正不規(guī)范行為的同時,PPP改革堅持新發(fā)展理念,穩(wěn)中求進,推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,防控財政金融風(fēng)險,支持扶貧脫貧,開展污染防治,深入貫徹“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局。現(xiàn)將2017年度全國PPP項目信息情況報告如下:
PPP模式在各地區(qū)各行業(yè)廣為應(yīng)用,PPP項目數(shù)量和投資額持續(xù)增長。截至2017年12月末,全國政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺收錄管理庫和儲備清單PPP項目共14,424個,總投資額18.2萬億元,同比上年度末分別增加3,164個、4.7萬億元,增幅分別為28.1%、34.8%;其中,管理庫項目7,137個,儲備清單項目7,287個。
2017年10月,為進一步優(yōu)化管理,全國PPP綜合信息平臺項目庫劃分為管理庫和儲備清單。其中,管理庫項目指處于準(zhǔn)備、采購、執(zhí)行和移交階段的項目,已通過物有所值評價和財政承受能力論證的審核。截至12月末,管理庫項目共計7,137個,累計投資額10.8萬億元,覆蓋31個省(自治區(qū)、直轄市)及新疆兵團和19個行業(yè)領(lǐng)域;季度環(huán)比凈增項目359個、投資額6,376億元;年度同比凈增項目2,864個、投資額4.0萬億元。其中,處于執(zhí)行和移交階段的項目(已落地項目)2,729個(目前移交階段項目0個),投資額4.6萬億元,落地率38.2%(即已落地項目數(shù)與管理庫項目數(shù)的比值),覆蓋除西藏以外的30個。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)及新疆兵團和19個領(lǐng)域。落地項目中已開工項目占42.5%,季度環(huán)比凈增245個。回報機制,使用者付費項目1,323個、投資額1.6萬億元,分別占管理庫的18.5%和14.7%;政府付費項目2,884個,投資額3.3萬億元,分別占管理庫的40.4%和30.6%;可行性缺口補助項目2,930個、投資額5.9萬億元,分別占管理庫的41.1%和54.7%。
PPP模式加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。按地區(qū),山東(含青島)、河南、湖南項目數(shù)居前三位,合計占管理庫的26.1%;貴州、湖南、河南項目投資額列前三位,合計占管理庫的22.8%。落地項目數(shù)前三位是山東(含青島)、新疆、安徽,合計占落地項目數(shù)的29.3%;落地項目投資額前三位是云南、山東(含青島)、貴州,合計占落地項目投資額的24.5%。按行業(yè),PPP項目覆蓋19個一級行業(yè)領(lǐng)域。市政工程、交通運輸、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護項目數(shù)居前三位,合計占管理庫的59.2%;市政工程、交通運輸、城鎮(zhèn)綜合開發(fā)項目投資額列前三位,合計占管理庫的71.6%。落地項目數(shù)前三位是市政工程、交通運輸、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護,合計占落地項目數(shù)的63.5%;落地項目投資額前三位是市政工程、交通運輸、城鎮(zhèn)綜合開發(fā),合計占落地項目投資額的74.3%。對比固定資產(chǎn)投資額,2017年當(dāng)年P(guān)PP落地項目投資額占同期固定資產(chǎn)投資之比為3.8%。其中,東部地區(qū)該占比為3.2%,中部地區(qū)3.2%,西部地區(qū)4.5%,東北地區(qū)8.3%。
PPP模式提高公共服務(wù)供給質(zhì)量和效益,滿足人民對美好生活向往;竟卜⻊(wù)領(lǐng)域(文化、體育、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、旅游等6個領(lǐng)域)共有項目1,350個,投資額1.1萬億元,分別占管理庫的18.9%和10.4%,分別比去年末增長63.2%和69.4%。項目數(shù)前三位是教育343個、旅游310個、醫(yī)療衛(wèi)生261個;投資額前三位是旅游4,261億元、教育1,753億元、醫(yī)療衛(wèi)生1,599億元。污染防治與綠色低碳領(lǐng)域共有項目3,979個,投資額4.1萬億元,分別占管理庫的55.8%、38.0%,年度同比凈增項目1,507個、投資額1.4萬億元。其中,落地項目1,556個、投資額1.9萬億元,年度同比凈增項目764個、投資額1.0萬億元。
近半數(shù)貧困縣利用PPP模式開展扶貧脫貧項目,利用市場力量開展長效扶貧脫貧。全國832個貧困縣中有394個(占47.4%)已探索運用PPP模式開展脫貧攻堅,納入管理庫項目共1,272個,投資額1.1萬億元。其中,落地項目350個,投資額2847億元。按省份統(tǒng)計,貴州、內(nèi)蒙古、湖南的貧困縣PPP項目數(shù)排名前三,分別為290個、143個、124個;安徽、內(nèi)蒙古、湖南有PPP項目的貧困縣個數(shù)占當(dāng)?shù)刎毨Эh總數(shù)的比例排名前三,分別為100.0%、87.1%、80.0%。
PPP示范項目落地率超八成,地區(qū)行業(yè)分布廣泛,示范引領(lǐng)作用明顯。截至12月末,國家示范項目共計697個,累計投資額1.8萬億元,覆蓋除西藏以外的30個。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)及新疆兵團和18個領(lǐng)域。其中,落地項目597個,投資額1.5萬億元,覆蓋除西藏以外的30個省(自治區(qū)、直轄市)及新疆兵團和18個領(lǐng)域,落地率85.7%,繼續(xù)保持增長態(tài)勢。其中,第一批22個示范項目自去年末以來、第二批162個示范項目自今年3月末以來已100%落地;第三批513個示范項目中413個項目落地,落地率為80.5%。地區(qū)分布,落地項目數(shù)前三位是河南、云南、山東(含青島),合計占全國落地項目的24.8%。行業(yè)領(lǐng)域,落地項目數(shù)前三位是市政工程、交通運輸、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護,合計占全國落地項目的64.0%。民企參與,597個示范項目的簽約社會資本共981家,其中民企占34.7%;民企參與的示范項目280個,占46.9%。開工示范項目271個,占落地項目總數(shù)的45.4%。開工示范項目前三位是山東(含青島)、安徽、云南,分別為33個、32個、23個。
積極利用“互聯(lián)網(wǎng)+”手段,深化PPP改革的宣傳推廣。截至12月末,PPP中心的中、英文官網(wǎng)訪問量分別達(dá)到618萬次和192萬次,季度環(huán)比分別增長125萬次和21萬次;“中國PPP地圖”手機移動客戶端(APP)下載量超過4.3萬次,季度環(huán)比增長3,800次;“道PPP”微信公眾號關(guān)注人數(shù)達(dá)12.9萬,季度環(huán)比增長超1萬。
正文
根據(jù)《關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作綜合信息平臺運行的通知》(財金〔2015〕166號)、《關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作綜合信息平臺項目庫管理的通知》(財辦金〔2017〕92號)相關(guān)規(guī)定,2017年12月末,全國PPP綜合信息平臺項目庫共收錄PPP項目14,424個,總投資額18.2萬億元;其中,處于準(zhǔn)備、采購、執(zhí)行和移交階段項目共7,137個,均已通過物有所值評價和財政承受能力論證的審核,納入管理庫,投資額10.8萬億元,覆蓋31個省(自治區(qū)、直轄市)及新疆兵團和19個行業(yè)領(lǐng)域。已落地項目即處于執(zhí)行和移交階段的項目共2,729個(目前移交階段項目0個),投資額4.6萬億元;已開工項目占落地項目數(shù)的42.5%。國家示范項目697個。下文“季度環(huán)比”指2017年12月末數(shù)據(jù)與上季度末即2017年9月末數(shù)據(jù)對比,“年度同比”指2017年12月末數(shù)據(jù)與上年度末即2016年12月末數(shù)據(jù)對比。
具體內(nèi)容報告如下:
一、國家示范項目
截至2017年12月末,國家示范項目共697個,總投資1.8萬億元,全部進入管理庫。其中,2014年第一批示范項目22個(最初為30個,陸續(xù)調(diào)出8個),總投資714億元;2015年第二批示范項目162個(最初為206個,陸續(xù)調(diào)出44個),總投資4,861億元;2016年第三批示范項目513個(最初為516個,陸續(xù)調(diào)出3個),總投資11,957億元。
(一)落地項目穩(wěn)步增加
PPP項目進展?fàn)顩r按全生命周期分為識別、準(zhǔn)備、采購、執(zhí)行和移交5個階段。執(zhí)行和移交兩個階段項目數(shù)之和與準(zhǔn)備、采購、執(zhí)行、移交4個階段項目數(shù)之和的比值為項目落地率。目前尚無移交階段項目。
2016年12月末至2017年12月末,各階段示范項目數(shù)、投資額和落地情況如圖1-1-1、圖1-1-2和圖1-1-3。年內(nèi),示范項目總體推進良好,準(zhǔn)備、采購階段示范項目數(shù)和投資額均逐月減少,落地(即已簽訂PPP項目合同進入執(zhí)行階段)項目數(shù)和投資額逐月增加。截至12月末,落地597個、投資額15,303億元、落地率85.7%;季度環(huán)比增加25個項目、562億元,落地率提高3.6個百分點;年度同比增加234個項目、5,923億元、35.9個百分點。
 
圖1-1-1 各階段示范項目數(shù)情況(個)
 
圖1-1-2各階段示范項目投資額情況(億元)
 
圖1-1-3示范項目落地情況
(二)落地率持續(xù)增長
第一批22個示范項目自2016年末以來、第二批162個示范項目自2017年3月末以來已100%落地。第三批示范項目中落地項目413個,12月當(dāng)月新增落地項目15個,落地率為80.5%。三批示范項目各自落地率如圖1-2。
 
圖1-2 12月末一、二、三批示范項目各自落地率
(三)市政工程類項目保持首位
PPP項目涉及能源、交通運輸、水利建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護、市政工程、城鎮(zhèn)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、保障性安居工程、旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、教育、文化、體育、社會保障、政府基礎(chǔ)設(shè)施和其他19個一級行業(yè)。示范項目涵蓋除政府基礎(chǔ)設(shè)施外的18個行業(yè),12月末,落地項目已全部覆蓋這18個行業(yè)。
597個落地示范項目中,市政工程類267個,占44.7%;交通運輸類62個,占10.4%;生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護類53個,占8.9%,上述三類數(shù)量季度環(huán)比分別增加11個、1個、2個,年度同比增加87個、25個、23個;其他各類共215個,占36.0%。12月末落地示范項目行業(yè)分布如圖1-3-1,各行業(yè)示范項目數(shù)與落地數(shù)對比如圖1-3-2。
 
圖1-3-1 12月末落地示范項目行業(yè)分布(個)
 
圖1-3-2 12月末各行業(yè)示范項目數(shù)與落地數(shù)對比
(四)河南、云南、山東落地項目數(shù)居前三
按各地落地示范項目數(shù)統(tǒng)計,河南已有53個示范項目簽約進入執(zhí)行階段,居全國第一;其他依次為云南49個、山東(含青島)46個、安徽38個、河北38個、湖北28個、福建(含廈門)28個、內(nèi)蒙古27個、湖南27個,其余各省均不足25個。上述9省份合計占落地示范項目總數(shù)的55.9%。各地示范項目數(shù)與落地數(shù)對比如圖1-4。
 
圖1-4 12月末各省份示范項目數(shù)與落地數(shù)對比
(五)山東、安徽落地項目開工數(shù)量全國領(lǐng)先
截至12月末,已開工落地示范項目271個,占落地項目總數(shù)的45.4%。開工示范項目數(shù)前三位是山東(含青島)、安徽、云南,已開工項目分別為33個、32個、23個,占落地示范項目數(shù)的比例分別為71.7%、84.2%、46.9%。此三省落地示范項目數(shù)合計占全國落地示范項目數(shù)的32.5
 
圖1-5 12月末開工示范項目數(shù)各省分布及占落地示范項目數(shù)比例
二、管理庫項目
2017年10月,為進一步優(yōu)化管理,全國PPP綜合信息平臺項目庫劃分為管理庫和儲備清單。截至12月末,管理庫內(nèi)共有7,137個項目處于準(zhǔn)備、采購、執(zhí)行和移交階段,投資額10.8萬億元;與9月末季度環(huán)比凈 增項目359個(已扣除本月退庫項目數(shù))、投資額6,376億元;與2016年12月末年度同比凈增項目2,864、投資額4.0萬億元。其中,已落地(即簽約進入執(zhí)行階段)項目2,729個,投資額4.6萬億元,季度環(huán)比凈增落地項目341個、投資額5,126億元,年度同比凈增落地項目1,378個、投資額2.4萬億元。
(一)項目數(shù)投資額穩(wěn)步增加,新建項目占比較高
2016年1月至2017年12月末,管理庫項目數(shù)及各階段項目數(shù)如圖2-1-1、投資額如圖2-1-2,呈逐月增長趨勢,月均增長項目245個、投資額3,643億元。
 
圖2-1-1 管理庫及其各階段項目數(shù)月度變化(個)
 
圖2-1-2管理庫及其各階段項目投資額月度變化(萬億元)
截至12月末,管理庫7,137個項目中新建、存量、存量+新建項目數(shù)分別為6,233個、475個、429個,在管理庫占比分別為87.3%、6.7%、6.0%;此三類項目投資額分別為9.8萬億元、0.4萬億元、0.5萬億元,占比為91.3%、4.1%、4.6%,如圖2-1-3和2-1-4。
 
(二)項目地區(qū)集中度較高
截至12月末,管理庫項目按項目數(shù)排序,前三位是山東(含青島)、河南、湖南,分別為692個、646個、528個,合計占入庫項目總數(shù)的26.1%。按投資額排序,前三位是貴州、湖南、河南,分別為8,453億元、8,251億元、7,870億元,合計占入庫項目總投資的22.8%。各地方9月末與12月末的管理庫項目數(shù)、投資額對比情況分別如圖2-2-1和圖2-2-2。
各地季度環(huán)比凈增項目數(shù)前三位是河南、廣東(含深圳)、貴州,分別為55個、48個、46個,合計占管理庫季度環(huán)比凈增數(shù)的41.5%。各地季度環(huán)比凈增投資額前三位是浙江(含寧波)、四川、新疆,分別為1,105億元、886億元和827億元,合計占管理庫季度環(huán)比凈增投資額的44.2%。
各地年度同比凈增項目數(shù)前三位的是湖南、內(nèi)蒙古、河南,分別為262個、232個、222個,合計占管理庫年度同比凈增數(shù)的25.0%。各地年度同比凈增投資額前三位的是新疆、湖南、貴州,分別為4,300億元、3,877億元、3,496億元,合計占管理庫年度同比凈增數(shù)的29.4%。
 
圖2-2-1 12月末與9月末管理庫項目數(shù)地域分布對比情況(個)
 
圖2-2-2 12月末與9月末管理庫項目投資額地域分布對比情況(億元)
(三)項目行業(yè)集中度較高
截至12月末,管理庫內(nèi)各行業(yè)PPP項目數(shù)及投資額如圖2-3-1和圖2-3-2。其中,項目數(shù)前三位是市政工程、交通運輸、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護,合計占管理庫項目的59.2%;投資額前三位是市政工程、交通運輸、城鎮(zhèn)綜合開發(fā),合計占管理庫總投資的71.6%。
 
圖2-3-1 12月末管理庫項目數(shù)行業(yè)分布情況
 
圖2-3-2 12月末管理庫項目投資額行業(yè)分布(億元)
行業(yè)季度環(huán)比凈增項目數(shù)前三位是市政工程、交通運輸、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護,分別為117個、77個、62個,合計占管理庫季度環(huán)比凈增項目數(shù)的71.3%,如圖2-3-3。行業(yè)季度環(huán)比凈增投資額前三位仍是市政工程、交通運輸、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護,分別為1,753億元、1,518億元、1,144億元,合計占管理庫凈增投資額的69.2%,如圖2-3-4。
 
圖2-3-3 12月末比9月末管理庫凈增項目數(shù)行業(yè)分布(個)
 
圖2-3-4 12月末比9月末管理庫凈增投資額行業(yè)分布(億元)
行業(yè)年度同比凈增項目數(shù)前三位是市政工程、交通運輸、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護,分別為1,065個、412個、268個,合計占管理庫季度環(huán)比凈增項目數(shù)的60.9%。行業(yè)年度同比凈增投資額前三位是市政工程、交通運輸、城鎮(zhèn)綜合開發(fā),分別為11,103億元、10,729億元、4,224億元,合計占管理庫季度環(huán)比凈增項目數(shù)的65.7%。
(四)落地項目較大幅度增加
9月末、12月末管理庫各階段項目數(shù)如圖2-4-1。12月末執(zhí)行階段即落地項目2,729個,季度環(huán)比凈增341個,年度同比凈增1,378個;落地率38.2%,季度環(huán)比增長3.0個百分點,年度同比增長6.6個百分點。目前尚無移交階段項目。
 
圖2-4-1 9月末、12月末管理庫準(zhǔn)備、采購、執(zhí)行階段項目數(shù)分布
落地項目數(shù)地域分布,山東(含青島)349個,占落地項目總數(shù)的12.8%,居各省之首;新疆232個,占8.5%,居第二;安徽193個,占7.1%,居第三。12月末季度凈增落地項目數(shù)前三位是福建(含廈門)、山東(含青島)、河北,分別為46個、28個、26個,合計占凈增落地項目總數(shù)的29.3%。
落地項目投資額地域分布,前三位是云南、山東(含青島)、貴州,分別為4,235億元、4,012億元、3,058億元,合計占落地項目投資總額的24.5%。12月末季度凈增落地項目投資額前三位是吉林、福建(含廈門)、江蘇,分別為1,163億元、700億元、569億元,合計占凈增落地項目總數(shù)的47.4%。各地方落地項目數(shù)、投資額情況見圖2-4-2、2-4-3。
落地率,上海共2個項目,已100%落地,位居第一;安徽259個項目中落地193個,落地率74.5%,位居第二;北京49個項目中落地31個,落地率63.3%,位居第三。
 
圖2-4-2 12月末落地項目數(shù)、落地率地域分布情況(個)
 
圖2-4-3 12月末落地項目投資額地域分布情況(億元)
行業(yè)狀況,落地項目數(shù)前三位是市政工程、交通運輸、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護,分別是1,152個、369個和212個,合計占落地項目總數(shù)的63.5%。落地項目投資額前三位是市政工程、交通運輸、城鎮(zhèn)綜合開發(fā),分別為16,949億元、12,282億元和4,969億元,合計占落地項目總投資額的74.3%。截至12月末,落地項目數(shù)及投資額的行業(yè)分布分別如圖2-4-4和圖2-4-5。
 
圖2-4-4 12月末落地項目數(shù)行業(yè)分布(個)
 
圖2-4-5 12月末落地投資額行業(yè)分布(億元)
行業(yè)季度環(huán)比凈增落地項目數(shù)前三位是市政工程、交通運輸、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護,凈增項目數(shù)分別為134個、49個、35個,合計占凈增季度環(huán)比落地項目總數(shù)的63.3%。季度環(huán)比凈增落地投資額前三位是市政工程、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護、交通運輸,凈增投資額分別為1,782億元、897億元和629億元,合計占凈增季度環(huán)比投資總額的64.5%。
行業(yè)年度同比凈增落地項目數(shù)前三位的是市政工程、交通運輸、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護,凈增項目數(shù)分別為553個、183個、119個,合計占凈增年度同比落地項目總數(shù)的62.0%。年度同比凈增落地投資額前三位是市政工程、交通運輸、城鎮(zhèn)綜合開發(fā),凈增投資額分別為9,153億元、4,853億元和3,134億元,合計占凈增投資總額的72.3%。
落地項目前三行業(yè)的部分二級行業(yè)情況。截至12月末,市政工程的二級行業(yè)中,落地項目數(shù)前三位是市政道路、污水處理、其他,分別為278個、264個、94個,合計占市政工程落地項目的55.2%;落地項目投資額前三位是軌道交通、市政道路、管網(wǎng),分別為6,015億元、3,553億元和2,034億元,合計占市政工程落地項目投資額的68.5%。交通運輸?shù)亩壭袠I(yè)中,落地項目數(shù)前三位是一級公路、高速公路、二級公路,分別為114個、89個和53個,合計占交通運輸落地項目的69.4%;落地項目投資額前三位是高速公路、一級公路、其他,分別為8,305億元、1,828億元和521億元,合計占交通運輸落地項目投資額的86.7%。生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的二級行業(yè)中,綜合治理類項目落地179個、投資額3,088億元,分別占生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護類落地項目總數(shù)和投資額的84.4%和91.7%。
(五)可行性缺口補助類項目投資額超50%
按照三種回報機制統(tǒng)計,截至12月末,管理庫中使用者付費項目1,323個,投資額1.6萬億元,分別占管理庫的18.5%和14.7%;政府付費項目2,884個,投資額3.3萬億元,分別占管理庫的40.4%和30.6%;可行性缺口補助(即政府市場混合付費)項目2,930個,投資額5.9萬億元,分別占管理庫的41.1%和54.7%。具體情況如圖2-5-1和2-5-2。
 
2016年9月末至2017年12月末管理庫PPP項目三種回報機制項目數(shù)占比情況如圖2-5-3,投資額占比如圖2-5-4?梢姡褂谜吒顿M類項目的比重呈逐季度小幅下降趨勢,可行性缺口補助類和政府付費類項目的比重變化趨勢則相反。
 
圖2-5-3管理庫PPP項目數(shù)按回報機制占比統(tǒng)計對比
 
圖2-5-4管理庫PPP項目投資額按回報機制占比統(tǒng)計對比
截至12月末,管理庫項目數(shù)按回報機制統(tǒng)計,使用者付費項目數(shù)季度環(huán)比下降61個,可行性缺口補助項目、政府付費項目季度環(huán)比凈增215個和205個。使用者付費項目投資額季度環(huán)比下降655億元,可行性缺口補助項目、政府付費項目投資額季度環(huán)比凈增分別為3,920億元、3,111億元。
使用者付費項目、可行性缺口補助項目、政府付費項目數(shù)年度同比凈增分別為31個、1,447個、1,386個。使用者付費項目投資額年度同比下降248億元,可行性缺口補助項目、政府付費項目投資額年度同比凈增25,509億元、14,417億元。
落地項目情況,12月末使用者付費項目479個,投資5,166億元;可行性缺口補助項目1,042個,投資25,622億元;政府付費項目1,208個,投資15,261億元。
使用者付費落地項目季度環(huán)比下降4個,可行性缺口補助項目和政府付費項目的落地項目季度環(huán)比凈增分別為172個、173個。使用者付費項目落地投資額季度環(huán)比減少152億元,可行性缺口補助項目和政府付費項目落地投資額季度環(huán)比分別凈增3,044億元、2,234億元。
使用者付費項目、可行性缺口補助項目和政府付費項目的落地項目數(shù)年度同比凈增分別為114個、590個、674個。三者落地項目投資額年度同比分別凈增595億元、14,478億元、8,640億元。
(六)逾四成落地項目已開工
截至12月末,已開工項目1,159個,占落地項目總數(shù)的42.5%,季度環(huán)比凈增245個。各地情況如圖2-6。其中,山東(含青島)已開工250個,占該省落地項目的71.6%,季度環(huán)比凈增22個;四川已開工142個,占該省落地項目的82.6%,季度環(huán)比凈增58個;安徽已開工134個,占該省落地項目的69.4%,季度環(huán)比凈增71個;其余省份開工項目數(shù)量均少于100個。
 
圖2-6 12月末各地開工項目數(shù)及其占落地項目數(shù)比例
三、PPP積極貫徹新發(fā)展理念
(一)民營企業(yè)參與示范項目規(guī)模達(dá)1/3
社會資本合作方類型。截至12月末,597個落地示范項目的簽約社會資本信息已入庫,包括333個獨家社會資本項目和264個聯(lián)合體項目。簽約社會資本共981家,包括民營340家、港澳臺27家、外商16家、國有569家,另外還有類型不易辨別的其他29家,民營企業(yè)占比34.7%,如圖3-1-1。
 
圖3-1-1 981家社會資本的分類及占比
民營企業(yè)參與行業(yè)領(lǐng)域。民營、含民營及外資的聯(lián)合體兩類項目數(shù)合計280個、投資額4,948億元,分別占落地項目數(shù)、投資額的46.9%和32.3%。民企參與的行業(yè)領(lǐng)域17個,如圖3-1-2。其中,市政工程112個、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護30個、養(yǎng)老20個、水利建設(shè)15個、醫(yī)療衛(wèi)生15個,其余皆為15個以下。
 
圖3-1-2 含民營和外資的落地示范項目領(lǐng)域分布
(二)西部地區(qū)交通運輸領(lǐng)域項目投資額超50%
截至12月末,就管理庫交通運輸領(lǐng)域項目數(shù)而言,西部地區(qū)位列四大區(qū)域之首,為449個項目,占比44.5%,中部地區(qū)、東部地區(qū)、東北地區(qū)分別為276個、244個、39個。就投資額而言,西部地區(qū)以19,647億元位列第一,占比61.7%,東部地區(qū)、中部地區(qū)、東北地區(qū)分別為6,137億元、5,128億元、912億元,如圖3-2。
 
圖3-2四大區(qū)域管理庫交通運輸項目數(shù)、投資額情況
(三)基本公共服務(wù)領(lǐng)域項目繼續(xù)增長
基本公共服務(wù)主要包括文化、體育、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、旅游等6個領(lǐng)域。截至12月末,管理庫中基本公共服務(wù)項目數(shù)和投資額分別為1,350個、1.1萬億元,分別占管理庫的18.9%和10.4%。
基本公共服務(wù)領(lǐng)域項目數(shù)季度環(huán)比凈增29個、年度同比凈增523個,投資額季度環(huán)比凈增312億元、年度同比凈增4,594億元。項目數(shù)前三位是教育343個、旅游310個、醫(yī)療衛(wèi)生261個;投資額前三位是旅游4,261億元、教育1,753億元、醫(yī)療衛(wèi)生1,599億元。如圖3-3-1、圖3-3-2。
 
圖3-3-1 管理庫基本公共服務(wù)項目數(shù)(個)
 
圖3-3-2管理庫基本公共服務(wù)項目投資額(億元)
(四)污染防治與綠色低碳項目落地較快
公共交通、供排水、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護、水利建設(shè)、可再生能源、教育、科技、文化、養(yǎng)老、醫(yī)療、林業(yè)、旅游等多個領(lǐng)域PPP項目都具有支持污染防治和推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)綠色低碳化的作用。按該口徑,截至12月末,管理庫中污染防治與綠色低碳項目3,979個、投資額4.1萬億元,分別占管理庫的55.8%、38.0%。季度環(huán)比凈增項目150個、投資額2,056億元;年度同比凈增項目1,507個、管理庫占比下降2.1個百分點,投資額1.4萬億元、管理庫占比下降2.0個百分點。
污染防治與綠色低碳落地項目1,556個,投資額1.9萬億元;季度同比凈增落地項目183個、投資2,682億元;年度同比凈增項目764個、投資額1.0萬億元。2016年12月末至2017年12月末管理庫污染防治與綠色低碳項目數(shù)、投資額情況和占比情況見圖3-4-1、圖3-4-2和圖3-4-3。
 
圖3-4-1管理庫污染防治與綠色低碳項目數(shù)情況(個)
 
圖3-4-2 管理庫污染防治與綠色低碳項目投資額情況(億元)
 
圖3-4-3 管理庫污染防治與綠色低碳項目數(shù)和投資額占比
(五)PPP模式助力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
全國大多數(shù)省份已開始應(yīng)用PPP模式解決“三農(nóng)”問題,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。管理庫中農(nóng)業(yè)領(lǐng)域項目68個,投資額627億元。其中,山東(含青島)、貴州、河南位列項目數(shù)前三,分別為10個、8個、8個,合計占管理庫農(nóng)業(yè)領(lǐng)域項目數(shù)的38.2%;江蘇、山東(含青島)、河南位列投資額前三,分別為123.3億元、77.1億元、70.8億元,合計占管理庫農(nóng)業(yè)領(lǐng)域項目投資額的43.3%,如圖3-5-1和圖3-5-2。
 
圖3-5-1 管理庫農(nóng)業(yè)領(lǐng)域各省項目數(shù)(個)
 
圖3-5-2 管理庫農(nóng)業(yè)領(lǐng)域各省項目投資額(億元)
(六)2017年P(guān)PP落地投資占固定資產(chǎn)投資穩(wěn)中有升
根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的2017年12月末固定資產(chǎn)投資最新數(shù)據(jù),2017年當(dāng)年全國固定資產(chǎn)投資總額63.2萬億元。同期新增落地PPP項目投資額2.4萬億元。后者占前者的3.8%。
從區(qū)域發(fā)展四大板塊看,1-12月,東部地區(qū)PPP落地項目投資額8,445億元,地區(qū)固定資產(chǎn)投資額265,837億元,該地區(qū)PPP落地項目投資額占比3.2%;中部地區(qū)PPP落地項目投資額5,181億元,地區(qū)固定資產(chǎn)投資額163,400億元,占比3.2%;西部地區(qū)PPP落地項目投資額7,555億元,地區(qū)固定資產(chǎn)投資額166,571億元,占比4.5%;東北地區(qū)PPP落地項目投資額2,533億元,地區(qū)固定資產(chǎn)投資額30,655億元,占比8.3%。
(七)近半數(shù)貧困縣探索運用PPP模式脫貧攻堅
根據(jù)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布的信息,目前152個國家扶貧開發(fā)工作重點縣和14個集中連片特殊困難地區(qū)的680個縣(共832個,以下統(tǒng)稱貧困縣)中,394個貧困縣已探索運用PPP模式支持脫貧攻堅,且有項目進入管理庫,占貧困縣總數(shù)的47.4%。按省份統(tǒng)計,貴州、內(nèi)蒙古、湖南的貧困縣PPP項目數(shù)排名前三,分別為290個、143個、124個。安徽、內(nèi)蒙古、湖南有PPP項目的貧困縣個數(shù)占當(dāng)?shù)刎毨Эh總數(shù)的比例排名前三,分別為100.0%、87.1%、80.0%,見圖3-7。
 
圖3-7 12月末管理庫已開展PPP項目的貧困縣數(shù)量和當(dāng)?shù)刎毨Эh數(shù)量對比
394個貧困縣的管理庫項目共計1,272個,投資額1.1萬億元。其中,落地項目350個,投資額2847億元。從行業(yè)領(lǐng)域看,項目數(shù)前三位是市政工程、交通運輸、旅游,分別為451個、146個、126個,分別占貧困縣項目總數(shù)的35.5%、11.5%、9.9%;投資額前三位是市政工程、交通運輸、旅游,投資額分別為2,608億元、1,780億元、1,559億元,分別占貧困縣項目總投資額的24.7%、16.8%、14.7%。落地項目數(shù)前三位是市政工程、交通運輸、水利建設(shè),分別為132個、52個、28個,分別占貧困縣落地項目總數(shù)的37.7%、14.9%、8.0%;落地項目投資額前三位是城鎮(zhèn)綜合開發(fā)、市政工程、交通運輸,分別為642億元、623億元、514億元,分別占貧困縣落地項目總投資額的22.6%、21.9%、18.1%。
 
PPP企業(yè)成交動態(tài)(截至2018年1月26日)
 
57層高樓19天建成,這就是中國速度!老外點評亮了!
來源:上海工地 工程綜合
一棟57層建筑,
只用了19天就建成了,
老外們震驚了!
工地君也驚呆了,19天,難道是模型?可是有圖有真相,由不得你不信:
 
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YouTube上發(fā)布了一段延時攝影錄像,將整個建筑過程濃縮在4分鐘內(nèi),讓觀眾們眼看著一棟高樓拔地而起。
 
這段以“一天三層 中國新常態(tài)”為題的視頻中介紹,該建筑項目名叫“小天城”,位于湖南長沙縣一中附近。1200名工人晝夜開工,一天就能蓋三層。
 
據(jù)施工方介紹,這棟名為“小天城”的高樓于2月17日封頂,樓高200多米,建筑面積18萬平方米,包括3.6公里的步行街、19個10米高的大廳,可容納4000人的工作場所以及800戶住宅。
 
讓我們跟著視頻看看究竟有多厲害:
不少美國網(wǎng)友留言對這個速度表示驚嘆,還順帶自黑美國蓋樓效率。一位網(wǎng)友說:“在美國要拿到政府許可就得用兩年。”另一位說:“美國政府修個停車場就得花三年。”
小編感到非常自豪,中國技術(shù)已然走在世界前列!
 
國內(nèi)外網(wǎng)友討論:
①Did they use some sort of durable prefabricated materials for the building?(是否采用了某些耐用的預(yù)制材料?)Beast/中國
②It safer than any building build in Philippines.(比菲律賓的大樓安全。)Guynextdoor2/印度
③Only in china.(只有在中國才可能)yusheng
④only the chinese can do this.When I first saw this news I though it was fake.Hatsoff!(只有中國人才能辦到!第一次看到這個新聞的時候以為是假的。致敬!)VALKRYIE/加拿大
⑤There is no doubt China is an advance country.(毫無疑問,中國是先進國家。)yusheng
⑥I’m sorry dudes. I ain’t entering that building anytime soon. I will admire it from a distance though.(老兄,抱歉。我不會進那棟大樓的。我會離得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的贊嘆之。)opruh/菲律賓
⑦Don’t worry, you’re not even invited to enter.(別擔(dān)心,他們不會邀請你進去的)PATHAN786KING/巴基斯坦
 
 
 
 
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
主辦單位:
water8848微信號:cnwater8848 )
 
微信掃一掃關(guān)注中國水業(yè)網(wǎng)/>
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