國(guó)企黨建必須堅(jiān)持兩個(gè)“一以貫之”
——關(guān)于“山西水務(wù)投資集團(tuán)有限公司中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度建設(shè)”的調(diào)查
來源:山西新聞網(wǎng)--山西日?qǐng)?bào)
習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出:“堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則,必須一以貫之;建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向,也必須一以貫之。”中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度,“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)之中,把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中,明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位,做到組織落實(shí)、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格。
山西水務(wù)投資集團(tuán)有限公司以兩個(gè)“一以貫之”為根本指針,在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展等“三重一大”決策方面,始終堅(jiān)持以有利于國(guó)有資本保值增值、有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、有利于放大國(guó)有資本功能作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和政治核心作用。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),確立黨組織在公司治理中的法定地位
習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào),要完善各類國(guó)有資產(chǎn)管理體制,改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制,加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組,促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大對(duì)國(guó)有企業(yè)改革的重大部署,關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握改革的正確方向。
我們始終堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。我們把黨建工作要求納入公司章程作為深化改革的關(guān)鍵一步,在子公司范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了基層黨組織全覆蓋。一是進(jìn)一步規(guī)范制度建設(shè),制定了《“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則》和《“三重一大”實(shí)施目錄》,修訂了黨委會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則,將黨委會(huì)參與公司治理特別是在重大事項(xiàng)決策、干部任免、項(xiàng)目安排、大額資金的使用方面,作為董事會(huì)決策的前置程序加以確立。二是進(jìn)一步強(qiáng)化黨建舉措,在中心組學(xué)習(xí)、意識(shí)形態(tài)工作、廉政建設(shè)、檔案管理等方面,制定了20項(xiàng)制度或辦法;強(qiáng)化理論武裝堅(jiān)定理想信念,開展基層宣講3320人次,組織開展培訓(xùn)11次,實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)基層黨組織書記培訓(xùn)全覆蓋;堅(jiān)持在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線和優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員,將優(yōu)秀黨組織書記調(diào)整至更重要的崗位,開展黨員先鋒行暨“四強(qiáng)”“四優(yōu)”創(chuàng)建活動(dòng),集團(tuán)各級(jí)黨組織核心作用得到了加強(qiáng)。
發(fā)揮政治保障作用,推動(dòng)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作深度融合
我們一直將發(fā)揮公益性職能作為企業(yè)服務(wù)社會(huì)的首要職能,牢記服務(wù)社會(huì)、潤(rùn)澤惠民的職責(zé)和使命,全力服務(wù)山西水利事業(yè)發(fā)展。截至目前,累計(jì)取得銀行授信360.11億元,融資83.41億元,償還貸款36.50億元,貸款余額46.90億元。
一是加強(qiáng)地企水務(wù)市場(chǎng)合作力度。我們以堅(jiān)持服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展為原則,主動(dòng)對(duì)接水務(wù)市場(chǎng);開展了全省水務(wù)市場(chǎng)大調(diào)研,分赴全省各市(縣)就水源工程、輸配水工程、城市供水、污水處理等工程建設(shè)情況進(jìn)行深入調(diào)研,共考察項(xiàng)目93個(gè);同時(shí),組建了一批公司,推進(jìn)合作項(xiàng)目建設(shè)。
二是做好國(guó)企深化改革工作。4戶全民所有制企業(yè)全部完成公司制改制;著手按分戶方案操作實(shí)施,基本完成廠辦大集體改革工作;穩(wěn)步推進(jìn)分離企業(yè)辦社會(huì)職能,與太原市國(guó)資委就“三供一業(yè)”移交進(jìn)行了對(duì)接,確定了移交的時(shí)間和路徑,爭(zhēng)取年底前簽署框架協(xié)議;基本完成雙清工作,職工思想穩(wěn)定;大力推進(jìn)混合所有制改革,科技公司、文化公司、防護(hù)公司等子公司混合所有制工作穩(wěn)步推進(jìn)。
三是加強(qiáng)資金集中管控能力。確定了通過組建集團(tuán)資金結(jié)算中心實(shí)施資金集中管控的運(yùn)作模式,經(jīng)過專業(yè)操作培訓(xùn)、系統(tǒng)上線調(diào)試等工作,資金歸集工作全面完成并正式上線運(yùn)行。
四是參與區(qū)域水權(quán)交易。立足我省水權(quán)交易的空白,把握發(fā)展機(jī)遇,積極與中國(guó)水權(quán)交易所溝通,成為中國(guó)水權(quán)交易所會(huì)員單位,為實(shí)現(xiàn)我省水權(quán)市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化配置水資源、促進(jìn)水權(quán)事業(yè)發(fā)展邁出了扎實(shí)的一步。
五是發(fā)揮防洪、灌溉、生態(tài)補(bǔ)水等公益職能。我們控參股各類水庫(kù)12座,總庫(kù)容約20億立方米,約占全省水庫(kù)總庫(kù)容28%;控股的7座水庫(kù)庫(kù)容占省管水庫(kù)總庫(kù)容的63%,各水庫(kù)積極承擔(dān)防洪保安、灌溉抗旱等公益職能,還負(fù)責(zé)對(duì)下游村鎮(zhèn)的人畜安全飲水、農(nóng)業(yè)灌溉用水進(jìn)行調(diào)節(jié),承擔(dān)補(bǔ)給河道生態(tài)基流的公益職能,每年為工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生態(tài)補(bǔ)水供水約5億立方米,向下游補(bǔ)給基本生態(tài)用水約230萬立方米。
六是加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。黨委全力支持工會(huì)和團(tuán)委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工和青年積極參與公司民主管理,運(yùn)用各項(xiàng)文體活動(dòng),激發(fā)改革發(fā)展斗志,提高公司凝聚力。
加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督,持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)
強(qiáng)化監(jiān)管是搞好國(guó)有企業(yè)的重要保障,要進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)監(jiān)管制度。集團(tuán)公司黨委、紀(jì)委分別制定了《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任清單》和《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任清單》。制定了2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。
簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,明確各單位主要負(fù)責(zé)人、班子成員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,確保集團(tuán)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠緊繃廉政底線,落實(shí)“一崗雙責(zé)”,形成“誰主管、誰負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),層層抓落實(shí)”的工作格局。
開展黨建工作專題調(diào)研,領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入一線,到分管單位了解掌握“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、維護(hù)核心見諸行動(dòng)主題教育、“三基建設(shè)”實(shí)施方案落實(shí)情況,聽取分管單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報(bào)。按照全省萬名干部大調(diào)研工作安排,開展了基層大調(diào)研,督導(dǎo)黨的建設(shè)及監(jiān)督執(zhí)紀(jì)情況。完善了集團(tuán)黨建工作考核辦法,制定了黨委書記抓基層黨建工作清單,全面開展黨委書記和黨支部書記抓基層黨建述職評(píng)議考核工作。(執(zhí)筆人:山西水務(wù)投資集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)范世平)