王雅潔

　　首批員工持股央企試點改革成效已“初步顯現(xiàn)”。

　　剛成立兩年的歐冶云商股份有限公司（歐冶云商）便是上述10家企業(yè)之一。2月7日下午，中國寶武鋼鐵集團（中國寶武）副總經(jīng)理胡望明在“國有企業(yè)和其他所有制企業(yè)共同發(fā)展”媒體通氣會上表示，目前已經(jīng)有126名核心員工入股歐冶云商，員工持股方案成功落地。

　　與歐冶云商同步推動改革以及員工持股試點的企業(yè)，還有國機集團旗下的中國電器院、中節(jié)能大地環(huán)境修復(fù)有限公司等。國資委改革局副局長林慶苗曾在1月底表示，首批10家入圍試點的企業(yè)，是由國資委按照很嚴(yán)格的條件篩選出來的，其中有6家屬于科技型企業(yè)。

　　總體上看，首批員工持股試點的企業(yè)“開局良好”，林慶苗透露，下一步，將在既有實踐的基礎(chǔ)上，探索更為完善的股權(quán)動態(tài)調(diào)整機制。到2018年底，將會視情況擴大試點。

　　深化

　　寧夏神耀科技有限公司、中國電器科學(xué)研究院有限公司、歐冶云商股份有限公司、上海泛亞航運有限公司、中國茶葉有限公司、中外運化工國際物流有限公司、中節(jié)能大地環(huán)境修復(fù)有限公司、中材江西電瓷電氣有限公司、建研軟件有限公司、中鐵工程設(shè)計咨詢集團有限公司（中鐵設(shè)計咨詢），這10家是入圍國資委首批員工持股試點的央企子企業(yè)。

　　國藥集團副總經(jīng)理、新聞發(fā)言人石晟怡對經(jīng)濟觀察報說：“國資委對于首批員工持股的試點推進態(tài)度非常謹(jǐn)慎，在選擇上更傾向于整體規(guī)模不大、科技型的企業(yè)先行先試。”

　　從具體企業(yè)的角度看，成立剛剛兩年的歐冶云商，正在通過此輪試點契機，嘗試探索體制機制創(chuàng)新的可行路徑。

　　在胡望明看來，近幾年，“互聯(lián)網(wǎng)+鋼鐵”得到了快速發(fā)展，也吸引了大量社會資本的進入，鋼鐵行業(yè)已成為B2B電商滲透最深的領(lǐng)域，目前全國各類鋼鐵電商平臺已經(jīng)有300多家，競爭激烈。以找鋼網(wǎng)、鋼銀電商、歐浦智網(wǎng)、五阿哥等為代表的社會資本主導(dǎo)的鋼鐵電商相對占據(jù)主流，他們決策靈活，具有完善的激勵機制，創(chuàng)新意識強，在近幾年取得了較快發(fā)展。歐冶云商作為純國資背景的鋼鐵電商，不可避免遇到了股權(quán)結(jié)構(gòu)單一、決策流程長、治理結(jié)構(gòu)不健全、員工激勵機制不到位等問題，推進改革已經(jīng)成為破解公司發(fā)展迫在眉睫的事情。

　　基于此，歐冶云商將首輪股權(quán)開放放在云商層面展開，并以品牌鋼廠、大型貿(mào)易服務(wù)商等生態(tài)圈的戰(zhàn)略投資者作為主要引資對象，希望通過資本層面的合作，為歐冶云商帶來資源和能力，形成優(yōu)勢互補效應(yīng)。

　　2016年7月，歐冶云商迎來第一次股權(quán)開放方案的獲批，經(jīng)過中國寶武的同意，其股權(quán)開放工作全面展開，并開始受到不同資本成分投資者的關(guān)注。2017年3月，歐冶云商股權(quán)開放項目在上海聯(lián)交所正式掛牌，最終本鋼集團、首鋼基金、普洛斯、建信信托、沙鋼集團和三井物產(chǎn)6家戰(zhàn)略投資者以及員工持股平臺入股歐冶云商，歐冶云商增資近10億元，中國寶武系國有股東股比降至72%。

　　至此，歐冶云商國有資本、民營資本、外資和員工持股多種資本共存的混合所有制經(jīng)濟框架基本搭建完成。

　　胡望明評價道，上述股權(quán)改革使得歐冶云商初步打破了國有資本一股獨大的局面，平臺的第三方屬性顯著增強。同時在混合所有制改革中同步配套核心員工持股，在長期激勵和約束機制上實現(xiàn)了突破。

　　2016年11月，歐冶云商迎來一次改革的轉(zhuǎn)折點，正式獲得國務(wù)院國資委批復(fù)的開展員工持股試點的資格。2017年3月，依照依法合規(guī)、公開透明、增量引入、利益綁定、以崗定股、動態(tài)調(diào)整的原則，歐冶云商制定員工持股方案并報國務(wù)院國資委備案，最終共有126名核心員工入股歐冶云商，員工持股平臺按外部股東在產(chǎn)權(quán)交易所的舉牌入股價格認(rèn)購5%的股份。“歐冶云商通過實施核心員工持股，使得企業(yè)發(fā)展和員工利益相綁定，實現(xiàn)員工與企業(yè)發(fā)展風(fēng)險共擔(dān)、利益共享。持股后歐冶云商員工成本效益意識增強，公司經(jīng)營業(yè)績?nèi)〉昧烁�快的發(fā)展”，胡望明說。

　　數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，2017年歐冶云商實現(xiàn)GMV交易量6835萬噸，行業(yè)領(lǐng)先。并通過整合社會資源，實現(xiàn)系統(tǒng)合作庫1880多家，形成覆蓋全國的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　擴容

　　在改革成效良好的基礎(chǔ)上，2018年底，中央企業(yè)相關(guān)子企業(yè)有望迎來新一輪員工持股試點擴容。

　　經(jīng)濟觀察報從國資委獲悉，截止到2017年11月底，已經(jīng)有22個省制定了員工持股的操作辦法和操作細(xì)節(jié)，監(jiān)管層從地方上敲定選取了超過150家企業(yè)打算開展員工持股試點。

　　那么，究竟何時才是下一輪央企員工持股試點擴容的最佳時機？

　　國資委改革局副局長林慶苗認(rèn)為，改革員工持股不太像投資一個項目、并購之類，而是要通過改革體制機制來激發(fā)混合所有制改革的積極性，恐怕要經(jīng)過一個比較長的周期才能檢驗出首批員工持股試點的效應(yīng)。

　　他在1月31日“中央企業(yè)混合所有制改革情況”媒體通氣會上給出四條評價試點效果的標(biāo)準(zhǔn)：是否真正促進了企業(yè)加快改革；是否明顯吸引了專業(yè)性人才；是否激發(fā)出員工以及管理層的積極性；是否促進了試點企業(yè)的業(yè)務(wù)開拓。“我有次去參加一所大學(xué)的校園招聘，有學(xué)生一聽說來校招的中央企業(yè)正在做員工持股試點，就一下子圍過來，說‘哇這個企業(yè)好’”，林慶苗舉例說：“還有一家試點企業(yè)為了挽留人才，10年前蓋了幾幢樓，靠房子留住員工。如今10年過去，房子的吸引力已然沒有原先那么大，正當(dāng)企業(yè)犯愁時，迎來了員工持股試點的機遇，員工流失率迅速下降。”

　　還有一家入圍上述10家員工持股試點的央企子企業(yè)表示，相關(guān)員工的創(chuàng)業(yè)意識和積極性被激發(fā)，在董事會上討論年度業(yè)績經(jīng)營指標(biāo)時，主動要求利潤目標(biāo)增加3000萬。

　　不過，由于推進時間還比較短，對于首輪員工持股試點的最終成果，國資委還有待進一步梳理。林慶苗評價道，對比來看，地方國企開展員工持股試點的探索比中央企業(yè)要稍慢些，值得肯定的是，廣東、上海、江西等省份工作推得相對靠前。

　　下一步，國資委將在2018年底，視情況看選擇擴大試點。2018年，國資委將繼續(xù)深化首批10家央企員工持股試點，持續(xù)激發(fā)企業(yè)活力，鼓勵試點企業(yè)探索深化改革，及時總結(jié)效用和經(jīng)驗，形成可復(fù)制和可推廣的經(jīng)驗，為新一輪員工持股試點打基礎(chǔ)。

　　至于未來員工持股試點的思路，林慶苗透露，目前的思路是不搞全員持股，不搞平均持股，不搞存量轉(zhuǎn)讓，而是新設(shè)或增資擴股，并且將盡快建立完善的股權(quán)動態(tài)調(diào)整機制，嚴(yán)防國資流失。

　　經(jīng)濟觀察報記者從中鐵設(shè)計咨詢獲悉，身為10家試點企業(yè)之一，該企業(yè)目前就股權(quán)動態(tài)調(diào)整機制、各方股東出資入股方式及金額、持股人員名單及確定標(biāo)準(zhǔn)、員工持股比例、入股價格及確定依據(jù)、持股方式、動態(tài)調(diào)整機制、持股平臺管理、股權(quán)分紅確定原則和程序等事項展開研究。

　　林慶苗要求，納入員工持股試點的央企，在探索建立股權(quán)動態(tài)調(diào)整機制時，必須堅持崗變股變、以崗定股。定完股之后，采用兩年一調(diào)整，或者三年一調(diào)整的辦法，在企業(yè)內(nèi)部有限流轉(zhuǎn)，不可流轉(zhuǎn)到外部去，這樣也保證將來招納新的人才進來后，能夠得到股權(quán)。