紅嘴鷗、赤頸鴨、黑臉琵琶、黑尾塍鷸……冬日的深圳灣畔，由于過冬海鳥的到來，更加顯得搖曳多姿，人們紛紛拿起手機(jī)或者架起長槍短炮，留下這南國倩影。

回想在兩三年前，深圳灣卻因水環(huán)境惡化頻頻出現(xiàn)在媒體上。2015年底、2016年初，深圳全面啟動(dòng)治水提質(zhì)攻堅(jiān)戰(zhàn)，將深圳河灣流域這一開發(fā)建設(shè)最早、發(fā)展最快、人口和建筑最為密集的窗口區(qū)域作為治理“示范區(qū)”。如今，成群的游客與深圳灣的碧海藍(lán)天一起，成為深圳的一道亮麗風(fēng)景。

深圳灣的成功整治，正是深圳近年來大力投入、鐵腕治水，治水提質(zhì)取得階段性成效的縮影。

吹響治水號(hào)角，解決根本問題

深圳受生態(tài)空間有限、水環(huán)境容量小、海灣和感潮河流水動(dòng)力差等先天因素，以及城市高速發(fā)展、相關(guān)設(shè)施建設(shè)相對滯后等現(xiàn)實(shí)因素影響，河流黑臭現(xiàn)象較為普遍。

為徹底解決長期困擾城市發(fā)展的水污染問題，2015年底，深圳市委市政府審議通過《深圳市治水提質(zhì)工作計(jì)劃(2015-2020年)》，明確“一年初見成效、三年消除黑澇、五年基本達(dá)標(biāo)、八年讓碧水和藍(lán)天共同成為深圳靚麗的城市名片”目標(biāo)，五年共安排項(xiàng)目1181個(gè)，總投資816.5億元，預(yù)留資金約180億元，大力實(shí)施“治水十策”，深入開展“十大行動(dòng)”，在建設(shè)“灰色”水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，加快建設(shè)“綠色”基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)反映水文化、水經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的“金色”基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)“治水與治城”相融合。

深圳市水務(wù)局負(fù)責(zé)人介紹，深圳這一場治水提質(zhì)攻堅(jiān)戰(zhàn)，把水環(huán)境治理工作擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略位置，在總結(jié)過去治水路線的基礎(chǔ)上，更加注重發(fā)揮頂層設(shè)計(jì)的引領(lǐng)作用，在水環(huán)境治理規(guī)劃上下功夫;更加注重發(fā)揮水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的核心作用，在源頭治理上下功夫;更加注重發(fā)揮全流域全鏈條的關(guān)聯(lián)作用，在系統(tǒng)治理上下功夫;更加注重發(fā)揮“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”作用，在破除體制機(jī)制障礙上下功夫。

堅(jiān)持高位推動(dòng)，清除黑臭水體

深圳全市310條河流中，有133條為黑臭水體，其中建成區(qū)黑臭水體達(dá)36條(45段)，是各界關(guān)注的重點(diǎn)。治水提質(zhì)攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，深圳突出重點(diǎn)，以“四硬”作風(fēng)攻堅(jiān)建成區(qū)黑臭水體整治。

一是高位推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。深圳市委市政府高度重視水污染治理工作，按照中央和省的決策部署，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭抓謀劃、帶頭抓部署、帶頭抓落實(shí)，分別擔(dān)任了市總河長、副總河長，市委書記王偉中專門擔(dān)任了污染最嚴(yán)重河流茅洲河的市級(jí)河長，市長陳如桂擔(dān)任了深港界河深圳河(深圳灣)的河長。

二是綜合施策推進(jìn)整治。根據(jù)“正本清源、雨污分流、集散結(jié)合、清淤疏浚”等基本策略，綜合采取截污工程、排污口整治、分散式處理、清淤、生態(tài)補(bǔ)水等工程措施，全力推進(jìn)建成區(qū)黑臭水體整治。

三是強(qiáng)力攻堅(jiān)掃清障礙。各單位一把手靠前指揮，攻堅(jiān)克難，按照市委“四硬”作風(fēng)要求，事前大力優(yōu)化方案，盡可能減少征地拆遷量;事中綜合運(yùn)用城市更新、貨幣補(bǔ)償、溝通協(xié)調(diào)、依法拆除等多種手段，力克征地拆遷“老大難”。

四是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。匯集50多家國內(nèi)一流水務(wù)環(huán)保機(jī)構(gòu)，組建深圳市治水提質(zhì)技術(shù)聯(lián)盟;會(huì)同15名“兩院”院士高質(zhì)量編制“深圳水戰(zhàn)略2035”;聯(lián)合清華大學(xué)、中國電建、中國水科院等國內(nèi)12家一流單位，編制茅洲河流域等九大流域綜合治理方案，等等。

扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施大兵團(tuán)作戰(zhàn)

針對治水提質(zhì)工作系統(tǒng)性、長期性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，深圳努力破解分段治理、碎片化施工的弊端，大力推進(jìn)EPC總承包模式，引進(jìn)有實(shí)力的大型企業(yè)，實(shí)施大兵團(tuán)作戰(zhàn)、全流域治理。

記者從深圳市水務(wù)局了解到，在茅洲河流域治理工程中，EPC總承包單位中電建水環(huán)境公司高峰時(shí)期一線施工人員達(dá)到13000人，去年僅寶安區(qū)就完成鋪設(shè)管網(wǎng)870公里，單日最高4公里，創(chuàng)造了全國紀(jì)錄。在排水管網(wǎng)建設(shè)工作當(dāng)中，通過全面推行采用EPC模式，施行連片改造，在原定2017年完成1500公里目標(biāo)的基礎(chǔ)上又自加壓力，完成2009公里。

此外，深圳還緊盯污水全收集全處理目標(biāo)，加快推進(jìn)提標(biāo)擴(kuò)建拓能;緊盯三大污染源，全面實(shí)施污染源頭管控;實(shí)施“掛圖作戰(zhàn)”，推進(jìn)跨界河流聯(lián)防聯(lián)治;堅(jiān)持剛性督查，以嚴(yán)格考評(píng)推動(dòng)任務(wù)落實(shí);以“河長制”為抓手，推進(jìn)河湖長效管理;保持打擊違法排污的高壓態(tài)勢，嚴(yán)懲環(huán)境違法者;加強(qiáng)宣傳，帶動(dòng)全民治水興水。

在2016年實(shí)現(xiàn)“初見成效”的基礎(chǔ)上，2017年深圳水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，主要河流水質(zhì)全面好轉(zhuǎn)，全面消除36條(45段)建成區(qū)黑臭水體，全市共完成53條黑臭水體整治，煥發(fā)出“河暢水清”新面貌。