除了黑天鵝、灰犀牛、白象和成為反腐斗爭(zhēng)目標(biāo)的“老虎和蒼蠅”，關(guān)注中國(guó)的評(píng)論員和經(jīng)濟(jì)學(xué)家們需要給他們所鐘愛(ài)的動(dòng)物寓言集加入一個(gè)新品種。歡迎來(lái)到“駱駝經(jīng)濟(jì)”(Camel Economy)，它必須迅速適應(yīng)水資源短缺。危機(jī)迫在眉睫，可能產(chǎn)生比人口結(jié)構(gòu)變化、債務(wù)問(wèn)題和去杠桿嚴(yán)重得多的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治后果。
那么，為什么缺水不是中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景研究的一個(gè)核心議題？為什么缺水不被認(rèn)為是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、進(jìn)而對(duì)中國(guó)實(shí)力的一個(gè)制約因素？畢竟，在2005年，當(dāng)時(shí)的中國(guó)水利部部長(zhǎng)曾宣稱，中國(guó)需要“要么為每一滴水而戰(zhàn)，要么滅亡，這就是中國(guó)面臨的挑戰(zhàn)”，而中國(guó)前總理溫家寶曾表示，缺水威脅“中華民族生存”。
情況真有那么糟糕嗎？遺憾的是，確實(shí)如此。國(guó)際公認(rèn)的水資源緊張、短缺和嚴(yán)重短缺的警戒線分別是：人均1700立方米/年、1000立方米/年和500立方米/年，涵蓋從核電站到刷牙的所有用水量。中國(guó)的人均水資源量約為2000立方米/年，但80%的水資源都在南方。在北部，有8個(gè)省份水資源嚴(yán)重短缺，還有4個(gè)省份水資源短缺。這些省份占到全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的38%、發(fā)電量的50%、工業(yè)產(chǎn)出的46%和人口總量的41%。
下面還有一些需要經(jīng)濟(jì)學(xué)家考慮的可怕的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。京津冀地區(qū)1.12億人口的水資源量，僅為嚴(yán)重短缺警戒線水平的一半。過(guò)去25年里，中國(guó)有2.8萬(wàn)條河流消失了。地下水水位每年下降高達(dá)1至3米。后果之一是：北京局部地區(qū)地面每年沉降11厘米。為無(wú)數(shù)人供水的黃河，如今流量只有1940年代時(shí)的十分之一；黃河經(jīng)常斷流。污染進(jìn)一步減少了水供應(yīng)：2017年，中國(guó)有8.8%的水資源甚至不適合農(nóng)業(yè)或工業(yè)用途。
缺水的后果對(duì)人有切實(shí)影響。在甘肅臨洮，高樓層的居民必須自己打水帶回家。在山西�。ㄈ∪丝�3500萬(wàn)）省會(huì)太原，擁有2500年歷史的著名食醋產(chǎn)業(yè)正面臨威脅。去年，在太原主要的國(guó)際酒店，客人們被告知洗漱用水每天僅供應(yīng)1小時(shí)。鄭州市到2020年增加300萬(wàn)至400萬(wàn)人口的計(jì)劃可能是實(shí)現(xiàn)不了的：水資源只夠供應(yīng)7個(gè)新的水處理廠中的1個(gè)。
政治上的挑戰(zhàn)是巨大的：中國(guó)的“五年規(guī)劃”意味著在人均用水量減半的同時(shí)，中國(guó)GDP要較2010年翻一番。
“別擔(dān)心，”經(jīng)濟(jì)學(xué)家們說(shuō)，“中國(guó)有南水北調(diào)工程(SNWTP)。他們可以讓水流改道�；蛘叩Ｋ�。”可惜的是，數(shù)量還是不夠。即使南水北調(diào)的全部水量都流入京津冀地區(qū)，該地區(qū)的人口仍將面臨水資源嚴(yán)重短缺的窘境。但調(diào)來(lái)的水量還必須供應(yīng)其他三個(gè)省份。從西藏或俄羅斯調(diào)水屬于異想天開(kāi)。淡化海水很愚蠢：耗電量大，而發(fā)電（仍主要靠煤炭）又會(huì)消耗大量的水。
中國(guó)政府向駱駝經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的速度太慢了。它有計(jì)劃，出臺(tái)了對(duì)官員的激勵(lì)措施；它投資于回收處理、灌溉、污染治理、抗旱作物；它在高壓輸電（從中國(guó)西部獲得水能、風(fēng)能和太陽(yáng)能）方面處于世界領(lǐng)先地位。這些都不夠用，可能也來(lái)不及。如下這些最有效的措施在政治上面臨最大阻力：提高約為世界平均水平四分之一的中國(guó)水價(jià)，確保更好的治理（太多部委參與決策，既得利益者從中干預(yù)），放棄糧食自給自足的政策，淘汰耗電大的產(chǎn)業(yè)（鋼和鋁）。這些都太難了，不如拖一天算一天。
然而，駱駝經(jīng)濟(jì)正是中國(guó)表示希望擁有的：基于高科技制造和服務(wù)、向消費(fèi)傾斜的再平衡（當(dāng)前的水資源定價(jià)和補(bǔ)貼有利于企業(yè)、而非消費(fèi)者）、高效的農(nóng)業(yè)部門(mén)（這非常重要，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)目前消耗了62%的水資源）。
這會(huì)對(duì)全球產(chǎn)生影響：農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲；投資于研發(fā)節(jié)水技術(shù)的公司或與之合作；更廣泛的科技合作；把耗水多的行業(yè)遷至國(guó)外。不那么正面的影響是，未能實(shí)現(xiàn)駱駝經(jīng)濟(jì)將極大地影響世界貿(mào)易、投資和就業(yè)；在最壞的情況下，合法和非法移民水平可能上升，圍繞跨國(guó)水源的緊張局勢(shì)也會(huì)加劇。
或許受影響最大的是中國(guó)的全球抱負(fù)，這些抱負(fù)需要強(qiáng)大而可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)來(lái)支撐。經(jīng)濟(jì)學(xué)家可能會(huì)問(wèn)自己，水資源短缺是否將會(huì)令這些抱負(fù)破滅。你可以印鈔票，但印不出水。
本文作者為英國(guó)皇家三軍聯(lián)合研究所(RUSI)副研究員、環(huán)保非政府組織(NGO)“中外對(duì)話”(China Dialogue)的理事、北京研究與分析機(jī)構(gòu)China Policy駐倫敦負(fù)責(zé)人
譯者/何黎
