——在2016年全省建筑施工“安全生產(chǎn)月”啟動(dòng)儀式暨現(xiàn)場觀摩交流會(huì)上的講話

 

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長王芃 

（2016年6月2日）

 

尊敬的李如生司長、張虎副市長、徐航先生，同志們：

　　今天，我們召開2016年全省建筑施工“安全生產(chǎn)月”啟動(dòng)儀式暨現(xiàn)場觀摩交流會(huì)，主要目的是貫徹落實(shí)國家和省安全生產(chǎn)工作的部署。每年安全月活動(dòng)都有不同的主題，今年的主題是“強(qiáng)化安全發(fā)展觀念，提升全民安全素質(zhì)”。通過安全月活動(dòng)強(qiáng)化安全發(fā)展觀念，提升全系統(tǒng)的安全素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)全社會(huì)安全生產(chǎn)宣傳教育，推動(dòng)全省建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。剛才，張虎副市長就安全監(jiān)督管理工作發(fā)表了重要講話，中建五局的領(lǐng)導(dǎo)作了經(jīng)驗(yàn)介紹。下面，我代表省廳就全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)及近期加強(qiáng)安全管理工作講幾點(diǎn)意見。

 

　　一、提高認(rèn)識(shí)，用安全發(fā)展觀念統(tǒng)領(lǐng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展

　�。ㄒ唬┱J(rèn)清安全生產(chǎn)形勢(shì)，增強(qiáng)抓好安全監(jiān)督管理工作的緊迫感和責(zé)任感。去年以來，我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域特別是城市公共安全的生產(chǎn)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。深圳“12.20”特大滑坡安全事故震驚全國，我省去年和今年建筑施工安全事故顯著上升，表面上看是有一定的客觀原因，但歸根到底還是安全監(jiān)管責(zé)任和工程各方主體的安全責(zé)任未落實(shí)到位，安全管理存在“失位、缺位”現(xiàn)象未得到糾正。此外，惡劣災(zāi)害天氣也容易造成不可預(yù)見的安全事故，如東莞市麻涌“4.13”龍門架倒塌事故等。面對(duì)安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們一定要吸取教訓(xùn)，強(qiáng)化責(zé)任，創(chuàng)新方式，落實(shí)嚴(yán)格的監(jiān)管防控措施，扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面。

　　（二）強(qiáng)化安全發(fā)展理念，保障和促進(jìn)建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展。我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的安全管理工作，涉及的部門多、行業(yè)多、項(xiàng)目多、分布廣。當(dāng)前，較為突出的領(lǐng)域主要有如下五個(gè)方面，一是城市規(guī)劃安全與防災(zāi)減災(zāi)問題；二是房屋市政工程建筑施工安全問題；三是城市市政公用設(shè)施、城市公園和風(fēng)景名勝區(qū)的運(yùn)行安全問題；四是城市既有建筑的使用安全問題；五是農(nóng)村房屋的建設(shè)和使用安全問題等。希望全省全系統(tǒng)全體同志通過今年開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，大力宣傳安全發(fā)展的理念，夯實(shí)安全發(fā)展的基礎(chǔ)，用安全發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的安全管理工作，牢記“沒有安全就沒有發(fā)展”，把安全生產(chǎn)擺在全系統(tǒng)、全行業(yè)發(fā)展的首位。

 

　　二、突出重點(diǎn)，推進(jìn)全年安全管理工作落實(shí)到位

　　今年年初，省廳專門召開了全系統(tǒng)的安全工作會(huì)議，會(huì)議對(duì)今年以及今后全系統(tǒng)的安全工作做了部署，廳安委會(huì)也印發(fā)了全系統(tǒng)2016年的安全工作要點(diǎn)，對(duì)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的安全工作，作了較為全面的安排。希望各級(jí)干部要從全局出發(fā)，統(tǒng)籌謀劃，將“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)與各項(xiàng)重點(diǎn)工作有機(jī)地結(jié)合起來。借“安全生產(chǎn)月”的東風(fēng)，著力加強(qiáng)建筑施工、燃?xì)�、建筑余泥渣土、�?gòu)建筑物、城市規(guī)劃區(qū)“兩重點(diǎn)一重大”項(xiàng)目等的安全專項(xiàng)整治；著力推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作，提高建筑施工企業(yè)和工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理水平；著力推進(jìn)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)工作的深入開展，鞏固取得治理的效果；著力建章立制，提高安全監(jiān)管效能，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，構(gòu)建建筑施工安全生產(chǎn)長效機(jī)制；著力加強(qiáng)汛期及災(zāi)害天氣下有關(guān)防雨、防風(fēng)、防雷、防高溫、防坍塌和現(xiàn)場排水等技術(shù)措施，完善應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)好防汛裝備、搶險(xiǎn)人員和緊急避險(xiǎn)場所，防范災(zāi)害傷亡事故，促進(jìn)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

 

　　三、加強(qiáng)培訓(xùn)，全面提升從業(yè)人員安全素質(zhì)

　　安全培訓(xùn)不到位就是重大安全隱患，安全培訓(xùn)不落實(shí)就是罔顧生命安全。要深入開展相關(guān)行業(yè)專業(yè)的安全教育培訓(xùn)工作，進(jìn)一步創(chuàng)新方法、手段和內(nèi)容，通過集中開展系列安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)樹立紅線意識(shí)、底線思維，落實(shí)安全責(zé)任，普及法律法規(guī)，弘揚(yáng)安全文化，提升全行業(yè)安全素質(zhì)。

 

　　四、立足基層，全方位宣傳安全生產(chǎn)理念、知識(shí)和文化

　　各地建設(shè)主管部門要積極采取有力措施，確�；顒�(dòng)取得實(shí)效。要重心下移，立足基層，走進(jìn)企業(yè)，深入施工現(xiàn)場，讓安全發(fā)展觀念、安全生產(chǎn)知識(shí)和安全生產(chǎn)文化在基層落地生根。要配合好各地安委辦認(rèn)真組織好“6·16”全國安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。要加大宣導(dǎo)力度，發(fā)揮傳統(tǒng)媒體，特別是新傳媒的作用，提高宣傳報(bào)道的實(shí)效性，拓展覆蓋面。要加大安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的曝光力度，并建立暢通的舉報(bào)渠道，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，引導(dǎo)公眾積極參與監(jiān)督建設(shè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。

 

　　五、樹立“樣板”，用先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)企業(yè)安全管理創(chuàng)優(yōu)

　　“樣板”就是“標(biāo)桿”，就是“導(dǎo)向”，是引領(lǐng)安全管理進(jìn)步的重要力量。近幾年來，省廳會(huì)同省建筑施工安全協(xié)會(huì)堅(jiān)持優(yōu)中選好、示范帶動(dòng)，每年都確定若干個(gè)建筑工地作為全省“安全生產(chǎn)月”的觀摩工地，把管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化和科學(xué)化的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)傳遞給全省各級(jí)主管部門、各建設(shè)企業(yè)單位，傳遞全社會(huì)。各地區(qū)也在積極推進(jìn)安全文明示范項(xiàng)目的評(píng)選，并與建筑施工安全誠信管理相掛鉤，有力地促進(jìn)了全省廣大建設(shè)單位、施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)創(chuàng)安全生產(chǎn)文明施工“雙優(yōu)”工程的積極性。今年省廳確定了3個(gè)在建的建筑工程項(xiàng)目作為全省建筑施工安全生產(chǎn)和文明施工管理的觀摩工地，希望有關(guān)部門、企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)他們的做法和經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)他們先進(jìn)的管理理念、科學(xué)的管理方法、嚴(yán)格的管理措施，學(xué)習(xí)他們對(duì)生命負(fù)責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力提高本地區(qū)本單位的施工安全管理水平。各地也要選擇一批本地區(qū)安全生產(chǎn)文明施工做得比較好的項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場觀摩，形成創(chuàng)優(yōu)光榮，比學(xué)趕幫的安全發(fā)展氛圍。

 

　　六、強(qiáng)化督導(dǎo)，確保今年的安全生產(chǎn)月活動(dòng)取得良好效果

　　各地建設(shè)主管部門要強(qiáng)化層級(jí)督導(dǎo)，按照“兩隨機(jī)、一公開”的工作要求，對(duì)活動(dòng)組織開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)對(duì)基層單位的指導(dǎo)和檢查，推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)，要認(rèn)真總結(jié)本地區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，并大力推廣。各級(jí)建設(shè)主管部門要及時(shí)總結(jié)本地區(qū)活動(dòng)開展情況，省廳將對(duì)全省的活動(dòng)開展情況進(jìn)行督查，對(duì)好的典型通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)工作馬虎、不負(fù)責(zé)任、成效較差的地區(qū)通報(bào)批評(píng)。

　　同志們，安全生產(chǎn)是一切工作的基礎(chǔ)和前提，我們要始終把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，始終牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦，始終堅(jiān)持“生命至上”、“安全發(fā)展”的理念，不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制的改革和創(chuàng)新，深化安全隱患排查整治，加大打非治違的力度，加強(qiáng)安全法制建設(shè)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，推進(jìn)科技進(jìn)步，加強(qiáng)安全文化建設(shè)和安全培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)素質(zhì)，營造良好安全氛圍，為創(chuàng)建“平安廣東”作出新貢獻(xiàn)。

　　謝謝大家！