每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)編輯 畢陸名

圖片來源：視覺中國

作為污水處理的最后一道關(guān)口，污水處理廠排放超標(biāo)一直是社會關(guān)心的焦點。

4月16日，中國工程院環(huán)境與輕紡工程學(xué)部宜興行“問情•咨政”院士懇談會召開，中國環(huán)境監(jiān)測總站研究員魏復(fù)盛、中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員曲久輝、中國科學(xué)院海洋研究所研究員侯保榮、南京大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授張全興、上海大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院教授孫晉良、四川大學(xué)輕紡與食品學(xué)院教授石碧、中國科學(xué)院安徽光學(xué)精密機械研究所所長劉文清等七位院士，以及十余位行業(yè)專家，就我國污水處理廠建設(shè)和發(fā)展展開討論。

同時，針對國內(nèi)污水水質(zhì)情況復(fù)雜，處理廠屢次出現(xiàn)超標(biāo)等問題，經(jīng)曲久輝等六名專家?guī)ш�，歷時4年研究的中國首個城市污水處理“概念廠”正式落地，為建設(shè)綠色、可循環(huán)污水處理廠探路。

2018年4月，生態(tài)環(huán)境部公布了2017年國家重點監(jiān)控企業(yè)嚴(yán)重超標(biāo)和處罰情況，去年四個季度共171家(次)國控重點企業(yè)嚴(yán)重超標(biāo)被處罰，涉北京、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、新疆等全國22個省份。在嚴(yán)重超標(biāo)的國控重點企業(yè)中，共有102家(次)污水處理廠，在所有類型企業(yè)中占比近六成。

作為處理污水的企業(yè)卻出現(xiàn)了污水排放超標(biāo)問題，引起了社會的廣泛關(guān)注。

對此，在今年4月生態(tài)環(huán)境部例行新聞發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境部水環(huán)境管理司司長張波介紹，污水處理廠超標(biāo)比較高，實際是運營管理不正常的問題，原因是多方面的，有些地方運行經(jīng)費不落實，這就出現(xiàn)了建設(shè)難、運營難的問題。建設(shè)難、運營難的背后是一些地方財政比較困難、地方債務(wù)比較高，但更重要的是國家已經(jīng)給了一些經(jīng)濟政策沒落實到位，沒發(fā)揮應(yīng)有的作用。

實際上，污水處理廠超標(biāo)問題并非一時的個案。2017年4月，中央第二環(huán)境保護督察組向上海市反饋督察情況，指出上海市環(huán)境保護工作存在的一些主要問題。其中，上海市18家城鎮(zhèn)污水處理廠存在出水重金屬超標(biāo)情況，且6家長期超標(biāo)。

與此同時，記者梳理發(fā)現(xiàn)，近年來，有關(guān)地方污水處理廠因排放超標(biāo)被環(huán)保部門處罰的案件時有發(fā)生。

一位從事污水處理領(lǐng)域的人士向《每日經(jīng)濟新聞》記者介紹，很多時候污水處理廠之所以出現(xiàn)了超標(biāo)排放的問題，主要是進水超標(biāo)了，才導(dǎo)致經(jīng)過處理后的出水超標(biāo)。

其中，工業(yè)污水處理方面，企業(yè)在排放污水的過程中，需要對污水進行一定的預(yù)處理，達到一定的進水標(biāo)準(zhǔn)之后，再經(jīng)過污水處理廠進行處理；生活污水方面，污水處理廠一般也會和政府簽訂協(xié)議，對進水水質(zhì)進行相應(yīng)的規(guī)范。

張波表示，工業(yè)企業(yè)和城市污水廠要簽訂委托處理合同，按照委托處理合同確定的額度，環(huán)保部門要加強對工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督，工業(yè)企業(yè)達標(biāo)了，污水廠超標(biāo)責(zé)任在城市污水處理廠，工業(yè)企業(yè)入網(wǎng)的水超標(biāo)了，那責(zé)任在工業(yè)企業(yè)，分清楚責(zé)任，加強監(jiān)管。

曲久輝告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，我國目前的污水處理工藝路線較為落后，污水處理廠能耗高，資源回收幾近空白，同時，與發(fā)達國家相比，我國的城市生活污水水質(zhì)復(fù)雜，造成了污水處理廠經(jīng)常出現(xiàn)排放超標(biāo)的情況，探索出一個綠色、可循環(huán)、低能耗的污水處理發(fā)展模式較為緊迫，也是行業(yè)關(guān)注的焦點。

在污水處理方面，歐美國家的起步較早，技術(shù)具有一定的領(lǐng)先優(yōu)勢，解決當(dāng)前我國的污水處理問題，引進國外的技術(shù)是否可行？

“雖然歐美等國家有很先進的污水處理技術(shù)和工藝，但是，中國不一定完全適用，因為中國污水的成份和國外不一樣，這個非常重要。需要探索出適合國情的污水處理工藝。”曲久輝說。

江南大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授李激向《每日經(jīng)濟新聞》記者介紹，與歐洲等發(fā)達國家相比，中國生活污水的水質(zhì)狀況完全不一樣，發(fā)達國家的生活污水中的碳氮比很高，污泥中的有機物含量很高。我國的生活污水中摻雜了很多的工業(yè)廢水，檢測一個污水廠的水質(zhì)可能會發(fā)現(xiàn)幾百種的有毒有害的物質(zhì)。

對此，從2014年開始，曲久輝等院士率先提出了“水質(zhì)可持續(xù)、能源回收、資源循環(huán)、環(huán)境友好”的污水處理廠建設(shè)目標(biāo)，也被稱為“概念廠”，并為此展開了研究。

所謂污水處理“概念廠”，來源于汽車行業(yè)的“概念車”，希望通過前瞻的構(gòu)思、獨特的創(chuàng)意和最新的科技成果打造出城市污水“概念廠”，以探索中國環(huán)境保護的未來方向，改變?nèi)藗儗ξ鬯�處理理念的認(rèn)知，推進行業(yè)的發(fā)展與進步。

在一些專家看來，對于目前正在推進的污水處理廠提標(biāo)改造工作，“概念廠”在出水標(biāo)準(zhǔn)上會遠高于當(dāng)前的污水處理廠，建設(shè)“概念廠”對改善水環(huán)境質(zhì)量具有非常積極的意義，且長期經(jīng)濟效益顯著。

據(jù)介紹，以能源回收為例，發(fā)達國家污水處理能耗已占全社會能耗的3%左右，是節(jié)能降耗的重要領(lǐng)域。污水中的有機物富含能源，合理利用通常能滿足污水處理廠能耗的1/3到1/2；此外，污水處理新工藝、新技術(shù)、新裝備以及運營方式也有廣泛節(jié)能效果。污水處理廠的大面積占地也為太陽能利用提供空間。“概念廠”將實現(xiàn)在目前污水處理耗能基礎(chǔ)上普遍節(jié)能50%以上。

曲久輝介紹，這四個目標(biāo)里面，單獨來看，每一個目標(biāo)的實現(xiàn)都非常困難，都有創(chuàng)造性，也有中國不同于其他國家的特點，要設(shè)計工藝能同時實現(xiàn)這4個目標(biāo)，難度更大。因此，聚集了多個領(lǐng)域的專家共同參與設(shè)計、建設(shè)。

據(jù)了解，2014年底，已完成了“概念廠”的設(shè)計和選址，2016年年中完成了總體設(shè)計，2017年底完成了工程建設(shè)審批及施工設(shè)計。2018年4月，首個“概念廠”正式落戶宜興。

“概念廠”有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，預(yù)計首個概念廠將于2019年正式竣工，未來5年左右的時間內(nèi)，將建設(shè)出面向2030~2040年、具備一定規(guī)模的城市污水處理廠。

實際上，雖然“概念廠”剛剛落地，但是，一些地方已經(jīng)拋出了“橄欖枝”。在懇談會上，中國雄安集團生態(tài)建設(shè)投資公司董事長王明良表示，特別希望能把“概念廠”引進到雄安新區(qū)來，期盼“概念廠”專家委員會到雄安新區(qū)去考察指導(dǎo)。