近日，江蘇淮安市淮安區(qū)黑臭水體PPP項(xiàng)目資格預(yù)審結(jié)果出爐，共有21家聯(lián)合體參與角逐，這可以說(shuō)是環(huán)保“正面清單”機(jī)會(huì)的又一次釋放。通過(guò)資格預(yù)審的企業(yè)中，既有首創(chuàng)股份、光大水務(wù)、碧水源、桑德環(huán)境、博天環(huán)境、國(guó)禎環(huán)保、博世科、鵬鷂環(huán)保等環(huán)境領(lǐng)先企業(yè)，也有中交、中建、中車、中鐵、中國(guó)電建等央企，還包括其他地方建筑型央企、民營(yíng)建設(shè)集團(tuán)、園林公司、設(shè)計(jì)院等單位。此類項(xiàng)目真正落地，或引發(fā)環(huán)保行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局發(fā)生深刻變革。
根據(jù)《淮安區(qū)黑臭水體綜合整治PPP項(xiàng)目資格預(yù)審結(jié)果公告》，通過(guò)資格預(yù)審的單位包括：
1. 中交上海航道局有限公司(聯(lián)合體成員：北京桑德環(huán)境工程有限公司、中交第二航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司、中交第一公路工程局有限公司)
2. 中國(guó)建筑第八工程局有限公司(聯(lián)合體成員：中建水務(wù)環(huán)保有限公司、重慶巨能建設(shè)集團(tuán)建筑安裝工程有限公司、天津市市政工程設(shè)計(jì)研究院)
3. 中車環(huán)境科技有限公司(聯(lián)合體成員：安徽水安建設(shè)集團(tuán)股份有限公司、長(zhǎng)江勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司)
4. 北京首創(chuàng)股份有限公司(聯(lián)合體成員：中鐵上海工程局集團(tuán)有限公司、中設(shè)設(shè)計(jì)集團(tuán)股份有限公司、水匯環(huán)境(天津)股權(quán)投資基金管理有限公司)
5. 鵬鷂環(huán)保股份有限公司(聯(lián)合體成員：中國(guó)建筑一局(集團(tuán))有限公司、林同棪國(guó)際工程咨詢(中國(guó))有限公司)
6. 中建三局集團(tuán)有限公司(聯(lián)合體成員：安徽國(guó)禎環(huán)保節(jié)能科技股份有限公司、蘇交科集團(tuán)股份有限公司)
7. 上海基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展(集團(tuán))有限公司(聯(lián)合體成員：上海城建市政工程(集團(tuán))有限公司、上海市城市建設(shè)設(shè)計(jì)研究總院(集團(tuán))有限公司、湖南三友環(huán)�？萍脊煞萦邢薰�)
8. 龍?jiān)ㄔO(shè)集團(tuán)股份有限公司(聯(lián)合體成員：中國(guó)華西工程設(shè)計(jì)建設(shè)有限公司)
9. 聚光科技(杭州)股份有限公司(聯(lián)合體成員：江蘇天力建設(shè)集團(tuán)有限公司、鯤鵬建設(shè)集團(tuán)有限公司)
10. 煙臺(tái)杰瑞石油服務(wù)集團(tuán)股份有限公司(聯(lián)合體成員：湖南建工集團(tuán)有限公司、少伯環(huán)境建設(shè)有限公司、中國(guó)電建集團(tuán)昆明勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司)
11. 億利首建生態(tài)科技有限公司(聯(lián)合體成員：廣州普邦園林股份有限公司、內(nèi)蒙古億利市政工程有限公司、黃河勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司)
12. 中國(guó)電建集團(tuán)西北勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司(聯(lián)合體成員：中國(guó)水利水電第六工程局有限公司、泰誠(chéng)大通(上海)股權(quán)投資管理有限公司、上海秦森園林股份有限公司)
13. 江蘇省建筑工程集團(tuán)有限公司(聯(lián)合體成員：中財(cái)海綿城市基金管理(深圳)有限公司、廣西博世科環(huán)�？萍脊煞萦邢薰尽⒑喜┦揽骗h(huán)�？萍加邢薰�)
14. 中國(guó)水利水電第五工程局有限公司(聯(lián)合體成員：中國(guó)電建集團(tuán)華東勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司、民生加銀資產(chǎn)管理有限公司、北京正和恒基濱水生態(tài)環(huán)境治理股份有限公司)
15. 中電建路橋集團(tuán)有限公司(聯(lián)合體成員：博天環(huán)境集團(tuán)股份有限公司、中國(guó)電建市政建設(shè)集團(tuán)有限公司、中國(guó)市政工程中南設(shè)計(jì)研究總院有限公司)
16. 中國(guó)光大水務(wù)有限公司(聯(lián)合體成員：中國(guó)二十冶集團(tuán)有限公司、中國(guó)市政工程西南設(shè)計(jì)研究總院有限公司)
17. 上海電氣集團(tuán)股份有限公司(聯(lián)合體成員：上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院(集團(tuán))有限公司、中國(guó)江蘇國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作集團(tuán)有限公司)
18. 同方股份有限公司(聯(lián)合體成員：中冶京誠(chéng)工程技術(shù)有限公司、南京同方水務(wù)有限公司)
19. 中鐵二十五局集團(tuán)有限公司(聯(lián)合體成員：中鐵第四勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司、中鐵建重慶投資集團(tuán)有限公司、江蘇維爾利環(huán)保科技股份有限公司)
20.興源環(huán)境科技股份有限公司(聯(lián)合體成員：杭州中藝生態(tài)環(huán)境工程有限公司、杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)設(shè)計(jì)院股份有限公司)
21. 北京碧水源科技股份有限公司(聯(lián)合體成員：中交第一航務(wù)工程局有限公司、中國(guó)市政工程華北設(shè)計(jì)研究總院有限公司、北京久安建設(shè)投資集團(tuán)有限公司)
根據(jù)資格預(yù)審文件，該項(xiàng)目概況如下：
1、項(xiàng)目名稱: 淮安區(qū)黑臭水體綜合整治PPP項(xiàng)目
2、項(xiàng)目地點(diǎn): 淮安市淮安區(qū)
3、項(xiàng)目總投資: 162470.76萬(wàn)元(其中靜態(tài)總投資為151002.15萬(wàn)元，建設(shè)期利息為11468.61萬(wàn)元(融資利率暫按同期中國(guó)人民銀行五年期以上貸款基準(zhǔn)利率上浮25%測(cè)算，現(xiàn)4.9%上浮25%為6.125%，具體以社會(huì)資本方中標(biāo)價(jià)為準(zhǔn)。)
4、建設(shè)內(nèi)容
本項(xiàng)目分為兩部分。
第一部分：對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)市級(jí)核查確定的15條河流、排溝以及3個(gè)湖、池塘進(jìn)行綜合整治，實(shí)施內(nèi)源治理、控源截污、護(hù)砌護(hù)坡、岸帶綠化、生態(tài)修復(fù)、城區(qū)污水管網(wǎng)完善等工程。本部分靜態(tài)總投資為137000萬(wàn)元。
第二部分：新建污水處理廠一座，暫采用倒置A2/O處理工藝，最終工藝按照專家評(píng)審意見執(zhí)行，設(shè)計(jì)規(guī)模為4萬(wàn)噸/日。本部分靜態(tài)總投資為14002.15萬(wàn)元。
5、運(yùn)作方式：DBFOT(設(shè)計(jì)-建設(shè)-融資-運(yùn)營(yíng)-移交)。
6、合作期限: PPP合作期限28年，其中建設(shè)期3年，運(yùn)營(yíng)期25年。
從該項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容看，該項(xiàng)目屬于含黑臭水體治理、污水處理、污水管網(wǎng)、生態(tài)修復(fù)等在內(nèi)的綜合性項(xiàng)目，對(duì)社會(huì)資本資金、技術(shù)及投資運(yùn)營(yíng)能力有很高要求，因此通過(guò)資格預(yù)審的均為多方組成的聯(lián)合體。這是繼2016年海南海口和北京通州、2017年安徽阜陽(yáng)等城市水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目后，又一備受追捧的水務(wù)項(xiàng)目(相關(guān)閱讀：37億黑臭水體治理PPP項(xiàng)目落地 �？陧�(xiàng)目六包結(jié)果公示;62.7億帝王級(jí)項(xiàng)目!帝都通州城市副中心水環(huán)境治理PPP招標(biāo)標(biāo)訊;烽煙再起!57家競(jìng)標(biāo)方激戰(zhàn)140億阜陽(yáng)水系綜合治理PPP項(xiàng)目)。
而在多個(gè)省份紛紛出臺(tái)PPP規(guī)范政策的背景下，“出庫(kù)”是PPP各方關(guān)注的焦點(diǎn)。中部某市剛剛提出的工程項(xiàng)目領(lǐng)域?qū)嵤?ldquo;三個(gè)全面叫停”(全面叫停政府回購(gòu)，全面叫停政府購(gòu)買服務(wù)，全面叫停不規(guī)范的PPP項(xiàng)目)，并特別提到“重點(diǎn)實(shí)施城市供水、污水處理、垃圾焚燒和發(fā)電等沒有納入負(fù)面清單、有穩(wěn)定現(xiàn)金流、不會(huì)新增地方政府債務(wù)的規(guī)范PPP項(xiàng)目。”這更是再度引發(fā)業(yè)界對(duì)PPP規(guī)范的熱議�；窗埠诔羲wPPP項(xiàng)目的推出，可謂則是進(jìn)一步證實(shí)環(huán)保存在隱形“正面清單”。
