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《中國(guó)給水排水》2019年中國(guó)污水處理廠提標(biāo)改造(污水處理提質(zhì)增效)高級(jí)研討會(huì)  (第三屆)邀請(qǐng)函暨征稿啟事   2019年中國(guó)排水系統(tǒng)提質(zhì)增效大會(huì)——鼎力打造高質(zhì)量、高效能,與城市水環(huán)境相融合,網(wǎng)廠
 
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長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展工作的重要位置

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2018-05-04  來(lái)源: 湖南日?qǐng)?bào)  作者:劉勇 王芳香 石佳  瀏覽次數(shù):20
核心提示:繼2016年1月在推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)“把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,共抓大保護(hù),不搞大開(kāi)發(fā)”后,習(xí)近平總書(shū)記4月24日至25日在湖北宜昌市和荊州市、湖南岳陽(yáng)市以及三峽壩區(qū)等地考察時(shí)再度強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展工作的重要位置,共抓大保護(hù),不搞大開(kāi)發(fā)。不搞大開(kāi)發(fā)不是不要開(kāi)發(fā),而是不搞破壞性開(kāi)發(fā),要走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。
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2019年中國(guó)排水系統(tǒng)提質(zhì)增效大會(huì)
 繼2016年1月在推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)“把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,共抓大保護(hù),不搞大開(kāi)發(fā)”后,習(xí)近平總書(shū)記4月24日至25日在湖北宜昌市和荊州市、湖南岳陽(yáng)市以及三峽壩區(qū)等地考察時(shí)再度強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展工作的重要位置,共抓大保護(hù),不搞大開(kāi)發(fā)。不搞大開(kāi)發(fā)不是不要開(kāi)發(fā),而是不搞破壞性開(kāi)發(fā),要走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。
  長(zhǎng)江擁有獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng),是我國(guó)重要的生態(tài)寶庫(kù)。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋11省市,人口和經(jīng)濟(jì)總量均超過(guò)全國(guó)的40%。確立“共抓大保護(hù),不搞大開(kāi)發(fā)”的總體發(fā)展導(dǎo)向,把長(zhǎng)江生態(tài)修復(fù)擺在重要位置,是對(duì)世界流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)與反思,是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的必然選擇與必由之路,也是國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略踐行綠色發(fā)展理念的創(chuàng)新性實(shí)踐。
  長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù),不搞大開(kāi)發(fā)”,是對(duì)世界流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)與反思。相關(guān)實(shí)證研究顯示,長(zhǎng)期來(lái)看區(qū)域環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在倒“U”形關(guān)系,即經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段后,環(huán)境質(zhì)量會(huì)呈現(xiàn)逐步由壞變好的變化趨勢(shì)。但需要指出的是,這種由壞向好的轉(zhuǎn)變不會(huì)自動(dòng)發(fā)生,既需要社會(huì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的覺(jué)醒,也不可避免地要付出慘痛、高昂的代價(jià)。在流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中,不少?lài)?guó)家或地區(qū)走過(guò)彎路。如萊茵河自古以來(lái)就是歐洲內(nèi)陸的黃金水道,也是流域內(nèi)幾個(gè)國(guó)家重要的飲用水源。但20世紀(jì)中葉以來(lái),由于流域內(nèi)過(guò)度開(kāi)發(fā)、城市建設(shè)、工業(yè)發(fā)展,萊茵河流域生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞。當(dāng)流域各國(guó)重視這些問(wèn)題并加以治理時(shí),付出了巨大且慘痛的代價(jià)。1986年11月發(fā)生的瑞士巴塞爾桑多斯化工廠失火事件,導(dǎo)致投資300多億馬克的萊茵河治理工程前功盡棄。
  長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù),不搞大開(kāi)發(fā)”,是這一區(qū)域發(fā)展的必然選擇與必由之路。作為橫跨我國(guó)東、中、西三大區(qū)域的內(nèi)河經(jīng)濟(jì)帶,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是我國(guó)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)最重要的東西軸線(xiàn),也是“兩屏三帶”為主體的生態(tài)安全戰(zhàn)略格局的重要組成部分,是保障全國(guó)總體生態(tài)功能格局安全穩(wěn)定的生態(tài)主軸。當(dāng)前,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展面臨諸多亟待解決的困難和問(wèn)題,主要包括生態(tài)環(huán)境狀況形勢(shì)嚴(yán)峻、長(zhǎng)江水道存在瓶頸制約、區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題突出等。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地位如此重要,又處于特殊發(fā)展階段,選擇適合的發(fā)展路徑必須慎之又慎、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。“既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山。”長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù),不搞大開(kāi)發(fā)”,正是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“兩山論”的具體體現(xiàn)。對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展,學(xué)界亦主動(dòng)建言獻(xiàn)策。近日,由湖南省社科院綠色發(fā)展研究團(tuán)隊(duì)撰寫(xiě)的《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展報(bào)告(2017)》向社會(huì)發(fā)布,首次從流域、區(qū)域、省(市)域三個(gè)層面對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展進(jìn)行了評(píng)價(jià)分析,包含綠色城市、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色消費(fèi)三大重點(diǎn)領(lǐng)域。
  長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù),不搞大開(kāi)發(fā)”,是國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略踐行綠色發(fā)展理念的創(chuàng)新性實(shí)踐。“共抓大保護(hù),不搞大開(kāi)發(fā)”,是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略區(qū)別于其他區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略最重要的要求。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)作出一系列頂層設(shè)計(jì)與制度安排,如《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出,要全面落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃,明確生態(tài)功能分區(qū),劃定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、水資源開(kāi)發(fā)利用紅線(xiàn)和水功能區(qū)限制納污紅線(xiàn)。在制度建設(shè)上,要建立負(fù)面清單管理制度、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制等。這樣做的目的,一方面是為了強(qiáng)化長(zhǎng)江全流域生態(tài)修復(fù),保護(hù)和改善流域生態(tài)服務(wù)功能,提高長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的綜合承載力,為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的可持續(xù)發(fā)展預(yù)留空間。另一方面,可以倒逼長(zhǎng)江流域各省份加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境相適應(yīng),探索走出一條綠色低碳、更高質(zhì)量的區(qū)域發(fā)展新路,在全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更加重要的示范引領(lǐng)和戰(zhàn)略支撐作用。
作者:湖南省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心副研究員
 
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