作為污染防治攻堅戰(zhàn)的重要領(lǐng)域之一,水污染防治正進入攻堅期。業(yè)界一個普遍的觀點是,目前我國水環(huán)境治理已進入爆發(fā)增長期,其中黑臭水體治理成為新一輪投資熱點,市場規(guī)模將超過6000億元。
據(jù)原環(huán)境保護部《治理黑臭水體技術(shù)政策》編制組介紹,我國80%以上的城市河流受到污染,有很多甚至出現(xiàn)季節(jié)性和常年性水體黑臭現(xiàn)象。按照《水污染防治行動計劃》要求,到2020年,地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi);到2030年城市黑臭水體得到消除。生態(tài)環(huán)境部5月7日對外宣布,國家將連續(xù)三年開展黑臭水體整治環(huán)境保護專項行動,利用三年的時間打好黑臭水體治理這一攻堅戰(zhàn)。
作為典型的政策驅(qū)動型產(chǎn)業(yè),城市黑臭水體治理市場得到了快速釋放。地方層面,各地也紛紛落實清污任務(wù),并出臺新的發(fā)展規(guī)范文件。其中,僅江西、海南、北京、安徽、廣東、上海等在內(nèi)的多地相繼出臺工作計劃和方案,確保水污染防治工作順利推進。誠如北京市確保2018年實現(xiàn)完成非建成區(qū)84條段黑臭水體治理年度防治目標;安徽則擬出臺最嚴格的巢湖流域水污染防治法;海南省政府辦公廳印發(fā)《海南省污染水體治理三年行動方案》為全省水污染治理行動制定任務(wù)“時間表”和“路線圖”。
在地方大力布局之下,國內(nèi)黑臭水體治理發(fā)展迅猛。數(shù)據(jù)顯示,2017年國內(nèi)黑臭書治理投資金額再創(chuàng)新高,達到千億級體量。業(yè)內(nèi)預計,2016年到2020年,國內(nèi)水生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境綜合整治市場規(guī)模年均增長有望超過20%,市場規(guī);?qū)⒀杆侔l(fā)展至萬億數(shù)量級。根據(jù)測算,我國要想2030年消除全部城市建成區(qū)的黑臭水體,對應(yīng)治理產(chǎn)業(yè)資本總需求為千億元以上,其中一半以上與污水處理廠提標改造相關(guān)。
隨著水處理產(chǎn)業(yè)整體水平的快速提升,城鎮(zhèn)黑臭水治理板塊對資金的需求量還將進一步上升。業(yè)內(nèi)認為,黑臭水體攻堅戰(zhàn)是一項系統(tǒng)工程,需要解決排水管網(wǎng)和市政污水處理建設(shè)短板,而這需要大筆的資金投入。我國與黑臭水體治理產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)約2000家。接近75%的企業(yè)為有融資需求的中小型企業(yè)。如果初期能夠突出符合行業(yè)需求、具備推廣價值的產(chǎn)品,則具備上市潛質(zhì),初輪估值約在9500億元左右。
但對于參與治理的公司來說,在大體量項目面前,盈利能力的不確定性也大大增強。未來規(guī)范的黑臭水體治理項目仍將受到業(yè)界青睞,但與此前泛化不同的是,還會出現(xiàn)一些結(jié)構(gòu)性分化。考慮到頂層設(shè)計與地方政府扶持力度,增量項目的空間仍可期,但黑臭水體治理項目質(zhì)量將被嚴控。另外,存量城鎮(zhèn)黑臭水治理項目市場值得關(guān)注,對PPP項目的運作實施提出了更大的考驗。
從一些成功的水環(huán)境治理項目來看,未來黑臭治理項目應(yīng)具備三大要素:首先是具備市場核心競爭力及綜合服務(wù)能力;其次符合消費結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的內(nèi)在需求;此外將生態(tài)環(huán)境效益和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施相結(jié)合同樣不容小覷。但可以預見的是,以恢復水生態(tài)為目的的持續(xù)性水質(zhì)凈化及生態(tài)修復市場將成為未來黑臭水體治理項目中的重點領(lǐng)域,并與污水處理廠升級改造、農(nóng)村環(huán)境治理、生態(tài)系統(tǒng)修復等相結(jié)合。