5月22日,從江西省環(huán)保廳獲悉,為切實(shí)提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量,客觀評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量狀況,準(zhǔn)確反映污染治理成效,科學(xué)實(shí)施環(huán)境管理與決策,我省制定了《江西省深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)施方案》(下稱《方案》),明確到2020年通過環(huán)境監(jiān)測(cè)體制改革,建立環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量保障責(zé)任體系。
●嚴(yán)打監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假
《方案》明確目標(biāo),即到2020年通過環(huán)境監(jiān)測(cè)體制改革,建立環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量保障責(zé)任體系,確保環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)。各級(jí)黨委和政府要對(duì)防范和懲治環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)弄虛作假問題突出的市縣區(qū),省環(huán)保廳要公開約談其負(fù)責(zé)人,督促當(dāng)?shù)卣樘幒驼摹?/div>
各相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)對(duì)弄虛作假行為包庇縱容、監(jiān)管不力,或有其他未依法履職行為的,依照規(guī)定向有關(guān)部門移送直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員的違規(guī)線索,將依紀(jì)依法追究其責(zé)任。嚴(yán)厲打擊違反環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范,篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將依紀(jì)依法追究其責(zé)任。
●試行干預(yù)留痕和記錄
《方案》強(qiáng)調(diào),要建立“誰出數(shù)據(jù)誰負(fù)責(zé)、誰簽字誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追溯制度,采樣與分析人員、審核與授權(quán)簽字人分別對(duì)原始監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)報(bào)告的真實(shí)性終身負(fù)責(zé)。
各地黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)部門工作人員利用職務(wù)影響,指使篡改、偽造環(huán)境數(shù)據(jù),限制、阻撓環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法,影響、干擾環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和弄虛作假的行為,應(yīng)堅(jiān)決查處;涉及需追究責(zé)任的,依據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定予以處理。
試行干預(yù)留痕和記錄。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)人員要對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部與相關(guān)部門工作人員干預(yù)環(huán)境監(jiān)測(cè)的批示、函文、口頭意見或暗示等信息,做到全程留痕、依法提取、介質(zhì)存儲(chǔ)、歸檔備查。
●推行黑名單實(shí)施聯(lián)合懲戒
《方案》明確了污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)要求。要建立重點(diǎn)排污單位自行監(jiān)測(cè)與環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)原始數(shù)據(jù)全面直傳上報(bào)制度。重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)依法安裝使用污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,并公開自動(dòng)監(jiān)測(cè)結(jié)果。自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可作為環(huán)境行政處罰等監(jiān)管執(zhí)法的依據(jù)。
推進(jìn)聯(lián)合懲戒,逐步建立我省環(huán)境信用體系,推行“黑名單”制度。各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合懲戒,將依法處罰的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人信息向社會(huì)公開,并依法納入全省公共信用信息平臺(tái)。同時(shí),將企業(yè)違規(guī)信息依法納入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(江西),實(shí)現(xiàn)一處違法、處處受限。
●連續(xù)3年開展專項(xiàng)行動(dòng)
省環(huán)保廳還出臺(tái)了關(guān)于貫徹落實(shí)《江西省深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)施方案》的通知,明確今年起將按生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一部署,連續(xù)3年組織開展打擊環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為專項(xiàng)行動(dòng)。各地要嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)肅問責(zé),形成高壓震懾態(tài)勢(shì)。
此外,各地要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,把《方案》確定的目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門和環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、排污單位,制定責(zé)任清單,明確責(zé)任人和完成的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
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