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建設(shè)美麗鄉(xiāng)村從污水處理做起（委員信箱）

 

 

 

《 人民日報(bào) 》（ 2018年06月06日   19 版）

 

 

 

編輯同志：

 

　　近年來，北京市水環(huán)境治理工作取得了初步成效，全市污水處理率已由2012年的83%提高到了2017年的91%，基本解決了城鎮(zhèn)地區(qū)污水處理能力不足的問題。但是，與人民日益增長的美好生活需要相比，水污染治理、水環(huán)境建設(shè)仍存在不平衡、不充分的問題，特別是廣大農(nóng)村地區(qū)的水污染治理仍是最大短板。

 

　　問題突出表現(xiàn)在：建設(shè)滯后，農(nóng)村污水處理設(shè)施覆蓋率偏低，農(nóng)村58%的生活污水未得到有效處理。設(shè)施運(yùn)行效率不高，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)普遍存在廠網(wǎng)建設(shè)不完善的問題。農(nóng)村污水直排問題不容忽視，污水收集管線沒有接管入戶，都市人群赴郊區(qū)旅游導(dǎo)致農(nóng)村集中排污現(xiàn)象加劇。缺乏運(yùn)維經(jīng)費(fèi)和專業(yè)維護(hù)。北京市尚未出臺處理設(shè)施運(yùn)行經(jīng)費(fèi)撥付辦法和標(biāo)準(zhǔn)，基層設(shè)施管理不到位、運(yùn)行效率偏低。

 

　　針對當(dāng)前廣大農(nóng)村地區(qū)水污染治理仍是最大短板和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)這一實(shí)際，建議：

 

　　注重補(bǔ)“短板”，不斷提升農(nóng)村生活污水治理水平。推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治，加強(qiáng)涵養(yǎng)區(qū)、源頭區(qū)等水源地和民俗旅游村等重點(diǎn)地區(qū)的污水治理。

 

　　加大財(cái)政投入，創(chuàng)新農(nóng)村生活污水治理的投融資機(jī)制。堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境建設(shè)改革方向，培育公平安全的投融資環(huán)境，鼓勵(lì)社會資本投入，加大市、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的資金投入力度，各級合理分擔(dān)運(yùn)維費(fèi)用。依法落實(shí)再生水綜合利用等稅收優(yōu)惠政策，深化“以獎(jiǎng)促治”政策。按照“低標(biāo)準(zhǔn)、廣覆蓋”的原則，逐步推進(jìn)農(nóng)村開征污水處理費(fèi)。

 

　　重視監(jiān)管，逐步建立“四位一體”的監(jiān)管模式。明確主責(zé)部門，多部門合作共同推進(jìn)。建立市、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的“四位一體”的監(jiān)管模式。盡快建立現(xiàn)代化的水質(zhì)信息系統(tǒng)，明確各部門、各級別的監(jiān)督分工、考核標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施運(yùn)行評估考核體系。

 

　　北京市政協(xié)委員  李保國